Постановление Администрации Новосибирской области от 24.12.1993 № 308
Об усилении противопожарной защиты
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 24.12.93 N 308
Утратило силу - Постановление Главы администрации Новосибирской
области от 18.10.2002 № 771
Об усилении противопожарной защиты
(В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области
от 14.08.2000 № 683)
В Новосибирской области сложилась сложная обстановка с
пожарами. Отмечается заметное увеличение материальных потерь и гибели
людей. Снижается боеготовность добровольных пожарных формирований в
сельской местности. Идет сокращение имеющейся военизированной и
профессиональной пожарной охраны на объектах.
Отсутствие средств не дает возможности произвести замену
вышедшей из строя пожарной техники. Приостановилось строительство в
области зданий пожарных депо. Слаба социальная защищенность работников
профессиональной пожарной охраны. Не выполнено распоряжение главы
администрации области от 21.08.92 N 454-р по созданию местной пожарной
охраны в сельских населенных пунктах ни в одном районе области.
Только в пяти районах (Венгеровском, Искитимском, Каргатском,
Кочковском, Кыштовском) и г.Новосибирске рассматривался вопрос о
введении целевого сбора с предприятий, организаций и учреждений на
содержание пожарной охраны.
В целях улучшения защиты от пожаров города, населенных пунктов
и объектов, укрепления государственной противопожарной службы УВД
области:
1. Одобрить представленные государственной противопожарной
службой УВД области примерные Положения: "О местной пожарной охране",
"О комитетах (группах) общественного пожарного надзора" (приложения
1,2), примерный договор на противопожарное обслуживание (приложение
3). Установить, что договоры на противопожарной обслуживание заключают
с правлениями дачно-садоводческих товариществ и обществ.
Средства, полученные по договорам на противопожарной
обслуживание, зачисляются местной администрацией на внебюджетный счет
и направляются целевым назначением на содержание местной и районной
пожарной охраны.
2. Во исполнение постановления Совета Министров Правительства
Российской Федерации от 12 апреля 1993 г. N 303 "О дополнительных
мерах по стабилизации агропромышленного производства в 1993 году" для
укрепления пожарной охраны районов области выделить на 1994 год
дополнительные денежные средства пожарным частям райцентров на
содержание 125 человек в сумме 353,4 млн.рублей и управлению
государственной противопожарной службы на содержание 25 единиц
(аттестованного состава) и вещевое довольствие в сумме 239,0
млн.рублей.
3. Выделить на 1994 год государственной противопожарной службе
УВД области целевое финансирование в размере 175 млн.рублей для
приобретения пожарных автомобилей на Посевнинском машиностроительном
заводе.
4. Считать целесообразным, начиная с 01.01.94 выплату денежной
компенсации работникам профессиональной пожарной охраны ГПС УВД
области, финансируемой из местного бюджета, в размере 75% стоимости
продовольственного пайка, установленного для военизированной пожарной
охраны.
5. Главам администраций районов и городов совместно с
руководителями предприятий, организаций и ведомств:
5.1. Разобраться в причинах не выполнения распоряжения от
21.08.92 N 454-р "О состоянии пожарной безопасности в Новосибирской
области" и доложить контрольному управлению администрации области в
январе 1994 года.
5.2. Принять меры по сохранению численности и
пожарно-технического вооружения подразделений пожарной охраны объектов
и райцентров. Средства об целевых сборов для пожарной охраны считать
дополнительным источником по ее финансированию к выделяемому из
бюджета.
5.3. При разработке планов социально-экономического развития
учитывать мероприятия по противопожарной защите.
5.4. При создании предприятий, независимо от форм
собственности, согласование их размещения с органами государственного
пожарного надзора считать обязательным.
5.5. Образовать комитеты общественного пожарного надзора как
территориального органа общественного самоуправления населения.
5.6. Рассмотреть вопрос о договорной системе противопожарного
обслуживания дачно-садоводческих товариществ и обществ.
5.7. Предусматривать в сметах средства на проведение районных
соревнований добровольных пожарных формирований и местной пожарной
охраны.
5.8. (Отменен - Постановление Главы администрации Новосибирской
области от 14.08.2000 № 683)
6. Комитету по управлению госимуществом Новосибирской области
(Башков В.К.) включить в перечень объектов, не подлежащих
приватизации, основные средства пожарной охраны предприятий различных
форм собственности и ведомственной принадлежности.
Глава администрации
Новосибирской области И.И.Индинок
____________________
Приложение 1
к постановлению
администрации области
от 24.12.1993 г. N 308
Примерное положение о местной пожарной охране
I. Общие положения
1.1. Местные пожарные команды создаются в соответствии с
Законом "О местном самоуправлении в РСФСР", Законом "О предприятиях и
предпринимательской деятельности" и по своей организационно-правовой
форме являются муниципальными предприятиями.
1.2. Местные пожарные команды состоят из профилактических групп
и боевых караулов (боевых расчетов).
1.3. Местные пожарные команды создаются администрациями
городов, районов, поселков, находящихся за пределами установленного
нормами радиуса выезда подразделений пожарной охраны райцентров.
Руководители местной пожарной охраны назначаются главами
администраций по предложению противопожарной аварийно-спасательной
службы района (города).
1.4. В своей деятельности местная пожарная охрана
руководствуется законами Российской Федерации, решениями местных
органов власти, настоящим положением.
1.5. Подразделения местной пожарной охраны находятся в
оперативном подчинении руководителей противопожарной
аварийно-спасательной службы района (города).
1.6. Пожарные профилактики строят свою работу под руководством
государственных инспекторов по пожарному надзору, комитета (группы)
общественного пожарного надзора.
2. Цели и задачи местной пожарной охраны.
2.1. Местная пожарная охрана организуется в целях защиты
собственности и здоровья граждан, предприятий от пожаров, контроля за
поддержанием надлежащего уровня пожарной безопасности в населенных
пунктах, предприятиях всех форм собственности.
2.2. Оказывают помощь населению, предприятиям, независимо от
форм собственности, при пожарах и последствиях, вызванных ими.
2.3. Оказывают помощь предприятиям, организациям и учреждениям
в осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
народнохозяйственного комплекса и жилого сектора.
2.4. Проводят мероприятия по профилактике пожаров, гибели и
травмирования людей. По поручению государственного пожарного надзора
осуществляют контрольные проверки исполнения предписаний.
2.5. Тушат пожары.
3. Структура местной пожарной охраны.
3.1. Подразделения местной пожарной охраны создаются из расчета
обслуживаемого населения и объектов.
3.2. Укомплектованность личным составом, боевой и
вспомогательной техникой, пожарно-техническим вооружением, боевым
снаряжением и обмундированием производится по нормам профессиональной
пожарной охраны МВД РФ.
3.3. Группы профилактиков создаются из расчета: один
профилактик на 5-6 тыс. населения в сельских населенных пунктах, но не
менее одного на пожарную часть.
4. Материально-техническая база местной пожарной охраны.
4.1. Строительство и содержание основных средств местной
пожарной охраны, пожарно-технического вооружения, снаряжения и
обмундирования и другое материально-техническое обеспечение
осуществляется за счет местного бюджета, средств, полученных от других
источников финансирования.
4.2. Руководители местной пожарной охраны обязаны обеспечить в
подразделениях пожарной охраны круглосуточное дежурство личного
состава дежурных караулов при обеспечении необходимых
социально-бытовых условий и средствами связи. Поддерживать в
постоянной готовности пожарную технику.
5. Основные права и обязанности работников местной пожарной
охраны
5.1. Начальник местной пожарной части (команды) (начальник
караула) до прибытия инспектора по государственному пожарному надзору
является старшим руководителем пожаротушения. Никто из должностных лиц
не вправе вмешиваться в распоряжения руководителя пожаротушения,
отменять или изменять его команды и распоряжения, связанные с тушением
пожара.
5.2. Руководитель пожаротушения для тушения пожаров вправе
требовать от всех предприятий, независимо от их форм собственности,
выделения имеющейся в их распоряжении пожарной, водоподающей,
строительной и др. техники, оборудования, огнетушащих веществ и
материалов, средств связи для успешного тушения.
5.3. Работники местной пожарной охраны несут установленную
ответственность в соответствии с возложенными на них обязанностями.
5.4. Контроль за деятельностью местной пожарной охраны
осуществляют местная администрация и органы государственного пожарного
надзора.
5.5. Личный состав за самоотверженные действия при тушении
пожаров и ликвидации последствий, добросовестное отношение к своим
обязанностям поощряются (грамотами, ценными подарками и денежными
премиями).
Государственная противопожарная служба
УВД администрации области
Приложение 2
к постановлению
администрации области
от 24.12.1993 г. N 308
Примерное положение о комитетах (группах) общественного
пожарного надзора
I. Общие положение:
1.1. Комитеты (группы) общественного пожарного надзора (в
дальнейшем комитеты (группы)), являются органами территориального
общественного самоуправления населения, действующих на основании
закона "О местном самоуправлении в РСФСР" от 6 июля 1991 года.
1.2. Комитеты (группы) избираются на общих собраниях (сходах)
граждан соответствующих территорий по предложению глав администраций с
утверждением положения о них и работают по руководством глав
администраций.
1.3. Комитеты (группы) оказывают помощь местной администрации в
проведении противопожарных мероприятий в населенных пунктах,
контролируют исполнением принимаемых решений администрацией по
вопросам пожарной безопасности, проводят обучение населения правилам
пожарной безопасности.
1.4. Свою работу комитеты (группы) строят в тесном
взаимодействии с местными органами государственного пожарного надзора,
участковыми инспекторами милиции, добровольным пожарным обществом,
местной пожарной охраной.
1.5. Комитеты (группы) могут создавать в установленном порядке
предприятия, организации по выполнению противопожарных услуг (зарядка
огнетушителей, кладка и ремонт отопительных печей, огнезащитная
обработка деревянных конструкций и т.п.).
1.6. Председатель комитета (группы) утверждается главами
администраций. Местные органы администрации выдают членам комитетов
(групп) удостоверения установленного образца (приложение).
2. Права и обязанности членов комитетов (групп).
2.1. Члены комитета (группы) имеют право:
- проводить с согласия руководителей муниципальных предприятий,
домовладельцев и квартиросъемщиков проверки противопожарного
состояния объектов, жилых домов и хозяйственных построек, гаражей и
квартир, наличие водоисточников, первичных средств пожаротушения и их
исправность, а также боеготовность добровольных пожарных дружин;
- проверять исполнение принятых местными органами
самоуправления решений по вопросам пожарной безопасности, выполнение
предписаний государственного пожарного надзора на закрепленной
территории;
- вносить предложения в местную администрацию и государственный
пожарный надзор об усилении пожарной безопасности на объектах и в
жилом секторе;
- оформлять протоколы об административных правонарушениях по
вопросам пожарной безопасности и направлять их для рассмотрения в
местную администрацию или государственный пожарный надзор.
2.2. Члены комитета (группы) обязаны:
- строго руководствоваться утвержденным положением;
- не реже одного раза в полугодие отчитываться перед главой
местной администрации о проделанной работе;
- знать нормы и правила пожарной безопасности для объектов и
жилого сектора, решения местных органов администрации на обслуживаемой
территории;
- пропагандировать правила пожарной безопасности, обучать
население способам тушения, спасанию и самоспасанию людей при пожарах;
- строго соблюдать законность, быть принципиальными и
требовательными в решении вопросов пожарной безопасности, проявлять
инициативу, оказывать помощь в устранении противопожарных нарушений.
3. Поощрения и ответственность членов комитетов (групп).
3.1. Члены комитетов (групп), добившиеся лучших результатов на
обслуживаемой территории, проявляющие инициативу, а также проявившие
самоотверженность в действиях при борьбе с огнем награждаются
грамотами, ценными подарками и деньгами.
3.2. Члены комитета (группы), допускающие нарушения положения,
законности или неудовлетворительно исполняющие свои обязанности, на
общих собраниях (сходах) исключаются из комитетов (групп) с изъятием
удостоверения.
Государственная противопожарная
служба УВД администрации области
Удостоверение
_____________________________ Члену комитета (группы) общест-
(Ф.и.о.) венного пожарного надзора предостав-
ляется право проверить выполнение
является членом комитета решений и распоряжений местной
(группы) общественного пожар- администрации по вопросам пожарной
ного надзора безопасности, предписаний государст-
___________________________ венного пожарного надзора, а также
(наименование местной производить проверку боеготовности
администрации) добровольных пожарных дружин и
обучение населения правилам пожарной
Действительно: по безопасности
Место для ___________19___г.
фотографии продлено по Гл.администрации
Печать ___________19___г. (печать) _____________(подпись)
"___________19___г.
Приложение 3
к постановлению администрации
области
от 24 декабря 1993 г. N 308
Примерный Типовой договор на противопожарное обслуживание
Участники - Администрация____________________________________
__________________________________________________________________
с одной стороны и правление дачно-садоводческого общества
(хозорган)________________________________________________________
с другой стороны
_________________________________________________________________
в целях укрепления противопожарной защиты, успешного тушения
пожаров, повышения боеготовности подразделений пожарной охраны
заключили договор и берут на себя обязательства.
1. Администрация_____________________________________________
__________________________________________________________________
обязуется:
1.1. Организовать силами имеющейся пожарной охраны, а также
привлеченными или вновь организованными пожарными подразделениями
ликвидацию пожаров.
1.2. Обеспечить пожарно-профилактическое обследование
охраняемых объектов.
1.3. Совместно с "Хозорганом" определять мероприятия по
внедрению технических средств пожарной охраны и потребность в
противопожарном оборудовании.
1.4. Оказывать помощь "Хозоргану" в разработке инструкций по
вопросам пожарной безопасности.
2. Обязанности "Хозоргана"
2.1. Выполнять указания администрации _______________________
__________________________________________________________________
о проведении мероприятий, направленных на улучшение противопожарного
состояния объектов, в сроки, установленные в этих указаниях.
2.2. В случае пожара немедленно сообщать о нем в пожарную
охрану, принять первичные меры по его локализации, спасанию людей и
товаро-материальных ценностей до прибытия пожарной охраны.
2.3. Обеспечить на подведомственных объектах соблюдение правил,
норм и стандартов пожарной безопасности.
2.4. Вносить на расчетный счет администрации денежные средства,
установленные договором.
3. Порядок расчета и сумма договора.
3.1. Сумма договора определяется взаимным соглашением и
подлежит изменению с изменением минимального размера оплаты труда.
3.2. Оплата "Хозорганом" за пожарную охрану производится
платежным поручением не позднее "5" числа текущего месяца.
3.3. При несвоевременной оплате за пожарную охрану объектов
начисляется пеня в размере 0,03% за каждый день просрочки.
3.4. Сумма договора на год___________________________ рублей
(расчет прилагается).
4. Срок договора.
4.1. Договор заключается сроком на 5 лет и вступает в силу с
"____"_____________199__г. и действует до "____"___________199__г.
Если за один месяц до истечения срока договора ни одна из
сторон не потребует его прекращения, договор признается продленным на
прежних условиях и на тот же срок. Расторжение договора ранее срока,
на который он заключен, может быть произведен по соглашению сторон.
4.2. Договор может быть изменен по согласованию сторон в
установленном порядке.
4.3. При реорганизации участников, действие договора не
прекращается, права и обязанности участников переходят к их
правопреемникам.
4.4. Все споры по договору подлежат разрешению в установленном
законом порядке.
Договор составлен в трех экземплярах, один в администрации
_________________________________________________________________,
один в "Хозоргане", один в местной пожарной охране.
Юридические адреса сторон и номера расчетных счетов
Администрация_____________________________________________________
телефон_________________________
"Хозорган" садовое товарищество "Иня"____________________________
телефон_________________________
Администрация______________ "Хозорган"
гл.администрации с/т "Иня"
подпись подпись
печать печать
Государственная противопожарная служба
УВД администрации области