Постановление Администрации Новосибирской области от 15.10.2007 № 138-па
О создании конкурсной комиссии по выбору генерального подрядчика и генерального проектировщика по объектам научно-технологического парка Новосибирского Академгородка
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.10.2007 N 138-па О создании конкурсной комиссии по выбору генерального подрядчика и генерального проектировщика по объектам научно-технологического парка Новосибирского Академгородка В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд», в целях организацииразмещения заказа на выполнение работ, предусмотренных кфинансированию в 2007 году по проекту создания научно-технологическогопарка Новосибирского Академгородка в рамках государственной программы«Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высокихтехнологий», одобренной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 10.03.2006 N 328-р,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать конкурсную комиссию по выбору генеральногоподрядчика и генерального проектировщика по объектамнаучно-технологического парка Новосибирского Академгородка (далее -конкурсная комиссия). 2. Утвердить прилагаемые Положение о конкурсной комиссии и еесостав. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Новосибирской области от 15.10.2007 N 138-па ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии по выбору генерального подрядчика и генерального проектировщика по объектам научно-технологического парка Новосибирского Академгородка (далее - Положение) I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок деятельностиконкурсной комиссии по выбору генерального подрядчика и генеральногопроектировщика по объектам научно-технологического паркаНовосибирского Академгородка путем проведения конкурса (далее -конкурсная комиссия). 2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуетсяГражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд», иными федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Министерстваинформационных технологий и связи Российской Федерации, Федеральногоагентства по информационным технологиям, Уставом Новосибирскойобласти, иными нормативными правовыми актами Новосибирской области инастоящим Положением. II. Цели и задачи конкурсной комиссии 3. Конкурсная комиссия создается в целях подведения итогов иопределения победителей конкурсов на право заключения государственныхконтрактов на выполнение подрядных работ по строительству объектовинженерной инфраструктуры для нужд Научно-технологического паркаНовосибирского Академгородка, выполнение проектных работ построительству объектов инженерной инфраструктуры для нуждНаучно-технологического парка Новосибирского Академгородка. 4. Исходя из целей деятельности конкурсной комиссии,определенных в пункте 3 настоящего Положения, в задачи конкурснойкомиссии входят: 1) обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении иоценке заявок на участие в конкурсе, поданных на бумажном носителе,либо поданных в форме электронных документов и подписанных всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; 2) обеспечение эффективности и экономности использованиябюджетных средств и (или) средств внебюджетных источниковфинансирования; 3) соблюдение принципов публичности, прозрачности,конкурентности, равных условий и недискриминации при размещениизаказов путем проведения конкурса; 4) устранение возможностей злоупотребления и коррупции приразмещении заказов путем проведения конкурса. III. Функции конкурсной комиссии 5. Основными функциями конкурсной комиссии являются: 1) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе; 2) рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие вконкурсе; 3) определение победителя конкурса; 4) ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе (далее - протокол вскрытия конвертов),протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсе. 6. Заседания конкурсной комиссии открываются и закрываютсяпредседателем конкурсной комиссии (заместителем председателя, вотсутствие председателя). 7. Конкурсная комиссия может привлекать для рассмотрения,оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе экспертов. Дляцелей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица,обладающие специальными знаниями по предмету конкурса, что должноподтверждаться соответствующими документами об образовании и (или)опыте работы эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые личнозаинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физическиелица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штатеорганизаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, накоторых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в томчисле физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этихорганизаций, членами их органов управления, кредиторами участниковразмещения заказа). Эксперты представляют в конкурсную комиссию своиэкспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними конкурснойкомиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носитрекомендательный характер и не является обязательным для конкурснойкомиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладываетсяк протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе или протоколуоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в зависимости оттого по какому поводу оно проводилось. IV. Права и обязанности конкурсной комиссии, ее отдельных членов 8. Конкурсная комиссия обязана: 1) проверять соответствие участников размещения заказапредъявляемым к ним требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации и конкурсной документацией; 2) не допускать участника размещения заказа к участию вконкурсе в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации о размещении заказов; 3) исполнять предписания уполномоченных на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов органов об устранении выявленныхими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иныхнормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов; 4) не проводить переговоров с участниками размещения заказа допроведения конкурса и (или) во время проведения конкурса, кромеслучаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и конкурсной документацией; 5) вносить представленные участниками размещения заказовразъяснения положений поданных ими, в том числе и в электронной форме,документов и заявок на участие в конкурсе в протокол вскрытияконвертов; 6) непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками научастие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени,указанного в извещении о проведении конкурса и конкурснойдокументации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов иоткрытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности податьзаявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки научастие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе; 7) оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе вустановленном Правительством Российской Федерации порядке оценкизаявок на участие в конкурсе при размещении заказа в соответствии скритериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурснойдокументации; 9. Конкурсная комиссия вправе: 1) в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказаот участия в конкурсе на любом этапе его проведения; 2) потребовать от участников размещения заказа представленияразъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе, в томчисле и заявок, поданных в форме электронных документов, прирегистрации указанных заявок; 3) обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки; 4) обратиться к заказчику с требованием незамедлительнозапросить у соответствующих органов и организаций сведения опроведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица,подавшего заявку на участие в конкурсе, проведении в отношении такогоучастника - юридического лица, индивидуального предпринимателяпроцедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участникав порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, о наличии задолженностей такогоучастника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежамв бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды запрошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностейи о результатах рассмотрения жалоб; 5) при необходимости привлекать к своей работе экспертов, впорядке, установленном пунктом 7 настоящего Положения. 10. Председатель конкурсной комиссии (в его отсутствие,заместитель председателя): 1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии иобеспечивает выполнение настоящего Положения; 2) утверждает график проведения заседаний конкурсной комиссии; 3) объявляет заседание правомочным или вносит решение о егопереносе из-за отсутствия необходимого количества членов; 4) открывает и ведет заседания конкурсной комиссии, объявляетперерывы; 5) объявляет состав конкурсной комиссии; 6) назначает члена конкурсной комиссии, который будетосуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе; 7) объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуревскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступак поданным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе; 8) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов; 9) в случае необходимости вносит на обсуждение конкурснойкомиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов; 10) подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных,протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе; 11) объявляет победителя конкурса; 12) осуществляет иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 11. Секретарь конкурсной комиссии: 1) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии,включая оформление и рассылку необходимых документов, информированиечленов конкурсной комиссии по вопросам, относящимся к их функциям, втом числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, овремени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих днядо их начала и обеспечивает членов конкурсной комиссии необходимымиматериалами; 2) по ходу заседаний конкурсной комиссии оформляетпротокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие вконкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе; 3) осуществляет иные действия организационно-техническогохарактера в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением. V. Регламент работы конкурсной комиссии 12. Работа конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа еечленов. 13. Решения конкурсной комиссии принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Приравенстве голосов голос председателя (в его отсутствие, заместительпредседателя) является решающим. При голосовании каждый членконкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляетсяоткрыто. Заочное голосование не допускается. 14. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками научастие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и вместе, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурснойдокументации. 15. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица),фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждогоучастника размещения заказа, наличие сведений и документов,предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнениягосударственного контракта, указанные в такой заявке и являющиесякритериями оценки заявок на участие в конкурсе. 16. В протокол вскрытия конвертов заносятся сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации. 17. В случае представления участниками размещения заказаразъяснений поданных ими, в том числе и в форме электронныхдокументов, документов и заявок на участие в конкурсе, указанныеразъяснения также вносятся в протокол вскрытия конвертов. 18. Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всемиприсутствующими членами конкурсной комиссии и заказчикомнепосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе. 19. В случае если конверты с заявками на участие в конкурсе илиподаваемые в форме электронных документов заявки на участие вконкурсе получены после окончания срока их приема, такие конверты изаявки вскрываются: 1) конкурсной комиссией, если они были признаныопоздавшими непосредственно на процедуре вскрытия, а сведения о такихопоздавших заявках заносятся в протокол вскрытия конвертов; 2) заказчиком, если конверты с заявками на участие в конкурсеили подаваемые в форме электронных документов заявки на участие вконкурсе получены после окончания процедуры вскрытия конвертов иподписания протокола вскрытия конвертов, при этом протокол вскрытияконвертов не переоформляется, а составляется акт вскрытия опоздавшейзаявки. 20. Все опоздавшие заявки заказчик возвращает подавшим ихучастникам размещения заказа в день их вскрытия. 21. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие вконкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня вскрытия конвертовс заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе. 22. Конкурсная комиссия проверяет наличие документов в составезаявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями,предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документациейи законодательством Российской Федерации. 23. Конкурсная комиссия проверяет соответствие участниковразмещения заказа требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации к участникам размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.При этом конкурсная комиссия не вправе возлагать на участниковразмещения заказа обязанность подтверждать соответствие даннымтребованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться кзаказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующихорганов и организаций необходимые сведения. 24. На основании результатов рассмотрения заявок на участие вконкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участиюв конкурсе участника размещения заказа и о признании участникаразмещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участникомконкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа кучастию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок научастие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующимичленами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок научастие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсев тот же день подписывается и заказчиком. 25. В случае если не было подано ни одной заявки на участие вконкурсе, или была подана только одна заявка, или если ни один изучастников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе, илик участию в конкурсе был допущен только один участник размещениязаказа, конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурсанесостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявокна участие в конкурсе. 26. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки научастие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дняподписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 27. На основании результатов оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие вконкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодностисодержащихся в них условий исполнения контракта присваиваетсяпорядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатсялучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. 28. По результатам проведения оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе конкурсная комиссия составляет протокол оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе. 29. В протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе заносятся сведения, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и конкурсной документацией. 30. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами конкурснойкомиссии и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончанияпроведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. 31. Обмен сведениями между конкурсной комиссией и участникамиразмещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электроннойформе, кроме случаев проведения закрытого конкурса, когда такой обменпроисходит исключительно в письменной форме. 32. Любые действия (бездействия) конкурсной комиссии могут бытьобжалованы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законныеинтересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалованияконкурсная комиссия обязана: 1) представить по запросу уполномоченного органа сведения идокументы, необходимые для рассмотрения жалобы; 2) приостановить проведение отдельных процедур размещениязаказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получениясоответствующего требования от уполномоченного органа; 3) довести до сведения заказчика информацию о том, что заказчикне вправе заключить государственный или муниципальный контракт дорассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключенияконтракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Новосибирской области от 15.10.2007 N 138-па СОСТАВ конкурсной комиссии по выбору генерального подрядчика и генерального проектировщика по объектам научно-технологического парка Новосибирского Академгородка Ивлев - руководитель ГНУ "Фонд поддержки науки и Борис Иванович высшего образования", председатель конкурсной комиссии (по согласованию); Анисимов - заместитель Губернатора Новосибирской Владимир области -руководитель департамента Александрович строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, заместитель председателя конкурсной комиссии; Шилохвостов - заместитель управляющего делами СО РАН, Роман Геннадьевич секретарь конкурсной комиссии (по согласованию); Боярский - начальник департамента строительства и Сергей Владимирович архитектуры мэрии Новосибирска (по согласованию); Верховод - заместитель председателя Сибирского Дмитрий Бенидиктович отделения Российской академии наук - управляющий делами Сибирского отделения Российской академии наук, генеральный директор ОАО "Технопарк Новосибирского Академгородка" (по согласованию); Райхман - начальник департамента энергетики, Сергей Ильич жилищного и коммунального хозяйства мэрии Новосибирска (по согласованию); Сорокин - исполнительный директор ОАО "Технопарк Игорь Владимирович Новосибирского Академгородка" (по согласованию); Юрченко - ведущий специалист департамента Евгений Владимирович строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.