Постановление Главы администрации Новосибирской области от 05.06.2003 № 389
Об утверждении Условий эмиссии и обращения среднесрочных облигаций областных облигационных займов Новосибирской области 2003 года
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.06.2003 N 389 Об утверждении Условий эмиссии и обращения среднесрочных облигаций областных облигационных займов Новосибирской области 2003 года (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 16.12.2003 г. N 799) В соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 136-ФЗ "Обособенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальныхценных бумаг" и Генеральными условиями эмиссии и обращениясреднесрочных облигаций областных облигационных займов Новосибирскойобласти 2003 года, утвержденными постановлением главы администрацииобласти от 16.12.2003 г. N 799)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Условия эмиссии и обращениясреднесрочных облигаций областных облигационных займов Новосибирскойобласти 2003 года. 2. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Аксененко С.В.) осуществить регистрацию в Министерстве финансовРоссийской Федерации Условий эмиссии и обращения среднесрочныхоблигаций областных облигационных займов Новосибирской области 2003года. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Косоурова В.С. В.А.Толоконский --------------------------------------- УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением главы администрации области от 05.06.2003 N 389 УСЛОВИЯ эмиссии и обращения среднесрочных облигаций областных облигационных займов Новосибирской области 2003 года (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 16.12.2003 г. N 799) 1. Общие положения 1.1. Условия эмиссии и обращения среднесрочных облигацийобластных облигационных займов Новосибирской области 2003 года (далее- Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссиии обращения среднесрочных облигаций областных облигационных займовНовосибирской области 2003 года, утвержденными постановлениемадминистрации области от 03.06.2003 N 369, в редакции постановленияадминистрации области от 27.10.2003 N 716 (далее - Генеральныеусловия), и определяют порядок эмиссии, обращения и погашениясреднесрочных облигаций областных облигационных займов Новосибирскойобласти 2003 года (далее - Облигации). (В редакции Постановления Главыадминистрации Новосибирской области от 16.12.2003 г. N 799) 1.2. Эмитентом Облигаций является администраций Новосибирскойобласти (далее - Эмитент). Мероприятия, необходимые для осуществленияэмиссии, размещения, обращения и погашения Облигаций, проводитуправление финансов и налоговой политики администрации Новосибирскойобласти. 1.3. Вид ценной бумаги - государственные облигации субъектаРоссийской Федерации. 1.4. Облигации выпускаются в форме документарных ценных бумаг напредъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом). 1.5. По виду получаемого дохода Облигации являются облигациями сфиксированным купонным доходом. 1.6. Облигации предоставляют их владельцам право на получениеноминальной стоимости Облигаций при их погашении и на получениекупонного дохода в виде процента к номинальной стоимости Облигации. Владельцы Облигаций имеют право владеть, пользоваться ираспоряжаться принадлежащими им Облигациями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.7. Эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. Врамках одного выпуска Облигации равны между собой по объемупредоставляемых ими прав. Отдельный выпуск Облигаций, отличающийся от одного изсуществующих отдельных выпусков Облигаций только датой выпуска (датойразмещения), признается частью существующего выпуска (дополнительныйвыпуск). Решение Эмитента об эмиссии дополнительного выпуска должносодержать указание на то, что данный выпуск является дополнительным. 1.8. В соответствии с Условиями срок обращения Облигацийустанавливается в решениях об эмиссии отдельного выпуска Облигаций ине может быть менее 1 (одного) и более 3 (трех) лет. Решениями об эмиссии отдельного выпуска Облигаций устанавливаютсядаты выплаты купонного дохода, длительность купонных периодов и другиеобязательные условия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.9. Номинальная стоимость Облигаций выражается в валютеРоссийской Федерации и составляет 1000 (одну тысячу) рублей. 1.10. Отдельный выпуск Облигаций оформляется одним сертификатом,который удостоверяет совокупность прав на Облигации, указанные в нем,и передается на хранение (учет) в Уполномоченный депозитарий. Уполномоченный депозитарий определяется управлением финансов иналоговой политики администрации Новосибирской области. Данные обУполномоченном депозитарии раскрываются в решениях об эмиссииотдельного выпуска Облигаций. Сертификат на руки владельцам Облигаций не выдается. Правособственности на Облигации переходит к приобретателю с моментавнесения приходной записи по счету депо приобретателя. 1.11. Вопросы эмиссии, размещения, обращения и погашенияОблигаций, не урегулированные Генеральными условиями, Условиями ирешениями Эмитента об эмиссии отдельного выпуска Облигаций,регламентируются Эмитентом в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области. 2. Порядок размещения и обращения Облигаций 2.1. Размещение Облигаций производится путем продажи Облигаций пономинальной стоимости в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Условиями и решениями об эмиссии отдельного выпускаОблигаций. 2.2. Дата начала размещения облигаций определяется послегосударственной регистрации в установленном порядке в Министерствефинансов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащихУсловия эмиссии, изменения и дополнения, вносимые в Условия эмиссии, иустанавливается в решениях об эмиссии отдельного выпуска Облигаций. (Вредакции Постановления Главы администрации Новосибирской областиот 16.12.2003 г. N 799) Опубликование и/или раскрытие иным способом информации,содержащейся в решениях об эмиссии отдельного выпуска Облигаций,осуществляется не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты началаразмещения отдельного выпуска Облигаций в официальном сообщении обэмиссии выпуска Облигаций в средствах массовой информации. 2.3. Владельцами Облигаций могут быть юридические и физическиелица, являющиеся резидентами и нерезидентами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.4. Размещение Облигаций осуществляется через организатораторговли, имеющего соответствующую лицензию ФКЦБ России и действующегона основании договора, заключенного с Эмитентом. 2.5. Обязательное централизованное хранение глобальногосертификата Облигаций осуществляется Уполномоченным депозитарием,имеющим лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг наосуществление депозитарной деятельности и действующим на основаниидоговора с Эмитентом. Учет и удостоверение прав на Облигации, учет и удостоверениепередачи Облигаций, включая случаи обременения Облигацийобязательствами, осуществляются Уполномоченным депозитарием идепозитариями-депонентами. 2.6. Обращение Облигаций на вторичном рынке осуществляется путемзаключения сделок купли-продажи, а также других сделок,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.7. Все расчеты по Облигациям производятся в валюте РоссийскойФедерации. 3. Получение доходов по Облигациям и погашение Облигаций 3.1. Погашение Облигаций осуществляется по номинальной стоимостиОблигаций. 3.2. Погашение Облигаций соответствующего выпуска осуществляетсяЭмитентом или Платежным агентом по поручению и за счет Эмитента вбезналичной форме путем перечисления в дату погашения Облигаций суммысредств, равной номинальной стоимости Облигаций, на банковские счетавладельцев и номинальных держателей, являющихся депонентамиУполномоченного депозитария на дату, установленную в решениях обэмиссии отдельного выпуска Облигаций. 3.3. Порядок определения величины купонного дохода, виде процентак номинальной стоимости Облигаций, устанавливается Эмитентом врешениях об эмиссии отдельного выпуска Облигаций. Величина купонногодохода является фиксированной на весь срок обращения Облигаций. 3.4. Выплата купонного дохода по Облигациям осуществляетсяЭмитентом или Платежным агентом по поручению и за счет Эмитента вбезналичной форме путем перечисления в даты выплаты купонного доходасуммы купонного дохода на банковские счета владельцев и номинальныхдержателей Облигаций, являющихся депонентами Уполномоченногодепозитария на дату, установленную в решениях об эмиссии отдельноговыпуска Облигаций. Если одна из дат купонных выплат или дата погашенияОблигаций приходится на выходной или праздничный день, тосоответствующие действия осуществляются Эмитентом в следующий рабочийдень. Владелец Облигации не имеет права требовать начисления процентовили какой-либо иной компенсации за такую задержку в платеже. 3.5. Эмитент обязуется обеспечить права владельцев Облигаций присоблюдении владельцами установленного законодательством РоссийскойФедерации порядка осуществления этих прав. 4. Данные о размере дохода и порядок его расчета: 4.1. Доходом по Облигации является процент от ее номинальнойстоимости (купонный доход). 4.2. Величина купонного дохода С на очередной купонный периодопределяется по формуле: N x Сг x K C = ----------, где 365 x 100% N - номинал Облигации, в рублях; С - величина купонного дохода, в рублях; Сг - величина купонного дохода на очередной купонный период, впроцентах годовых; К - количество календарных дней в очередном купонном периоде. 4.3. При обращении Облигации образуется накопленный купонныйдоход - часть купонного дохода в виде процента к номинальной стоимостиОблигации, рассчитываемого пропорционально количеству дней, прошедшихот даты выпуска Облигации или даты выплаты предшествующего купонногодохода до текущей даты. Величина накопленного купонного дохода по Облигациям может бытьрассчитана по одной из следующих формул: Н x Сг x (K - T) 1) НКДt = ----------------, где 365 x 100% НКДt - накопленный купонный доход на текущую даты, в рублях; Н - номинал облигации, в рублях; Сг - ставка купонного дохода, в процентах годовых; К - количество дней в данном купонном периоде (количество дней вкаждом купонном периоде определяется как количество дней между датойначала и датой окончания соответствующего купонного периода, при этомдата начала и дата окончания купонного периода считаются за одиндень); Т - количество дней до даты купонной выплаты по данному купону,включая дату купонной выплаты и не включая текущий день. Н x Сн x (K - T) 2) НКДt = ----------------, где К x 100% НКДt - накопленный купонный доход на текущую даты, в рублях; Н - номинал облигации, в рублях; Сн - величина данного купонного дохода, процент от номинала; К - количество дней в данном купонном периоде (количество дней вкаждом купонном периоде определяется как количество дней между датойначала и датой окончания соответствующего купонного периода, при этомдата начала и дата окончания купонного периода считаются за одиндень); Т - количество дней до даты купонной выплаты по данному купону,включая дату купонной выплаты и не включая текущий день. Сг x К При этом Сн = ------ 365 Значение НКДt, рассчитанное по вышеуказанным формулам,округляется с точностью до копейки путем отбрасывания дробной части. Годовая доходность Облигации к погашению на текущую датуопределяется путем решения следующего уравнения: 100 n Ci Р + НКДt = ------------- + SUM ------------- , Т i=1 ti --- --- Д 365 Д 365 (1 + ----) (1 + ----) 100% 100% где Р - цена на текущую дату, процент от номинала; НКДt - накопленный купонный доход на текущую дату, процент отноминала; Д - годовая доходность Облигации к погашению на текущую дату, впроцентах годовых; Т - количество дней до погашения Облигации, включая деньпогашения и не включая текущий день; Сi - величина купонного дохода на i-й купонный период, процент отноминала; ti - количество дней до выплаты i-го купонного дохода, включаядень погашения и не включая текущий день; n - количество предстоящих купонных выплат. 4.4. Налогообложение доходов от операций с Облигациямиосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5. Информация об Эмитенте Информация об Эмитенте, прилагаемая к настоящим Условиям,является неотъемлемой частью настоящих Условий. Приложение к Условиям эмиссии и обращения среднесрочных облигаций областных облигационных займов Новосибирской области 2003 года (в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом) ИНФОРМАЦИЯ ОБ ЭМИТЕНТЕ (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 16.12.2003 г. N 799) I. Бюджет Новосибирской области на 2003 год В соответствии с Законом Новосибирской области от 27.12.2002 N83-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2003 год" иЗаконами Новосибирской области от 12.05.2003 N 116-ОЗ, 26.09.2003 N138-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирскойобласти "Об областном бюджете Новосибирской области на 2003 год"установлены следующие параметры областного бюджета Новосибирскойобласти на 2003 год: доходы - 16160992,1 тыс. рублей; расходы - 16160992,1 тыс. рублей, в том числе бюджет развития -1000000 тыс. рублей; текущие расходы - 14897622,2 тыс. рублей; капитальные расходы - 1263369,9 тыс. рублей; дефицит - 0 (ноль); верхний предел объема государственного долга Новосибирскойобласти на 1 января 2004 года - 4029453,5 тыс. рублей; расходы на обслуживание государственного долга Новосибирскойобласти - 358002,6 тыс. рублей. (Раздел в редакции Постановления Главы администрацииНовосибирской области от 16.12.2003 г. N 799) II. Информация о суммарной величине долга Новосибирской области На момент утверждения Условий суммарная величина государственноговнутреннего долга Новосибирской области составляет - 6 333 335,0 тыс.рублей. На момент внесения изменений и дополнений в Условия в связи спринятием Закона Новосибирской области от 26.09.2003 N 138-ОЗсуммарная величина государственного внутреннего долга областисоставляет 8046773,0 тыс. рублей. (Дополнен - Постановление Главыадминистрации Новосибирской области от 16.12.2003 г. N 799) III. Отчеты об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2000, 2001, 2002 годы: |———|———————————————————————————————|—————————————————————————————|| N | Наименование показателей | Исполнено || | |—————————|—————————|—————————|| | | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. || | | (тыс. | (тыс. | (тыс. || | | руб.) | руб.) | руб.) ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| ДОХОДЫ ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |I. Налоговые доходы, всего: | 3188511| 3883552| 5420030||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||1 |Налоги на прибыль | 1499509| 2291892| 3294487||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||2 |Налоги на товары и услуги. | 1164096| 740544| 782851|| |Лицензионные и регистрационные | | | || |сборы | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||3 |Налоги на совокупный доход | 126520| 242691| 348846||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||4 |Налоги на имущество | 338949| 499024| 699265||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||5 |Платежи за пользование | 57874| 106176| 295486|| |природными ресурсами | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||6 |Прочие налоги, пошлины и сборы | 1563| 3225| - 905||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |II. Неналоговые доходы, всего: | 282552| 424114| 585380||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||1 |Доходы от имущества, | 38944| 59854| 155054|| |находящегося в государственной | | | || |и муниципальной собственности, | | | || |или от деятельности | | | || |государственных и | | | || |муниципальных организаций | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||2 |Доходы от продажи земли и | 1899| 1635| 135409|| |нематериальных активов | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||3 |Административные платежи и | 64047| 74477| 75813|| |сборы | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||4 |Штрафные санкции, возмещение | 2331| 17785| 36235|| |ущерба | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||5 |Прочие неналоговые доходы | 175331| 270363| 182869||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |III. Безвозмездные | 1281978| 3448026| 4915835|| |перечисления, всего: | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||1 |От бюджетов всех уровней | 1281978| 3448026| 4915835||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||2 |Прочие безвозмездные | 0| 0| 0|| |поступления | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |IV. Доходы целевых бюджетных | 17583| 2385256| 1600596|| |фондов, всего: | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |V. Доход от | 0| 174490| 196089|| |предпринимательской и иной | | | || |приносящей доход деятельности, | | | || |всего: | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |Итого доходов: | 4770624| 10315438| 12717930||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |Итого внутренних оборотов | 304654| 154| 27961||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |Всего доходов: | 5075278| 10315592| 12745891||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| РАСХОДЫ ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||1 |Государственное управление и | 164821| 280060| 434122|| |местное самоуправление | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||2 |Судебная власть | 409| 12208| 23022||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||3 |Правоохранительная | 279150| 364713| 464628|| |деятельность и обеспечение | | | || |безопасности государства | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||4 |Фундаментальные исследования и | 10299| 44707| 25000|| |содействие научно-техническому | | | || |прогрессу | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||5 |Промышленность, энергетика и | 258742| 687522| 840569|| |строительство | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||6 |Сельское хозяйство и | 315169| 441668| 425485|| |рыболовство | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||7 |Охрана окружающей среды и | 5958| 10414| 41773|| |природных ресурсов, | | | || |гидрометеорология, картография | | | || |и геодезия | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||8 |Транспорт, дорожное хозяйство, | 66171| 484626| 65682|| |связи и информатика | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||9 |Развитие рыночной | 7292| 10035| 12444|| |инфраструктуры | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||10 |Жилищно-коммунальное хозяйство | 100360| 24109| 79957||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||11 |Предупреждение и ликвидация | 11123| 17552| 26601|| |последствие чрезвычайных | | | || |ситуаций и стихийных бедствий | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||12 |Образование | 209462| 343674| 519535||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||13 |Культура, искусство и | 128951| 204927| 334040|| |кинематография | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||14 |Средства массовой информации | 16050| 24047| 45412||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||15 |Здравоохранение и физическая | 569727| 922554| 1546548|| |культура | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||16 |Социальная политика | 450454| 979973| 1144255||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||17 |Обслуживание государственного | 258077| 367365| 365155|| |и муниципального долга | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||18 |Финансовая помощь бюджетам | 0| 92852| 47977|| |других уровней | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||19 |Дорожное хозяйство | 0| 0| 416290||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||20 |Прочие расходы | 352221| 542373| 36466||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||21 |Расходы целевых бюджетных | 0| 0| 0|| |фондов | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||22 |Целевые бюджетные фонды | 4881| 2351029| 1674592||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |Итого расходов: | 32029317| 8206408| 8569553||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |Итого внутренних оборотов | 2241656| 2822204| 5109676||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |Всего расходов: | 5450973| 11028612| 13679229||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА (со знаком | - 375695| - 713020| - 933338|| |"минус") | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||1. |Изменение остатков средств | - 83310| 26475| - 97600|| |бюджета на счетах в банках в | | | || |рублях | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||1.1|Остатки на начало отчетного | 9109| 92419| 65944|| |периода | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||1.2|Остатки на конец отчетного | 92419| 65944| 163544|| |периода | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||2. |Государственные | - 112760| - 60371| - 73983|| |(муниципальные) ценные бумаги | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||2.1|Привлечение средств | 0| 0| 0||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||2.2|Погашение основной суммы | 112760| 60371| 73983|| |задолженности | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||3. |Бюджетные ссуды, полученные от | 5893| - 57245| 497621|| |бюджетов других уровней | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||3.1|Получение бюджетных ссуд | 306879| 451460| 807602||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||3.2|Погашение основной суммы | 300986| 508705| 309981|| |задолженности | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||4. |Прочие источники внутреннего | 578899| 95470| - 409570|| |финансирования | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||4.1|Получение кредитов (бюджетных | 2540281| 2513503| 2260254|| |ссуд) | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||4.2|Погашение основной суммы | 1961382| 2418033| 2669824|| |задолженности | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||5. |Поступления от продажи | 452| 23949| 2541|| |имущества, находящегося в | | | || |государственной и | | | || |муниципальной собственности | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||6. |Кредитные соглашения и | 0| 701304| 1029373|| |договоры, заключенные от имени | | | || |Российской Федерации | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |Итого источников внутреннего | 389174| 729582| 933338|| |финансирования | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |Курсовая разница | - 13479| - 16562| - 15044||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |Итого источников внешнего | - 13479| - 16562| - 15044|| |финансирования | | | ||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| |Итого источников финансирования| 375695| 713020| 933338||———|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|