Постановление Губернатора Новосибирской области от 16.07.2007 № 289
Об утверждении Социальной программы на 2007 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.07.2007 N 289 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.03.2008 г. N 73 Об утверждении Социальной программы на 2007 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 25.10.2007 г. N 417) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.05.2007 N 264 «Об утверждении Правил финансирования в2007 году расходов на социальные программы субъектов РоссийскойФедерации в части оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Cоциальную программу на 2007 год засчет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее –Программа). 2. Утвердить прилагаемые состав и Положение о межведомственнойкомиссии по реализации Социальной программы на 2007 год за счетсредств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее –межведомственная комиссия). 3. Департаменту социального развития и обеспечения прав гражданна социальную защиту Новосибирской области (Пыхтин С.И.) совместно сорганами местного самоуправления Новосибирской области привзаимодействии с Государственным учреждением – Отделением Пенсионногофонда Российской Федерации по Новосибирской области (Мороз И.Г.)обеспечить исполнение мероприятий Программы в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 25.10.2007 г. N 417) 4. Рекомендовать мэру Новосибирска Городецкому В.Ф., главамадминистраций районов и городов Новосибирской области создать наместах комиссии с участием представителей государственных учреждений -управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах)Новосибирской области по рассмотрению обращений неработающихпенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи за счетсредств Пенсионного фонда Российской Федерации. 5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г. Губернатор Новосибирской областиВ.А.Толоконский ____________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Новосибирской области от 16.07.2007 N 289 Социальная программа на 2007 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации ПАСПОРТ |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование программы | Социальная программа на 2007 год за счет средств || | Пенсионного фонда Российской Федерации ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование, дата и | Ст.18 Федерального закона от 19.12.2006 N 236-ФЗ "О || номер нормативного | бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 || правового акта о | год" и постановление Правительства Российской Федерации || разработке программы | от 05.05.2007 N 264 "Об утверждении Правил || | финансирования в 2007 году расходов на социальные || | программы субъектов Российской Федерации в части || | оказания адресной социальной помощи неработающим || | пенсионерам, а также на оказание адресной социальной || | помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в || | результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, || | за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Основные разработчики | Департамент социального развития и обеспечения прав || программы | граждан на социальную защиту Новосибирской области и || | Государственное учреждение - Отделение Пенсионного || | фонда Российской Федерации по Новосибирской области ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Государственный | Администрация Новосибирской области || заказчик программы | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Руководитель программы | Пыхтин С.И. - руководитель департамент социального || | развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту || |Новосибирской области труда | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Цель и задачи | Цель: создание условий для улучшения социального || программы | положения неработающих пенсионеров и активного их || | участия в социальном развитии Новосибирской области || | Задачи: || | повышение социальной защиты неработающих пенсионеров, || | которые по объективным причинам не могут самостоятельно || | решить материальные проблемы и нуждаются в || | государственной поддержке ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации | 2007 год || программы | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнитель программы | Департамент социального развития и обеспечения прав || | граждан на социальную защиту Новосибирской области ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Объем и источники | На 2007 год - 13 832,54 тыс.руб. || финансирования | Источник финансирования - бюджет Пенсионного фонда || | Российской Федерации ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Повышение качества жизни неработающих пенсионеров || результаты реализации | || программы | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| 1. Общие положения программы 1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы: Объект – неработающие пенсионеры, проживающие на территорииНовосибирской области. Предмет регулирования – создание условий для улучшениясоциального положения неработающих пенсионеров. Сфера действия – социальная. 1.2. Программа разработана в соответствии с: Федеральным законом от 19.12.2006 N 236-ФЗ «О бюджетеПенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год»; постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007N 264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов насоциальные программы субъектов Российской Федерации в части оказанияадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также наоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации». 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Основные проблемы пожилых людей, проживающих в Новосибирскойобласти, характерны для всех пенсионеров России, но есть и своиособенности. В последние годы увеличилось количество жителей Новосибирскойобласти, нуждающихся в социальной поддержке. На учете в органахсоциальной защиты населения состоит более 422676 граждан, или 16 %населения Новосибирской области. Это пенсионеры и инвалиды, дети измалоимущих семей и другие граждане, находящиеся в трудной жизненнойситуации. Количество пенсионеров, проживающих в области, составляет26,3 % от общего количества населения, из 700850 пенсионеров 75%являются неработающими, 47 % пенсионеров получают пенсию нижепрожиточного минимума, установленного для пенсионеров области (3084,0рубля). Программа предусматривает мероприятия по социальной защите иподдержке именно той части населения области, которая не можетсобственными силами справиться со сложной жизненной ситуацией. Одним из важнейших направлений администрации Новосибирскойобласти в создании комфортных условий жизни населения являетсягазоснабжение населенных пунктов. В 8103 газифицированных населенныхпунктах и населенных пунктах, подлежащих газификации в 2007 году,проживает 2629 неработающих пенсионеров, нуждающихся в газификациидомовладений. Совокупность перечисленных факторов обуславливает актуальностьзаботы и поддержки со стороны государства людей пожилого возраста,улучшения материального благосостояния и уровня их жизни. Данная Программа позволит частично решить существующиепроблемы. 3. Основная цель и задачи программы Основной целью Программы является оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, попавшим в трудную жизненнуюситуацию. Основные задачи: усиление социальной защищенности неработающих пенсионеров,которые по объективным причинам не могут самостоятельно преодолетьсложившуюся ситуацию и нуждаются в государственной поддержке; повышение качества жизни и усиление государственной поддержкинеработающих пенсионеров и инвалидов с учетом социальных иэкономических условий Новосибирской области. 4. Система программных мероприятий Программа предусматривает проведение мероприятий по усилениюгосударственной поддержки и улучшению качества жизни неработающихпенсионеров по следующим направлениям: 1) оказание единовременной материальной помощи; 2) празднование Дня Победы, проведение Дня пожилого человека иДня инвалида; 3) газификация домовладений. Перечень программных мероприятий - приложение N 1 к Программе. Адресная социальная помощь оказывается в соответствии сосписками получателей адресной социальной помощи, сформированными впорядке, определенном данной Программой. 5. Критерии отбора получателей адресной социальной помощи 5.1. Получателями адресной социальной помощи могут бытьпенсионеры: 1) получающие пенсию из средств бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации в соответствии с действующим законодательством; 2) неработающие на момент подачи заявления. Получатели адресной социальной помощи должны соответствоватьвсем выше перечисленным критериям, а также дополнительным взависимости от направления оказания адресной социальной помощи. В первую очередь адресная социальная помощь оказывается одинокопроживающим пенсионерам и семьям, состоящим из пенсионеров. 5.2. Категории неработающих пенсионеров, которым оказываетсяединовременная материальная помощь: 1) пенсионеры (одиноко проживающие граждане), среднедушевойдоход в семьях которых ниже прожиточного минимума, установленного вНовосибирской области на момент обращения за помощью; 2) пенсионеры, которые по независящим от них причинам оказалисьв экстремальной ситуации; 3) пенсионеры-инвалиды, на иждивении которых находятсянесовершеннолетние дети. Единовременная материальная помощь оказывается неработающимпенсионерам на выполнение работ, оказание услуг, приобретениепредметов первой необходимости, проведение ремонта жилья, погашениезадолженности по коммунальным платежам, приобретение топлива, оказаниелекарственной помощи, дорогостоящего лечения, частичную оплату работпо газификации домовладений, проведенных в предыдущие годы, и др., атакже неработающим пенсионерам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях(пожар, наводнение и др.). Сумма материальной помощи каждому получателю устанавливаетсяиндивидуально в зависимости от степени нуждаемости и причиныобращения. Размер единовременной материальной помощи не можетпревышать десятикратной величины прожиточного минимума, установленнойна территории Новосибирской области на момент обращения за помощью. 5.3. Категории неработающих пенсионеров, которым оказываетсяадресная социальная помощь в связи c: 1) празднованием Дня Победы: неработающие пенсионеры из числаинвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов,принимавших участие в боевых действиях; 2) проведением Дня пожилого человека: неработающие пенсионеры ввозрасте от 75 до 80 лет, у которых сумма пенсии с учетом другихвыплат по линии Пенсионного фонда Российской Федерации не превышает1750 рублей в месяц; 3) проведением Дня инвалида: неработающие пенсионеры, являющиесяинвалидами II и III степени ограничения способности к трудовойдеятельности, получающие повышенную базовую часть трудовой пенсии сучетом нетрудоспособных членов семьи, у которых размер пенсии непревышает 10000 рублей. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 25.10.2007 г. N 417) Размер материальной помощи: на празднование Дня Победы – не более 400 рублей исходя изобщей численности данных категорий пенсионеров в районе; на проведение Дня пожилого человека – не более 230 рублей и Дняинвалида – не более 850 рублей исходя из общей численностивышеуказанных категорий пенсионеров в районе. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам иинвалидам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилогочеловека и Дня инвалида производится без личного заявления получателяна основании списков, составленных муниципальными (районными,городскими) комиссиями и согласованных межведомственной комиссией. Списки в связи с празднованием Дня Победы составляютсядепартаментом социального развития и обеспечения прав граждан насоциальную защиту Новосибирской области и согласовываютсяГосударственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Новосибирской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 25.10.2007 г. N 417) 5.4. Реализация Программы по газификации домовладенийнеработающих пенсионеров осуществляется в соответствии сорганизационной схемой финансирования расходов на оказание адреснойсоциальной помощи за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (далее - ПФР), выделенных на газификацию домовладенийнеработающих пенсионеров, и контроля за их целевым использованием(приложение N 2 к Программе). Оказание помощи на газификацию домовладений осуществляется впервоочередном порядке нуждающимся неработающим пенсионерам из числаодиноких, одиноко проживающих пенсионеров и семьям, состоящим изнеработающих пенсионеров. При проживании в доме, подлежащем газификации, двух и болеепенсионеров-домовладельцев, адресная помощь оказывается одному изпенсионеров. Условиями оказания адресной помощи на газификацию домовладенийнеработающих пенсионеров являются: 1) наличие в населенных пунктах распределительных газовых сетейи завершение работ по газификации домовладения на момент обращения запомощью, но не позднее 01.12.2007. Сроком завершения работ погазификации домовладения считается дата утверждения акта о выполненныхработах главой муниципального образования; 2) за счет средств ПФР финансируются работы по газификациидомовладения неработающего пенсионера, проведенные в 2007 году; 3) средства ПФР направляются на частичное возмещение затрат,фактически произведенных в 2006 - 2007 годах; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 25.10.2007 г. N 417) 4) за счет средств ПФР газифицируется жилье, находящееся всобственности пенсионера и являющееся местом его жительства. Возмещению подлежат следующие затраты пенсионеров нагазификацию домовладений: 1) подводка газовой трубы к дому по территории домовладения; 2) устройство внутридомовой разводки сети; 3) приобретение, установка и подключение газового оборудования(котлов, приборов учета расхода газа, и прочее). Размер оказываемой помощи неработающему пенсионеру (семье)определяется с учетом среднедушевого дохода на одного члена семьи, ноне может превышать 50 % от фактически произведенных в текущем годурасходов на газификацию и не более 20 тыс. рублей. 6. Ресурсное обеспечение программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется черезГосударственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Новосибирской области. Мероприятия Программы финансируются за счет средств ПФР вобъеме 13832,54 тыс. рублей при условии их выполнения в 2007 году. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерамосуществляется ПФР сверх средств, предусмотренных на оказаниегосударственной социальной помощи малоимущим пенсионерам в бюджетеНовосибирской области. Средства для оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам выделяются на основании решения межведомственной комиссии. 7. Оценка эффективности реализации программы Реализация мероприятий Программы позволит: улучшить социальное положение неработающих пенсионеров,повысить качество жизненного уровня; обеспечить доступ пожилых людей к Программе газификацииНовосибирской области. 8. Система управления реализацией программы и контроль за ходом реализации программы Департамент труда и социального развития Новосибирской областиосуществляет свои функции по реализации Программы совместно с органамиместного самоуправления Новосибирской области при взаимодействии сГосударственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Новосибирской области. При необходимости департамент труда и социального развитияНовосибирской области вносит в установленном порядке предложения обизменении программных мероприятий. Контроль за целевым и рациональным использованием средств ПФРна финансирование расходов на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам и контроль за ходом реализации Программыосуществляется департаментом труда и социального развитияНовосибирской области, органами местного самоуправления Новосибирскойобласти, Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Новосибирской области и государственнымиучреждениями – управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации врайонах (городах) Новосибирской области. В целях реализации мероприятий Программы создаетсямежведомственная комиссия по реализации Социальной программы за счетсредств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее –межведомственная комиссия). Состав и Положение о межведомственной комиссии с участиемпредставителей Государственного учреждения – Отделения Пенсионногофонда Российской Федерации по Новосибирской области утверждаютсяпостановлением Губернатора Новосибирской области. Распорядительными актами органов местного самоуправлениясоздаются комиссии с участием представителей государственныхучреждений – управлений Пенсионного фонда Российской Федерации врайонах (городах) Новосибирской области по рассмотрению обращенийнеработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальнойпомощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее -муниципальная (районная, городская) комиссия). Порядок организации работы по оказанию адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР определен вприложении N 3 к Программе. Адресная социальная помощь за счет средств ПФР оказываетсянеработающим пенсионерам в виде денежной выплаты один раз в год.Исключением является ситуация, когда неработающему пенсионеру,получившему помощь ко Дню Победы и попавшему в трудную жизненнуюситуацию, может быть повторно оказана единовременная материальнаяпомощь или помощь на газификацию домовладения. Контроль за исполнением Программы включает: периодическую отчетность о реализации программных мероприятий; контроль за целевым использованием выделяемых финансовыхсредств; контроль за качеством реализуемых программных мероприятий. Департамент труда и социального развития Новосибирской областиежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за окончаниемквартала, предоставляет в Государственное учреждение – ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской областиинформацию о ходе исполнения Программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Социальной программе на 2007 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ------T-------------------------------------------T-----------------T-----------------T-------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Количество ¦ Средства ПФР ¦ Исполнитель ¦¦ п/п ¦ ¦ неработающих ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦¦ ¦ ¦ пенсионеров ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (человек) ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+-------------------------------------+¦ 1 ¦ Оказание неработающим пенсионерам ¦ 830 ¦ 4138,89 ¦ департамент социального развития и ¦¦ ¦ единовременной материальной помощи ¦ ¦ ¦ обеспечения прав граждан на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальную защиту Новосибирской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+-------------------------------------+¦ 2 ¦ Оказание помощи неработающим пенсионерам ¦ 16612 ¦ 7394,92 ¦ департамент социального развития и ¦¦ ¦ в связи с празднованием Дня Победы, ¦ ¦ ¦ обеспечения прав граждан на ¦¦ ¦ проведением Дня пожилого человека и Дня ¦ ¦ ¦ социальную защиту Новосибирской ¦¦ ¦ инвалида ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+-------------------------------------+¦ 3 ¦ Газификация домовладений неработающих ¦ 214 ¦ 2110,30 ¦ департамент социального развития и ¦¦ ¦ пенсионеров ¦ ¦ ¦ обеспечения прав граждан на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальную защиту Новосибирской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+-------------------------------------+¦ ¦ Итого "Оказание адресной социальной ¦ 17656 ¦ 13644,11 ¦ ¦¦ ¦ помощи неработающим пенсионерам" ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+-------------------------------------+¦ ¦ Расходы по доставке социальной помощи ¦ ¦ 188,43 ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+-------------------------------------+¦ ¦ Всего расходов на финансирование ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ социальной помощи ¦ ¦ 13832,54 ¦ ¦L-----+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+-------------------------------------- (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 25.10.2007 г. N 417) ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Социальной программе на 2007 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации*, выделенных на газификацию домовладений неработающих пенсионеров, и контроля за их целевым использованием |——————|——————————————————|————————|——————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| N | ФИО | Адрес | N | Паспортные | Размер | Среднедушевой | Объем | Объем | Объем средств ПФР | Способ | Подтверждающий документ выполнения || п/п | | | пенсионного | данные | получаемой | доход на | работ / | финансирования | (сумма,определенная | получения | работ, оказания услуг, получение || | | | дела | | пенсии | члена семьи | Стоимость | за счет других | комиссией) | социальной | товаров || | | | | | | | услуг / и | источников | | помощи | || | | | | | | | т.д. | | | (почтамт, | || | | | | | | | | | | сбербанк, | || | | | | | | | | | | др.) | ||——————|——————————————————|————————|——————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||——————|——————————————————|————————|——————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| | | | | | | | | | | | ||——————|——————————————————|————————|——————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————| | итого | | | | | | | | | | | |——————————————————|————————|——————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————| | почтовые расходы | | | | | | | | | | | |——————————————————|————————|——————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————| | Всего | | | | | | | | | | | |——————————————————|————————|——————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————| Председатель комиссии Члены комиссии<*> ____________________________ _______________________________________________ <*> Подпись представителя УПФР обязательна Приложение N 3 к Социальной программе на 2007 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации ПОРЯДОК организации работы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Порядок) 1. Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации (далее – ПФР) оказывается неработающимпенсионерам в соответствии со списками получателей адресной социальнойпомощи (приложение N 1, N 1а к Порядку). В списках содержится информация о размере и способе полученияданной помощи. Списки подписываются председателем и членами муниципальной(районной, городской) комиссии и заверяются печатью администрациирайона (города). Государственные учреждения – управления Пенсионного фондаРоссийской Федерации в районах (городах) Новосибирской области (далее– управления ПФР) согласовывают указанные списки, сверяя их с даннымио получателях пенсий, проживающих на территории Новосибирской области. 2. Выделенные средства на оказание адресной социальной помощираспределяются Государственным учреждением – Отделением Пенсионногофонда Российской Федерации по Новосибирской области по районам игородам Новосибирской области и районам г. Новосибирска c учетомчисленности пенсионеров и инвалидов, чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий, сложившихся в отдельных местностях области. 3. Неработающие пенсионеры подают письменное заявление обоказании адресной социальной помощи по форме согласно приложению N 2 кПорядку со всеми необходимыми документами в орган местногосамоуправления по месту жительства. Перечень документов, необходимыхдля получения адресной социальной помощи, предусмотрен настоящимПорядком. 4. Орган местного самоуправления: 1) принимает от неработающих пенсионеров заявления об оказанииадресной социальной помощи, содержащие информацию о размере и способеполучения данной помощи, и необходимые документы; 2) организует работу по обследованию социально-бытовых условийпроживания неработающих пенсионеров; 3) готовит для рассмотрения на заседании муниципальной(районной, городской) комиссии пакет необходимых документов; 4) оформляет в течение 4 рабочих дней со дня вынесенияпредложений муниципальной (районной, городской) комиссии спискиполучателей адресной социальной помощи по направлениям оказываемойпомощи (далее - список) согласно приложению N 1 к Порядку,согласовывает их с управлениями ПФР, после чего передает вмуниципальные (районные, городские) комиссии на подписание.Подписанные списки с пакетом документов направляет для рассмотрения вмежведомственную комиссию. Копии списков и протоколов заседаниямуниципальной (районной, городской) комиссии представляет в управленияПФР (на бумажных носителях и в электронном виде). Перечень представляемых вместе со списком документов: а) заявление неработающего пенсионера (приложение N 2 кПорядку); б) акт обследования социально-бытовых условий проживанияпенсионера, в котором указываются: Ф.И.О. пенсионера, домашний адрес,номер пенсионного дела, в случае проживания пенсионера в семье -родственные связи членов семьи, сведения о наличии иждивенцев, а такжеинформация о размере среднедушевого дохода на одного члена семьи,наличие подсобного хозяйства. Акты обследования должны быть подписаныруководителем уполномоченного органа местного самоуправления в сфересоциальной защиты и заверены печатью; в) копия трудовой книжки (последнее место работы); г) копия 1 страницы сберегательной книжки с указанием Ф.И.О. иN счета или копия договора с кредитной организацией с указаниембанковских реквизитов для перечисления средств; д) справка о составе семьи; е) справка о размере получаемой пенсии; ж) справка о доходах членов семьи; з) копия справки МСЭ при наличии инвалидности; и) документы, подтверждающие произведенные расходы (чеки,квитанции и др.), или потребность в оказании адресной социальнойпомощи; к) выписка из решения комиссии о суммах денежных выплат,выделенных каждому заявителю с обоснованием размера выплат. К заявлению об оказании социальной помощи на газификациюдомовладений дополнительно прилагаются: л) подлинники справок сельских (поселковых) Советов,домоуправлений, бюро технической инвентаризации о принадлежности жильяили копии документа, подтверждающего право собственности частногодомовладения пенсионера на газифицируемое жилье, являющееся местом егожительства; м) сведения, подтверждающие общую стоимость работ погазификации индивидуального жилого дома: счет-фактура продавца газового оборудования, свидетельствующаяо его стоимости (накладная), чеки или квитанции об оплате за услуги или оборудование,оформленные на получателя адресной социальной помощи и другие; н) документ, подтверждающий установку газового оборудования ифакт подключения газа; о) акт о выполненных работах, оформленный в установленномпорядке и подписанный пенсионером, и утвержденный главоймуниципального образования. Если к спискам прилагаются документы, подтверждающиепотребность в оказании адресной социальной помощи, то документы,подтверждающие факт выполнения работ, оказания услуг, получениятоваров, с указанием стоимости, представляются в течение одного месяцасо дня вынесения решения межведомственной комиссией. Если решениевынесено в декабре, то вышеуказанные документы представляются непозднее 20.12.2007. В случае непредставления документов к указанномусроку решается вопрос о возврате средств. 5) составляет списки на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы,проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида по форме согласноприложению N 1а к Порядку, передает их в муниципальные (районные,городские) комиссии для рассмотрения и подготовки предложений овыделении помощи и её размере. Подписанные списки направляют вмежведомственную комиссию и в управления ПФР (на бумажных носителях ив электронном виде в формате dbf). К спискам прилагается выписка изпротокола заседания комиссии с обоснованием размера выплат; 6) уведомляет пенсионера, подавшего заявление об оказаниисоциальной помощи, о принятом межведомственной комиссией решении. 5. Комиссии, созданные в районах и городах Новосибирскойобласти с участием представителей управлений ПФР по рассмотрениюобращений неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адреснойсоциальной помощи за счет средств ПФР (далее - муниципальные(районные, городские) комиссии): 1) рассматривают заявления неработающих пенсионеров об оказанииадресной социальной помощи с приложенными к ним документами иопределяют степень их нуждаемости в получении адресной социальнойпомощи, а также рассматривают списки неработающих пенсионеров наоказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилогочеловека и Дня инвалида; 2) вносят предложения об оказании адресной социальной помощи ввиде денежной выплаты и ее размере в пределах утвержденных лимитов.Предложение муниципальной (районной, городской) комиссии оформляетсяпротоколом. Предложение о включении заявителя в списки принимается непозднее 10 рабочих дней со дня обращения заявителя с заявлением обоказании адресной социальной помощи; 3) подписывают списки, систематизированные по направлениямоказываемой адресной социальной помощи. 6. Межведомственная комиссия: 1) рассматривает предложения муниципальных (районных,городских) комиссий; 2) с учетом предложений муниципальных (районных, городских)комиссий принимается решение об оказании адресной социальной помощи иее размере по каждому конкретному пенсионеру или об отказе в ееоказании. Решение об оказании адресной социальной помощи принимаетсяне позднее 10 рабочих дней со дня поступления списков; 3) решение межведомственной комиссии вместе со спискамиполучателей адресной социальной помощи и прилагаемыми документамипередаются в управления ПФР для формирования выплатных документов и всоответствующий орган местного самоуправления для уведомленияпенсионера о принятом решении. 7. Департамент труда и социального развития Новосибирскойобласти осуществляет обеспечение деятельности межведомственнойкомиссии: выполняет оперативную обработку, анализ и подготовкуматериалов, поступающих от муниципальных (районных, городских)комиссий, готовит проекты повестки и протоколов заседаниямежведомственной комиссии на основании предложений, полученных отмуниципальных (районных, городских) комиссий. 8. Управления ПФР: 1) регистрируют полученные из межведомственной комиссиизаявления с приложенными документами на оказание адресной социальнойпомощи в специальном журнале (приложение N 3 к Порядку); 2) проверяют соответствие суммы адресной социальной помощи сучетом почтовых расходов для лиц, получающих пенсии через отделениясвязи, указанной в списке, сумме лимита выделенных на эти целисредств по району. Сверяют списки получателей адресной социальнойпомощи с базой данных получателей пенсий; 3) осуществляют на основании решения межведомственной комиссиии списков, подписанных межведомственной комиссией, формированиевыплатных документов на оказание адресной социальной помощи.Полученные выплатные документы направляют в почтамты, кредитныеорганизации. В случае изменения места жительства (выбытия за пределы района)или смерти пенсионера, в отношении которого принято распоряжение обоказании адресной социальной помощи, управление ПФР оперативносообщает об этом в муниципальную (районную, городскую) комиссию длярассмотрения вопроса об оказании адресной социальной помощи другомупенсионеру. 4) контролируют (после осуществления выплаты адреснойсоциальной помощи) сроки представления документов, подтверждающихфакт выполнения работ, оказания услуг, получения товаров попенсионным делам лиц, которые представили документы, подтверждающиенуждаемость в помощи; 5) при необходимости запрашивают возврат средств и выплатныхдокументов (разового поручения из отделения связи) из организаций,осуществляющих доставку пенсий (в случае смерти пенсионера, вотношении которого направлены выплатные документы для оказанияадресной социальной помощи). 9. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Новосибирской области: 1) проверяет соответствие объемов адресной социальной помощиобъему средств, выделенных на эти цели и по направлениям оказанияпомощи; 2) осуществляет финансирование расходов на оказание адреснойсоциальной помощи на основании утвержденных списков; 3) ведет учет поступления и расходования средств Пенсионногофонда Российской Федерации, выделенных на оказание адресной социальнойпомощи; 4) составляет и направляет в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации оперативную информацию и отчет о расходовании средств. 10. Выплата адресной социальной помощи производится в сроки испособом, установленным для выплаты пенсий, или способом, указаннымпенсионером в заявлении. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку организации работы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации СПИСОК получателей адресной социальной помощи за счет средств ПФР в 2007 году по_______________________________________________ (наименование района, города) на ______________________________ (направление оказываемой помощи) ПРИЛОЖЕНИЕ N 1а к Порядку организации работы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации СПИСОК получателей адресной социальной помощи за счет средств ПФР в 2007 году по_______________________________________________ (наименование района, города) в связи с ______________________________ |——————|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————|| N | ФИО | Адрес | N | Объем средств ПФР | Способ получения || п/п | | | пенсионного | (сумма, определенная | социальной помощи || | | | дела | комиссией) | (почтамт, сбербанк, || | | | | | др.) || | | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————|| | | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————|| | | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————| | итого | | | | | |——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————| | почтовые расходы | | | | | |——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————| | Всего | | | | | |——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————————| Председатель комиссии Члены комиссии <*> ____________________________ _______________________________________ _______________________________________ <*> Подпись представителя УПФР обязательна ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку организации работы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской ФедерацииВ_________________________________________________________________ (наименование муниципальной (районной, городской) комиссии) __________________________________________________________________от _______________________________________________________________ (фамилия имя отчество) постоянно проживающего по адресу: __________________________________________________________________________________________________паспорт N ______________________ выдан ____________________________________________________________________________________________ З А Я В Л Е Н И Е Прошу оказать мне адресную социальную помощь в связи с _____________________________________на_____________________________________ (направление оказываемой помощи)На сумму ____________________руб. _________________________________________________________________________________________________ (сумма прописью) Номер пенсионного дела ______________Размер получаемой пенсии _________________________ руб.__________________________________________________________________ (сумма прописью) Адресную социальную помощь прошу______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (перечислить на лицевой счет, открытый в кредитной организации, выдать через организацию, осуществляющую доставку пенсии, другое) ________________________ «___»________ 2007 г. (подпись)Приложение: справки о размере пенсии и копии справки учреждения МСЭ,справка о наличии иждивенцев, документы, подтверждающие выполнениеработ, оказания услуг, получения товаров.Заявление и документы гр._____________________________________________ принял и проверил«___»__________ 2007 г. ______________________________(подпись специалиста органа местного самоуправления)Заявление зарегистрировано в журнале УПФР в_____________________районе N _____ «___»__________ 2007 г. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Порядку организации работы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации ЖУРНАЛ регистрации заявлений на оказание адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году по_________________________________________________________ |—————|———————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Дата | | N | Направление | ФИО | || п/п | | Фамилия, имя, | пенсионного | социальной | сотрудника, | Сведения о рассмотрении || | | отчество | дела | помощи | зарегистрировавшего | заявления || | | пенсионера | | | заявление | ||—————|———————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|| | | | | | | Муниципальной | Межведомственной || | | | | | | (районной, | комиссией || | | | | | | городской) | || | | | | | | комиссией | ||—————|———————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| | | | | | | Дата | Сумма | Дата | Сумма || | | | | | | | помощи | | помощи ||—————|———————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|———————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————| УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 16.07.2007 N 289 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по реализации Социальной программы на 2007 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации 1. Межведомственная комиссия по реализации Социальной программыза счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее –межведомственная комиссия) образована в целях решения вопросов обоказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерамНовосибирской области. 2. Межведомственная комиссия в своей работе руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее- ПФР), а также настоящим Положением. 3. Основными задачами межведомственной комиссии являютсякоординация работы, рассмотрение и принятие решений по вопросамоказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счетсредств ПФР. 4. К основным функциям межведомственной комиссии относятся: 1) координация взаимодействия департамента труда и социальногоразвития Новосибирской области, Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления Новосибирской области игосударственных учреждений - управлений Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в районах (городах) Новосибирской области (далее -управлений ПФР) для выработки единой позиции по вопросам, связанным соказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счетсредств ПФР; 2) рассмотрение предложений комиссий, созданных мэромНовосибирска, главами районов и городов Новосибирской области сучастием представителей управлений ПФР, по рассмотрению обращенийнеработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальнойпомощи за счет средств ПФР (далее – муниципальная (районная,городская) комиссия); 3) принятие окончательных решений об оказании адреснойсоциальной помощи и ее размере по каждому конкретному пенсионеру илиоб отказе в ее оказании; 4) подготовка предложений по распределению и перераспределениюсредств на финансирование расходов по направлениям оказания адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам. 5. Межведомственная комиссия для осуществления возложенных нанее функций имеет право запрашивать и получать в установленном порядкеот муниципальных (районных, городских) комиссий информацию,необходимую для осуществления работы межведомственной комиссии, атакже информацию по использованию средств ПФР. 6. Обеспечение деятельности межведомственной комиссииосуществляет департамент труда и социального развития Новосибирскойобласти, который выполняет оперативную обработку, анализ и подготовкуматериалов, поступающих из муниципальных (районных, городских)комиссий, готовит проекты повестки и протоколов заседаниямежведомственной комиссии на основании предложений, полученных отмуниципальных (районных, городских) комиссий. 7. Решения межведомственной комиссии оформляются протоколом иявляются основанием для выплаты территориальными органами Пенсионногофонда Российской Федерации адресной социальной помощи неработающимпенсионерам. 8. Межведомственная комиссия проводит свои заседания по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц. УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Новосибирской области от 16.07.2007 N 289 СОСТАВ межведомственной комиссии по реализации Социальной программы на 2007 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации Пыхтин - руководитель департамента труда и Сергей Иосифович социального развития Новосибирской области, председатель комиссии; Якушенко - заместитель управляющего Людмила Алексеевна Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию); Ануфриева - заместитель начальника управления Раиса Владимировна социального развития и семейной политики департамента труда и социального развития Новосибирской области, заместитель председателя комиссии; Конишевская - консультант отдела организации Валентина Васильевна адресной социальной помощи, льгот, компенсаций и пособий департамента труда и социального развития Новосибирской области, секретарь комиссии; Гордеева - руководитель группы отдела Ольга Михайловна социальных выплат Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (по согласованию); Дорошкова - начальник отдела газификации Татьяна Васильевна департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области; Лысова - начальник управления социальной Галина Ивановна защиты населения Новосибирского района (по согласованию); (Исключен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 25.10.2007 г. N 417) Типикина - начальник отдела социальных выплат Надежда Ивановна Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (по согласованию). Костина - начальник отдела управления Надежда Петровна социальной поддержки населения мэрии города Новосибирска (по согласованию) (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Новосибирской области от 25.10.2007 г. N 417)