Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 176-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской областипо организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (В редакции Законов Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ; от 07.12.2009 г. N 432-ОЗ; от 03.05.2012 г. N 208-ОЗ) Статья 1. Предмет правового регулирования Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области (далее - органыместного самоуправления) отдельными государственными полномочиямиНовосибирской области по организации и осуществлению деятельности поопеке и попечительству (далее - отдельные государственные полномочия). Статья 2 Отдельные государственные полномочия, передаваемыеорганам местного самоуправления В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: 1) реализация государственной политики в сфере опеки ипопечительства в Новосибирской области; 2) осуществление взаимодействия с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, учреждениямиздравоохранения, образования, социальной защиты населения и инымиучреждениями, общественными объединениями и средствами массовойинформации по вопросам опеки и попечительства; 3) выявление и учет граждан, нуждающиеся в установлении надними опеки или попечительства; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 3.1) установление опеки или попечительства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; (В редакции ЗаконовНовосибирской области от 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 3.2) передача детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на усыновление (удочерение) в случаях, предусмотренныхсемейным законодательством, в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 3.3) помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, под надзор в образовательные организации, медицинскиеорганизации, организации, оказывающие социальные услуги, или внекоммерческие организации для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, если указанная деятельность не противоречитцелям, ради которых они созданы; (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 3.4) осуществление надзора за деятельностью опекунов ипопечителей, приемных родителей, усыновителей, а также организаций, вкоторые помещены недееспособные или не полностью дееспособныеграждане; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 3.5) заключение договора об осуществлении опеки илипопечительства в отношении несовершеннолетних, договора на социальноеобслуживание недееспособных и ограниченных судом в дееспособностиграждан в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 4) предоставление в региональный банк данных о детях,оставшихся без попечения родителей, сведений, установленныхзаконодательством Российской Федерации, взаимодействие с региональнымоператором государственного банка данных о детях, оставшихся безпопечения родителей, по вопросам их учета; 5) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание статьопекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся безпопечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством формах; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 6) признание ребенка нуждающимся в установлении над ним опекиили попечительства; (В редакции Закона Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 7) исполнение функций опекуна (попечителя) в отношении граждан,нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, надкоторыми опека или попечительство не установлены; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 8) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 9) оформление договоров о передаче жилья в собственностьребенка в порядке приватизации или выдача согласия (отказа) назаключение указанных договоров с участием несовершеннолетних,оставшихся без попечения родителей, и граждан, признанных в судебномпорядке недееспособными; (В редакции Закона Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 10) выдача разрешений на совершение сделок с имуществомподопечного, расходование опекуном или попечителем исключительно винтересах подопечного его доходов, в том числе суммы алиментов,пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальныхвыплат, а также доходов, причитающихся подопечному от управления егоимуществом, за исключением: доходов, которыми подопечный вправе распоряжатьсясамостоятельно; ежемесячного расходования опекуном или попечителем денежныхсредств подопечного на его содержание в пределах установленной всоответствии с федеральным законом величины прожиточного минимума надушу населения в целом по Российской Федерации; (В редакции Закона Новосибирской областиот 03.05.2012 г. N 208-ОЗ) 11) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 12) выдача разрешений на заключение трудовых договоров лицаммоложе 16 лет в порядке, установленном трудовым законодательством; 13) признание несовершеннолетнего эмансипированным; 14) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 15) выдача разрешений на контакты ребенка с родителями,родительские права которых ограничены; 16) выдача разрешений на изменение имени, фамилии ребенка додостижения им возраста четырнадцати лет, разрешение разногласий,возникших при отсутствии соглашения между родителями относительноимени и (или) фамилии ребенка; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 17) выдача согласия на установление отцовства в установленныхсемейным законодательством случаях; 18) выдача согласия (отказа) на снятие детей, оставшихся безпопечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства илипо месту пребывания; 19) принятие в случаях, установленных федеральнымзаконодательством, решения о психиатрическом освидетельствованиинесовершеннолетнего и помещении несовершеннолетнего в возрасте до 15лет в психиатрический стационар, принятие решения о помещениинесовершеннолетнего в возрасте до 18 лет или лица, признанного вустановленном законом порядке недееспособным, если такое лицо посвоему состоянию не способно подать личное заявление, впсихоневрологическое учреждение для социального обеспечения; (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.07.2011 г. N 89-ОЗ) 20) выдача согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, из одного образовательного учреждения илиучреждения социального обслуживания населения в другое, изменениеформы обучения до получения ими основного общего образования; (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 21) осуществление охраны интересов неродившегося наследника приразделе наследственного имущества; 22) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 23) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 24) обращение в суд с заявлениями: а) о лишении родительских прав, об ограничении в родительскихправах, о признании брака недействительным в установленных семейнымзаконодательством случаях; б) о признании гражданина недееспособным или об ограничении егов дееспособности, о признании подопечного дееспособным, если отпалиоснования, в силу которых гражданин был признан недееспособным или былограничен в дееспособности; в) о признании гражданина безвестно отсутствующим, обобъявлении гражданина умершим, о регистрации рождения ребенка, оботмене усыновления, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детейк их родителям (одному из них) в установленных семейнымзаконодательством случаях, о признании сделок, совершенных подопечнымиили от имени подопечных недействительными, об ограничении или олишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцатилет права самостоятельно распоряжаться своими доходами и иных исков взащиту прав и законных интересов несовершеннолетних, предусмотренныхзаконодательством, а также заявлений, рассматриваемых в порядкеособого производства; (Пункт в редакции Закона Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) Пункты 24.1-24.3 (Утратили силу - Закон Новосибирской областиот 12.03.2009 г. N 312-ОЗ) 24.4) обследование условий жизни ребенка и лица (лиц),претендующего (щих) на его воспитание, составление акта обследованияпо его результатам; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 24.5) подготовка заключений по отдельным вопросам осуществленияопеки и попечительства, в том числе для суда, в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 24.6) разрешение разногласий, возникающих между опекуномребенка и несовершеннолетними родителями, устранение препятствий кобщению с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и другихродственников в установленном законодательством порядке; (Дополнен -Закон Новосибирской области от 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 25) принятие решения и осуществление отобрания ребенка уродителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых оннаходится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью,обеспечение его временного устройства и уведомление прокуратуры поданному факту; 26) участие в организации работы по социально-педагогическойподдержке, охране жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, несовершеннолетних, находящихся в социальноопасном положении; (В редакции Закона Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 27) назначение и обеспечение выплат, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНовосибирской области, в сфере опеки и попечительства; 28) осуществление мер по защите личных и имущественных правдетей, в том числе жилищных прав детей; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 29) осуществление деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 30) участие в оказании помощи опекунам, попечителям, приемнымродителям в воспитании, обучении, организации отдыха подопечных; (Вредакции Закона Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 31) осуществление постинтернатного сопровождения лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 32) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 33) оказание содействия опекунам и попечителям, проверкаусловий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав изаконных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, атакже исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлениюими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей,определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального законаот 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; (Вредакции Закона Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) Пункты 34-36 (Исключены - Закон Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 37) представление государственной статистической и региональнойотчетности в сфере опеки и попечительства. 38) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей иих несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36Гражданского кодекса Российской Федерации; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 39) освобождение и отстранение в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; (Дополнен- Закон Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 40) заключение договоров доверительного управления имуществомподопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодексаРоссийской Федерации; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 41) представление законных интересов несовершеннолетнихграждан, граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, атакже граждан, в отношении которых ведется производство о применениипринудительной меры медицинского характера, при отсутствии у нихблизких родственников в отношениях с любыми лицами, в том числе всудах, в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) 42) назначение помощника совершеннолетнего дееспособногогражданина, находящегося под патронажем, и осуществление контроля заисполнением помощником своих обязанностей. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 07.12.2009 г. N 432-ОЗ) Статья 3. Виды и перечень муниципальных образований, органыместного самоуправления которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями Настоящим Законом отдельными государственными полномочияминаделяются органы местного самоуправления следующих муниципальныхрайонов и городских округов Новосибирской области: 1) Баганский район; 2) Барабинский район; 3) Болотнинский район; 4) Венгеровский район; 5) Доволенский район; 6) Здвинский район; 7) Искитимский район; 8) Карасукский район; 9) Каргатский район; 10) Колыванский район; 11) Коченевский район; 12) Кочковский район; 13) Краснозерский район; 14) Куйбышевский район; 15) Купинский район; 16) Кыштовский район; 17) Маслянинский район; 18) Мошковский район; 19) Новосибирский район; 20) Ордынский район; 21) Северный район; 22) Сузунский район; 23) Татарский район; 24) Тогучинский район; 25) Убинский район; 26) Усть-Таркский район; 27) Чановский район; 28) Черепановский район; 29) Чистоозерный район; 30) Чулымский район; 31) город Бердск; 32) город Искитим; 33) город Новосибирск; 34) город Обь; 35) рабочий поселок Кольцово. Статья 4. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета Новосибирской области; 2) на обеспечение отдельных государственных полномочийнеобходимыми материальными ресурсами; 3) на получение разъяснений от областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченных в сфереорганизации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, повопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсыи финансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования; 5) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления переданных им отдельных государственных полномочий; 6) обжаловать в судебном порядке письменные предписанияобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти, уполномоченных в сфере организации и осуществлениядеятельности по опеке и попечительству, по устранению нарушений,допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий; 7) заключать необходимые для осуществления отдельныхгосударственных полномочий договоры; 8) осуществлять взаимодействие с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, учреждениямиздравоохранения, социальной защиты населения, образовательными и инымиучреждениями, общественными объединениями и средствами массовойинформации по вопросам организации и осуществления деятельности поопеке и попечительству; 9) осуществлять иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Новосибирской области, приосуществлении отдельных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Новосибирской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиематериальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления,финансовых средств, выделенных из областного бюджета Новосибирскойобласти на осуществление отдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания уполномоченныхгосударственных органов по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий; 4) предоставлять областным исполнительным органамгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфереорганизации и осуществления деятельности по опеке и попечительству,необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, а также с использованием выделенных на этицели материальных ресурсов и финансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательствомНовосибирской области, при осуществлении отдельных государственныхполномочий. Статья 6. Права и обязанности исполнительных органовгосударственный власти Новосибирской области при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Права и обязанности Правительства Новосибирской области: (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.07.2011 г. N 89-ОЗ) 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании материальныхресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления имиотдельных государственных полномочий; 3) вносить предложение органу местного самоуправления,выборному или иному должностному лицу местного самоуправления оприведении в соответствие с законодательством Российской Федерации изаконодательством Новосибирской области изданных ими по вопросамосуществления переданных им отдельных государственных полномочийправовых актов в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, Уставу Новосибирской области, законам ииным нормативным правовым актам Новосибирской области; 4) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий, оказывать содействие органам местногосамоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением имиотдельных государственных полномочий; 5) осуществлять иные права и обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНовосибирской области. 2. Права и обязанности областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченных в сфереопеки и попечительства: 1) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 07.07.2011 г. N 89-ОЗ) 2) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании материальныхресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления имиотдельных государственных полномочий; 3) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению ими отдельных государственныхполномочий, вносить письменные предписания в органы местногосамоуправления или должностным лицам органов местного самоуправленияпо предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушенийнастоящего Закона органами местного самоуправления, а также вноситьпредложения Губернатору Новосибирской области о приостановлении илипрекращении осуществления отдельных государственных полномочий вслучае ненадлежащего исполнения органами местного самоуправлениянастоящего Закона; 4) осуществлять в рамках своей компетенции правовую экспертизурешений органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, принятых ими по вопросам реализации переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий; 5) обеспечивать в полном объеме передачу органам местногосамоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимыхдля осуществления отдельных государственных полномочий; 6) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием ими предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств; 7) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий, оказывать содействие органам местногосамоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением имиотдельных государственных полномочий; 8) осуществлять иные права и обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНовосибирской области. Статья 7. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий 1. Финансовое обеспечение переданных отдельных государственныхполномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетаммуниципальных районов и городских округов субвенций из областногобюджета Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 03.05.2012 г. N 208-ОЗ) 2. Расчет нормативов для определения общего объемапредоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с методикойсогласно приложению к настоящему Закону. 3. Порядок расходования субвенций на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениянастоящим Законом, устанавливается Правительством Новосибирскойобласти. (В редакции Закона Новосибирской областиот 03.05.2012 г. N 208-ОЗ) 4. Использование органами местного самоуправления субвенций,полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, наиные цели не допускается. 5. Субвенции, в случае их нецелевого или неполногоиспользования органами местного самоуправления, подлежат возврату вобластной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством. Статья 8. Обеспечение отдельных государственных полномочийматериальными ресурсами 1. Материальные ресурсы, необходимые для осуществленияотдельных государственных полномочий, передаются органам местногосамоуправления по договору безвозмездного пользования в порядке,установленном Законом Новосибирской области «Об управлении ираспоряжении государственной собственностью Новосибирской области». 2. Перечень материальных ресурсов, передаваемых органамместного самоуправления для осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий, определяется областным исполнительныморганом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным всфере управления и распоряжения государственной собственностьюНовосибирской области. 3. Органы местного самоуправления не вправе использоватьматериальные ресурсы, полученные для осуществления переданныхотдельных государственных полномочий, в иных целях. Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления обязаны представлятьежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении переданныхотдельных государственных полномочий в областные исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченные в сфереорганизации и осуществления деятельности по опеке и попечительству. Годовой отчет об осуществлении переданных отдельныхгосударственных полномочий представляется в срок не позднее 15 январягода, следующего за отчетным. Квартальные и ежемесячные отчеты обосуществлении переданных отдельных государственных полномочийпредставляются в срок не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным. Формы отчетов об осуществлении переданных отдельныхгосударственных полномочий устанавливаются областными исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области, уполномоченнымив сфере организации и осуществления деятельности по опеке ипопечительству. 2. Отчеты об использовании субвенций, предоставленных органамместного самоуправления для осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий, представляются в областные исполнительныеорганы государственной власти Новосибирской области, уполномоченные всфере организации и осуществления деятельности по опеке ипопечительству, в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства. 3. Органы местного самоуправления представляют в областныеисполнительные органы государственной власти Новосибирской области,уполномоченные в сфере организации и осуществления деятельности поопеке и попечительству, отчеты об использовании материальных ресурсов,переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, впорядке и по форме, устанавливаемым указанными областнымиисполнительными органами государственной власти Новосибирской области. Статья 10 Порядок осуществления органами государственной властиНовосибирской области контроля за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляется с цельюобеспечения соблюдения органами местного самоуправления требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Новосибирскойобласти. 2. Контроль за осуществлением переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляютобластные исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти, уполномоченные в сфере организации и осуществлениядеятельности по опеке и попечительству. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросовнеобходимых документов и информации об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Новосибирской области. 3. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, осуществляют областные исполнительныеорганы государственной власти Новосибирской области, уполномоченные всфере организации и осуществления деятельности по опеке ипопечительству, в формах и порядке, установленных бюджетнымзаконодательством и нормативными правовыми актами Новосибирскойобласти, регулирующими бюджетные правоотношения. 4. Контроль за использованием органами местного самоуправленияматериальных средств, предоставленных им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, осуществляет областной исполнительныйорган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный всфере управления и распоряжения государственной собственностьюНовосибирской области. 5. В случае выявления нарушений органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправлениязаконодательства Новосибирской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий уполномоченные органыгосударственной власти Новосибирской области вправе давать письменныепредписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполненияорганами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления. Статья 11 Условия и порядок прекращения или приостановленияосуществления органами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий 1. Осуществление отдельных государственных полномочий можетбыть прекращено или приостановлено в случае вступления в силуфедерального закона, закона Новосибирской области, в соответствии скоторыми реализация отдельных государственных полномочий становитсяневозможной. 2. Осуществление отдельных государственных полномочий можетбыть прекращено, приостановлено в отношении одного или несколькихмуниципальных образований законом Новосибирской области по инициативеГубернатора Новосибирской области по следующим основаниям: 1) признание органами государственной власти Новосибирскойобласти нецелесообразности дальнейшего осуществления полномочийорганами местного самоуправления, в том числе из-за невыполнения илиненадлежащего выполнения органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 2) невозможность обеспечения ранее переданных отдельныхгосударственных полномочий необходимыми материальными ресурсами ифинансовыми средствами; 3) систематическое нарушение законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Новосибирской области органами местногосамоуправления при реализации переданных им отдельных государственныхполномочий. Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательствомНовосибирской области в той мере, в какой указанные полномочия былиобеспечены соответствующими органами государственной властиНовосибирской области материальными ресурсами и финансовымисредствами. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводитсяв действие ежегодно законом Новосибирской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период при условииутверждения субвенций на осуществление переданных настоящим Закономотдельных государственных полномочий.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконскийг. НовосибирскКрасный проспект, 1815 декабря 2007 г.N 176-ОЗ____________________Приложениек Закону Новосибирской области «Онаделении органов местногосамоуправления в Новосибирскойобласти отдельными государственнымиполномочиями Новосибирской областипо организации и осуществлениюдеятельности по опеке ипопечительству» Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов в Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области для осуществления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Настоящая методика используется для расчета нормативов дляопределения общего объема субвенций, предоставляемых муниципальнымрайонам и городским округам (местным бюджетам) в Новосибирскойобласти из областного бюджета Новосибирской области для осуществлениягосударственных полномочий Новосибирской области по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству. Субвенции,предоставляемые местным бюджетам, включают в себя финансовые затратына оплату труда и материально-техническое обеспечение специалистов поопеке и попечительству муниципальных районов и городских округов. Норматив численности специалистов по опеке и попечительствугородского округа определяется по формуле: Ч спец.го = Ч дет.го : 3000, где: Ч спец.го – общая численность специалистов по опеке ипопечительству городского округа; Ч дет.го – численность детского населения, проживающего натерритории городского округа; одна штатная единица специалиста по опеке и попечительствуопределена в расчете на 3000 детей, проживающих на территориигородского округа. Норматив численности специалистов по опеке и попечительствумуниципального района определяется по формуле: Ч спец.мр = Ч дет.мр 2000, где: Ч спец.мр – общая численность специалистов по опеке ипопечительству муниципального района; Ч дет.мр – численность детского населения (от 0 до 18 лет),проживающего на территории муниципального района; одна штатная единица специалиста по опеке и попечительствуопределена в расчете на 2000 детей, проживающих на территориимуниципального района. Норматив численности специалистов по опеке и попечительству надсовершеннолетними гражданами, являющимися недееспособными или неполностью дееспособными, проживающими на территории муниципальногорайона (городского округа), определяется по формуле: Ч спец = Ч вн : 100 000, где: Ч спец – общая численность специалистов по опеке ипопечительству над совершеннолетними гражданами, являющимисянедееспособными или не полностью дееспособными, проживающими натерритории муниципального района (городского округа); Ч вн – численность взрослого населения, проживающего натерритории муниципального района (городского округа); одна штатная единица специалиста по опеке и попечительству надсовершеннолетними гражданами, являющимися недееспособными или неполностью дееспособными, определена в расчете на 100 000 взрослогонаселения, проживающего на территории муниципального района(городского округа), но не менее 0,25 штатных единиц. Норматив финансовых затрат на оплату труда специалистов поопеке и попечительству муниципального района (городского округа) вгод, устанавливаемую в соответствии с действующим законодательствомНовосибирской области, определяется по формуле: Фот = (Р спец 1 + Р спец 2 + ... + Р спец i ) ?12 месяцев, где: Фот – норматив финансовых затрат на оплату труда специалистовпо опеке и попечительству муниципального района (городского округа),устанавливаемую в соответствии с действующим законодательствомНовосибирской области, в год; Р спец i – финансовые затраты на оплату труда одногоспециалиста по опеке и попечительству в месяц. Норматив финансовых затрат на материально-техническоеобеспечение специалистов по опеке и попечительству муниципальногорайона (городского округа) в год определяется по формуле: Д мто = Фот ? К, где: Д мто – норматив финансовых затрат на содержание специалистовпо опеке и попечительству муниципального района (городского округа) вгод; К – коэффициент нормирования финансовых затрат на содержаниеспециалистов по опеке и попечительству муниципального района(городского округа), устанавливаемый Правительством Новосибирскойобласти. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2011 г. N 89-ОЗ) Объем субвенций, предоставляемых местному бюджетумуниципального района (городского округа) для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Новосибирской области по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству на годопределяется по формуле: Нсуб = Д мто + Фот, где: Нсуб – объем субвенций, предоставляемых местному бюджетумуниципального района (городского округа) для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Новосибирской области по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетаммуниципальных районов и городских округов для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Новосибирской области по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству насоответствующий финансовый год, определяется по формуле: Ссуб = Нсуб 1 + Нсуб 2 + ... + Нсуб i , где : Ссуб - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетаммуниципальных районов и городских округов для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Новосибирской области по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству насоответствующий финансовый год; Нсуб i – объем субвенций, предоставляемых местному бюджетуодного муниципального района (городского округа) для осуществленияотдельных государственных полномочий Новосибирской области поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.