Постановление Администрации Новосибирской области от 07.05.1993 № 94
О создании областной миграционной службы
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.05.93 N 94 г. Новосибирск Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 09.04.2004 г. N 218 О создании областной миграционной службы В развитие постановления администрации области от 01.07.92 N232 "Об организации работы по выполнению постановлений ПравительстваРоссийской Федерации "О мерах по оказанию помощи беженцам ивынужденным переселенцам" и "О Республиканской долговременнойПрограмме "Миграция", по согласованию с Федеральной миграционнойслужбой России: 1. Создать при управлении труда и занятости населенияадминистрации области миграционную службу Новосибирской области.Временное положение о миграционной службе при управлении труда изанятости населения администрации области утвердить согласноприложению 1 Штатную численность службы - 6 человек - содержать за счетсредств Федеральной миграционной службы - 4 человека и областногобюджета - 2 человека. 2. Управлению труда и занятости населения администрации области(Шинкаренко А.К.) подготовить проект штатного расписания службымиграции и предложения по ее размещению, обеспечив началофункционирования службы не позднее мая 1993 года. 3. Управлению финансов и налоговой политики администрацииобласти (Шлеев В.Ф.) выделить управлению труда и занятости населенияадминистрации области средства на оплату труда и содержание штатныхединиц службы миграции, выделяемых из областного бюджета,хозяйственному управлению администрации области (Усик Н.Н.) обеспечитьслужбу необходимым помещением в соответствии с нормами, и мебелью.И.о.Главы администрацииНовосибирской области В.Н.Киселев____________________ Приложение 1 Утверждено постановлением администрации области от 7 мая 1993 г. N 94 Временное положение о миграционной службе при управлении труда и занятости населения администрации Новосибирской области 1. Миграционная служба при управлении труда и занятостинаселения администрации области является территориальным органомисполнительной власти, осуществляющим на территории областигосударственную политику в части миграции населения и координирующимработу по этому направлению. Служба осуществляет свою деятельность при методическом иорганизационном руководстве Федеральной миграционной службы России иуправления труда и занятости населения администрации области, вовзаимодействии с другими органами управления администрации области иместных администраций. 2. Служба в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством, постановлениями, распоряжениями и приказамиФедеральной миграционной службы и администрации области, положением обуправлении труда и занятости населения администрации области и егоприказами, а также настоящим Положением. 3. Миграционная служба при управлении труда и занятостинаселения администрации области является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный счет и иные (в т.ч.валютные) счета вРКЦ ГУБЦ РФ по Новосибирской области, печать с изображениемГосударственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием,а также соответствующие печати и штампы. Место нахождения службы - г.Новосибирск. Финансирование службы осуществляется за счет средствФедеральной миграционной службы занятости и областного бюджетапропорционально выделяемой соответствующими органами штатнойчисленности. 4. Основными задачами службы являются: - разработка проектов областных миграционных программ иобеспечение их реализации; - распределение средств, выделяемых из республиканского иобластного бюджетов на решение проблем миграции, и контроль за ихиспользованием; - организация приема и временного размещения беженцев ивынужденных переселенцев на территории области, а также оказание импомощи и содействия в обустройстве на новом месте жительства; - разработка и реализация мер в части межобластной трудовоймиграции граждан; - разработка и осуществление мер по привлечению и использованиютруда иностранных граждан на территории области; - защита прав мигрантов в соответствии с действующимзаконодательством; - подготовка предложений по совершенствованию законодательствав области миграции; - организация контроля за миграционными процессами имиграционной ситуацией в области; - признание в соответствии с действующим законодательствомправового статуса лиц, прибывающих или намеревающихся прибыть натерриторию области. 5. Служба в соответствии с возложенными на нее задачамиосуществляет выполнение следующих функций: а) в области прогнозирования миграционных процессов иформирования миграционной политики: - подготавливает под руководством управления и совместно сдругими органами администрации области предложения по реализации натерритории области государственной миграционной политики и организуетработу по их осуществлению; - разрабатывает совместно с управлением труда и занятостинаселения администрации области и областным управлением статистикитекущие и долговременные прогнозы внутренней и внешней миграции вобласти; - организует научные исследования по проблемам миграции; - организует внедрение единой федеральной информационнойсистемы в области миграции; б) в области защиты прав мигрантов: - организует на территории области реализацию и неукоснительноесоблюдение установленного в России порядка и условий определенияправового статуса лиц, прибывающих или намеревающихся прибыть натерриторию области; - обеспечивает защиту прав и социальных гарантий мигрантов всоответствии с действующим законодательством; - осуществляет совместно с управлением труда и занятостинаселения администрации области контроль за реализациейзаконодательства по проблемам миграции; - взаимодействует с созданными в области на государственной иблаготворительной основе службами социальной поддержки мигрантов; в) в области разработки миграционных программ и обустройствемигрантов: - организует при содействии управления труда и занятостинаселения, иных органов администрации области, местных администрацийразработку проектов областных программ по вопросам миграции иосуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией; - готовит предложения по распределению финансовых средств иматериальных ресурсов, выделяемых Федеральной службой и администрациейобласти на решение проблем миграции; - осуществляет контроль за использованием выделенных финансовыхсредств, в необходимых случаях готовит предложения поперераспределению неизрасходованных средств исходя из приоритетов исроков реализации программ; - выступает в качестве заказчика работ, предусмотренныхобластными программами "Миграция"; - готовит предложения и решает через управление вопросыкомпактного расселения мигрантов, содействует развитию крестьянских(фермерских) хозяйств, малых и иных предприятий, обеспечивающихрабочие места для мигрантов; - организует выплату беженцам и вынужденным переселенцампособий, установленных действующим законодательством; - обеспечивают работу пунктов приема и временного размещениябеженцев, вынужденных переселенцев и репатриатов; - осуществляет во взаимодействии с местными администрациямиработу по приему, размещению, хозяйственному обустройству и оказаниюпомощи в трудоустройстве мигрантам; - организует совместно с управлением, другими органамиадминистрации области и местными администрациями работу по приемубеженцев в условиях чрезвычайных ситуаций; г) в области внешней трудовой миграции: - принимает участие в разработке предложений, проектовсоглашений и других документов по вопросам трудовой миграции гражданобласти за ее пределы, в т.ч. за границу, и граждан иных регионов,включая иностранных граждан, на территорию области; осуществляет мерыпо их реализации; - содействует гражданам области в поиске работы итрудоустройстве за ее пределами, в т.ч. за границей, организуетрегистрацию этих граждан, учет и контроль за соблюдением условий ихтрудовых контрактов; - организует совместно с областным центром занятости населенияучет трудовых контрактов и разрешений на работу иностранных граждан,въезжающих в область; - осуществляет с участием областного центра занятости населенияорганизационно-методическое обеспечение лицензирования деятельностинегосударственных организаций, связанной с трудовой миграцией гражданза ее пределы, в т.ч. за границу; - обеспечивает лицензирование привлечения в область иностраннойрабочей силы по предложению местных администраций в соответствии сположением, утвержденным в установленном порядке; д) в области миграционного контроля: - организует учет и регистрацию беженцев и вынужденныхпереселенцев; - готовит и участвует в реализации предложений по обеспечениюследования транзитом через территорию области мигрантов,направляющихся в другие регионы, а также по предупреждению случаевнеконтролируемой миграции и нахождения на территории области лиц,незаконно прибывших в Российскую Федерацию. 6. Служба миграции наряду с выполнением перечисленных функций: - готовит предложения по совершенствованию законодательства вобласти миграции; - осуществляет методическое руководство деятельностью органов(служб) местных администраций, осуществляющих на местах работу смигрантами; - готовит и представляет необходимую статистическую отчетностьв установленные сроки; - содействует в предоставлении мигрантам услуг по социальномустрахованию, паспортно-визовому, транспортному обслуживанию, а такжеюридических и других консультаций; - проводит разъяснительную работу среди населения и юридическихлиц по вопросам своей компетенции; - рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимаетпо ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, относящимсяк его компетенции. 7. Миграционной службе области предоставлено право: - принимать в пределах своей компетенции или через управлениетруда и занятости населения АО решения, в т.ч. совместно с другимиорганами исполнительной власти; - участвовать в разработке областной политики и областныхпрограмм, влияющих на состояние миграции населения области; - получать в установленном порядке от местных органов власти ихозяйственного управления материалы, необходимые для выполнениявозложенных на него задач и функций; - организовывать проведение благотворительных акций и программ,направленных на социальную поддержку мигрантов; - при содействии управления проводить семинары, конференции,совещания. 8. Службу возглавляет руководитель (являющийся одновременнозаместителем начальника управления труда и занятости населенияадминистрации области), назначаемый Федеральной миграционной службойпо представлению администрации области. Заместитель начальника службы назначается начальникомуправления труда и занятости населения по согласованию садминистрацией области. Руководитель службы несет персональную ответственность завыполнение возложенных на него задач, распределяет обязанности междусотрудниками, устанавливает степень их ответственности за выполнениевозложенных на них обязанностей, самостоятельно принимает, назначаетна должность и освобождает от нее сотрудников (за исключениемзаместителя начальника службы и бухгалтера). Руководитель службы является по положению членом коллегииуправления труда и занятости населения администрации области, проводитчерез нее решения важнейших вопросов деятельности отдела. 9. В своей текущей работе миграционная служба руководствуетсякалендарным планом работы управления труда и занятости населенияадминистрации области и его регламентом.