Постановление Администрации Новосибирской области от 17.06.1993 № 134
О дополнительном комплексе неотложных мер,направленных на стабилизацию народного хозяйства и жизнеобеспечения населения области
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.06.93 N 134 г.Новосибирск О дополнительном комплексе неотложных мер,направленных на стабилизацию народного хозяйства и жизнеобеспечения населения области Во исполнение решения шестнадцатой сессии областного Советанародных депутатов от 08.04.93 "Отчет главы администрации области оработе за 1992 год": 1. Утвердить дополнительный комплекс неотложных мер,направленных на стабилизацию народного хозяйства и жизнеобеспечениянаселения области согласно приложению. 2. Заместителям главы администрации области, руководителямкомитетов, управлений, предприятий и организаций, главам районных игородских администраций, мэру г.Новосибирска обеспечить выполнениедополнительного комплекса неотложных мер в установленные сроки.Ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за кварталом,представлять информацию в контрольное управление администрации областио ходе выполнения мероприятий. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителей главы администрации области по курируемым отраслям.Глава администрацииНовосибирской области В.П.Муха____________________ Приложение к постановлению администрации области от 17 июня 1993 г. N 134 Дополнительный комплекс неотложных мер, направленных на стабилизацию народного хозяйства и жизнеобеспечения населения области ==================================================================NN Содержание Меры по реализации Срок Ответственные направлений испол- подразделения нения за выполнение мероприятий==================================================================1.Реализация прог- 1.1.Разработать меро- 2 квартал Все комитеты,раммы структур- приятия по выполнению 1993г. управления иной перестройки постановления Совета Ми- отделы адми- нистров-Правительства нистрации об- Российской Федерации от ласти 07.05.93 N 428 "О соци- ально-экономическом раз- витии Российской Федера- ции в 1кв.1993г.,текущих задачах и ходе выполнения плана действий Совета Ми- нистров-Правительства РФ по реализации экономичес- кой реформы в 1993г." 1.2.Повторно направить в 2квартал Комитет по Правительство РФ предложе- 1993г. экономике,уп- ния по финансированию целе- равление про- вых программ: мышленности, "Машиностроение для АПК области" развития ТЭК "Топливо и энергия.Уголь Кузбасса" и производст- "Фермер" венной инфра- "Сахар" структуры,уп- "Машиностроение.Энергосберегаю- равление сель- щая электротехника" ского хозяй- "Государственная защита станко- ства,аппарат строения" по потреби- "Обновление потребительских товаров тельскому рын- и повышение их конкурентоспособности" ку,управле- "Улучшение лекарственного обеспечения ние здраво- и развития фармацевтической промышлен- охранения ности". администрации области 1.3.Подготовить предложения в 2кв. Комитет по эко- Правительство РФ по инвестиро- 1993 номике,управле- ванию и другим мерам гос.поддер- ние промышлен- жки программ предприятий по ос- ности,развития воению или расширению производ- ТЭК и производ- ства продукции импортозамещаю- ственной инфрас- щей,конкурентоспособной на вну- труктуры,управ- треннем и внешнем рынке,способ- ление сельского ной активизировать развитие дру- хозяйства,аппа- гих отраслей. рат по потреби- тельскому рынку управление здра- воохранения ад- министрации об- ласти 1.4. Проанализировать ход вы- 3кв. Комитет по эко- полнения территориальных прог- 1993г.номике,управле- рамм структурной перестройки ние промышлен- экономики области за 1 полуго- ности,развития дие 1993г. и внести предложения ТЭК и производ- по обеспечению их полной реали- ственной инфра- зации структуры,управ- ление сельского хозяйства 1.5.Проанализировать состояние 3кв. Комитет по уп- незавершенных строительных объ- 1993 равлению гос- ектов производственного назначе- имуществом ад- ния на территории области и учесть министрации их при разработке областной прог- области раммы приватизации на 1993г. 1.6.По итогам работы за 1 полу- 3кв. Комитет по годие 1993г. проанализировать 1993 экономике, финансовое состояние промышлен- комитет по уп- ных предприятий на предмет выяв- равлению иму- ления несостоятельности (банкрот- ществом совме- ства) с выделением группы пол- стно с Госуда- ностью бесперспективных предприя- рственной на- тий и подготовить предложения по логовой инс- их санации и реорганизации пекцией 1.7.Создать банк данных для 3кв. Комитет по малых предприятий о неиспользуе- 1993 экономике мых производственных мощностях, администрации объектах незавершенного строи- области тельства,местных источниках сырья,технологиях и "ноу-хау" 1.8.Cодействовать созданию и пос- Объединение развитию новых дорожно-строи- тоян- "Новосибирск- тельных организаций,акционер- но автодор" ных обществ,смешанных предп- риятий,основанных на различных формах собственности2.Конверсия обо- 2.1.Закончить разработку прог- 3кв. Комитет поронных предприя- раммы специализации оборонного 1993 экономике,тий и конверсируемого комплекса, управление про- направить в Правительство РФ мышленности, предложения,в которых поста- развития ТЭК и вить вопрос о четком определении производствен- государственного заказа на про- ной инфраструк- изводство военной техники на туры админист- оборонных предприятиях и воз- рации области можности реализации военной техники на экспорт 2.2.Проработать вопрос выделе- 2кв. Комитет по ния земельных участков для учас- 1993 экономике, ко- тия администрации области в митет по зе- управлении реализацией програм- мельной рефор- мы конверсии ме и земельным ресурсам 2.3.Организовать на базе конвер- 3кв. Комитет по сируемых предприятий,НИИ и КБ 1993 экономике финансово-промышленную группу в администрации составе: области специализированный коммерческий банк; инвестиционный фонд; страховая компания; торговая компания; инжиниринговая фирма. 2.4.В процессе акционирования 3кв. Комитет по предприятий проработать воп- 1993 экономике рос создания холдинговой или администрации трастовой компании для управ- области ления реализацией приоритетных программ конверсии в интересах области через переданные ей па- кеты акций3.Развитие агро- 3.1.Подготовить предложения о 2кв. Управлениепромышленного дополнительном дотировании 1993 сельского хо-комплекса производства продукции животно- зяйства,коми- водства на 2 полугодие 1993г. тет по экономи- ке,управление финансов и на- логовой полити- ки администра- ции области 3.2.Подготовить Порядок вызова 2кв. Комитет по продукции сельского хозяйства 1993 экономике, за пределы области и проект управление се- договора администрации области льского хозяй- с заготовительными и торгующими ства админист- организациями рации области. 3.3.Выделить из областного бюд- 2кв. Управление фи- жета дотацию в сумме 200млн.руб. 1993 нансов и нало- для инкубаторно-птицеводческих говой политики станций и Краснозерского совхоза управление на производство и реализацию мо- сельского хо- лодняка птицы зяйства адми- нистрации области 3.4.В месячный срок рассмотреть 2кв. Комитет по положение финансово-производст- 1993 экономике,уп- венных дел на тепличных комбина- равление финан- тах и внести предложения в адми- сов и налого- нистрацию области. вой политики, управление се- льского хозяй- ства админист- рации области, мэрия г.Новоси- бирска 3.5.Завершить разработку пред- 2кв. Управление ложений в комплексную програм- 1993 сельского хо- му развития и поддержки кресть- зяйства,коми- янских (фермерских) хозяйств тет по земель- на период до 1995 года. ной реформе и земельным ре- сурсам области 3.6.Разработать научно-обосно- 3кв. Управление ванные оптимальные размеры зе- 1993 сельского хо- мельных участков крестьянских зяйства совме- хозяйств в зависимости от стно с СО Рос- специализации сийской Акаде- мии с/х наук 3.7.Внести предложения об ут- 3кв. Городские и верждении на сессиях сельских, 1993 районные ад- поселковых,городских и район- министрации, ных Советов народных депутатов райкомземы Порядка представления и изъятия земельных участков на подведом- ственной территории. 3.8.Направлять государственную пос- Управление поддержку (финансовые ресурсы и тоян- сельского хо- материально-технические средства) но зяйства,управ- в первую очередь производителям ление финансов с/х продукции,заключившим дого- и налоговой по- воры на поставку продукции в литики админис- федеральный и региональный фонды трации области 3.9.Оказывать помощь районным пос- Управление администрациям и хозяйствам об- тоян- сельского хо- ласти в приобретении (в том чис- но зяйства адми- ле по лизингу) оборудования для нистрации об- переработки с/х сырья в местах ласти производства 3.10.Осуществить работу по ак- В те- Главы админис- ционированию и приватизации 318 чение траций районов государственных предприятий, 1993г управления с/х обслуживающих и перерабатывающих администрации отраслей сельского хозяйства области, администраций районов 3.11.Держать на контроле рабо- Пос- Управление ту устойчиво неплатежеспособ- тоян- сельского хо- ных хозяйств и вносить предло- но зяйства жения по их санации и реоргани- администрации зации области 3.12. Подготовить каталоги Посто- Комитет по земель,находящихся в фонде янно с земельной ре- перераспределения и регулярно перио- форме и земель публиковать в районных и об- дичнос- ным ресурсам ластных газетах наличие зе- тью не области,райком мель этого фонда реже 2 земы админист- раз в рации области год 3.13.Провести кустовые семи- 2кв. Комитет по нары с экономическими служ- 1993 экономике, бами районов и городов облас- управление ти по вопросам взаимодействия сельского производителей с/х продукции хозяйства с перерабатывающими и торгую- администрации щими организациями области4.Развитие фи- 4.1.Направить в Правительство 2кв. Комитет понансово-кредит- РФ ходатайства и предложения: 1993 экономике,ной системы - об обеспечении государствен- управление про- ного заказа по военной технике мышленности, необходимыми финансовыми и ма- развития ТЭК и териальными ресурсами; производствен- - о выделении льготных кредитов ной инфрастру- на осуществление программы кон- ктуры,управле- версии в сумме 35млрд.рублей, в ние финансов и ценах IV квартала 1992г.; налоговой поли- - о выделении предприятиям обо- тики,комитет ронных отраслей средств на со- по внешнеэконо- держание мобилизационных мощнос- мическим и меж- тей,испытательных полигонов, региональным хранилищ,радиоактивных и связям админи- токсичных отходов; страции облас- - о выделении средств на реали- ти зацию 17 первоочередных программ структурной перестройки экономи- ки области (налоговый кредит); - о налогообложении малых пред- приятий с учетом дифференциации по видам деятельности; - об освобождении от обязательной продажи части валютной выручки, при условии, что она будет нап- равлена на инвестирование; - о выделении льготного кредита промышленным предприятиям на пополнение оборотных средств во 2 квартале 1993г.в сумме 18 млрд. рублей,в ценах IV квартала 1992г.; - о выделении бюджетных ассигнований в сумме 15,4 млрд.руб. для замены полностью самортизированного пас- сажирского подвижного состава, в том числе для приобретения автобу- сов - 2 млрд.руб., электропоездов - 9,6 млрд.рублей; - о неудовлетворительном состоянии расчетов в народном хозяйстве; - о неудовлетворительной работе банковской системы и необходимос- ти ее реформирования. 4.2.В целях организации беспере- 2кв. Аппарат по бойной оплаты за полученные ос- 1993 потребительс- новные продовольственные товары кому рынку, предприятиями торговли всех форм управление фи- собственности изыскать 500 млн. нансов и нало- рублей кредитных ресурсов. говой политики администрации области 4.3.Подготовить в областной 2кв. Главное управ- малый Совет народных депутатов 1993 ление народно- предложение о введении в дейст- го образования вие налога на содержание жилищ- управление фи- ного фонда и объектов социально- нансов и нало- культурной сферы говой политики администрации области 4.4.Внести на рассмотрение об- 2кв. Управление ластного малого Совета народ- 1993 социальной за- ных депутатов вопросы: щиты населения об установлении льготной оплаты администрации за энергоресурсы и электроэнер- области гию предприятиями УПП ВОГ,ВОС,ВОИ; об освобождении от уплаты налогов 2кв. Управление в местный бюджет предприятий ин- 1993 социальной валидов,собственных и учрежденных защиты населе- предприятий фонда социальной под- ния держки населения,благотворитель- ных организаций (Детский фонд, Красный Крест, Фонд милосердия и др.); об оказании финансовой помощи и -"- Аппарат по санации убыточных предприятий бы- потребительс- тового обслуживания,оказывающих кому рынку,ПКП ремонтные услуги населению (Обувь- "Новосибпром- быт,Швейбыт,Химчистка,Рембыттехника) комбыт" об установлении налоговых,кредит- 1994 Комитет по ных и иных льгот предприятиям, год экономике, организациям и гражданам при внед- комитет по рении ими малоотходных,ресурсосбе- экологии и регающих технологий и осуществлении природным других эффективных мер по охране ресурсам окружающей природной среды; об освобождении УВД от уплаты 3кв. Управление (или льготах в оплате) за при- 1993 внутренних соединение проектируемых и стро- дел,мэрия ящихся объектов УВД к источникам г.Новосибирска энергообеспечения,сетям водоснаб- жения и канализации,от долевого участия в строительстве инженерных сетей,не относящихся непосредствен- но к объектам УВД,а также от оплаты за предоставляемые строительные участки 4.5.Создать областной фонд под- 2кв. Комитет по держки предпринимательства и 1993 экономике адми- развития конкуренции нистрации об- ласти совмест- но с территори- альным управле- нием по антимо- нопольной по- литике 4.6.Подготовить в областной ма- 3кв. Управление лый Совет народных депутатов 1993 промышленности, предложение о введении транспорт- развития ТЭК и ного налога с предприятий всех производствен- форм собственности ной инфраструк- туры,управле- ние финансов и налоговой поли- ки администра- ции области 4.7.Предусмотреть в областном 3кв. Управление фи- бюджете на 1994 год выделение 1993 нансов и нало- средств для финансирования дей- говой политики ствующих и создания новых спе- управление со- циальных рабочих мест для ин- циальной защи- валидов и выделение льготного кредита ты населения предприятиям инвалидов администрации области 4.8.Разработать нормативы ассиг- 3кв. Управление нований по статьям бюджетной 1993 здравоохране- квалификации (ст.1,2,3,9,10,12,14) ния админист- для расчета тарифов цен на меди- рации области цинские услуги 4.9.Внедрить новые формы привле- пос- Объединение чения денежных средств (лотереи, тоян- "Новосибирск- добровольные взносы,конкурсы, но автодор" аукционы,коммерция),направляемых на строительство автомобильных дорог 4.10.Направить в Правительство 3кв. Комитет по и Верховный Совет РФ ходатайство 1993 экономике о снижении налога на добавленную администрации стоимость предприятиям легкой, области текстильной и пищевой промышлен- ности 4.11.Создать сеть фондов и цент- 3кв. Районные и ров поддержки предпринимательства 1993 городские в районах области администрации 4.12.В целях аккумулирования 3кв. Комитет по льготных кредитов Правительства 1993 экономике РФ,выделяемых для реализации администрации программы конверсии,организовать области "Сибхолдингбанк",работающий по договору с администрацией области 4.13.Разработать механизм креди- 3кв. Управление фи- тования строительства объектов 1993 нансов и нало- народного хозяйства совместно с говой политики, областным сберегательным банком областной сбе- РФ,исходя из наличия кредитных регательный ресурсов банк РФ 4.14.Организовать работу по Пос- Комитет по формированию областного эколо- тоян- экономике, гического фонда и распределению но, комитет по эко- его средств еже- логии и природ- квар- ным ресурсам тально 4.15.Продолжить работу по 1993-1994 Комитет по определению порядка и раз- по мере экономике, мера платы за пользование поступле- управление фи- природными ресурсами ния норма- нансов и нало- тивных вой политики актов5.Стабилизация 5.1.Подготовить проект 2кв. Комитет пожизнеобеспече- распоряжения администрации 1993 экономикения населения области об утверждении пре- администрации дельных размеров торговых области надбавок на жизненно важные товары народного потребления 5.2.Разработать и осуществить 2кв. Управление про- мероприятия по обеспечению 1993 мышленности, летних пассажирских перевозок развития ТЭК и производствен- ной инфраструк- туры,УВД,УВДТ, мэрия г.Новоси- бирска,предпри- ятия транспор- та 5.3.Провести проверку приватизи- 2кв. Администрации рованных предприятий торговли, 1993 районов,горо- общественного питания,бытового и да- дов,их коми- обслуживания населения по сох- лее теты и отделы ранению ими профиля,специализа- перио- по торговле ции форм и видов обслуживания, дичес- объемов товарооборота и услуг, ки ассортиментного минимума продук- тов и овощей,обращая на эти вопро- сы внимание при лицензировании дея- тельности предприятий 5.4.Издать информационный сборник 2кв. Областной по рынку труда области и довести 1993 центр заня- до сведения администраций городов тости насе- и районов ления 5.5.Организовать разработку кон- 3кв. Управление цепции системы государственного 1993 промышленности управления транспортным комп- развития ТЭК и лексом области производствен- ной инфрастру- ктуры 5.6.Проверять обоснованность ста- Пос- Комитет по тей затрат,включаемых в себесто- тоян- экономике имость продукции,представленных но администрации на декларирование предприятиями- области монополистами на товары и услуги, путем непосредственного выхода на предприятия 5.7.Разработать программу социа- 3кв. Управление льной поддержки малоимущих 1993 социальной категорий населения защиты админи- страции облас- ти 5.8.Подготовить на коллегию при 3кв. Управление главе администрации области 1993 труда и заня- вопрос о ходе реализации прог- тости населе- раммы содействия занятости насе- ния админист- ления области на 1993 год рации области 5.9.Для расширения сети надом- 3кв. Комитет по ного труда инвалидов,пенсионе- 1993 управлению ров,многодетных семей решить имуществом вопрос выделения дополнитель- администрации ного помещения для ПО "Сиби- области рячка" площадью 700-900 кв.м. 5.10.Организовать сборку авто- IVкв. Управление бусов марки ЛИАЗ-5226 ("Аль- 1993 промышленности терн") в ПО "Новосибавторемонт" развития ТЭК и производствен- ной инфрастру- ктуры,ПО "Но- восибавторе- монт" 5.11.Подготовить проект прог- IVкв. Управление раммы занятости населения на 1993 труда и заня- 1994-1995гг. тости населе- ния админист- рации области 5.12.Систематически проводить В те- Администрации проверки деятельности предприя- чение районов,горо- тий торговли и общественного всего дов,их коми- питания всех форм собственности пери- теты,отделы по выполнению ими законодательных ода по защите и нормативных актов в вопросах прав потреби- организации торговли и обществен- телей,госторг- ного питания инспекция 5.13.Принять меры к дополни- Пос- Аппарат по тельному изысканию товарных тоян- потребительско- ресурсов,в том числе путем но му рынку,коми- содействия прямому товарообмену тет по внешне- между территориями РФ,бартерных экономическим и иных сделок с зарубежными парт- и межрегиональ- нерами ным связям, правление ОПС 5.14.По результатам анализа 2кв. Управление хода реализации программ содей- 1993 труда и заня- ствия занятости населения в Коч- тости населе- ковском и Доволенском районах об- ния,контроль- ласти,в Железнодорожном и Советс- ное управление ком районах г.Новосибирска внести администрации предложения администрации области области6.Природоохран- 6.1.Организовать работу по фор- IVкв. Комитет поная деятельность мированию областных программ по 1993 экономикеи природопользо-рациональному использованию недр 1994администрациивание и лесов области области 6.2.Подготовить предложения о IVкв. Комитет по прекращении деятельности объек- 1993 экономике,ко- тов,не отвечающих требованиям 1994 митет экологии природоохранного законодатель- и природных ре- ства сурсов,област- ной центр "Гос- санэпиднадзо- ра","Верхнеобь- рыбвод",управ- ление лесами Новосибирской области,ПО "Новосибирск- охота" 6.3.Определить перечень место- 1994 Комитет по рождений полезных ископаемых экономике, в области,подлежащих лицензиро- Новосибирский ванию на конкурсной или аукцион- территориаль- ной основе ный геологичес- кий комитет Росгеологии 6.4.Заключить догоовры с природо- 1994 Комитет по пользователями на пользование экономике природными ресурсами,отнесенными администрации к ведению области области7.Внешнеэконо- 7.1.Активизировать работу по Пос- Комитет помическаядеятель-увеличению вэкспорте доли науко-тоян- внешнеэконо-ность емкой продукции и продукции но мическим и глубокой переработки межрегиональ- ным связям администрации области 7.2.Обеспечить контроль за -"- -"- вывозом стратегически важных сырьевых товаров,исключить слу- чаи их реализации на внешних рынках по демпинговым ценам,более обоснованно подходить к отбору предприятий и организаций,которым представляется право экспорта указанных товаров 7.3.Организовать целевые провер- 2кв. Комитет по ки всех организаций и предприя- 1993 внешнеэкономи- тий-экспортеров важнейших мате- ческим и меж- риальных и сырьевых ресурсов региональным с целью предотвращения возник- связям,комитет нования демпинговых процессов по экономике администрации области 7.4.Внести в Совет Министров- 2кв. Комитет по Правительство РФ предложения 1993 внешнеэкономи- по развитию интеграционных ческим и меж- форм сотрудничества,совместной региональным производственной деятельности связям админи- страции области