Постановление Администрации Новосибирской области от 27.12.1993 № 310
О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 27.12.1993 N 310
О переходе на новую систему
оплаты жилья и коммунальных услуг
(В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области
от 27.05.1996 № 302)
Во исполнение постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22.09.93 N 935 "О переходе на новую систему
оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" и в
целях повышения уровня жилищно-коммунального обслуживания населения:
1. Установить размер социальной нормы площади жилья, в пределах
которой граждане будут иметь право на получение компенсации
(субсидий) - 18 м2 общей площади на одного проживающего, с последующим
утверждением нормы в представительном органе области.
2. Главам администраций районов и городов:
2.1. Осуществить переход на новый порядок оплаты жилья и
коммунальных услуг с 1 января 1994 года.
2.2. Утвердить нормативы потребления жилищно-коммунальных
услуг, ставки и тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства для
жилищного фонда независимо от форм собственности. Для обеспечения
государственных минимальных
социальных стандартов тарифы на услуги
жилищно-коммунального хозяйства предварительно согласовываются
с департаментом строительства, инвестиционного комплекса и жилищно-
коммунального хозяйства администрации области. (В редакции
Постановления Главы администрации Новосибирской области
от 27.05.1996 № 302)
Методика определения нормативов потребления
жилищно-коммунальных услуг и методика расчета экономически
обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального
хозяйства прилагаются (приложения 1, 2).
2.3. Осуществить переход на договорные отношения собственников
жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства с субъектами
хозяйствования - жилищными ремонтно-эксплуатационными и коммунальными
предприятиями, а также предприятиями любой формы собственности,
имеющими соответствующие лицензии на право выполнения работ в сфере
жилищно-коммунального хозяйства. Положение "О порядке формирования
договорных взаимоотношений в муниципальном хозяйстве" прилагается
(приложение 3).
Для этой цели создать при администрациях службу заказчика по
жилищно-коммунальным услугам. Положение о службе "заказчика"
прилагается (приложение 4).
3. Отделу координации и развития жилищно-коммунального
хозяйства области (Евтушенко А.В.) в срок до 25 января 1994 года
подготовить предложения о порядке выплаты компенсаций (субсидий)
гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотрев
ответственность граждан за достоверность документов для получения
компенсаций (субсидий).
4. Управлению труда и занятости населения (Шинкаренко А.К.) в
месячный срок подготовить предложения о порядке исчисления среднего
совокупного дохода семьи с учетом рекомендаций Министерства труда
Российской Федерации.
5. Сохранить на период поэтапного перехода на новую систему
оплаты жилья существующий порядок предоставления дотаций на содержание
и ремонт жилья, а также объектов жилищно-коммунального хозяйства в
части, не перекрываемой средствами, поступающими от оплаты гражданами
жилья.
6. Сохранить льготы на оплату жилья и коммунальных услуг для
всех категорий граждан, имевших право на эти льготы согласно
действующему законодательству.
7. Возложить на государственное предприятие
"Новосибирскжилкомхоз" (Сорогин А.С.) оказание методической помощи
администрациям районов и городов в подготовке необходимых материалов,
обеспечивающих переход к новому порядку оплаты жилья и коммунальных
услуг.
8. Довести до сведения, что Совет Министров - Правительство
Российской Федерации постановлением от 22.09.93 N 935:
сохранил на переходный период существующий порядок
финансирования затрат на капитальный ремонт государственного и
муниципального жилищного фонда с исключением указанных затрат из
состава жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами;
установил сроки поэтапного перехода на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг и предельный уровень платежей граждан в
процентах к затратам на содержание и ремонт жилья и коммунальные
услуги (приложение 5);
утвердил Положение о порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг
(приложение 6);
определил размер пени с сумм просроченных платежей за оплату
жилья и коммунальных услуг в размере одного процента за каждый день
просрочки.
9. Установить предельный срок коммунальных платежей, после
истечения которого за просрочку платежей начисляется пеня - 10 число
следующего месяца.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на зам. главы администрации области Матвеева В.С.
Глава администрации
Новосибирской области И.И.Индинок
____________________
Приложение 5
к постановлению администрации
Новосибирской области
от 27.12.1993 г. N 310
Сроки поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг
-------------------------------------------------------------
Год Предельный уровень платежей граждан
(в процентах к затратам на содержание
и ремонт жилья и коммунальных услуг <+>)
-------------------------------------------------------------
1994 15-20
1995 20-40
1996 40-60
1997 60-80
1998 100
<+> без учета затрат на капитальный ремонт жилищного фонда
Приложение 6
к постановлению администрации
Новосибирской области
от 27.12.1993 года N 310
Положение Утверждено
Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
От 22.09.1993 N 935
Положение
о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на
оплату жилья и коммунальных услуг
1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг
(далее именуются - компенсации) предоставляются гражданам органами
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга и местной администрацией в пределах социальной нормы
площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом
совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета.
2. Социальная норма площади жилья, эквивалентна минимальному
размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается
органами государственной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов Москвы и Санкт-Петербурга в зависимости от достигнутого уровня
жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых
помещений в домах жилищного фонда социального использования и других
факторов.
3. Величина компенсаций определяется как разница между
принятыми на данный период размерами платы за часть жилых помещений,
занимаемых по социальной норме площади жилья, и коммунальных услуг в
соответствии с нормативами их потребления и предельно допустимыми
расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом
совокупного дохода семьи и действующих льгот.
Доля предельно допустимых расходов граждан на оплату
жилищно-коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи
устанавливается местной администрацией исходя из максимального уровня
этих расходов.
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на
оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг устанавливается на
1994 год в размере 10 процентов, на 1995 год - 15 процентов, на 1998
год - 20 процентов к совокупному доходу семьи.
4. Компенсации предоставляются гражданам - нанимателям жилых
помещений в домах государственного, муниципального и общественного
жилищного фонда.
Компенсации могут предоставляться гражданам, арендующим жилье,
членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, а также гражданам,
имеющим в собственности жилые помещения.
5. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций,
если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемое
жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот
превышает установленную на данный период долю предельно допустимых
собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода
семьи.
Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право
на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.
6. Предоставление компенсаций и контроль за их целевым
использованием осуществляются местной администрацией или
уполномоченными ею организациями (службами, подразделениями).
7. Компенсация назначается местной администрацией
(уполномоченной организацией) после представления гражданином
(нанимателем, арендатором, членом жилищного или жилищно-строительного
кооператива, собственником жилого помещения) необходимых документов о
составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату
жилищно-коммунальных услуг, совокупном доходе семьи и других
документов, предусмотренных порядком предоставления компенсаций,
утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
8. В качестве источников средств, направляемых на компенсации
(субсидии), могут быть использованы средства соответствующих бюджетов,
собственные средства предприятий, учреждений и организаций, часть
доходов, получаемых от населения при повышении платежей за жилье и
коммунальные услуги.
9. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме и
используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.
Порядок учета средств, направляемых на компенсации, а также
конкретные формы их предоставления устанавливаются органами
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга и местной администрацией.