Постановление Администрации Новосибирской области от 13.04.1993 № 66
Об областном внебюджетном экологическом фонде Новосибирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.04.93 N 66
г.Новосибирск
Утратило силу - Постановление Главы администрации Новосибирской
области от 27.12.1996 № 757
Об областном внебюджетном
экологическом фонде
Новосибирской области
(В редакции Постановления Администрации Новосибирской области
от 04.04.1994 № 108)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.12.91 N
2060-1 "Об охране окружающей природной среды", постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.06.92 N 442 "О федеральном
экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на
территории Российской Федерации" и решением 12-й сессии областного
Совета народных депутатов от 29.10.92:
1. Образовать областной экологический фонд.
2. Утвердить Положение "Об областном внебюджетном экологическом
фонде Новосибирской области" согласно приложению 1.
3. Утвердить состав совета областного экологического фонда
Новосибирской области согласно приложению 2.
4. Установить, что распоряжение областным экологическим фондом
осуществляет администрация области на основании годовых смет,
утверждаемых областным Советом народных депутатов.
5. Рекомендовать районным, городским администрациям образовать
соответствующие внебюджетные фонды и утвердить положение о них.
Областному комитету экологии и природных ресурсов оказать
методическую помощь в разработке положений об указанных фондах.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на областной комитет экологии и природных ресурсов (Петрик А.И.) и
комитет по экономике администрации области (Сухов А.И.).
И.о.главы администрации
Новосибирской области В.Н.Киселев
____________________
Приложение 1
утверждено постановлением
администрации области
от 13 апреля 1993 г. N 66
Положение об областном внебюджетном экологическом фонде
Новосибирской области
Раздел 1. Общие положения
1. Экологический фонд Новосибирской области образуется на
основании Закона Российской Федерации от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране
окружающей природной среды" и постановления Правительства Российской
Федерации от 29.06.92 N 442 "О Федеральном экологическом фонде
Российской Федерации и экологический фондах на территории Российской
Федерации" для решения неотложных природоохранных задач,
восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации
причиненного вреда и других природоохранных задач.
2. Экологический фонд Новосибирской области является
внебюджетным с самостоятельным расчетным счетом. Местонахождение
областного экологического фонда - г.Новосибирск.
3. Экологический фонд Новосибирской области руководствуется
законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, решениями областного Совета
народных депутатов, постановлениями, распоряжениями главы
администрации области, а также настоящим Положением.
4. Экологический фонд Новосибирской области находится в ведении
администрации области.
5. Экологический фонд Новосибирской области взаимодействует с
Федеральным экологическим фондом Российской Федерации, экологическими
фондами областей и краев Российской Федерации, районными, городскими
экологическими фондами на территории области в целях реализации
совместных экологических программ и проектов.
Раздел 2. Основные задачи областного экологического фонда
Новосибирской области
6. Основными задачами областного экологического фонда
Новосибирской области являются:
6.1. Финансирование и кредитование областных, городских,
районных программ и научно-технических проектов, направленных на
улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение
экологической безопасности населения;
6.2. Мобилизация средств на осуществление природоохранных
мероприятий и программ;
6.3. Экономическое стимулирование бережного и эффективного
использования природных ресурсов, внедрение экологически чистых
технологий;
6.4. Выплата, в установленном порядке, компенсационных сумм
гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и
иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;
6.5. Содействие в развитии и осуществлении межтерриториального
сотрудничества в области охраны окружающей природной среды,
финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества;
6.6. Участие в создании и развитии материально-технической базы
органов по охране окружающей природной среды и рационального
использования природных ресурсов;
6.7. Содействие в развитии экологического воспитания и
образования.
7. Для обеспечения выполнения возложенных на него задач,
областной экологический фонд Новосибирской области в установленном
порядке:
7.1. Направляет средства на решение неотложных экологических
проблем и других задач, определенных настоящим Положением;
7.2. Осуществляет кредитные операции, выступает гарантом и
размещает средства на депозитах банковских учреждений;
7.3. Финансирует природоохранительную, научную и иную
деятельность органов по охране окружающей природной среды и
рациональному использованию природных ресурсов;
7.4. Организует аукционные и благотворительные акции;
7.5. Осуществляет иную деятельность, не противоречащую
действующему законодательству и настоящему Положению.
Раздел 3. Порядок образования и использования средств
областного экологического фонда Новосибирской области
8. В целом областной экологический фонд формируется за счет:
8.1. Средств, поступающих от предприятий, учреждений,
организаций, отдельных граждан, а также иностранных юридических и
физических лиц в виде платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в
окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды
загрязнений;
8.2. Сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за
экологические правонарушения, за нарушение санитарных норм и правил;
8.3. Средств от реализации конфискованных орудий охоты и
рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
8.4. Части платежей за пользование природными ресурсами;
8.5. Добровольных отчислений и взносов предприятий и граждан
инвалютных поступлений, в том числе от иностранных юридических и
физических лиц;
8.6. Средств, полученных в виде дивидендов, процентов по
вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных
средств в деятельности предприятий и иных юридических лиц, доходов от
хозяйственной, коммерческой и иной деятельности фондов;
8.7. Средств из иных источников, образование которых не
противоречит действующему законодательству и основным задачам
деятельности фондов.
9. В основном областной экологический фонд формируется за счет:
9.1. Сорока процентов средств, поступающих на счета районных,
городских экологических фондов, десять процентов из которых
перечисляется в Федеральный экологический фонд.
9.2. Сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафам за
экологические правонарушения, за нарушение санитарных норм и правил;
9.3. В случаях, предусмотренных решениями областного Совета
народных депутатов, постановлениями или распоряжениями администрации
области, определенные предприятия, организации перечисляют платежи
непосредственно в областной экологический фонд.
10. Средства областного экологического фонда используются, не
подменяя других источников финансирования, на:
10.1. Осуществление мероприятий регионального и
межрегионального характера по оздоровлению окружающей природной среды,
населения;
10.2. Научно-технические исследования, разработки, внедрение
ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;
10.3. Осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов,
понесших ущерб в результате загрязнения природной среды;
10.4. Выплату, в установленном порядке, компенсационных сумм
гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и
иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;
10.5. Создание, совершенствование и содержание
автоматизированных систем мониторинга и технических средств для них,
оплату расходов содержания авиа- и других средств контроля за
состоянием окружающей среды;
10.6. Работы по оценке воздействия на окружающую среду и
проведение экологических экспертиз, разработку экологических
нормативов, регламентирующих состояние природно-ресурсного потенциала;
10.7. Организацию и ведение системы экологической информации,
пропаганду научных достижений, изучение и распространение передового
опыта;
10.8. Учебно-методические и массовые природоохранные
мероприятия, проведение выставок, смотров, конкурсов, совещаний,
семинаров, организацию экологического образования и воспитания
населения, социологические исследования по природоохранной тематике;
10.9. Участие в проведении природоохранных работ в районах
(городах) при недостаточности средств районных (городских)
экологических фондов;
10.10. Участие в создании и развитии материально-технической
базы природоохранных органов;
10.11. Формирование в установленном порядке Федерального
экологического фонда Российской Федерации;
10.12. Премирование и поощрение производственных коллективов
предприятий и организаций (независимо от форм собственности и их
ведомственной подчиненности) и отдельных работников, добившихся
положительных результатов в природоохранной и ресурсосберегающей
деятельности, а также работников органов государственного надзора за
состоянием окружающей природной среды и рационального использования
природных ресурсов и общественных инспекторов, осуществляющих
непосредственный контроль за охраной окружающей природной среды и
рациональным использованием природных ресурсов, в размере до 5%
средств экологического фонда области.
10.13. Стимулирование работы инспекторского состава
природоохранных органов в процентах от суммы взысканных исков и
штрафов с юридических и физических лиц.
10.14. Выдачу под проценты займов предприятиям для реализации
природоохранных мероприятий, а также для вложения в ценные бумаги,
долевое участие в деятельности предприятий и иных юридических лиц для
размещения их на депозитных счетах в банках и другие цели, не
противоречащие направлениям деятельности экологического фонда.
Раздел 4. Порядок поступления и распределения средств
экологического фонда Новосибирской области
11. Платежи за нормативные и сверхнормативные выбросы (сбросы),
размещение отходов и другие виды загрязнения природной среды,
перечисляются предприятиями, учреждениями, организациями в бесспорном
порядке: 10% - в доход республиканского бюджета Российской Федерации,
90% - в районные, городские экологические фонды;
11.1. Средства экологических фондов распределяются следующим
образом:
60% остаются на счетах районных, городских экологических
фондов; 40% перечисляются в областной экофонд, с последующим
направлением 10% в Федеральный экофонд.
12. Перечисление средств осуществляется ежеквартально в
следующие сроки:
12.1. В случае перечисления плановых (расчетных) платежей не
позднее 20 числа последнего месяца квартала;
12.2. При перечислении фактических (скорректированных) платежей
за I-III кварталы не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным
кварталом, в 1Y квартале осуществляется перечисление плановых платежей
не позднее 20 декабря отчетного года, перерасчет платы производится в
январе месяце следующего года и выносится на счет экологического
фонда не позднее 20 числа этого месяца.
Этот же срок для перерасчета платы устанавливается для
предприятий, вносивших плановые платежи в течение всего года.
13. Перечисление сумм по искам о возмещении вреда и штрафов за
экологические правонарушения, средств от реализации конфискованных
орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции
производится полностью в соответствующие экологические фонды.
Ответственность за своевременное перечисление вышеуказанных
средств на счет экологических фондов несут в, установленном порядке,
должностные лица органов, осуществляющие взыскание этих средств.
14. Районные, городские экологические фонды перечисляют 40%
средств в областной экологический фонд в течение десяти дней после
срока поступления соответствующих платежей за отчетный квартал на их
счета.
15. Областной экологический фонд перечисляет 10% средств в
Федеральный экологический фонд не позднее 20 числа первого месяца,
следующего за отчетным кварталом.
16. После истечения срока, установленного для внесения платежа,
уплачивается пеня в размере 0,3% от суммы не внесенного платежа за
каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за
установленным сроком внесения платежа, по день фактической уплаты
включительно.
Аналогичный порядок уплаты пени устанавливается для районных,
городских экофондов при нарушении ими сроков перечисления
причитающихся средств в областной экофонд и для областного экофонда, в
случае несвоевременного перечисления средств в Федеральный экофонд.
17. При перечислении средств платежным поручением плательщик в
графе "назначение платежа" указывает оплачиваемый вид загрязнения:
"платеж за загрязнение атмосферного воздуха", "платеж за загрязнение
водных объектов" и т.д.
При перечислении средств по искам о возмещении вреда и штрафов
за экологические правонарушения плательщик также указывает вид
нарушения по направлениям: "охотничье хозяйство", "лесное хозяйство",
"рыбное хозяйство".
18. Расходование поступивших в областной экологический фонд
средств осуществляется администрацией области в соответствии с
ежегодной сметой, которая разрабатывается областным комитетом экологии
и природных ресурсов совместно с комитетом по экономике администрации
области, согласовывается с советом областного экофонда и утверждается
областным Советом народных депутатов.
Раздел 5. Организация деятельности областного экологического
фонда Новосибирской области
18. Управление деятельностью областного экологического фонда
осуществляет администрация области через областной комитет экологии и
природных ресурсов.
19. Координирующим органом по распределению средств областного
экологического фонда является совет экологического фонда, состав
которого утверждается главой администрации области.
20. Областной комитет экологии и природных ресурсов
представляет отчет о поступлении и расходовании средств областного
экологического фонда в Федеральный экологический фонд Российской
Федерации, областной Совет народных депутатов два раза в год и в
администрацию области ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом.
21. Районные и городские комитеты экологии и природных ресурсов
ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
представляют отчет о поступлении и расходовании средств районных
(городских) экологических фондов, в IY квартале отчет представляется
до 25 числа декабря месяца.
22. Неиспользованные в отчетном году средства областного
экологического фонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат,
расходуются на цели, предусмотренные настоящим положением и могут
храниться на депозитах банковских учреждений.
23. Средства экологического фонда освобождаются от уплаты
налогов и других сборов, вносимых в государственный бюджет.
Раздел 6. Прекращение деятельности областного экологического
фонда Новосибирской области
24. Деятельность областного экологического фонда Новосибирской
области может быть прекращена в порядке, установленном действующим
законодательством.
Приложение 2
Утверждено постановлением
администрации области
от 13 апреля 1993 г. N 66
(Утратило силу - Постановление Администрации Новосибирской
области от 04.04.1994 № 108)