Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 177-ОЗ
О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области»
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области» Утратил силу - Закон Новосибирской области от 05.07.2013 г. N 361-ОЗ Статья 1 Внести в Закон Новосибирской области от 16 июля 2005 года N308-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования на территорииНовосибирской области» (с изменениями, внесенными ЗаконамиНовосибирской области от 11 декабря 2004 года N 244-ОЗ, от 9 декабря2005 года N 358-ОЗ, от 17 июля 2006 года N 24-ОЗ, от 17 ноября 2006года N 55-ОЗ, от 16 декабря 2006 года N 70-ОЗ) следующие изменения: 1) статью 1 изложить в следующей редакции: «Статья 1. Цели правого регулирования органами государственнойвласти Новосибирской области отношений в сфере образования 1. Целями правового регулирования органами государственнойвласти Новосибирской области отношений в сфере образования являются: реализация предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации полномочий в сфере образования; обеспечение свободного функционирования и развития системыобразования; повышение образовательного уровня населения Новосибирскойобласти и всестороннее развитие личности, как важного фактораэкономического, социального и культурного прогресса; обеспечение подготовки квалифицированных специалистов, в томчисле специалистов для предприятий и организаций, осуществляющих своюдеятельность на территории Новосибирской области. 2. Правовое регулирование органами государственной властиНовосибирской области отношений в сфере образования направлено наподдержку: 1) граждан при реализации права на образование; 2) образовательных учреждений всех типов, видов и формсобственности; 3) педагогических работников областных государственных имуниципальных образовательных учреждений.»; 1.1) в статье 3: а) в части 1: в пункте 1 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами«расходов на учебники и учебные пособия»; в абзаце первом пункта 2 слова «расходов на учебные пособия»заменить словами «расходов на учебники и учебные пособия»; в абзаце втором пункта 4 слова «расходов на учебные пособия»заменить словами «расходов на учебники и учебные пособия»; в пункте 5 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами«расходов на учебники и учебные пособия»; в абзаце втором пункта 6 слова «расходов на учебные пособия»заменить словами «расходов на учебники и учебные пособия»; в пункте 7 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами«расходов на учебники и учебные пособия»; б) в части 2: в пункте 1 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами«расходов на учебники и учебные пособия»; в пункте 2 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами«расходов на учебники и учебные пособия»; в) в части 2.1: в пункте 1 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами«расходов на учебники и учебные пособия»; в пункте 2 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами«расходов на учебники и учебные пособия»; г) часть 3 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: «3.1) несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым,содержащимся под стражей;»; 2) в статье 5: а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции: «федеральные, областные государственные и муниципальныеобразовательные учреждения, областные государственные и муниципальныеавтономные образовательные учреждения, негосударственныеобразовательные учреждения, реализующие образовательные программыразного уровня и направленности и (или) обеспечивающие содержание ивоспитание обучающихся, воспитанников;»; б) дополнить частью 2.1 следующего содержания: «2.1. Областное государственное автономное образовательноеучреждение – некоммерческая организация, созданная Новосибирскойобластью в порядке, установленном федеральным законодательством,законодательством Новосибирской области, для выполнения работ,оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации полномочий органов государственной властиНовосибирской области в сфере образования.»; в) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции: «Областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный на решение вопросов и оказаниегосударственных услуг в сфере образования, может принимать решения опризнании в качестве малокомплектных иных образовательныхучреждений.»; 3) пункт 1 статьи 6 признать утратившим силу; 4) дополнить статьей 6.1 следующего содержания: «Статья 6.1. Исполнительные органы государственной властиНовосибирской области, осуществляющие государственное управление всфере образования 1. Государственное управление в сфере образования на территорииНовосибирской области осуществляют в пределах своих полномочийисполнительные органы государственной власти Новосибирской области. К исполнительным органам государственной власти Новосибирскойобласти, осуществляющим государственное управление в сфереобразования, относятся: администрация Новосибирской области, осуществляющая функции пореализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере образования; областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный на решение вопросов и оказаниегосударственных услуг в сфере образования; областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный на осуществление контроля инадзора в сфере образования; областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области, в ведении которых находятся образовательныеучреждения. 2. Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, осуществляющие государственное управление в сфереобразования, формируются в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. 3. Исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти, осуществляющие государственное управление в сфереобразования, участвуют в деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, создают психолого – медико -педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних сограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении,проводят их комплексное обследование и определяют формы ихдальнейшего обучения и воспитания. 4. В случае нарушения образовательным учреждениемзаконодательства Российской Федерации в области образования и (или)устава образовательного учреждения исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области, осуществляющиегосударственное управление в сфере образования, в пределах своихполномочий вносят предписание об устранении данного нарушения.»; 5) в статье 7: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1) реализация государственной политики в сфере образования натерритории Новосибирской области;»; б) в пункте 4 слова «расходов на учебные пособия» заменитьсловами «расходов на учебники и учебные пособия»; дополнить пунктом 4.1 следующего содержания: «4.1) предоставление субсидий на финансовое обеспечениедеятельности областных государственных автономных образовательныхучреждений;»; дополнить пунктом 4.2 следующего содержания: «4.2) финансовая поддержка негосударственных образовательныхучреждений в соответствии с частью 5 статьи 9 настоящего Закона;»; в) пункт 6 исключить; г) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания: «9.1) установление системы оплаты труда работников областныхгосударственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;»; д) пункт 11 исключить; е) в пункте 14 слова «частью 5» заменить словами «частями 2.1,5»; ж) пункт 15 исключить; з) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания: «16.1) содействие организации производственного обучения ипроизводственной практики обучающихся, студентов учреждений начальногои среднего профессионального образования;»; и) пункты 19, 20 исключить; к) в пункте 23 слова «и работников областных государственных имуниципальных органов управления образованием» исключить; л) дополнить пунктами 23.1 и 23.2 следующего содержания: «23.1) создание областных государственных автономныхобразовательных учреждений путем их учреждения или изменения типасуществующих областных государственных образовательных учреждений, атакже реорганизация, ликвидация этих учреждений; 23.2) организация исполнения полномочий Российской Федерации вобласти образования, переданных для осуществления органамгосударственной власти Новосибирской области;»; 6) статью 8 изложить в следующей редакции: «Статья 8. Полномочия областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного нарешение вопросов и оказание государственных услуг в сфере образования К полномочиям областного исполнительного органа государственнойвласти Новосибирской области, уполномоченного на решение вопросов иоказание государственных услуг в сфере образования, относятся: 1) организация в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Новосибирской области предоставленияначального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительногопрофессионального образования (за исключением образования, получаемогов федеральных образовательных учреждениях, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации); 2) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации педагогических работников областных государственных имуниципальных образовательных учреждений на территории Новосибирскойобласти; 3) организация предоставления дополнительного образования детямв областных государственных образовательных учреждениях; 4) обеспечение реализации регионального компонента; 5) разработка базисного учебного плана Новосибирской области,примерных образовательных программ; 6) информационное обеспечение образовательных учреждений; 7) организация обеспечения образовательных учреждений, имеющихгосударственную аккредитацию, бланками документов государственногообразца об уровне образования и (или) квалификации (за исключениемфедеральных образовательных учреждений и образовательных учрежденийвысшего и послевузовского профессионального образования); 8) обеспечение образовательных учреждений учебной литературой; 9) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНовосибирской области.»; 7) дополнить статьей 8.1 следующего содержания: «Статья 8.1. Полномочия областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного наосуществление контроля и надзора в сфере образования К полномочиям областного исполнительного органа государственнойвласти Новосибирской области, уполномоченного на осуществлениеконтроля и надзора в сфере образования, относятся: 1) осуществление надзора и контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации в области образованияобразовательными учреждениями, расположенными на территорииНовосибирской области (за исключением образовательных учреждений,контроль за деятельностью которых осуществляют федеральные органы), атакже органами местного самоуправления в Новосибирской области,осуществляющими управление в сфере образования; 2) принятие мер по устранению нарушений законодательстваРоссийской Федерации в области образования, в том числе путемнаправления обязательных для исполнения предписаний соответствующимобразовательным учреждениям и органам местного самоуправления,осуществляющим управление в сфере образования; 3) осуществление контроля за исполнением предписаний, указанныхв пункте 2 настоящей статьи; 4) осуществление контроля качества образования, в том числеподготовки обучающихся и выпускников, в образовательных учреждениях,расположенных на территории Новосибирской области, по всем реализуемымими образовательным программам в части региональных(национально-региональных) компонентов государственных образовательныхстандартов; 5) обеспечение и проведение государственной (итоговой)аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основногообщего и среднего (полного) общего образования, в том числе в формеединого государственного экзамена, включая проверку экзаменационныхработ участников единого государственного экзамена в установленномпорядке, формирование и ведение баз данных об участниках единогогосударственного экзамена и о результатах единого государственногоэкзамена на территории Новосибирской области; 6) лицензирование и государственная аккредитацияобразовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений,лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены ккомпетенции Российской Федерации; 7) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНовосибирской области.»; 8) в статье 9: а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Финансирование областных государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, областных государственных и муниципальныхавтономных образовательных учреждений в Новосибирской областиосуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов впорядке, установленном законодательством Российской Федерации,законодательством Новосибирской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области.»; б) в части 2 слово «предоставление» заменить словами«организацию предоставления»; в) дополнить частью 5 следующего содержания: «5. Финансовая поддержка негосударственных образовательныхучреждений за счет средств областного бюджета осуществляется приналичии государственной аккредитации. Финансовая поддержка осуществляется в форме предоставленияместным бюджетам субвенций в размере, необходимом для реализацииосновных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в негосударственных общеобразовательныхучреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, всоответствии с нормативами, установленными для областныхгосударственных и муниципальных образовательных учреждений.»; 8.1) в части 2 статьи 10 слова «учебными пособиями» заменитьсловами «учебниками и учебными пособиями»; 9) в статье 11: а) дополнить частью 2.1 следующего содержания: «2.1. Педагогическим работникам областных государственных имуниципальных общеобразовательных учреждений устанавливаетсявознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Порядок, размер и условия выплаты вознаграждения, а такжеперечень типов и видов данных общеобразовательных учрежденийустанавливаются Губернатором Новосибирской области.»; б) дополнить частью 7.2 следующего содержания: «7.2. Педагогическим работникам, привлекаемым к подготовке ипроведению единого государственного экзамена, выплачивается денежнаякомпенсация. Размер и порядок ее выплаты устанавливаютсяадминистрацией Новосибирской области.»; 10) в статье 14: а) часть 1 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: «1.1) обеспечиваются денежными средствами на их личные расходыи культурно-массовые мероприятия. Размер, условия и порядок обеспечения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, денежными средствами на личныерасходы и культурно-массовые мероприятия устанавливаютсяадминистрацией Новосибирской области;»; б) в абзаце втором части 10: слова «из малоимущих и многодетных семей» исключить; слова «учебных пособий» заменить словами «учебников и учебныхпособий;»; в) дополнить частями 18 и 19 следующего содержания: «18. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, указанные в частях 16, 17 настоящей статьи, имеютправо на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1, 1.1части 1 настоящей статьи. 19. Родителям (законным представителям) детей, посещающихгосударственные и муниципальные образовательные учреждения,реализующие основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, в соответствии с федеральным законодательствомвыплачивается компенсация части родительской платы за содержание детейв указанных учреждениях. Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплатыустанавливаются Губернатором Новосибирской области.»; 11) дополнить главой 3.1 следующего содержания: «Глава 3.1. Участие общественности в управлении образованием натерритории Новосибирской области Статья 14.1. Цели привлечения общественности к участию вуправлении образованием на территории Новосибирской области Общественность привлекается к участию в управлении образованиемна территории Новосибирской области в целях: 1) совершенствования демократических основ управления системойобразования Новосибирской области; 2) совершенствования взаимодействия органов государственнойвласти Новосибирской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области, общественныхорганизаций в сфере развития системы образования, обеспечения егодоступности и качества; 3) участия в реализации государственной политики в сфереобразования; 4) формирования системы государственного и общественногоконтроля исполнения законодательства об образовании, требованийгосударственных образовательных стандартов, функционирования системыобразования в соответствии с государственными нормами и нормативами; 5) формирования правовых, экономических и информационных основ,обеспечивающих самостоятельность учреждений системы образования. Статья 14.2. Задачи общественности при осуществлении участия вуправлении образованием на территории Новосибирской области Основными задачами общественности при осуществлении участия вуправлении образованием на территории Новосибирской области являются: 1) представительство и содействие реализации запросов иинтересов участников социально-экономических отношений в сфереобразования на территории Новосибирской области; 2) информирование общественности о планируемых и реализуемыхмероприятиях в сфере образования и молодежной политики; 3) участие в оценке качества образования на территорииНовосибирской области; 4) участие в формировании механизмов защиты обучающихся отнекачественного образования в образовательных учреждениях различныхорганизационно-правовых форм, типов и видов; 5) осуществление и развитие взаимодействия общественности сорганами государственной власти Новосибирской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти, администрациями образовательных учреждений на территорииНовосибирской области. Статья 14.3. Формы участия общественности в управленииобразованием на территории Новосибирской области 1. Участие общественности в управлении образованием натерритории Новосибирской области осуществляется на трех уровнях: областном; муниципальном; образовательного учреждения. 2. На областном уровне, в порядке, установленном ГубернаторомНовосибирской области, создаются координационные и совещательныеорганы. В их состав могут быть включены представители органовгосударственной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области,общественности, участников образовательного процесса (педагогическиеработники, обучающиеся образовательных учреждений, их родители(законные представители) и другие заинтересованные лица. 3. На муниципальном уровне порядок создания координационных исовещательных органов устанавливается нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области. 4. Формами самоуправления образовательного учреждения могутбыть общее собрание, совет образовательного учреждения, попечительскийсовет, педагогический совет, управляющий совет и другие формы. Порядок их выборов и компетенция определяются уставомобразовательного учреждения, законодательством Российской Федерации,законодательством Новосибирской области, а также нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области.»; 12) дополнить статьей 16.1 следующего содержания: «Статья 16.1. Действие настоящего Закона в отношении областныхгосударственных и муниципальных автономных образовательных учреждений Положения настоящего Закона распространяются на областныегосударственные и муниципальные автономные образовательные учреждения,если иное не установлено законодательством Российской Федерации изаконодательством Новосибирской области.». Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня егоофициального опубликования, за исключением пунктов 1, 3, 4, подпункта«а», абзацев второго, третьего, четвертого, пятого подпункта «б»,подпунктов «в», «д», «е», «ж», «и», «к», абзаца третьего подпункта «л»пункта 5, пунктов 6, 7, подпункта «в» пункта 8, подпункта «б» пункта9 статьи 1. Пункты 1, 3, 4, подпункт «а», абзацы второй, третий, четвертый,пятый подпункта «б», подпункты «в», «д», «е», «ж», «и», «к», абзацтретий подпункта «л» пункта 5, пункты 6, 7, подпункт «в» пункта 8,подпункт «б» пункта 9 статьи 1 вступают в силу с 1 января 2008 года.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконскийг. НовосибирскКрасный проспект,1815 декабря 2007 г.N 177-ОЗ