Постановление Администрации Новосибирской области от 17.08.2007 № 91-па
О единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.08.2007 N 91-па Утратилo силу - Постановление Администрации Новосибирской области от 16.03.2009 г. N 106-па О единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд», в целях размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг дляобеспечения реализации административной реформы в Новосибирскойобласти: 1. Создать единую комиссию по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд иутвердить прилагаемый состав. 2. Утвердить прилагаемое Положение о единой комиссии поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд. 3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.И.о. ГубернатораНовосибирской области В.А.Юрченко____________________ УВЕРЖДЕН постановлением администрации Новосибирской области от 17.08.2007 N 91-па СОСТАВ единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Золотухин - управляющий делами администрацииНиколай Новосибирской области, председательАнатольевич комиссии;Лошаков - заместитель начальника управления деламиИгорь администрации Новосибирской области,Анатольевич заместитель председателя комиссии;Демкова - консультант отдела правового обеспеченияТатьяна госзаказа управления делами администрацииВладимировна Новосибирской области, секретарь комиссии;Добровольский - руководитель департамента информацииАнатолий администрации Новосибирской области;ВладимировичСазонов - председатель комитета компьютерныхМаксим технологий администрации НовосибирскойВладимирович области;Супрунова - заместитель начальника управления -Наталья главный бухгалтер управления деламиОсвальдовна администрации Новосибирской области;Филиппов - консультант отдела новых управленческихДмитрий технологий департамента экономики иВикторович планирования администрации Новосибирской области;Чирков - начальник отдела правового обеспеченияАлександр госзаказа управления делами администрацииВалериевич Новосибирской области;Шахнович - начальник отдела новых управленческихИрина Борисовна технологий департамента экономики и планирования администрации Новосибирской области. УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Новосибирской области от 17.08.2007 N 91-па ПОЛОЖЕНИЕ о единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд I. Общие положения 1. Настоящее Положение о единой комиссии по размещению заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд (далее - Положение) определяет понятие, целисоздания, функции, состав и порядок деятельности единой комиссии поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд (далее - единая комиссия).Государственным заказчиком по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждНовосибирской области по обеспечению реализации административнойреформы в Новосибирской области (далее - заказчик) являетсяадминистрация Новосибирской области. 2. Единая комиссия в своей деятельности руководствуетсяГражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд», иными федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Новосибирской области, законами и иныминормативными актами Новосибирской области и настоящим Положением. II. Цели и задачи единой комиссии 3. Единая комиссия создается в целях: 1) подведения итогов и определения победителей конкурсов направо заключения государственных контрактов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд приреализации мероприятий по административной реформе в Новосибирскойобласти; 2) определения участников, подведения итогов аукционов назаключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд при реализациимероприятий по административной реформе в Новосибирской области; 3) составления перечня поставщиков, квалификация которыхсоответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможнокороткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежаосуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг; 4) подведения итогов и определения победителей при размещениигосударственных заказов путем запроса котировок на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд приреализации мероприятий по административной реформе в Новосибирскойобласти. 4. Исходя из целей деятельности единой комиссии, определенных впункте 3 Положения, в задачи единой комиссии входит: 1) обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении иоценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе, либоподанных в форме электронных документов и подписанных в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации; 2) обеспечение объективности при рассмотрении и оценкекотировочных заявок, поданных на бумажном носителе, либо поданных вформе электронных документов; 3) обеспечение эффективности и экономности использованиябюджетных средств и (или) средств внебюджетных источниковфинансирования; 4) соблюдение принципов публичности, прозрачности,конкурентности, равных условий и отсутствие дискриминации приразмещении заказов; 5) устранение возможностей для злоупотребления и коррупции приразмещении заказов. III. Порядок формирования единой комиссии 5. Единая комиссия является коллегиальным органом заказчика,созданным на постоянной основе. 6. Персональный состав единой комиссии утверждается заказчикомдо опубликования извещения о проведении открытого конкурса илиоткрытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительномотборе либо направления приглашений принять участие в закрытомконкурсе или в закрытом аукционе. В состав единой комиссии входят неменее пяти человек – членов единой комиссии. 7. Членами единой комиссии не могут быть лица, которые личнозаинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физическиелица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штатеорганизаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, накоторых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в томчисле физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этихорганизаций, членами их органов управления, кредиторами участниковразмещения заказа). 8. В случае выявления в составе единой комиссии указанных впункте 7 лиц, заказчик обязан незамедлительно заменить их инымилицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещениязаказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещениязаказа. 9. Замена члена единой комиссии осуществляется только по решениюзаказчика, принявшего решение о создании комиссии. IV. Функции единой комиссии 10. Основными функциями единой комиссии являются: 1) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе; 2) рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие вконкурсе; 3) определение победителя конкурса; 4) ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе (далее - протокол вскрытия конвертов),протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсе; 5) рассмотрение заявок на участие в аукционе; 6) отбор участников аукциона; 7) ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе; 8) проведение предварительного отбора участников размещениязаказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям икоторые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и(или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров,выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор); 9) ведение протокола рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе; 10) составление перечня поставщиков, включающего в себяучастников размещения заказа, прошедших предварительный отбор (далее -перечень поставщиков); 11) рассмотрение и оценка котировочных заявок; 12) подведение итогов и определение победителя в проведениизапроса котировок; 13) ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. 11. Наряду со своими основными функциями по решению заказчика наединую комиссию может быть возложена функция обеспечения (контроля),в том числе совместно с сотрудниками заказчика, специализированнойорганизации (если такая организация привлечена заказчиком)своевременного проведения заказчиком (специализированной организацией)следующих мероприятий: 1) размещение извещения о проведении открытого конкурса илиоткрытого аукциона на официальном сайте Новосибирской области в сетиИнтернет для размещения информации о размещении заказов (далее -официальный сайт) и опубликование его в официальном печатном изданиидля опубликования информации о размещении заказов (далее - официальноепечатное издание), или направление приглашений для принятия участие взакрытом конкурсе или аукционе; 2) размещение извещения о проведении запроса котировок наофициальном сайте и направление запроса котировок цен определеннымлицам, в том числе в учреждения уголовно-исполнительной системы, ворганизации инвалидов, производящие товары, оказывающие услуги,выполняющие работы, закупаемые заказчиком; 3) разработка, утверждение заказчиком и выдача участникамразмещения заказа конкурсной документации или документации обаукционе; 4) разработка, утверждение заказчиком текста запроса котировок; 5) взаимодействие со специализированной организацией,взаимодействие с аукционистом (в случае проведения аукциона), еслитаковые привлечены заказчиком; 6) разъяснение положений конкурсной документации илидокументации об аукционе, внесение в них изменений, размещение наофициальном сайте разъяснений и изменений; 7) прием и регистрация заявок на участие в конкурсе илиаукционе; 8) прием и регистрация котировочных заявок; 9) уведомление участников размещения заказа о признании ихучастниками конкурса/аукциона или об отказе в участии вконкурсе/аукционе; 10) ведение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участиев конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам; 11) ведение аудиозаписи аукциона; 12) подписание протокола вскрытия конвертов и протоколарассмотрения заявок на участие в конкурсе заказчиком; 13) подписание протокола оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе заказчиком и победителем; 14) подписание протокола рассмотрения и оценки котировочныхзаявок заказчиком; 15) подписание протокола рассмотрения заявок на участие ваукционе и протокола аукциона заказчиком; 16) ведение протокола аукциона; 17) подписание протокола аукциона заказчиком и победителем; 18) передача победителю конкурса одного экземпляра протоколаоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проектаконтракта; 19) передача победителю аукциона одного экземпляра протоколааукциона и проекта контракта; 20) передача победителю в проведении запроса котировок одногоэкземпляра протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок ипроекта контракта; 21) размещение протокола вскрытия конвертов, протоколарассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте; 22) размещение протокола рассмотрения заявок на участие ваукционе на официальном сайте; 23) размещение протокола аукциона на официальном сайте и егоопубликование в официальном печатном издании; 24) размещение протокола рассмотрения и оценки котировочныхзаявок на официальном сайте и опубликование в официальном печатномиздании; 25) опубликование в официальном печатном издании протоколаоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; 26) ответы на запросы участников конкурса о разъяснениирезультатов конкурса; 27) ответы на запросы участников аукциона о разъяснениирезультатов аукциона; 28) ответы на запросы участников размещения заказа, подавшихкотировочные заявки, о разъяснении результатов рассмотрения и оценкикотировочных заявок; 29) хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведенияконкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации,изменений, внесенных в конкурсную документацию, и разъясненийконкурсной документации, а также аудиозаписи вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам в течение трех лет с момента проведенияконкурса; 30) хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведенияаукциона, заявок на участие в аукционе, документации об аукционе,изменений, внесенных в документацию об аукционе, и разъясненийдокументации об аукционе, а также аудиозаписи аукциона в течение трехлет с момента проведения аукциона; 31) хранение протоколов, составленных в ходе проведения запросакотировок, котировочных заявок в течение трех лет с момента проведениязапроса котировок. V. Права и обязанности единой комиссии и ее членов 12. Единая комиссия обязана: 1) проверять соответствие участников размещения заказапредъявляемым к ним требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации и конкурсной документацией или документацией обаукционе, запросом котировок; 2) не допускать участника размещения заказа к участию вконкурсе, аукционе или запросе котировок в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов; 3) исполнять предписания уполномоченных на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов органов власти об устранениивыявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или)иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещениизаказов; 4) не проводить переговоров с участниками размещения заказа допроведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещениязаказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и конкурсной документацией; 5) непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками научастие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени,указанного в извещении о проведении конкурса и конкурснойдокументации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов иоткрытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности податьзаявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки научастие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе; 6) оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе вустановленном Правительством Российской Федерации порядке оценкизаявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставкуопределенных видов товаров, выполнение определенных видов работ,оказание определенных видов услуг для государственных илимуниципальных нужд в соответствии с критериями, указанными в извещениио проведении конкурса и конкурсной документации; 7) учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе,поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или)организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении конкурсасодержалось указание на такие преимущества. 13. Единая комиссия вправе: 1) в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказаот участия в процедурах размещения заказов на любом этапе ихпроведения; 2) в случае проведения конкурса на выполнениенаучно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологическихработ учитывать такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе какквалификация участников конкурса, при условии, что такой критерийпредусмотрен извещением о проведении открытого конкурса, приглашениемпринять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией; 3) обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки; 4) обратиться к заказчику с требованием незамедлительнозапросить у соответствующих органов и организаций сведения опроведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица,подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе; проведении вотношении такого участника - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельноститакого участника в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, о наличиизадолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжалованииналичия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб; 5) при необходимости привлекать к своей работе экспертов впорядке, установленном пунктом 30 настоящего Положения. 14. Члены единой комиссии обязаны: 1) руководствоваться в своей деятельности требованиямизаконодательства Российской Федерации и настоящего Положения; 2) лично присутствовать на заседаниях единой комиссии;отсутствие на заседании единой комиссии допускается только поуважительным причинам в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации; 3) соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсе; 4) соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе иотбора участников аукциона; 5) соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок; 6) не допускать разглашения сведений, ставших им известными входе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямопредусмотренных законодательством Российской Федерации. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочногоголосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам недопускается. 15. Члены единой комиссии вправе: 1) знакомиться со всеми представленными на рассмотрениедокументами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсеили аукционе, запросе котировок; 2) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях единойкомиссии; 3) проверять правильность содержания протокола рассмотрениязаявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участиев аукционе, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок ипротокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, втом числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления. 16. Члены единой комиссии имеют право письменно изложить своеособое мнение, которое прикладывается к протоколу вскрытия конвертов,протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрениязаявок на участие в аукционе, протоколу аукциона, протоколурассмотрения и оценки котировочных заявок или к протоколу рассмотрениязаявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того, покакому вопросу оно излагается. 17. Члены единой комиссии: 1) присутствуют на заседаниях единой комиссии и принимаютрешения по вопросам, отнесенным к компетенции единой комиссиинастоящим Положением и законодательством Российской Федерации; 2) осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок научастие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе и отборучастников аукциона, предварительный отбор участников размещениязаказа, рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии стребованиями действующего законодательства, конкурсной документации,документации об аукционе или запроса котировок соответственно инастоящего Положения; 3) подписывают протокол вскрытия конвертов, протоколрассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрениязаявок на участие в аукционе и протокол аукциона; протоколрассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и протоколрассмотрения и оценки котировочных заявок; 4) рассматривают заявки на участие в конкурсе, представленныеучастниками размещения заказа; 5) принимают участие в определении победителя конкурса илизапроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования; 6) осуществляют иные действия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Положением. 18. Председатель единой комиссии: 1) осуществляет общее руководство работой единой комиссии иобеспечивает выполнение настоящего Положения; 2) объявляет заседание правомочным или выносит решение о егопереносе из-за отсутствия необходимого количества членов; 3) открывает и ведет заседания единой комиссии, объявляетперерывы; 4) объявляет состав единой комиссии; 5) назначает члена единой комиссии, который будет осуществлятьвскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступак поданным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе; 6) объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуревскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступак поданным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе; 7) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов; 8) в случае необходимости выносит на обсуждение единой комиссиивопрос о привлечении к работе комиссии экспертов; 9) подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участиев конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронныхдокументов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе ипротокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протоколрассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протоколрассмотрения заявок на участие в предварительном отборе; 10) объявляет победителя конкурса, запроса котировок илиоглашает перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрениязаявок на участие в предварительном отборе; 11) осуществляет иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением; 12) в случае отсутствия председателя единой комиссии поуважительным причинам в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации, функции председателя выполняет заместительпредседателя Единой комиссии. 19. Секретарь единой комиссии: 1) осуществляет подготовку заседаний единой комиссии, включаяоформление и рассылку необходимых документов, информирование членовединой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям,обеспечивает членов единой комиссии необходимыми материалами; 2) по ходу заседаний единой комиссии оформляет протокол вскрытияконвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе ипротокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протоколрассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протоколрассмотрения заявок на участие в предварительном отборе; 3) осуществляет иные действия организационно-техническогохарактера в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением; 4) в случае отсутствия секретаря единой комиссии по уважительнымпричинам в соответствии с трудовым законодательством РоссийскойФедерации, функции секретаря единой комиссии в соответствии снастоящим Положением выполняет любой член единой комиссии,уполномоченный на выполнение таких функций председателем. VI. Регламент работы единой комиссии 20. Работа единой комиссии осуществляется на ее заседаниях.Заседание единой комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее пятьдесяти процентов от общего числа ее членов. 21. Решения единой комиссии принимаются простым большинствомголосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенствеголосов голос председателя является решающим. При голосовании каждыйчлен единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляетсяоткрыто. Заочное голосование не допускается. 22. Регламент работы единой комиссии при размещении заказовпутем проведения торгов в форме конкурса: 1) единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие вконкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте,указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации; 2) при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица),фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждогоучастника размещения заказа, наличие сведений и документов,предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнениягосударственного контракта, указанные в данной заявке и являющиесякритериями оценки заявок на участие в конкурсе; 3) в протокол вскрытия конвертов заносятся сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации; 4) протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всемиприсутствующими членами единой комиссии и заказчиком непосредственнопосле вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытиядоступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе; 5) конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые вформе электронных документов заявки на участие в конкурсе, полученныепосле окончания срока их приема, вскрываются единой комиссией, еслиони были признаны опоздавшими непосредственно на процедуре вскрытия, асведения о таких опоздавших заявках заносятся в протокол вскрытияконвертов. Заказчиком, если конверты с заявками на участие в конкурсе илиподаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсеполучены после окончания процедуры вскрытия конвертов и подписанияпротокола вскрытия конвертов, при этом протокол вскрытия конвертов непереоформляется, а составляется акт вскрытия опоздавшей заявки; 6) все опоздавшие заявки заказчик возвращает подавшим ихучастникам размещения заказа в день их вскрытия; 7) единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе всрок, не превышающий десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе; 8) единая комиссия проверяет наличие документов в составе заявкина участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемымик заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией изаконодательством Российской Федерации; 9) единая комиссия проверяет соответствие участников размещениязаказа требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации к участникам размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд. При этом единая комиссия не вправе возлагать на участниковразмещения заказа обязанность подтверждать соответствие даннымтребованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться кзаказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующихорганов и организаций необходимые сведения; 10) на основании результатов рассмотрения заявок на участие вконкурсе единой комиссией принимается решение о допуске к участию вконкурсе участника размещения заказа и о признании участникаразмещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участникомконкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа кучастию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок научастие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующимичленами единой комиссии в день окончания рассмотрения заявок научастие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсев тот же день подписывается заказчиком; 11) в случае, если не было подано ни одной заявки на участие вконкурсе или была подана только одна заявка, или если ни один изучастников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе, илик участию в конкурсе был допущен только один участник размещениязаказа, единая комиссия принимает решение о признании конкурсанесостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявокна участие в конкурсе. Протокол с такой записью передается заказчикудля рассмотрения вопроса о возможности разместить заказ уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика); 12) единая комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие вконкурсе в срок, предусмотренный законодательством РоссийскойФедерации; 13) на основании результатов оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе единой комиссией каждой заявке на участие вконкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодностисодержащихся в них условий исполнения контракта присваиваетсяпорядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатсялучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер; 14) по результатам проведения оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе единая комиссия составляет протокол оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе; 15) в протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе заносятся сведения, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и конкурсной документацией; 16) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурседолжен быть подписан всеми присутствующими членами единой комиссии изаказчиком. 23. Регламент работы единой комиссии при размещении заказовпутем проведения торгов в форме аукциона: 1) единая комиссия проверяет наличие документов в составе заявкина участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемымик заявке на участие в аукционе документацией об аукционе изаконодательством Российской Федерации. 2) единая комиссия проверяет соответствие участников размещениязаказа требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации к участникам размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; 3) единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе всрок, предусмотренный законодательством Российской Федерации; 4) на основании результатов рассмотрения заявок на участие ваукционе единой комиссией принимается решение о допуске к участию ваукционе участника размещения заказа и о признании участникаразмещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участникомаукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа кучастию в аукционе и оформляется протокол рассмотрения заявок научастие в аукционе, который подписывается всеми присутствующимичленами единой комиссии и заказчиком в срок, предусмотренныйзаконодательством Российской Федерации; 5) в случае, если ни один из участников размещения заказа не былдопущен к участию в аукционе или к участию в аукционе был допущентолько один участник размещения заказа, единая комиссия принимаетрешение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись впротоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе; 6) члены единой комиссии присутствуют на процедуре проведенияаукциона и в день проведения аукциона подписывают протокол аукционавместе с заказчиком и аукционистом, если таковой привлечен заказчиком. 24. Регламент работы единой комиссии при размещении заказовпутем запроса котировок: 1) единая комиссия рассматривает котировочные заявки насоответствие их требованиям, установленным в извещении о проведениизапроса котировок и законодательстве Российской Федерации, и оцениваетих в течение дня, следующего за днем окончания срока подачикотировочных заявок; 2) победителем в проведении запроса котировок признаетсяучастник размещения заказа, подавший котировочную заявку, котораяотвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведениизапроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров,работ, услуг; 3) в случае, если наиболее низкая цена товаров, работ, услугпредложена несколькими участниками размещения заказа, победителем впроведении запроса котировок признается участник размещения заказа,котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявокдругих участников размещения заказа; 4) единая комиссия не оценивает котировочные заявки, если они несоответствуют требованиям, установленным в извещении о проведениизапроса котировок, или предложенная в котировочных заявках ценатоваров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную визвещении о проведении запроса котировок; 5) по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявокединая комиссия составляет протокол рассмотрения и оценки котировочныхзаявок; 6) протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок долженсодержать сведения о заказчике, существенных условиях контракта, всехучастниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, оботклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения,предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, победителе впроведении запроса котировок, участнике размещения заказа,предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель впроведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа,предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по ценеконтракта, следующие после предложенных победителем в проведениизапроса котировок условий; 7) протокол оценки и сопоставления котировочных заявок долженбыть подписан всеми присутствующими членами единой комиссии изаказчиком в срок, предусмотренный законодательством РоссийскойФедерации. 25. Особенности работы единой комиссии при размещении заказовпутем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера: 1) к работе единой комиссии при размещении заказов путем запросакотировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера применяются правила пункта 24 с учетом особенностей,предусмотренных настоящим разделом; 2) единая комиссия в срок, предусмотренный законодательствомРоссийской Федерации со дня истечения срока представления заявок научастие в предварительном отборе, рассматривает представленныеучастниками размещения заказа заявки на участие в предварительномотборе; 3) на основании результатов рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе единая комиссия составляет перечень поставщикови принимает решение о включении или об отказе во включении участникаразмещения заказа в перечень поставщиков; 4) по результатам рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе должен быть оформлен протокол рассмотрениязаявок на участие в предварительном отборе; 5) протокол рассмотрения заявок на участие в предварительномотборе содержит сведения об участниках размещения заказа, подавшихзаявки на участие в предварительном отборе, и о принятом всоответствии с подпунктом 3 пункта 25 настоящего Положения решении вотношении участников размещения заказа; 6) единая комиссия в течение дня, следующего за днем окончаниясрока подачи котировочных заявок, рассматривает и оцениваеткотировочные заявки, полученные от участников размещения заказа,входящих в перечень поставщиков. 7) единая комиссия на основании результатов рассмотрениякотировочных заявок принимает решение о соответствии илинесоответствии котировочной заявки требованиям, указанным в запросекотировок. При этом решение о несоответствии котировочной заявки такимтребованиям не может быть принято только на основании несоответствияколичества товаров, объема работ, услуг, указанных в запросекотировок, количеству товаров, объему работ, услуг, указанным вкотировочной заявке; 8) на основании результатов рассмотрения и оценки котировочныхзаявок единая комиссия присваивает порядковый номер каждойкотировочной заявке, по мере увеличения предложенной в котировочныхзаявках цены контракта; 9) по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявокединая комиссия составляет протокол, в котором должны содержатьсясведения о заказчике, существенных условиях контракта, переченькотировочных заявок в соответствии с присвоенными им порядковыминомерами, сведения обо всех участниках размещения заказа, подавшихкотировочные заявки. 26. Обмен сведениями между единой комиссией и участникамиразмещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электроннойформе, кроме случаев проведения закрытого конкурса или аукциона,когда такой обмен происходит исключительно в письменной форме. 27. Любые действия (бездействие) единой комиссии могут бытьобжалованы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законныеинтересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалованияединая комиссия обязана: 1) представить по запросу уполномоченного органа сведения идокументы, необходимые для рассмотрения жалобы; 2) приостановить проведение отдельных процедур размещения заказадо рассмотрения жалобы по существу, в случае получениясоответствующего требования от уполномоченного органа; 3) довести до сведения заказчика информацию о том, что заказчикне вправе заключить государственный контракт до рассмотрения жалобы,при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежитпродлению на срок рассмотрения жалобы по существу. VII. Порядок проведения заседаний единой комиссии 28. Секретарь единой комиссии не позднее чем за 2 дня до дняпроведения заседания единой комиссии уведомляет членов единой комиссиио времени и месте проведения заседания единой комиссии. 29. Заседания единой комиссии открываются и закрываютсяпредседателем единой комиссии. 30. Единая комиссия может привлекать к своей деятельностиэкспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертамипонимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки,что должно подтверждаться соответствующими документами об образованиии (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят всостав единой комиссии, но могут быть включены в ее состав по решениюзаказчика. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованыв результатах размещения заказа (в том числе физические лица,подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штатеорганизаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, накоторых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в томчисле физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этихорганизаций, членами их органов управления, кредиторами участниковразмещения заказа). Эксперты представляют в единую комиссию своиэкспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними единойкомиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носитрекомендательный характер и не является обязательным для единойкомиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладываетсяк протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколусопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, протоколурассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколу рассмотрения иоценки котировочных заявок или протоколу рассмотрения заявок научастие в предварительном отборе, в зависимости от того по какомуповоду он проводился. 31. Секретарь единой комиссии в ходе проведения заседаний единойкомиссии ведет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрениязаявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие ваукционе, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок ипротокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе. 32. Заказчик обязан организовать материально-техническоеобеспечение деятельности единой комиссии, в том числе предоставитьудобное для целей проведения конкурсных процедур помещение, средствааудиозаписи, оргтехнику и канцелярские принадлежности и т.д. VIII. Ответственность членов единой комиссии 33. Члены единой комиссии, виновные в нарушении законодательстваРоссийской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несутдисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 34. Член единой комиссии, допустивший нарушение законодательстваРоссийской Федерации и (или) иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации о размещении заказов, может быть заменен порешению заказчика, а также по представлению или предписанию органа,уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов,выданному заказчику названным органом. 35. В случае, если члену единой комиссии станет известно онарушении другим членом единой комиссии законодательства РоссийскойФедерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и настоящегоПоложения, он должен письменно сообщить об этом председателю единойкомиссии и (или) заказчику в течение одного дня с момента, когда онузнал о нарушении. 36. Члены единой комиссии и привлеченные единой комиссиейэксперты не вправе распространять сведения, составляющиегосударственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известнымиим в ходе размещения заказа путем проведения конкурса.