Постановление Губернатора Новосибирской области от 24.12.2007 № 497
Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2008 год и на период до 2010 года
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.12.2007 N 497 Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2008 год и на период до 2010 года С целью обеспечения реализации экономической и социальнойполитики на территории Новосибирской области в соответствии соСтратегией социально-экономического развития Новосибирской области до2025 года и статьей 9 Закона Новосибирской области от 16.07.2005 N310-ОЗ <О прогнозировании, программах и планахсоциально-экономического развития Новосибирской области>ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый план социально-экономического развитияНовосибирской области на 2008 год и на период до 2010 года (далее -план). 2. Заместителям Губернатора Новосибирской области,руководителям структурных подразделений администрации Новосибирскойобласти, областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области: обеспечить выполнение плана и достижение индикативныхпоказателей; доработать планы развития и функционирования отраслей всоответствии с утвержденным планом и Законом Новосибирской области <Обобластном бюджете Новосибирской области на 2008 год и на плановыйпериод 2009 и 2010 годов>, согласовать с департаментом экономики ипланирования администрации Новосибирской области, управлением финансови налоговой политики Новосибирской области и утвердить. 3. Департаменту экономики и планирования администрацииНовосибирской области (Бабушкина Н.В.) обеспечить: координацию работ структурных подразделений администрацииНовосибирской области и областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области по реализации задач,намеченных в плане; аналитический контроль исполнения плана и подготовкупредложений по мерам, механизмам, мобилизующим исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области на достижениеиндикативных показателей плана; разработать порядок мониторинга выполнения задачсоциально-экономического развития области и достижения индикативныхпоказателей. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2008года. 5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области Никонова В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Новосибирской области от 24.12.2007 N 497 ПЛАН социально-экономического развития Новосибирской области на 2008 год и на период до 2010 года СОДЕРЖАНИЕ 1. Социально-экономическое положение области в 2006-2007 годах 2. Приоритеты социально-экономического развития области на 2008год и на период до 2010 года 3. Основные показатели социально-экономического развитияобласти 4. Уровень и качество жизни населения области 4.1. Занятость и доходы населения 4.2. Качество и доступность услуг социальной сферы 4.2.1. Здравоохранение 4.2.2. Физическая культура и спорт 4.2.3. Образование 4.2.4. Культура 4.2.5. Социальная поддержка населения 4.3. Доступность жилья и качество жилищно-коммунальных условийпроживания населения на территории области 4.3.1. Повышение доступности жилья для населения области 4.3.2. Улучшение качества жилищно-коммунальных условийпроживания населения на территории области 5. Безопасность жизнедеятельности населения области 6. Экономическое развитие 6.1. Инвестиции и инновации 6.2. Кадры 6.3. Транспорт 6.4. Связь и информатизация 6.5. Энергетическая инфраструктура и газификация области 6.6. Промышленность 6.7. Агропромышленный комплекс 6.8. Предпринимательство 6.9. Внешнеэкономическая деятельность 6.10. Туризм 7. Совершенствование системы государственного управления 8. Региональная политика Справочный материал 1. Социально-экономическое положение области в 2006 - 2007 годах 2006 - 2007 годы для Новосибирской области характеризуютсяпродолжением роста экономического потенциала области, доходовнаселения, развитием социальной и коммунальной инфраструктуры. По многим динамическим показателям область имеет результаты,превосходящие среднероссийский уровень и средние показатели поСибирскому федеральному округу. Темп роста основных экономических показателей по Новосибирской области, Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу (2007<1> год в % к 2005 году, в сопоставимой оценке) (смотри в оригинале) ____________________ <1> Здесь и далее за 2007 год используются предварительные(оценочные) данные. Положительную динамику имеют основные показателисоциально-экономического развития в подушевом исчислении на фонесреднероссийских. Основные показатели экономического развития в расчете на душу населения по Российской Федерации и Новосибирской области |————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|| Наименование показателя | 2006 год | 2007 год ||————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|| | РФ | НСО | НСО | РФ | НСО | НСО || | | | РФ | | | РФ ||————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|| Валовой региональный продукт в | 155,8 | 110,4 | 0,709 | 178,6 | 130,1 | 0,728 || рыночных ценах, тыс. руб. (оценка) | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|| Объем отгруженной промышленной | 110,4 | 63,0 | 0,571 | 130,3 | 75,8 | 0,582 || продукции собственного производства, | | | | | | || тыс. руб. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|| Продукция сельского хозяйства, тыс. | 11,3 | 13,0 | 1,150 | 13,1 | 16,0 | 1,221 || руб. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|| Объем инвестиций в основной капитал, | 32,2 | 17,8 | 0,553 | 43,9 | 28,5 | 0,649 || тыс. руб. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|| Оборот розничной торговли, тыс. руб. | 61,1 | 66,7 | 1,092 | 74,9 | 79,3 | 1,059 ||————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|| Объем платных услуг населению, тыс. | 19,7 | 19,8 | 1,005 | 24,1 | 24,2 | 1,006 || руб. | | | | | | ||————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————| Улучшаются показатели, характеризующие качество жизнинаселения. Основные показатели социального развития по Российской Федерации и Новосибирской области |—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|———————————————————|| Наименование показателя | Единица | 2006 год | 2007 год || | измерения | отчет | оценка || |—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| | | РФ | НСО | РФ | НСО ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Реальные располагаемые денежные | % к | 110,2 | 114,6 | 112,5 | 113,1 || доходы населения | предыдущему | | | | || | году | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Среднемесячная номинальная | рублей | 10728 | 9166 | 13304 | 12020 || начисленная заработная плата | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Индекс реальной заработной платы | % к | 113,3 | 115,1 | 115,6 | 120,9 || | предыдущему | | | | || | году | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Соотношение номинальной | разы | 2,9 | 2,4 | 3,2 | 2,8 || среднемесячной заработной платы и | | | | | || величины прожиточного минимума | | | | | || трудоспособного населения | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Численность населения с денежными | % к общей | 16,0 | 21,9 | 14,6 | 19,4 || доходами ниже величины прожиточного | численности | | | | || минимума | населения | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Индекс потребительских цен (декабрь | % | 109,0 | 108,4 | 111,7 | 111,3 || к декабрю предыдущего года) | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Ожидаемая продолжительность жизни | число лет | 66,6 | 66,4 | 66,1 | 66,5 || при рождении | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Общий коэффициент рождаемости | число | 10,4 | 10,5 | 11,1 | 11,2 || | родившихся | | | | || | на 1000 | | | | || | человек | | | | || | населения | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Общий коэффициент смертности | число | 15,2 | 15,2 | 14,7 | 14,8 || | умерших на | | | | || | 1000 | | | | || | человек | | | | || | населения | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Младенческая смертность | на 1 тыс. | 10,2 | 9,6 | ... | 8,5 || | человек | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Материнская смертность | на 100 тыс. | 23,8 | 7,2 | ... | 7,2 || | человек | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Ввод жилья | тыс. кв. м | 50552,1 | 1073,2 | ... | 1200,0 ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Ввод жилья на душу населения | кв. м | 0,35 | 0,41 | ... | 0,46 ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Доля безработных, | % | 2,4 | 1,7 | 2,0 | 1,6 || зарегистрированных в службе | | | | | || занятости, к численности | | | | | || экономически активного населения | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|| Доля учащихся в численности | % | 17,4 | 19,6 | 17,1 | 19,0 || населения | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————| По интегральной оценке качество жизни в Новосибирской областипревысило среднероссийский уровень в 2006 году, составив 100,3%, ипродолжает расти. Ожидаемый показатель к концу 2007 года - 101,8%. Значительно увеличились доходы консолидированного бюджетаобласти. Исполнение консолидированного бюджета области за 2006 годсоставило по доходам - 51,6 млрд. рублей, ожидаемое исполнение доходовконсолидированного бюджета в 2007 году - 69,7 млрд. рублей (план -65,5 млрд. рублей), рост к уровню 2005 года составит более 1,5 раза.Внутренний долг Новосибирской области за два года уменьшится почти на3 млрд. рублей. Выстроенная система межбюджетных отношений способствуетвключению в процесс социально-экономического развития области всехуровней власти. В области создана нормативно-правовая база и системагосударственной поддержки инвестиционных проектов. При этом дальнейшее развитие области сдерживает ряд факторов,требующих значительных консолидированных усилий всех уровней власти,бизнеса и населения. Прежде всего, это техническое и технологическое отставание вовсех сферах материального производства. Физический и моральный износосновных фондов организаций составляет около 50%, а в промышленности -почти 60%. Низка восприимчивость производств к инновациям, несмотря наимеющийся в области высокий научно-технический потенциал для развития. Общий объем инвестиций в основной капитал недостаточен длясоздания прочной основы высоких темпов роста экономики. Медленно формируются основы стабильного развития сельскогохозяйства, повышения качества жизни населения в сельской местности. Развитие автодорожной сети области отстает от растущейпотребности экономики и населения. Низок уровень эксплуатационныхкачеств дорог общего пользования, отсутствует твердое покрытие начетверти дорог, обеспечивающих хозяйственную деятельностьсельхозорганизаций, транспортное обслуживание населения. Растущаянагрузка на дорожную сеть ведет к ускоренному разрушению дорожныхпокрытий. По параметрам газификации жилья и объектов коммунальной сферыобласть существенно отстает от среднероссийского уровня. Темпы роста ифраструктуры стройиндустрии по ряду направленийявляются сдерживающим фактором для более интенсивного развитиястроительного комплекса области. Продолжает сокращаться численность постоянного населения,естественная убыль населения не компенсируется миграцией. Проявляется структурное несоответствие рынка труда, ощущаетсянехватка квалифицированных рабочих кадров в промышленности истроительстве. Наблюдается высокая дифференциация населения по доходам.Проблемой является высокая доля населения с доходами ниже прожиточногоминимума, в том числе среди работающих. Материально-техническая база многих учреждений социальной сферыне отвечает современным требованиям к качеству предоставлениягосударственных услуг. Достигнутый уровень социального и экономического развитияобласти позволяет с новых позиций рассматривать результаты ивозможности развития, ставить новые задачи системного комплексногоразвития области по достижению качественных изменений в экономическоми социальном развитии. С этой целью разработана Стратегиясоциально-экономического развития Новосибирской области на период до2025 года, как основополагающий документ, определяющий основной векторразвития на долгосрочный период. Стратегия социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2025 года утвержденапостановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474<О стратегии социально-экономического развития Новосибирской областина период до 2025 года>. 2. Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2008 год и на период до 2010 года Приоритеты, заложенные в план социально-экономического развитияна 2008 год и на период до 2010 года, направлены на достижениеглавной стратегической цели развития области, а именно - обеспечениевысокого качества жизни населения за счет инновационной направленностиразвития экономики. Приоритеты определены в соответствии со стратегическими целямии показателями их достижения, сформулированными в Стратегии развитияНовосибирской области на период до 2025 года, утвержденнойпостановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474<О стратегии социально-экономического развития Новосибирской областина период до 2025 года>, и уточненными в сценарных условиях развитияНовосибирской области на плановый период. Приоритеты развитияориентированы на достижение и превышение среднероссийских значенийпоказателей социального и экономического развития регионов, а также надостижение целей поставленных в рамках реализуемых национальныхпроектов. Повышение качества жизни населения. Приоритетами по решениюстратегической задачи повышения качества жизни являются: - Увеличение реальных доходов населения, включаяобеспечение роста реальных доходов сельского населения за счетреализации областной программы по развитию экономики села; обеспечениероста оплаты труда работников бюджетной сферы не только в результатеиндексации заработной платы, но в большей мере за счет внедренияпрогрессивных форм стимулирования оплаты труда по объему и качествупредоставляемых услуг, за счет системы мер, направленных на повышениеэффективности использования финансовых средств и государственногоимущества; развитие системы социальной поддержки нетрудоспособногонаселения. Минимальная оплата труда во всех сферах деятельности не должнабыть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. - Реализация целей национальных проектов в социальной сферепо укреплению материальной базы сфер здравоохранения и образования,обеспечение доступности услуг здравоохранения и общего образования,повышения их качества. Реализация системы мер, направленных на поддержку семей,имеющих детей, материнства. - Увеличение темпов жилищного строительства и приростовежегодного ввода готового жилья. Создание условий для наращиваниятемпов капитального ремонта жилого фонда и расселения граждан изаварийного жилья с привлечением средств федерального бюджета. - Увеличение правовой защищенности жизни, собственности ибизнеса граждан на территории области. Повышение конкурентоспособности экономики области. Приоритетамипо выполнению данной стратегической задачи являются: - Реализация системы мер государственной поддержкиинвестиционных и инновационных процессов. - Реализация системы мер государственной поддержки,направленных на развитие высокотехнологичных производств, ускореннуюмодернизацию действующих производств и обновление основных фондов,индустриализацию сельскохозяйственных организаций и техническоеоснащение крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств. - Повышение инвестиционной привлекательности региона,реализация системы мер государственной поддержки крупныхинвестиционных проектов с привлечением средств из государственногобюджета. - Формирование кадрового потенциала соответствующегосовременным и будущим потребностям развития экономики и социальнойсферы. - Поддержка развития предпринимательства, особенно винновационной сфере. Развитие инфраструктуры. Приоритетами по развитиюинфраструктуры области являются: - Разработка генеральных планов развития городов и другихмуниципальных образований области. - Создание условий для ускоренного восстановления иразвития автодорожной сети, коммунальной инфраструктуры, развитиясетей для всех видов систем энергообеспечения объектов экономики ижилищного сектора, освоения новых площадок комплексной застройки. - Содействие в реализации на территории области проектовфедерального значения, таких как строительство третьего моста в г.Новосибирске через реку Обь; создание на территории областивысокотехнологичного транспортного узла федерального значения ссистемой логистических центров; развитие систем цифровой связи,топографии и навигации на базе глобальной навигационной спутниковойсистемы ГЛОНАСС. - Содействие в формировании и развитии в областиинфраструктуры отдыха, поддержки здоровья, индустрии туризма. Совершенствование механизмов управления. Приоритетами поданному направлению являются: - Освоение и использование инструментов стратегическогоуправления и социально-экономического планирования исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области и местногосамоуправления. Внедрение в полном объеме в практику управлениясистемы планово-прогнозных документов в соответствии с постановлениемГубернатора Новосибирской области от 21.05.2007 N 210 <О системепланово-прогнозных документов Новосибирской области>. - Развитие системы бюджетирования как финансовой основыреализации полномочий муниципальных образований Новосибирской области(далее - муниципальные образования). Совершенствование нормативногопланирования и наполнения фондов, обеспечивающихсоциально-экономическое развитие муниципальных образований. - Развитие процесса преобразования государственных имуниципальных учреждений Новосибирской области в автономныеучреждения, ориентированные на доступность и качество услуггосударственных учреждений. - Совершенствование и развитие областного законодательства,направленного на обеспечение стратегических приоритетовсоциально-экономического развития области, повышение правопорядка иэкономической безопасности. Решение настоящих задач должно быть обеспечено присбалансированности доходов и расходов консолидированного бюджетаНовосибирской области, снижении и совершенствовании структурывнутреннего долга, активного и эффективного использования иныхресурсов государственного управления развитием Новосибирской области. 3. Основные показатели социально-экономического развития Новосибирской области |—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|| Наименование показателей | Единица | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | измерения | год | год | год | год || | |оценка |прогноз |прогноз |прогноз ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Валовой региональный продукт | млрд.рублей | 343,0 | 396,3 | 456,2 | 529,7 ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Индекс валового | в % к | 110,0 | 108,5 | 108,4 | 108,4 ||регионального продукта | предыдущему | | | | || | году | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Валовой региональный продукт | тыс.рублей | 130,2 | 150,7 | 173,8 | 201,9 ||на душу населения | | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Индекс промышленного | в % к | 111,0 | 108,6 | 108,7 | 108,8 ||производства | предыдущему | | | | || | году | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Индекс валового объема | в % к | 111,9 | 104,0 | 104,5 | 105,0 ||продукции сельского | предыдущему | | | | ||хозяйства | году | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Индекс объема работ, | в % к | 127,0 | 115,0 | 115,5 | 115,5 ||выполненных по виду | предыдущему | | | | ||деятельности лстроительство| | году | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Грузооборот организаций | в % к | 105,5 | 106,2 | 107,1 | 108,5 ||транспорта | предыдущему | | | | || | году | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Пассажирооборот организаций | в % к | 105,8 | 106,5 | 106,7 | 106,8 ||транспорта | предыдущему | | | | || | году | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Индекс оборота розничной | в % к | 111,0 | 110,5 | 109,5 | 109,0 ||торговли | предыдущему | | | | || | году | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Индекс объема платных услуг | в % к | 108,5 | 106,0 | 107,5 | 108,0 ||населению | предыдущему | | | | || | году | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Объем инвестиций | млрд. руб. | 75,0 | 103,8 | 135,5 | 174,5 ||в основной капитал | | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Индекс объема инвестиций | в % к | 150,0 | 120,5 | 121 | 121 ||в основной капитал | предыдущему | | | | || | году | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Объем инвестиций в основной | рублей |28470,6 |39479,7 |51619,0 |66526,9 ||капитал в расчете на душу | | | | | ||населения | | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Численность постоянного | тыс.человек |2634,3 |2629,2 |2625,0 |2623,0 ||населения (среднегодовая) | | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Общий коэффициент |человек на 1000 | 11,2 | 11,4 | 11,5 | 11,6 ||рождаемости | населения | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Коэффициент естественного |человек на 1000 | -3,6 | -3,3 | -3,1 | -2,7 ||прироста | населения | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Коэффициент миграционного |человек на 1000 | 0,8 | 0,9 | 1,0 | 1,1 ||прироста | населения | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Индекс потребительских цен в | в % к | 108,5 | 107,9 | 106,8 | 106,3 ||среднем за год | предыдущему | | | | || | году | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Предельный рост тарифов на | в % к | 115,0 | 113,0 | 112,0 | 112,0 ||жилищно-коммунальные услуги | предыдущему | | | | ||для населения | году | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Фонд заработной платы | млрд. рублей | 129,6 | 157,1 | 181,9 | 207,4 ||работников | | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Реальные располагаемые | в % к | 113,1 | 113,3 | 113,4 | 113,6 ||доходы населения | предыдущему | | | | || | году | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————||Величина прожиточного | руб. | 4028 | 4365 | 4735 | 5130 ||минимума | | | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————| Основные показатели социально-экономического развитияНовосибирской области, в сравнении с показателями по Сибирскомуфедеральному округу и Российской Федерации представлены в справочномматериале. 4. Уровень и качество жизни населения области 4.1. Занятость и доходы населения |———————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |——————————|——————————|————————|—————————|| | | 2007 год | 2008 год | 2009 | 2010 || | | | | год | год ||———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Численность трудовых ресурсов | тыс. чел. | 1738,1 | 1721 | 1701 | 1670 ||———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Уровень общей занятости | % | 72,0 | 72,9 | 73,9 | 75,3 || трудовых ресурсов | | | | | ||———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Уровень безработицы (по | % | 7,5 | 7,1 | 6,7 | 6,3 || методологии МОТ) в среднем за | | | | | || год | | | | | ||———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Среднедушевые денежные доходы | рублей | 10704 | 13187 | 15954 | 19187 || (в среднем за месяц) | | | | | ||———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Среднемесячная номинальная | рублей | 12020 | 14300 | 16730 | 19400 || начисленная заработная плата | | | | | || работников, в том числе: | | | | | ||———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| в сельском хозяйстве | рублей | 4610 | 5580 | 6625 | 7760 ||———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Индекс реальной | % | 120,9 | 110,3 | 109,5 | 109,1 || среднемесячной заработной | | | | | || платы работников | | | | | ||———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Индексация фонда оплаты труда | % | 115,0 | 114,0 | 112,0 | 110,5 || для работников бюджетной | | | | | || сферы | | | | | ||———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Численность населения с | в % к | 19,4 | 16 | 12 | 8 || денежными доходами ниже | общей | | | | || величины прожиточного | численности | | | | || минимума | населения | | | | ||———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————| Направления деятельности. Политика в области доходов населения будет ориентирована,прежде всего, на сохранение темпов роста экономики области и развитиерынка труда. Будут осуществляться мероприятия, направленные наобеспечение качественного роста экономики, поддержку созданияконкурентоспособных производств, модернизацию и реконструкциюдействующих производств на новой технологической основе, развитиевысокотехнологичного сектора экономики, а также меры, направленные напреодоление территориального и профессионального дисбаланса рынкатруда в целях обеспечения роста производительности труда,эффективности использования кадрового потенциала области исоответствующего роста оплаты труда. Обеспечение сбалансированности рынка труда планируетсяосуществлять как в отраслевом, так и в территориальном разрезе.Отраслевая сбалансированность будет обеспечиваться за счет мер поподготовке кадров, в т.ч. целевой в рамках программ кадровогообеспечения в учреждениях начального, среднего и высшегопрофессионального образования с учетом реальных потребностей на рынкетруда. Территориальная сбалансированность будет обеспечиваться за счетувеличения мобильности населения и поддерживаться мерами по развитиютранспортно-дорожного комплекса, целевой миграционной политики попривлечению в регион квалифицированных кадров, содействию в созданиижилищных объектов временного проживания. Развитие экономики села исоздание новых рабочих мест в сельской местности также будутспособствовать территориальной сбалансированности рынков труда. Планируется концентрация усилий на задаче снижения уровнядифференциации доходов населения и сокращения доли населения сдоходами ниже прожиточного минимума за счет комплекса мер,направленных на повышение доходов населения в сельской местности,бюджетной сфере, а также совершенствования социальной поддержкисоциально незащищенных категорий населения. Для увеличения доходов сельского населения особое вниманиебудет уделено: созданию условий устойчивого развития агропромышленногопроизводства; созданию рабочих мест в сфере услуг и первичнойпереработки сельскохозяйственного сырья; развитию инфраструктурымелкотоварного производства (пунктов сбора сельхозпродукции,потребительских кооперативов и т.д.). В целях повышения социальной ответственности бизнеса, дляобеспечения роста оплаты труда во внебюджетной сфере, прежде всегоминимального уровня оплаты труда будет продолжена работа областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Рост доходов работников бюджетной сферы будет обеспечиватьсяежегодной индексацией их заработной платы в соответствии с инфляциейна потребительском рынке области, а также оптимизацией сети учрежденийи совершенствованием системы оплаты труда. Предусматривается внедрение отраслевых систем оплаты труда вобразовании, здравоохранении, социальной защите, ориентированных нарезультаты выполненной работы. Планируется упорядочение стимулирующихвыплат, учитывающих качественные показатели деятельности учреждений иконечные результаты выполненной работы, утверждение базовых фондовоплаты труда, расширение применения часовой оплаты труда,нормированных заданий, направленных на повышение уровня заработнойплаты, в том числе за счет оптимизации штатной численности работников,расширение сферы локального и договорного регулирования. Будетпродолжена работа с органами местного самоуправления по снижениючисленности низкооплачиваемых работников. Планируется увеличение трудовой занятости незанятого населения,пенсионеров, инвалидов, молодежи. Будет оказано содействие в развитиисистемы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержкемолодых специалистов, отработке новых механизмов содействиятрудоустройству молодежи. Будет оказано содействие в создании дополнительных рабочих местдля лиц, требующих социальной поддержки. На повышение доходов пожилых граждан и инвалидов, утратившихспособность к самообслуживанию, будут ориентированы мерыгосударственной социальной поддержки населения. Планируется усилитьадресность оказания государственной поддержки, в денежнуюформу персональных выплат будут переведены такие выплаты населению, как компенсация расходов пооплате за жилищно-коммунальные услуги, предоставление льгот по оплатежилищно-коммунальных услуг. Запланирована разработка и реализациякомплексных программ помощи малообеспеченному населению,предусматривающих сочетание мер материальной поддержки с мерами поповышению их квалификации и содействию в трудоустройстве. Реализации мер по поддержке материнства и детства позволитповысить уровень доходов семей с детьми. Предусматривается ежегоднаяиндексация размера ежемесячного пособия, начиная с 1 января 2009 года. Объем средств консолидированного бюджета области, направляемыхна повышение доходов и потребительских возможностей малоимущегонаселения в 2010 году возрастет к уровню 2007 года в 1,3 раза исоставит более 9 млрд. рублей (в 2008 году - около 8 млрд. рублей). 4.2. Качество и доступность услуг социальной сферы 4.2.1. Здравоохранение |——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |——————————|——————————|————————|——————————|| | | 2007 год | 2008 год | 2009 | 2010 год || | | | | год | ||——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Ожидаемая продолжительность | число лет | 66,5 | 66,7 | 66,8 | 66,9 || жизни при рождении | | | | | ||——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Уровень общей заболеваемости | на 1000 чел. | 1360 | 1340 | 1300 | 1300 || населения | населения | | | | ||——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Смертность населения в | на 100 тыс. | 768 | 765 | 763 | 760 || трудоспособном возрасте, | населения | | | | || всего: | соответствующего | | | | || | возраста | | | | ||——————————————————————————————| |——————————|——————————|————————|——————————|| в том числе: | | | | | ||——————————————————————————————| |——————————|——————————|————————|——————————|| сердечно-сосудистые | | 215,15 | 215 | 214,5 | 214 || заболевания | | | | | ||——————————————————————————————| |——————————|——————————|————————|——————————|| онкологические заболевания | | 99 | 98,5 | 98,5 | 98 ||——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Объем медицинской помощи в | | | | | || расчете на 1 жителя, в том | | | | | || числе: | | | | | || | | | | | || стационарная медицинская | койко-дни | 2,6 | 2,5 | 2,3 | 2,1 || помощь | | | | | ||——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| амбулаторная медицинская | | | | | || помощь: | | | | | ||——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| амбулаторно-поликлиническая | посещения | 8,8 | 9,2 | 10 | 10,2 || помощь | | | | | ||——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| дневные стационары всех | койко-дни | 0,53 | 0,58 | 0,6 | 0,62 || типов | | | | | ||——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| скорая медицинская помощь | вызова | 0,43 | 0,4 | 0,35 | 0,3 ||——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Обеспеченность | посещений в | | | | || амбулаторно-поликлиническими | смену на 10 тыс. | 228,2 | 230,4 | 231,6 | 232,8 || учреждениями | чел. | | | | ||——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Обеспечение потребности | | | | | || населения в | % | 60 | 70 | 70 | 80 || высокотехнологичных видах | | | | | || медицинской помощи | | | | | ||——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————| Направления деятельности. Главным направлением политики в сфере здравоохранения будетсовершенствование организации медицинской помощи на основенационального проекта <Здоровье>. Планируется дальнейшее укрепление первичной медико-санитарнойпомощи населению за счет развития участковой терапевтической ипедиатрической службы (формирование терапевтических и педиатрическихучастков с численностью прикрепленного населения не более 1700 чел.взрослого и 800 чел. детского населения) и общей врачебной практики(создание участков общей врачебной практики, выполнение функций общейврачебной практики сельскими врачебными амбулаториями).Предусматривается укомплектование первичного звена здравоохранениямедицинскими кадрами, обеспечение необходимым диагностическимоборудованием, расходными материалами и медикаментами. Будут реализованы меры по совершенствованию медицинской помощиженщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде попрограмме <Родовой сертификат>, а также диспансерное наблюдениеребенка в течение первого года жизни. В системе скорой медицинской помощи предусматриваетсяобновление парка санитарного автотранспорта. Планируется увеличение объемов амбулаторно-поликлиническойпомощи и сокращение объемов услуг, оказываемых стационарнымиучреждениями здравоохранения. Будут усилены мероприятия по профилактике заболеваний всоответствии с Новосибирской областной программой государственныхгарантий оказания гражданам России бесплатной медицинской помощи в2008-2010 годах. Планируется расширение диспансерного наблюдениянаселения. В рамках ведомственной целевой программы <Предупреждение иборьба с заболеваниями социального характера на 2008-2010 годы>,утвержденной приказом департамента здравоохранения Новосибирскойобласти от 27.09.2007 N 680 <Об утверждении ведомственной целевойпрограммы <Предупреждение и борьба с заболеваниями социальногохарактера на 2008-2010 годы>, предусматривается реализация мероприятийпо совершенствованию и внедрению методов профилактики, раннейдиагностики и лечения сахарного диабета, туберкулеза, онкологических идругих заболеваний социального характера. Возрастут объемы оказания высокотехнологичных видовмедицинской помощи населению. Предусматривается ежегодно обеспечиватьне менее 200 человек сверх квот федерального бюджетавысокотехнологичной медицинской помощью на базе государственных имуниципальных лечебно-профилактических учреждений Новосибирскойобласти (нейрохирургия, ортопедия, кардиохирургия, трансплантацияорганов). Продолжится дальнейшее развитие сети учреждений здравоохраненияобласти. В 2008-2010 годах будет построено и реконструировано свыше20 объектов здравоохранения, в том числе федеральныйнейрохирургический центр. Планируется перевод всех учреждений здравоохранения нагосударственный заказ по оказанию медицинских услуг, а такжепостепенный переход с бюджетно-сметного финансирования медицинскихучреждений на финансирование по конечному результату (одноканальный<страховой> принцип оплаты медицинской помощи). На развитие здравоохранения из консолидированного бюджетаобласти будет направлено в 2008 году - 10,1 млрд. рублей, в 2009-2010годах - свыше 24 млрд. рублей. 4.2.2. Физическая культура и спорт |———————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |——————————|——————————|————————|—————————|| | | 2007 год | 2008 год | 2009 | 2010 || | | | | год | год ||———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Доля населения занимающегося | % | 15,0 | 16,0 | 16,5 | 17,0 || физической культурой и | | | | | || спортом (% от общей | | | | | || численности населения | | | | | || области) | | | | | ||———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Обеспеченность спортивными | % от | 37,0 | 51,4 | 57,1 | 65,0 || залами от норматива (норматив | норматива | | | | || - 3,5 тыс. кв. м на 10 тыс. | | | | | || чел.) | | | | | ||———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Доля детей и юношей, | % | 25 | 26 | 27 | 29 || систематически занимающихся в | | | | | || спортивных школах (ДЮСШ, | | | | | || СДЮШОР, ДЮКФП) (от общего | | | | | || числа детей и подростков в | | | | | || возрасте от 6 до 18 лет) | | | | | ||———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Численность детей и юношей, | тыс. чел. | 87,4 | 88 | 88,8 | 90,5 || систематически занимающихся в | | | | | || спортивных школах (ДЮСШ, | | | | | || СДЮШОР, ДЮКФП) (от общего | | | | | || числа детей и подростков в | | | | | || возрасте от 6 до 18 лет) | | | | | ||———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Доля детей-сирот и детей, | % | 25,4 | 26,2 | 27,1 | 28,5 || оставшихся без попечения | | | | | || родителей, вовлеченных в | | | | | || занятия физической культурой | | | | | || и спортом | | | | | ||———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Доля детей и подростков, | % | 26,1 | 26,5 | 27,2 | 28,1 || состоящих на учете в | | | | | || комиссиях по делам | | | | | || несовершеннолетних, | | | | | || занимающихся физической | | | | | || культурой и спортом | | | | | ||———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Охват инвалидов спортивными | % | 30 | 33 | 38 | 40 || мероприятиями от числа | | | | | || инвалидов, способных к | | | | | || занятиям физической культурой | | | | | ||———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Количество спортсменов | чел. | 196 | 204 | 210 | 215 || вошедших в состав сборных | | | | | || команд Российской Федерации | | | | | || по различным видам спорта | | | | | ||———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Количество мастеров спорта | чел. | 189 | 195 | 201 | 210 || Российской Федерации, | | | | | || мастеров спорта | | | | | || Международного класса, | | | | | || Заслуженных мастеров спорта | | | | | ||———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Доля штатных | % | 25 | 30 | 35 | 40 || тренеров-преподавателей | | | | | || повысивших свою | | | | | || квалификационную категорию | | | | | ||———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————| Направления деятельности. Создание условий для занятий физической культурой и спортом.Запланирована разработка и реализация программ <Развитие физическойкультуры и спорта Новосибирской области на 2008-2011 годы>, <Развитиеспортивной инфраструктуры в Новосибирской области>. Реализациямероприятий по улучшению материально-технической базы иинфраструктуры физкультуры и спорта позволит осуществить реконструкцию17 спортивных объектов на территории области, иметь в каждом районеобласти сельский школьный стадион и спортивный модуль, организоватьактивный отдых людей. Планируется повысить эффективность системыорганизации и проведения спортивных мероприятий, привлечениевнебюджетных инвестиционных вложений на развитие сферы физическойкультуры и спорта. Будут осуществляться мероприятия по повышению качествакадрового состава тренеров-преподавателей, повышению квалификацииработников учреждений спортивной направленности. Развитие массового спорта. В рамках календарного планапланируется организация и проведение областных и межмуниципальныхспортивно-массовых мероприятий: летних и зимних спартакиадмуниципальных образований и коллективов физической культуры,фестивалей и турниров по различным видам спорта, спортивныхмероприятий, посвященных памятным датам, привлечение населенияобласти к спортивно-массовым мероприятиям (<Лыжня России>, <Кросснаций>, полумарафон на призы А. Раевича и др.). Запланировано проведение ежегодного областного смотра-конкурсана лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительнойработы в районах области. Развитие и поддержка детско-юношеского спорта. Вовлечение взанятия физической культурой и спортом детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, детей и подростков, состоящих на учете вкомиссиях по делам несовершеннолетних. Планируется привлечь к занятиямв детско-юношеских спортивных школах и клубах физической подготовкидо 90 тыс. детей и молодежи, охватить мероприятиями спортивнойнаправленности до 30% детей-сирот и подростков, состоящих на учете вкомиссиях по делам несовершеннолетних. Предусматривается подготовкаспециалистов по адаптивной физической культуре для работы сподростками с девиантным поведением. Поддержка и развитие адаптивной физической культуры и спортадля инвалидов. Комплекс мероприятий по работе с инвалидами будетнаправлен на вовлечение этой части населения в занятия физическойкультурой и спортом, на поддержку инвалидов систематическизанимающихся спортом. В 2008 году планируется проведение вНовосибирске Всероссийских зимних Игр специальной Олимпиады. Подготовка перспективных спортсменов и поддержка их спортивнойкарьеры. Планируется разработка областной целевой программы <РазвитиеОлимпийского движения в Новосибирской области на 2008-2014 годы> иплана мероприятий по укреплению областных государственных учреждений<Региональный центр спортивной подготовки <Школа высшего спортивногомастерства> и <Училище Олимпийского резерва>. Из консолидированного бюджета области на финансирование сферы<Физическая культура и спорт> в 2008-2010 годах будет направлено 1,7млрд. рублей, в том числе в 2008 году - 0,5 млрд. рублей. 4.2.3. Образование Общее, дошкольное и дополнительное образование детей |———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| | | 2007 год | 2008 год | 2009 | 2010 год || | | | | год | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Повышение доступности качественного общего образования ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Средний балл ЕГЭ | балл | 49,7 | 50 | 51 | 51,7 ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Доля образовательных | % | 50 | 90 | 100 | 100 || учреждений, проходящих | | | | | || процедуры лицензирования и | | | | | || аккредитации с участием | | | | | || общественных экспертов | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Доля образовательных | % | 30 | 90 | 100 | 100 || учреждений, представивших | | | | | || открытые отчеты о своей | | | | | || деятельности | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Доля педагогических | % | 57 | 58 | 58 | 59 || работников, имеющих первую и | | | | | || высшую категории | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Доля учеников, обучающихся в | % | 67 | 78 | 90 | 96 || учреждениях общего | | | | | || образования, имеющих все виды | | | | | || благоустройства | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Обеспеченность учеников | чел. на 1 | 22 | 21 | 18 | 15 || компьютерами | компьютер | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Доля учащихся | % | 53 | 63 | 73 | 90 || общеобразовательных | | | | | || учреждений, обучающихся в | | | | | || оборудованных в соответствии | | | | | || с требованиями учебных | | | | | || кабинетах | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Доля образовательных | % | 35 | 68 | 94 | 100 || учреждений, обеспеченных | | | | | || автотранспортом, | | | | | || соответствующим всем | | | | | || требованиям перевозки детей к | | | | | || местам обучения (от | | | | | || потребности) | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Обеспечение безопасности и сохранение здоровья детей ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Удельный вес детей первой и | % | 88 | 89,2 | 90,2 | 90,6 || второй групп здоровья в общей | | | | | || численности учащихся | | | | | || государственных | | | | | || (муниципальных) | | | | | || общеобразовательных | | | | | || учреждений | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Противопожарная защищенность | % | 93 | 95 | 98 | 98 || учащихся (доля детей, | | | | | || обучающихся в учреждениях, | | | | | || соответствующих современным | | | | | || требованиям противопожарной | | | | | || безопасности от общего | | | | | || количества учащихся) | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Доля образовательных | % | 83 | 90 | 100 | 100 || учреждений, в которых | | | | | || организовано горячее питание | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Повышение доступности дошкольного образования, качества подготовки детей к школе, || развитие дополнительного образования детей ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Количество мест в дошкольных | мест | 79 100 | 84 000 | 90 000 | 95 000 || учреждениях | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Охват детей в возрасте 1-6 | % | 52,9 | 54,1 | 55,6 | 57,6 || лет дошкольными учреждениями | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Обеспеченность населения | % | 73,8 | 77,7 | 81,8 | 86,7 || услугами дошкольного | | | | | || образования от потребности | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Охват детей дошкольного | % | 93 | 98 | 100 | 100 || возраста различными формами | | | | | || подготовки к школе | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Доля детей 6-18 лет, занятых | % | 62 | 65 | 70 | 70 || в учреждениях дополнительного | | | | | || образования | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Повышение эффективности и качества управления ресурсами ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Численность учащихся, | чел. | 5,0 | 5,0 | 5,1 | 5,2 || приходящихся: | | | | | || на одного работающего в | | | | | || государственных | | | | | || (муниципальных) | | | | | || общеобразовательных | | | | | || учреждениях | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| на одного учителя | чел. | 11,1 | 11,5 | 12,1 | 12,4 ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Средняя наполняемость классов | чел. | | | | || в государственных | | 22,8 | 24,3 | 25,0 | 25,0 || (муниципальных) | | | | | || общеобразовательных | | | | | || учреждениях: | | | | | || в городских поселениях | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| в сельской местности | чел. | 9,6 | 11 | 12 | 12 ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————| Направления деятельности. Развитие сферы общего образования будет осуществляться в рамкахреализации приоритетного национального проекта <Образование>,комплексного проекта модернизации образования Новосибирской области2007-2009 годы, Концепции инновационного развития образованияНовосибирской области, принятой резолюцией VI съезда работниковобразования Новосибирской области и разрабатываемой программы<Инновационное развитие образования Новосибирской области на 2008-2012годы>, разрабатываемой областной целевой программы <ДетиНовосибирской области на 2008-2010 годы>. Реализация приоритетного национального проекта <Образование>будет осуществляться по всем обозначенным направлениям: поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования(стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющихинновационные образовательные программы, поддержка талантливоймолодежи, поощрение лучших учителей); повышение уровня воспитательной работы в школах (выплатадополнительного ежемесячного вознаграждения за классное руководство); внедрение современных образовательных технологий, улучшениематериально-технической базы образовательных учреждений (оплататрафика школ за Интернет, оснащение школ комплектами учебно-наглядныхпособий и оборудования, лицензионным программным обеспечением,повышение эффективности использования компьютерного парка); приобретение школьных автобусов. Продолжится реализация комплексного проекта модернизацииобразования Новосибирской области, который включает следующиенаправления: переход на нормативное подушевое финансированиеобщеобразовательных учреждений; введение отраслевой системы оплаты труда, направленной насоздание у руководителей и коллективов образовательных учреждениймотивации и экономических стимулов к предоставлению высококачественнойобразовательной услуги, сокращению избыточного персонала; развитие сети общеобразовательных учреждений. Продолжатсяработы по формированию и развитию базовых образовательных учреждений,улучшению условий обучения за счет первоочередного их оснащениясовременным учебным оборудованием, организации подвоза обучающихся; развитие региональной системы оценки качества образования.Будут определены показатели и индикаторы качества образования иуспешности ребенка; расширение общественного участия в управлении образованием.Планируется разработка и внедрение механизмов участия органовгосударственно-общественного управления образованием в оценке качестваобразования и распределении стимулирующей части фонда оплаты трудаработников образовательных учреждений. Предусматривается реализации комплекса мероприятий пообеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, организациигорячего питания в школах, по противопожарной защищенности учащихся. В рамках разрабатываемой областной целевой программы <ДетиНовосибирской области на 2008-2010 годы> будут реализовыватьсямероприятия, направленные на гражданское, нравственное и духовноевоспитание детей и подростков, профилактику безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, организацию оздоровления изанятости детей в летний период. Расходы консолидированного бюджета области на финансированиеобщего образования в 2008-2010 годах составят 44,75 млрд. рублей, втом числе в 2008 году - 13,4 млрд. рублей. В сфере дошкольного образования продолжится реализациямероприятий по реконструкции и строительству дошкольных учреждений,созданию дополнительных мест в действующих образовательных учрежденияхвсех типов и видов. Будут открыты группы по подготовке к обучению вначальной школе для детей, не посещающих дошкольные учреждения. В сфере дополнительного образования детей планируетсяразработать комплекс мер, направленных на организацию дополнительныхобразовательных программ и услуг в общеобразовательных учреждениях. Начальное и среднее профессиональное образование |———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |——————————|——————————|————————|——————————|| | | 2007 год | 2008 год | 2009 | 2010 год || | | | | год | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Повышение доступности качественного начального и среднего профессионального || образования ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Доля населения, имеющего | % | 71,5 | 72,1 | 72,7 | 73,3 || профессиональное образование | | | | | || (начальное, среднее, высшее) | | | | | || в численности занятого | | | | | || населения | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Доля выпускников учреждений | % | 66,4 | 67,6 | 72,7 | 72,9 || начального профессионального | | | | | || образования (НПО), | | | | | || трудоустроившихся по | | | | | || полученной профессии в первый | | | | | || год, в общей численности | | | | | || выпускников | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Доля выпускников учреждений | % | 78,0 | 78,0 | 79,0 | 80,0 || среднего профессионального | | | | | || образования (СПО), | | | | | || трудоустроившихся по | | | | | || полученной профессии в первый | | | | | || год, в общей численности | | | | | || выпускников | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Обеспеченность учреждений НПО | % | 70,0 | 80,0 | 90,0 | 100,0 || и СПО учебниками от | | | | | || потребности | | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Обеспечение учреждений НПО и | чел. на 1 | 22 | 20 | 17 | 15 || СПО компьютерами | компьютер | | | | ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————| Направления деятельности. Планируется организация взаимодействия предприятий сучреждениями начального и среднего профессионального образования вформировании регионального заказа на подготовку рабочих кадров испециалистов, совместной разработке учебных планов и программ, посозданию и корректировке региональных компонентов стандартовначального и среднего профессионального образования. Предусматривается внедрение учебных планов и программускоренной профессиональной подготовки востребованных профессий поотраслям <Авиастроение>, <Машиностроение>, <Строительство>,согласованных с работодателями. Намечена разработка учебных программпо подготовке высококвалифицированных рабочих кадров по особо сложнымпрофессиям наукоемких производств (на среднесрочную и долгосрочнуюперспективу). Получит развитие практика договорных отношений между учебнымизаведениями и организациями различных организационно-правовых форм,направленная на расширение хозрасчетной подготовки кадров по заказамюридических и физических лиц. Предусматривается организация учебного процесса на основесовременных передовых производственных технологий, прохождениеучащимися учреждений начального профессионального образованияпроизводственной практики на промышленных организациях области,создание и организация деятельности профильных ресурсных центров,оснащенных современным оборудованием и новейшими техническимисредствами производственного обучения, подготовка, переподготовка истажировка мастеров производственного обучения и преподавателейспециальных дисциплин на современном оборудовании промышленныхорганизаций области. Планируется усилить работу по профориентации учащихся старшихклассов общеобразовательных школ, введение в общеобразовательныхучреждениях профиля обучения, сопряженного с программами начальногопрофессионального образования. Будет обеспечено совместноеиспользование учебно-материальной базы учреждений, реализующихпрограммы начального профессионального образования иобщеобразовательных школ. Продолжится оптимизация сети учреждений и интеграция начальногои среднего профессионального образования путем укрупнения учреждений,реорганизации разноуровневых образовательных учреждений. Будет осуществлен переход на нормативное подушевоефинансирование и выделение бюджета развития. Расходы консолидированного бюджета области на финансированиеначального и среднего профессионального образования в 2008-2010 годахсоставят 5,9 млрд. рублей, в том числе в 2008 году - 1,8 млрд.рублей. Высшее профессиональное образование |———————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |—————————|————————|————————|———————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 год || | | год | год | год | ||———————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|———————————|| Доля обучающихся в вузах | % | 6,47 | 6,5 | 6,51 | 6,52 || Новосибирской области в | | | | | || численности населения области | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|———————————|| Доля выпускников вузов, | % | 35-40 | 40 | 45-50 | более 70 || трудоустроившихся по освоенной | | | | | || специальности в течение первого | | | | | || года | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|———————————|| Подготовка и переподготовка | чел. | 110 | 180 | 250 | 370 || руководителей высшего звена | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|———————————| Направления деятельности в сфере высшего образования будутосуществляться в рамках Плана мероприятий по развитию высшей школы вНовосибирской области на 2006-2008 годы, утвержденного постановлениемадминистрации Новосибирской области от 06.07.2006 N 53-па <Омероприятиях по развитию высшей школы в Новосибирской области на2006-2008 годы>, разрабатываемой ведомственной программы <Развитиенауки, технологий, высшего профессионального образования вНовосибирской области на 2008-2010 годы>. Планируется разработка новых инновационных учебных программ ивнесение изменений в действующие разделы учебных программ (в рамкахотраслевого компонента) для подготовки специалистов по внедрениюинноваций, управлению рисками, продвижением проектов. Будет осуществляться поддержка новосибирских вузов, участвующихв конкурсе образовательных учреждений, активно внедряющихинновационные образовательные программы, в том числе в рамкахнационального проекта <Образование>. Планируется провести паспортизацию инновационной деятельностивузов, осуществлять мониторинг востребованных и конкурентоспособныхинвестиционных и инновационных проектов и разработок вузов иинститутов СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН по отраслям экономики исоциальной сферы. Продолжится развитие инфраструктуры инновационной деятельности,создание бизнес-инкубаторов в вузах, центров развития инновационныхкомпетенций, в том числе не менее трех межвузовских. Будет стимулироваться увеличение научной составляющей вдеятельности вузов, развитие научных школ, их взаимодействие ссистемой непрерывного образования, обеспечение интеграции науки иобразования, создание условий генерации новых знаний и их ускоренногоосвоения, развитие технопарковой идеологии. Продолжится работа посозданию в научно-образовательном комплексе совместных кафедр,научно-образовательных центров и специализированных лабораторий,инновационных центров и технологических площадок. Планируется проведение конкурсов электронных учебников,развитие системы виртуальных офисов предоставления услуг полицензированию, электронных систем управления в вузах, сетевыхструктур информационного обмена. Будет оказываться государственная поддержка способной италантливой молодежи, включая предоставление грантов для студентов имолодых специалистов. Продолжится реализация Государственного плана подготовкиуправленческих кадров для организаций народного хозяйства РоссийскойФедерации в 2007/08-2012/13 учебных годах на территории Новосибирскойобласти и мероприятий по целевой контрактной подготовке специалистовдля работы в сельской местности, также будут совершенствоватьсямеханизмы государственной поддержки подготовки кадров для отраслейпромышленности. Предусматривается реализация мероприятий по отбору ипривлечению соотечественников для обучения в образовательныхучреждениях высшего профессионального образования на территорииНовосибирской области с оказанием содействия в дальнейшемтрудоустройстве на 2007-2012 годы, утвержденных постановлениемГубернатора Новосибирской области от 06.07.2007 N 274 <О мерах пооказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом>. 4.2.4. Культура |——————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |—————————|—————————|—————————|——————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 год || | | год | год | год | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Количество экземпляров | ед. на 1000 | 5792 | 5937 | 6026 | 6115 || библиотечного фонда | жителей | | | | || общедоступных библиотек на 1000 | | | | | || жителей области | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля областных государственных и | % | 5 | 10 | 12 | 14 || муниципальных библиотек, имеющих | | | | | || выход в Интернет | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Число посещений библиотек | посещ. на | 2908 | 2919 | 2930 | 2940 || области на 1000 жителей области | 1000 жителей | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Количество выставок, | единиц в год | 153 | 155 | 157 | 160 || организуемых областными музеями | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Число посещений музеев области | посещ. на | 184 | 187 | 189 | 190 || на 1000 жителей | 1000 жителей | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Количество наименований новых | единиц | 36 | 36 | 36 | 36 || театральных постановок | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Число зрителей посетивших | посещ. на | 402,38 | 402,8 | 404,3 | 405,7 || мероприятия, проведенные | 1000 жителей | | | | || театрами и концертными | | | | | || организациями на территории | | | | | || области, на 1000 жителей | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Число посещений киновидеосеансов | посещ. на | 128 | 129 | 129 | 130 || на территории области (за | 1000 жителей | | | | || исключением г. Новосибирска) на | | | | | || 1000 жителей | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Число участников клубных | чел. на 1000 | 52 | 52 | 52 | 52 || формирований самодеятельного | жителей | | | | || народного творчества на 1000 | | | | | || жителей | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля участников клубных | % | 49 | 49 | 49 | 49 || формирований в возрасте до 14 | | | | | || лет к общему числу участников | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Охват детей | % | 12,5 | 12,5 | 12,5 | 12,5 || художественно-эстетическим | | | | | || образованием в детских школах | | | | | || искусств | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Число областных мероприятий | единиц | 20 | 21 | 22 | 23 || народного самодеятельного | | | | | || художественного творчества | | | | | || (конкурсы, фестивали, праздники, | | | | | || выставки, ярмарки и др.) | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля объектов культурного | % | 37,2 | 59 | 78,3 | 100 || наследия, прошедших | | | | | || инвентаризацию и мониторинг | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля объектов культурного | % | 42 | 47 | 55 | 60 || наследия, на которых проведены | | | | | || ремонтно-реставрационные работы, | | | | | || к общему количеству памятников | | | | | || архитектуры, истории и | | | | | || монументального искусства | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля специалистов в сфере | % | н.д. | 70 | 73 | 75 || культуры, проработавших по | | | | | || специальности более года после | | | | | || окончания высшего (среднего) | | | | | || специального учебного заведения | | | | | || культуры и искусства | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Доля специалистов, прошедших | % | 20 | 20 | 20 | 20 || курсы переподготовки или | | | | | || повышения квалификации | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Количество учреждений культуры, | единиц | 10 | 30 | 30 | 30 || финансируемых из областного | | | | | || бюджета, в соответствии с | | | | | || государственным заданием | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Количество учреждений культуры, | единиц | 0 | не | не | не менее || переведенных в автономные | | | менее | менее | 10 || учреждения | | | 10 | 10 | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————| Направления деятельности. Создание условий для доступа населения к информации путемсовершенствования библиотечного обслуживания. Планируется увеличитьобъемы средств на комплектование фондов областных государственныхбиблиотек и содействие пополнению фондов муниципальных библиотек, втом числе в рамках реализации мероприятий областной целевой программы<Библиотеки Новосибирской области>, утвержденной постановлением 24-йсессии Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва от11.12.2003 в ред. постановления 40-й сессии Новосибирского областногоСовета депутатов третьего созыва от 31.03.2005. Продолжится развитиеновых форм информационного обслуживания населения, будут создаватьсяавтоматизированные рабочие места для инвалидов, проводиться работы пореконструкции и технической модернизации областных государственныхбиблиотек. Содействие расширению доступа граждан к культурным ценностям.На обеспечение сохранности и пополнение музейных коллекций,находящихся в фондах государственных и муниципальных музеев, будутнаправлены мероприятия по обеспечению безопасности и комплектованиюфондов музеев. Будут создаваться новые и обновляться действующиеэкспозиции в музеях области, увеличится количество выставок,организуемых областными музеями, в том числе передвижных. Планируетсявнедрение инновационных форм работы с посетителями музеев, развитиеИнтернет-технологий, содействие формированию доступной среды дляинвалидов в музеях области. Будут проводиться инвентаризация, мониторинг и комплексныепроверки использования объектов культурного наследия для обеспечениясохранности памятников истории и культуры. Планируется проведениеремонтно-реставрационных, противоаварийных и консервационных работ наэтих объектах. Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышениедоступности, качества и разнообразия театрально-концертного икиновидео- обслуживания. Планируется поддержка создания новыхсценических произведений и концертных программ, в том числе проведениетеатрами и концертными организациями мероприятий в районах области.Предусматривается проведение общероссийских, международных, областныхтеатральных и музыкальных фестивалей, организация гастролей известныхтворческих коллективов и исполнителей. Для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, будут организованы просмотрыдетских спектаклей, участие в детских культурно-массовых мероприятиях,выездные концерты в дома-интернаты. Планируется организация работы, направленной на развитиеинтереса населения, в первую очередь молодежи, к традиционнойнародной культуре, народным художественным промыслам и ремеслам,знакомство с национально-культурными традициями народов, проживающихна территории Новосибирской области, проведение конкурсов, фестивалей,праздников, концертов, ярмарок, выставок народного творчества,ремесел и других форм культурно-досуговой деятельности, обеспечениеучастия населения в творческой деятельности через клубныеформирования. Особое внимание будет уделяться мероприятиям, направленным нанравственное и культурно-эстетическое развитие детей, выявление иподдержку талантливых детей и молодежи в сфере культуры. Планируетсяпроведение межрегиональных и областных конкурсов, смотров, фестивалей,выставок, летних творческих смен. Реализация мероприятий по укреплению материально-техническойбазы государственных и муниципальных учреждений культуры Новосибирскойобласти (строительство, реконструкция и техническая модернизацияучреждений культуры, содействие в приобретении оборудования), в томчисле в рамках областных целевых программ <Развитие культуры всельской местности Новосибирской области на 2004-2011годы>,утвержденной постановлением 24-й сессии Новосибирского областногоСовета депутатов третьего созыва от 11.12.2003 в ред. постановления 43сессии Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва от07.07.2005 и <Библиотеки Новосибирской области>, утвержденнойпостановлением 24-й сессии Новосибирского областного Совета депутатовтретьего созыва от 11.12.2003 в ред. постановления 40-й сессииНовосибирского областного Совета депутатов третьего созыва от31.03.2005. В 2008-2010 годах планируется реконструкция и ввод 6 домовкультуры, реконструкция 3 и строительство 2 библиотек и музыкальнойшколы, а также реконструкция областных объектов культуры:Новосибирской государственной филармонии, Новосибирскогодраматического театра <Старый дом>, Новосибирского театра музыкальнойкомедии, Дома национальных культур им. Г.Д. Заволокина и строительствоздания Новосибирского государственного театрального института. Совершенствование механизмов управления в сфере культуры.Планируется с 2008 года осуществлять финансирование деятельности всехобластных учреждений культуры в соответствии с государственнымзаданием; создать не менее 10 автономных учреждений путем изменениятипа государственных учреждений Новосибирской области.Предусматривается создание системы регулярного наблюдения, учета ианализа информации о структуре и потребностях аудитории потребителейуслуг учреждений культуры, о качестве и доступности предоставляемыхуслуг. Будут организованы социологические опросы населения области.Планируется разработка методики <Проведение оценки качества идоступности услуг сферы культуры>. Подготовка, переподготовка и повышение профессионального уровняспециалистов в сфере культуры, в том числе в рамках областных целевыхпрограмм <Развитие культуры в сельской местности Новосибирскойобласти на 2004-2011годы>, утвержденной постановлением 24-й сессииНовосибирского областного Совета депутатов третьего созыва от11.12.2003 в ред. постановления 43 сессии Новосибирского областногоСовета депутатов третьего созыва от 07.07.2005 и <БиблиотекиНовосибирской области>, утвержденной постановлением 24-й сессииНовосибирского областного Совета депутатов третьего созыва от11.12.2003 в ред. постановления 40-й сессии Новосибирского областногоСовета депутатов третьего созыва от 31.03.2005. Будет разработанаметодика <Оценка уровня подготовки профессионального состава ивостребованности в специалистах учреждений культуры> (по каждому типуучреждений культуры) и проведены мониторинги. На финансирование сферы <Культура> из консолидированногобюджета области в 2008-2010 годах будет направлено 9,06 млрд. рублей,в том числе в 2008 году - 2,6 млрд. рублей. 4.2.5. Социальная поддержка населения |————————————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |————————|————————|————————|———————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 год || | | год | год | год | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Обеспеченность стационарными | мест на 10 тыс. | 18,7 | 18,8 | 18,9 | 18,9 || учреждениями социального | чел. | | | | || обслуживания пожилых граждан и | | | | | || инвалидов | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Охват одиноких пожилых людей и | тыс. чел. | 18,3 | 18,5 | 18,6 | 18,8 || инвалидов обслуживанием на дому | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Обеспеченность одиноких пожилых | % от числа | 97 | 98 | 99 | 100 || людей и инвалидов обслуживанием на | нуждающихся | | | | || дому | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Количество инвалидов, получивших | тыс. чел. | 26 | 28 | 31 | 33 || услуги по адаптации и | | | | | || реабилитации, установленные | | | | | || законодательством области | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Доля детей-инвалидов, получивших | % | 30 | 35 | 40 | 43 || реабилитационные услуги в | | | | | || специализированных государственных | | | | | || учреждениях Новосибирской области | | | | | || для детей с ограниченными | | | | | || возможностями, от количества | | | | | || детей-инвалидов, проживающих в | | | | | || области | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Доля семей с детьми, получивших | % | 60 | 65 | 70 | 75 || социальные услуги в учреждениях | | | | | || социального обслуживания семьи и | | | | | || детей, от общего количества | | | | | || малообеспеченных семей с детьми, | | | | | || состоящих на учете в органах | | | | | || социальной защиты населения | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Численность семей лгруппы риска|, | семей | 5800 | 5900 | 6000 | 6100 || охваченных социальным патронатом | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Количество семей лгруппы риска|, | семей | 1100 | 1150 | 1200 | 1300 || снятых с учета в органах | | | | | || социальной защиты в связи с | | | | | || улучшением положения | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Количество детей, получивших | чел. | 3500 | 3800 | 4000 | 4500 || социальную реабилитацию в | | | | | || специализированных учреждениях для | | | | | || несовершеннолетних | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Количество детей, оказавшихся в | чел. | 110 | 120 | 130 | 140 || трудной жизненной ситуации, | | | | | || переданных в семейные | | | | | || воспитательные группы (СВГ) | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Число детей-сирот и детей, | чел. | 13 200 | 13 000 | 12 800 | 12600 || оставшихся без попечения | | | | | || родителей, всего | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Число детей-сирот и детей, | чел. | 1910 | 2040 | 2160 | 2280 || оставшихся без попечения | | | | | || родителей, переданных | | | | | || неродственникам на воспитание в | | | | | || семьи (в приемные семьи, на | | | | | || усыновление (удочерение), под | | | | | || опеку (попечительство), охваченных | | | | | || другими формами семейного | | | | | || устройства (семейные детские дома, | | | | | || патронатные семьи) | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Доля детей-сирот и детей, | % | 57 | 57,5 | 58 | 60 || оставшихся без попечения | | | | | || родителей, устроенных в отчетном | | | | | || году на воспитание в семьи от | | | | | || общей численности выявленных детей | | | | | || этой категории | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Число детей-сирот и детей, | чел. | 5 361 | 5 108 | 4 907 | 4500 || оставшихся без попечения | | | | | || родителей, находящихся в | | | | | || государственных (муниципальных) | | | | | || учреждениях всех типов | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Доля детей-сирот и детей, | % | 33,4 | 49,4 | 68,8 | 70 || оставшихся без попечения | | | | | || родителей, и лиц из их числа - | | | | | || выпускников образовательных | | | | | || учреждений, обеспеченных жильем | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|| Доля выпускников учреждений для | % | 98,2 | 98,4 | 98,6 | 98,7 || детей-сирот и детей, оставшихся | | | | | || без попечения родителей, | | | | | || продолживших обучение | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————| Направления деятельности. Социальная поддержка населения будет ориентирована, преждевсего, на семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуацииили социально опасном положении, семьи, имеющие на воспитаниидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пожилыхграждан и инвалидов, утративших способность к самообслуживанию, другиесоциально-незащищенные категории населения. Социальная поддержка семьи и семейная политика будут направленына улучшение демографической ситуации в Новосибирской области,повышение экономического потенциала семьи, предупреждение ипрофилактику семейного неблагополучия. Основной акцент предполагаетсясделать на социальный патронат семей с детьми группы риска, созданиепостоянных специализированных рабочих мест для несовершеннолетних,склонных к правонарушениям, привлечение их к занятиям спортом. Малообеспеченным семьям с детьми и семьям, попавшим в труднуюжизненную ситуацию, будут оказываться социально-бытовые,социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-правовыеуслуги на базе учреждений социального обслуживания. Будет продолжена организация экспериментальных площадок пореабилитации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, поотработке социальных технологий для профилактики социальногосиротства. Получит дальнейшее развитие практика формированиясемейно-воспитательных групп для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, других семейных форм жизнеустройства детей даннойкатегории. Планируется реализация законов Новосибирской области от14.12.2007 N 175-ОЗ <Об опеке и попечительстве в Новосибирскойобласти> и от 14.12.2007 N 176-ОЗ <О наделении органов местногосамоуправления в Новосибирской области отдельными государственнымиполномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству>. Продолжится работа по укреплению материально-технической базыдетских домов, домов-интернатов и домов-ребенка, созданию достойныхусловий проживания и обучения детей в этих учреждениях. В 2008-2010 годах предусматривается увеличение объемов средств,выделяемых на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, не имеющих жилья. Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов будеторганизовано путем обеспечения функционирования системы какстационарных, так и нестационарных форм обслуживания, развитиясуществующих и внедрения новых форм и технологий. На базе стационарных учреждений планируется открытие отделенийвременного пребывания на платной основе, будут совершенствоватьсясоциально-реабилитационные технологии для инвалидов. Развитие надомного социального обслуживания позволит обеспечитьк 2010 году социально-бытовыми и социально-медицинскими услугами надому всех пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в этих услугах.Развитие отделений и домов милосердия позволит максимально обеспечитьпсихологический комфорт и привычную среду проживания для одинокихпожилых и инвалидов, частично потерявших способность ксамообслуживанию. Для улучшения условий проживания пожилых граждан и инвалидов встационарных учреждениях социального обслуживания будут выделятьсясредства на укрепление материальной базы стационарных учрежденийсоциального обслуживания, капитальный ремонт и расширение сетистационарных учреждений. Планируется оказание комплексных реабилитационных услугинвалидам для адаптации их к условиям жизни в обществе, привитиянавыков к самообслуживанию. В соответствии с действующим законодательством продолжитсяобеспечение ежемесячных денежных выплат и реализация другихгарантированных государством мер социальной поддержки. Предполагаетсяповышение значимости выплат для малообеспеченных граждан за счетувеличения их размера. Возрастет количество категорий граждан, которые будут получатьповышенный размер пособия на детей из малообеспеченных семей,детей-инвалидов, приемных детей. Увеличится число молодых семей,получающих дополнительное пособие на рождение ребенка, субсидии насодержание детей в дошкольных учреждениях и другие социальныевыплаты. В плановый период будет обеспечен переход к предоставлениюмер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг вденежной форме на персональные счета граждан. Новые технологии управления в сфере социальной защитынаселения. Планируется разработка и реализация мероприятий пооптимизации системы социального обслуживания населения Новосибирскойобласти на 2009-2010 годы. Будет продолжена работа по переводу государственных учрежденийсоциального обслуживания населения Новосибирской области на оказаниесоциальных услуг на условиях государственного заказа. Дальнейшееразвитие получит предоставление платных услуг сверх утвержденногоперечня гарантированных государством видов и объемов социальных услуг.В плановом периоде будут разработаны критерии оценки качествапредоставляемых социальных услуг. Согласно утвержденному перечню будет начат перевод отдельныхбюджетных учреждений социального обслуживания в форму автономных. В целом на социальную поддержку и социальное обслуживаниенаселения с учетом государственных полномочий Российской Федерации,Новосибирской области, переданных для осуществления органам местногосамоуправления в установленном порядке, из консолидированного бюджетаобласти планируется направить в 2008 году около 11 млрд. рублей, в2009-2010 годах - около 26 млрд. рублей. 4.3. Доступность жилья и качество жилищно-коммунальных условий проживания населения на территории области 4.3.1. Повышение доступности жилья для населения области|———————————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |————————|————————|————————|————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | год | год | год | год ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|| Общая площадь жилых помещений, | кв. м | 20,0 | 20,4 | 20,9 | 21,4 || приходящаяся в среднем на одного | | | | | || жителя | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|| Годовой объем ввода жилья на душу | кв. м | 0,46 | 0,49 | 0,53 | 0,57 || населения | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|| Ввод в эксплуатацию общей площади | тыс. кв. м | 1200 | 1300 | 1400 | 1500 || жилых домов (не менее) | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|| Доля жилья, построенного | % | 28 | 28 | 30 | 31 || индивидуальными застройщиками | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|| Площадь земельных участков, | га | 275 | 304 | 320 | 340 || представленных для жилищного | | | | | || строительства | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|| Площадь земельных участков, | га | 220,7 | 250 | 270 | 280 || представленных для комплексного | | | | | || освоения в целях жилищного | | | | | || строительства | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|| Индекс промышленного производства | % | 115 | 110 | 110 | 111,6 || продукции строительных материалов и | | | | | || конструкций | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|| Отношение средней цены одного кв. | | | | | || метра общей площади к среднедушевым | | | | | || доходам населения области | лет | | | | || на первичном рынке | | 4,0 | 3,9 | 3,5 | 3,0 || на вторичном рынке | | 4,8 | 4,5 | 4,0 | 3,0 ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|| Количество выданных ипотечных | | | | | || кредитов, сформированных в текущем | ед. | 9500 | 9800 | 10600 | 11650 || году | | | | | || в т.ч. при условии | | | | | || государственной поддержки за счет | ед. | 1576 | 1740 | 2120 | 2620 || средств областного и федерального | | | | | || бюджетов | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|| Количество квартир, приобретенных по | ед. | 42 | 100 | 105 | 110 || подпрограмме "Государственные | | | | | || жилищные сертификаты" | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|| Обеспечение жильём ветеранов, | семей | 415 | 300 | 310 | 420 || инвалидов и семей, имеющих | | | | | || детей-инвалидов (за счет средств | | | | | || федерального бюджета и | | | | | || консолидированного бюджета области) | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|| Число молодых семей, получивших жильё | % | 26 | 29 | 32 | 36 || и улучивших жилищные условия, в % к | | | | | || состоявшим на учете в качестве | | | | | || нуждающихся | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————| Направления деятельности. Будет оказано содействие в разработке градостроительнойдокументации муниципальных образований с зонированием территорий дляжилищного строительства (к 2010 году все муниципальные районы должныбыть обеспечены схемами территориального планирования, муниципальныеобразования - генеральными планами и правилами землепользования изастройки). Планируется разработка областного закона в сфереградостроительной деятельности, устанавливающего порядок подготовкидокументации территориального планирования муниципальных образований идокументов по планировке территорий. Продолжится формирование новых площадок под комплексноежилищное строительство. Планируется оказание поддержки строительстваинженерной инфраструктуры для организации комплексной застройкитерриторий, привлечение на строительство коммуникаций внебюджетныхсредств и средств федерального бюджета (субсидирование в рамкахфедеральной подпрограммы <Обеспечение земельных участков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищного строительства до 2010 года>). Будетоказано содействие строительству на крупных перспективных жилыхмассивах: Радужный каскад, Весенний, Южно-Чемской, Акатуйский,Плющихинский, Стартовый, п. Энергетиков и п. Южный (г. Куйбышев) и др. Предусмотрена реализация комплекса мер, направленных наснижение стоимости жилищного строительства, включающего дальнейшееупрощение и <прозрачность> проведения процедуры землеотвода; упрощениепроцедур согласования новых строительных проектов, выдачи разрешенийна строительство; государственную поддержку инженерной подготовкистроительных площадок; развитие конкуренции на строительных рынках. Планируется продолжение практики оказания государственнойподдержки инвестиционных проектов по реконструкции и расширениювысокотехнологичных производств строительной продукции, созданию новыхпроизводств, внедрению современных технологий в строительстве и новыхархитектурно-планировочных решений. Будет подготовлена программыразвития стройиндустрии Новосибирской области на среднесрочнуюперспективу и с 2008 года начата её реализация. Будет обеспечен контроль и надзор в области долевогостроительства многоквартирных жилых домов, внедрение экономическихрычагов для своевременного завершения и сдачи в эксплуатациюстроящихся объектов. Объем сдаваемого жилья <под ключ> к 2010 годуувеличится до 20% от общего объема вводимого жилья. Предусматривается дальнейшее развитие механизмов ипотечногокредитования, в т.ч. под залог земли. Продолжатся работы, направленныена упрощение процедуры и снижение расходов при оформлении кредитныхпродуктов; оказание государственной поддержки при кредитовании настроительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан(работникам бюджетной сферы, сельского хозяйства, молодым семьям) иработникам коммерческих организаций при условии долевогофинансирования из областного бюджета и средств организаций. Намеченоввести новый порядок предоставления жителям области субсидий приприобретении или строительстве жилья, предусматривающий расширениеперечня категорий граждан, имеющих право на господдержку при жилищномкредитовании. Планируется формирование государственного и муниципальногозаказа на строительство социального жилья и строительство жилья внаём, проведение тендеров среди подрядных стройорганизаций, внедрениеновых механизмов распределения социального жилья и предоставленияжилья в наём для граждан, не имеющих возможность приобретениясобственного жилья. За счет средств консолидированного бюджета областиза 2008-2010 гг. намечено построить не менее 500 квартир дляветеранов. В рамках федеральной целевой программы <Жилище>предусматривается реализация мероприятий по обеспечению жильёмотдельных категорий граждан, включенных в федеральный регистр.Предусматривается организация работы по привлечению на эти целисредств федерального бюджета. Получит развитие индивидуальное жилищное строительство, будетоказано содействие созданию кооперативов строительства индивидуальногожилья, инженерному обустройству земельных участков под индивидуальнуюзастройку. Продолжится практика по формированию демонстрационных зондля строительства быстровозводимых жилых домов - малоэтажныхполносборных жилых домов с использованием современных технологий, чтопозволит сократить сроки строительства и снизить стоимость квадратногометра жилья. Планируется развитие механизмов поддержки населения пристроительстве такого жилья за счет средств федерального и областногобюджетов. 4.3.2. Улучшение качества жилищно-коммунальных условий проживания населения на территории области |———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————————————————————————|| Наименование показателей | Ед. | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |————————|——————————|————————|——————————|| | | 2007 | 2008 год | 2009 | 2010 год || | | год | | год | ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| Количество чел., переселенных из | человек | 1102 | 4206 | 6300 | 6248 || ветхого и аварийного жилого фонда | семей | 455 | 1576 | 2361 | 2342 ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| Капитальный ремонт | тыс. кв. м | | 581,7 | 436,3 | 290,9 || многоквартирных жилых домов (с | | 550 | | | || привлечением бюджетных средств) | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| Удельный вес жилищного фонда, | % | 76 | 77 | 78 | 80 || обеспеченного: | | | | | || водопроводом | | | | | || | | | | | || центральным отоплением | % | 71 | 72 | 73 | 75 || газом | % | 32 | 33 | 35 | 37 ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| Количество газифицированных | тыс. ед. | 5,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 || квартир | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| Доля сельских населенных пунктов, | % | 65,0 | 70,0 | 80,0 | 95,0 || обеспеченных питьевой водой | | | | | || надлежащего качества | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| Доля семей, получающих субсидии и | % | 17,8 | 17,8 | 17,7 | 17,6 || меры соц. поддержки при оплате | | | | | || жилищно-коммунальных услуг | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| Доля муниципальных образований, в | % | 2,8 | 100 | 100 | 100 || которых субсидии на оплату жилого | | | | | || помещения и коммунальных услуг | | | | | || предоставляются непосредственно | | | | | || гражданам в денежной форме | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| Доля муниципальных образований, в | % | - | - | 100 | 100 || которых льготы (меры соц. | | | | | || поддержки) на оплату жилого | | | | | || помещения и коммунальных услуг | | | | | || предоставляются непосредственно | | | | | || гражданам в денежной форме | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| Доля многоквартирных домов в | % | 94,0 | 100 | 100 | 100 || целом по субъекту Российской | | | | | || Федерации, в которых собственники | | | | | || помещений выбрали и реализуют | | | | | || способ управления | | | | | || многоквартирными домами | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| в т.ч. управление управляющей | % | 93,0 | 93,0 | 90,0 | 87,0 || организацией | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| в т.ч. хозяйственными обществами | % | 5 | 25 | 50 | 80 || с долей участия, не превышающей | | | | | || 25 процентов, находящейся в | | | | | || государственной (муниципальной) | | | | | || собственности | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| Доля государственного | % | 15 | 15,2 | 15,4 | 16 || (муниципального) имущества | | | | | || коммунального хозяйства | | | | | || (канализация, тепловые сети и так | | | | | || далее), переданного в управление, | | | | | || аренду, концессию и на иных | | | | | || правовых основаниях организациям | | | | | || частной формы собственности, в | | | | | || общем объеме государственного | | | | | || (муниципального) имущества | | | | | || коммунального хозяйства | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————|| Доля убыточных организаций ЖКХ | % | 56 | 50 | 35 | 25 ||———————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————|————————|——————————| Направления деятельности. Для решения проблемы ветхого и аварийного жилого фонда вНовосибирской области предусматривается разработать долгосрочнуюпрограмму по расселению граждан, проживающих в ветхом и аварийномжилье, организовать работу по привлечению средств федерального бюджетана эти цели (в рамках Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства), по созданию экономически выгодныхусловий для привлечения частных инвестиций. В 2008-2010 годыпланируется ликвидировать более 240 тыс. кв. метров аварийного жилья,переселить 16,8 тыс. граждан (6,3 тыс. семей) в рамках областнойцелевой программы <Переселение граждан, проживающих в Новосибирскойобласти, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы>,утвержденной постановлением 22-й сессии Нвосибирского областногоСовета депутатов третьего созыва от 02.10.2003 в ред. постановления4-й сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертогосозыва от 27.04.2006. В плановом периоде будет организована работа по привлечению накапитальный ремонт многоквартирных жилых домов средств федеральногобюджета на условиях софинансирования (в рамках Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства). Предусматриваетсяпроведение планового капитального ремонта многоквартирных домов всоответствии со сформированным адресным перечнем домов, находящихся внеудовлетворительном состоянии. Будет оказано содействие в разработкепрограмм муниципальных образований по капитальному ремонту домов, позамене и модернизации лифтов. На условиях софинансирования за счет средств областного иместных бюджетов предусматривается организация строительства иреконструкции систем и сооружений водоснабжения, тепловых,канализационных сетей, совершенствование технологии обработки воды наводоочистных станциях, реализации мер по своевременной подготовке кочередному отопительному сезону. Планируется обеспечить к концупланового периода не менее 95% сельских населенных пунктов питьевойводой надлежащего качества. Будет обеспечена реализация областной целевой программы<Газификация Новосибирской области на 2007-2010 годы>, утвержденнойпостановлением 12-й сессии Новосибирского областного Совета депутатовчетвертого созыва от 22.03.2007. В рамках программы планируетсястроительство ежегодно 400 км распределительных газовых сетей,газификация 6 тыс. квартир (домов), оказание поддержки населению нагазификацию жилья, внедрение автоматических модульных газовыхкотельных, учитывающих погодные условия, на объектах бюджетной сферы ижилищно-коммунального комплекса. Продолжится работа по совершенствованию тарифного регулированияработ и услуг организаций коммунального комплекса, оказаниеметодической и организационной помощи в формировании производственныхи инвестиционных программ. Рост тарифов на предоставляемыежилищно-коммунальные услуги планируется не более 113% в 2008 и неболее 112% в 2010 году. Будет организована работа по переходу к выплатам субсидий ильгот на оплату жилья и коммунальных услуг непосредственно гражданам вденежной форме. Планируется завершить процесс выбора управлениямногоквартирными домами, организовать контроль за деятельностьюуправляющих компаний по предоставлению жилищно-коммунальных услугнаселению. Расходы консолидированного бюджета области на финансированиежилищно-коммунальной сферы в 2008-2010 гг. составят 30,2 млрд. рублей,в т.ч. в 2008 году - 7 млрд. рублей. Количество убыточных организацийжилищно-коммунального комплекса планируется сократить к 2010 году до25%. 5. Безопасность жизнедеятельности населения области |——————————————————————————————————|——————————————|————————|————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |————————|————————|—————————|—————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | год | год | год | год ||——————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|—————————|| | кол-во | 430 | 425 | 420 | 415 || Уровень криминогенности | преступлений | | | | || | на 10 тыс. | | | | || | человек | | | | || | (не более) | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|—————————|| Доля преступлений, совершенных | % | 4,4 | 4,0 | 3,7 | 3,3 || несовершеннолетними или при их | (не более) | | | | || соучастии, в общем числе | | | | | || зарегистрированных преступлений | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|—————————|| Доля тяжких и особо тяжких | % | 21,9 | 20,5 | 19,8 | 19,3 || преступлений в сфере | (не более) | | | | || экономической деятельности от | | | | | || общего числа преступлений, | | | | | || выявленных в сфере экономической | | | | | || деятельности | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|—————————| Безопасность дорожного движения|———————————————————————————————|——————————————|————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |————————|————————|—————————|——————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 год || | | год | год | год | ||———————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————|| Число дорожно-транспортных | на 10 тыс. | 48,5 | 46,0 | 43,6 | 41,1 || происшествий | единиц | | | | || | транспортных | | | | || | средств | | | | ||———————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————|| Смертность в результате | на 100 тыс. | 17,2 | 15,7 | 14,2 | 10,0 || дорожно-транспортных | населения | | | | || происшествий | | | | | ||———————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————| Направления деятельности. Политика в сфере общественной безопасности будет, прежде всего,направлена на профилактику правонарушений, правовое воспитаниеподростков и молодежи, организацию социального патроната семей сдетьми и детей <группы риска>, привлечение детей группы риска кзанятиям физической культурой и спортом. В рамках реализация Комплексной программы профилактикиправонарушений в Новосибирской области на 2006-2010 годы, утвержденнойпостановлением администрации Новосибирской области от 31.10.2006N 82-па <Об утверждении Комплексной программы профилактикиправонарушений в Новосибирской области на 2006-2010 годы>, идополнительных мер по повышению эффективности государственной системыпрофилактики преступлений и правонарушений планируется: - разработка и реализация комплекса мер по повышению качествапрофилактической и воспитательной работы среди детей,несовершеннолетних и молодежи в учреждениях образования и культуры,спортивных организациях и по месту жительства; - введение должностей школьных инспекторов милиции вобразовательных учреждениях; - организация социальной реабилитации лиц, освободившихся измест лишения свободы, и содействие их трудоустройству; - создание в поселениях Новосибирской области условий длядеятельности добровольных формирований населения по охранеобщественного порядка, выделение помещений, оснащение их средствамисвязи и стимулирование граждан, участвующих в охране общественногопорядка; - укрепление материально-технической базы милиции общественнойбезопасности, обеспечение в первую очередь участковых уполномоченныхмилиции помещениями, современной техникой и средствами связи всоответствии с нормами, предусмотренными нормативными правовыми актамиМВД России; - внедрение в городах Новосибирской области системвидеонаблюдения <Безопасный город> с ситуационными центрамиуправления, оснащенными базами данных правоохранительных органов; - разработка и реализация дополнительных мер по контролю засостоянием оперативной обстановки, профилактике правонарушений иобеспечению общественной безопасности на крупных торговых рынках,вокзалах и аэропортах; Организация работы по профилактике наркомании и алкоголизма,формирование здорового образа жизни будет включать: - организацию проведения в городах и районах Новосибирскойобласти ежегодных спортивных соревнований под девизом <Спорт противнаркотиков> в целях профилактики наркомании, физического воспитаниямолодежи; - организацию работы по профилактике правонарушений, связанныхс незаконным оборотом наркотических средств в помещениях ночных клубови иных заведениях, предоставляющих услуги развлекательного характерав ночное время, в том числе приостановление их деятельности всоответствии с федеральным законодательством; - создание в Новосибирской области новых специализированныхстационарных учреждений для лечения и социальной реабилитации лиц,страдающих алкоголизмом или наркоманией, и обеспечении в них режимабезопасности; - проведение мероприятий по контролю за легальностьюпроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции. Планируется работа по информационному противодействиюидеологической деятельности экстремистских организаций, пресечениюдеятельности деструктивных сект. Предусматриваются мероприятия пообеспечению антитеррористической защищенности населения, объектовжизнеобеспечения организаций. Комплекс проводимых мероприятий по сохранению, восстановлению иразвитию дорожной сети, а также по реализации на территории областифедеральной целевой программы по обеспечению безопасности дорожногодвижения позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествийна автодорогах области по сопутствующим дорожным условиям в 1,7 раза. 6. Экономическое развитие 6.1. Инвестиции и инновации |——————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |—————————|—————————|—————————|—————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | год | год | год | год ||——————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции в основной капитал. | млрд. руб. | 75,0 | 103,8 | 135,5 | 174,5 ||——————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| в т.ч. за счет средств | млрд. руб. | 7,1 | 9,1 | 9,8 | 10,5 || консолиди-рованного бюджета | | | | | || области | | | | | ||——————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Темп роста инвестиций в основной | % | 150,0 | 120,5 | 121,0 | 121,0 || капитал из всех источников | | | | | || финансирования | | | | | ||——————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Темп роста выпуска | % | 125,0 | 130,0 | 135,0 | 130,0 || высокотехноло-гичной | | | | | || инновационной продукции по кругу | | | | | || обследуемых предприятий | | | | | ||——————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Уровень инновационной активности | % | 9,5 | 12 | 14 | 17 || из числа обследуемых предприятий | | | | | ||——————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Направления деятельности. Повышение инвестиционной привлекательности и инвестиционногорейтинга области будет осуществляться за счет совершенствованиянормативно - правовой базы, создания стабильных и прозрачных условийдля инвестирования, систематизации регламентов предоставлениягосударственной поддержки в реализации крупных инвестиционныхпроектов, связанных со стратегическими приоритетами развитияНовосибирской области. Предусматривается реализация законаНовосибирской области от 14.12.2007 N 178-ОЗ <О политике Новосибирскойобласти в сфере развития инновационной системы>: обеспечениеподдержки проектов по разработке новых наукоемких продуктов итехнологий, содействие их коммерциализации и трансферту; поддержкаинновационных компаний на начальной стадии их развития. Продолжится практика оказания государственной поддержкиинвесторам в реализации значимых проектов, прошедших экспертизу,конкурсный отбор и публичное обсуждение. Будет оказываться помощь взакреплении территорий (площадок) для последующего размещения на нихновых производств, подключению площадок к системам инженерныхкоммуникаций и объектам инфраструктуры. Планируется комплекс мер по созданию и развитию на территорииобласти новых высокотехнологичных производств с высокой добавленнойстоимостью. Будет осуществляться государственная поддержкапредприятиям и организациям Новосибирской области в соответствии собластной целевой программой <Государственная поддержка инвестиционнойдеятельности в промышленности Новосибирской области на2000-2010 годы>, утвержденной решением 22-й сессии Новосибирскогообластного Совета депутатов второго созыва от 02.12.1999 в ред.постановления 6-й сессии Новосибирского областного Совета депутатовчетвертого созыва от 29.06.2006. Предусматривается реализациядействующих и разработка новых областных программ, направленных наразвитие социальной, инженерной, транспортной и коммунальнойинфраструктуры, газификацию области как за счет бюджетных, так ивнебюджетных ресурсов. Будет оказано содействие в создании на территории областипромышленно-логистического парка; в строительстве новых заводов попроизводству современных строительных материалов и конструкций, повыпуску стального листового горячекатаного проката, по производствулистового стекла, выпуску алюминиевых банок для напитков,нефтеперерабатывающего и электрометаллургического заводов, а также врасширении и модернизации действующих организаций. В агропромышленныйкомплекс планируется привлечь более 17 млрд. рублей капитальныхвложений. Продолжится работа по привлечению средств федерального бюджетав рамках реализации федеральных целевых программ и федеральнойадресной инвестиционной программы. Заявка области на участие вфедеральных программах предусматривает потребность средств изфедерального бюджета в объёме около 30 млрд. рублей, значительнуючасть которых планируется направить на развитие транспортногокомплекса, научно-технологического парка, Новосибирскогогосударственного университета. В рамках оказания поддержки создания Научно-технологическогопарка в Новосибирском Академгородке предусматривается развитиеинфраструктуры, привлечение высокотехнологичных компаний в егорезиденты. В 2008-2010 гг. будет введена первая очередьНаучно-технологического парка. Будет оказано содействие формированию сети прочих технопарков,бизнес-инкубаторов, инновационных центров, ассоциаций наукоемких фирмв Новосибирске, Кольцово, Краснообске, Бердске, Куйбышеве, натерриториях крупных университетов и промышленных организаций. Будетосуществляться поддержка проектов создания в технопаркахтехнологических центров (инжиниринговых, макетирования, коллективногопользования оборудованием и др.), способствующих выпуску опытныхпартий инновационной продукции. Ежегодно планируется создание не менее10 новых элементов инновационной инфраструктуры. Продолжится реализация программы развития наукограда Кольцово,развитие бизнес-инкубатора в р.п. Кольцово (заполняемость малымиинновационными организациями в 2010 г. - 90%). Всестороннее содействиеполучит создание новых производств и наукоемких фирм-производителейновых лекарственных средств, инновационной продукции для сельскогохозяйства и средств противодействия биотерроризму. Будет оказано содействие развитию инфраструктуры венчурногопредпринимательства, организации и проведению в г. Новосибирскеинновационных форумов, венчурной (2008 г.) и иных ярмарок,ориентированных на привлечение инвестиций, в том числе в инновационнуюсферу. Предусматривается развитие международного и межрегиональногосотрудничества в сфере инновационной деятельности. Будет обеспеченосопровождение регионального модуля базы данных инновационных проектови программ Российской сети трансферта технологий. Расходы областного бюджета на научно-техническую иинновационную деятельность в 2008-2010 гг. составят более 447 млн.рублей (в т.ч. в 2008 г. - 186 млн. рублей), что в 2,5 раза больше,чем за 3 предыдущих года. Приоритетные инвестиционные проекты |—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| N | Название проекта | Цель проекта | Срок | Инвестиционные || | | | реализации, | затраты, млн. || | | | гг. | руб. ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 1. | Создание | Строительство 50 тыс. кв. м. | 2006 - 2015 | более || | научно-технологического парка | офисно-лабораторных и 30 тыс. кв. м. | | 21 000 || | в Новосибирском Академгородке | производственных помещений, | | || | | общественно-делового центра, | | || | | бизнес-инкубаторов, центра | | || | | коллективного пользования, 2 жилых | | || | | микрорайонов площадью 360 тыс. кв. м. | | || | | Создание полного комплекса услуг | | || | | инновационной инфраструктуры. Объем | | || | | инновационной продукции и услуг - | | || | | 30,5 млрд. руб., в том числе на | | || | | экспорт - 7,9 млрд. руб. | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 2. | Развитие авиацион-ного | Расширение аэропорта Толмачево за | 2007 - 2020 | 20 600 || | транспортного узла на базе | счет завершения строительства второй | | || | международного аэропорта | взлетно-посадочной полосы, | | || | "Толмачево" и прилегающих | строительство нового пассажирского и | | || | территорий | грузового терминалов, гостиницы, | | || | | экспо-центра и бизнес-центра. | | || | | Реконструкция первой | | || | | взлетно-посадочной полосы. Пропускная | | || | | способность - 5,5 млн. пассажиров в | | || | | год | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 3. | Строительство | Промышленно-логистический парк | до 2015 г. | 60 000 || | промышленно-логистического | планируется рядом с Новосибирским | | || | парка | аэропортом "Толмачево". Проектная | | || | | мощность - 62 млрд. руб. товарной | | || | | продукции к 2015 году. На территории | | || | | будут размещены крупные промышленные | | || | | организации и современные складские | | || | | комплексы | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| ПРОЕКТЫ В СФЕРЕ ТРАСПОРТА И ЛОГИСТИКИ ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 4. | Строительство современного | ЗАО "Евросиб-ТБ" ведет строительство | 2006 - 2008 | 650 || | складского терминала класса | терминально-складского комплекса в | | || | "А" | Новосибирском районе около станции | | || | | Иня-Восточная. Первый этап | | || | | предполагает строительство складов | | || | | класса "А", контейнерной, собственных | | || | | подъездных путей (авто и | | || | | железнодорожных), котельной и | | || | | закупку необходимой техники. | | || | | Грузооборот - 460-500 тыс. т. в год | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 5. | Строительство интермодального | Создание логистического грузового | 2006 - 2008 | 245 || | грузового терминала | распределительного терминала (2-я | | || | | очередь) ОАО "Сибирский грузовой | | || | | терминал". Проектная мощность - | | || | | обработка 50 тыс. тонн грузов в год | | || | | (300 т. в сутки) | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 6. | ОАО "Машкомплект" | Строительство логистического | 2007-2011 | 208 || | | комплекса класса "А" | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| ПРОЕКТЫ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 7. | Строительство | Строительство завода с экологически | 2006-2010 | 17 100 || | электрометаллургического | чистым производством, работающим на | | || | завода по выпуску стального | вторичном сырье (ломе черных | | || | проката | металлов). Проектная мощность - 1,9 | | || | | млн. т. в год. Реализация проекта | | || | | будет способствовать росту | | || | | промышленного потенциала | | || | | Новосибирской области | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 8. | Строительство завода по | Производство листового полированного | 2008-2010 | 6 300 || | производству листового стекла | стекла методом термического | | || | ФЛОАТ способом | формиро-вания на основе расплава | | || | | олова - ФЛОАТ способ. Одобрен проект | | || | | строительства 2-х стекловаренных | | || | | печей по выпуску тарного стекла. | | || | | Место строительства - р.п. Чик | | || | | Коченевского района | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 9. | Строительство двух | 1. Строительство в г. Барабинске | 1. | 1. || | нефтеперерабатывающих заводов | нефтеперерабатывающего завода | 2007 - 2009 | 5 067 || | (мини НПЗ) | мощностью до 1000 тыс. тонн в год по | | || | | сырью (выпуск готовой продукции: | | || | | высокооктановые бензины, мазут, | | || | | дизельное топливо). | 2. | || | | 2. Строительство | 2007 - 2008 | 2. || | | нефтеперерабаты-вающего завода | | 410 || | | проектной мощностью 200 тыс. тонн. | | || | | Планируемое место строительства - | | || | | р.п. Коченево Новосибирской области | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 10. | НПО "Элсиб" | Развитие производства | 2007-2010 | 2 129 || | | электроэнергетического оборудования | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 11. | Программа модернизации линии | Модернизация линии производства | 2007 - 2010 | 624 || | производства крупногабаритных | крупногабаритных угольных электродов | | || | угольных электродов ЗАО | позволит увеличить выпуск продукции | | || | "НОВЭЗ" | до 38 000 тонн в год. Продукция | | || | | выпускается на местном сырье - | | || | | антрацитах Горловского бассейна. | | || | | Место реализации проекта - | | || | | Искитимский район | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 12. | Техническое перевооружение и | Расширение ассортимента, | 2007-2011 | 263 || | развитие производства ООО | повышение качества продукции, | | || | "КПД Газстрой" | развитие нового направления | | || | | деятельности - производство | | || | | высокотехнологичных блочно-модульных | | || | | отопительных систем. Завод | | || | | комплектует 50 тыс. кв. м. жилья, | | || | | после реализации проекта планируется | | || | | выйти на 100 тыс.кв.м | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 13. | Организация серийного | ФГУП ПО "Север" планирует расширение | 2007 - 2010 | 295 || | производства малогабаритных | номенклатуры серийно выпускаемой | | || | высокомоментных электрических | продукции - высокомоментные | | || | машин малой и средней | электрические машины с использованием | | || | мощности | постоянных магнитов | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 14. | Организация производства | Холдинговая компания "НЭВЗ-Союз", ОАО | 2007 - 2010 | 65 || | вакуумной коммутационной | "Союз" и ОАО "Новосибирский | | || | аппаратуры | электровакуумный завод". Проект | | || | | предусматривает расширение | | || | | номенклатуры выпускаемой продукции, | | || | | освоение нового направления вакуумной | | || | | коммутационной аппаратуры с | | || | | использованием керамических | | || | | изоляторов собственного изготовления. | | || | | Производство продукции компании | | || | | увеличится в 1,5 раза | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 15. | Расширение производства | ЗАО "Радио и микроэлектроника" | срок | 140 || | приборов учёта энергоресурсов | предлагает к реализации | окупаемости | || | бытового назначения | инвестиционный проект в целях | -3 года | || | | содействия реформе ЖКХ. Проектная | | || | | мощность - выпуск продукции на 700 | | || | | млн. рублей в год | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 16. | Строительство фабрики по | Строительство новой обогатительной | 2006 - 2009 | 3 574 || | обогащению антрацита | фабрики "Листвянской-2" мощностью 1,5 | | || | | млн. т. и разработка нового | | || | | месторождения антрацитных углей. | | || | | Доведение объемов добычи антрацитов | | || | | до 6 млн. т. и строительство еще | | || | | одной обогатительной фабрики на 3 | | || | | млн. т. в год | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 17. | Установка по комплексной | Расширение производства по | 2007 - 2008 | 1 420 || | подготовке и переработке | переработке газа - утилизация | | || | попутного нефтяного газа | попутного нефтяного газа путем его | | || | | сжижения на блочно-модульной | | || | | установке с пофракционным разделением | | || | | на конечные продукты. Место | | || | | реализации - Верх-Тарское нефтяное | | || | | месторождение. Проект позволит | | || | | стабильно обеспечивать потребителей | | || | | газом Новосибирской области | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 18. | Строительство цементного | Расширение завода на промышленной | 2006 - 2009 | 4 154 || | завода по сухому способу | площадке ОАО "Искитимцемент" с | | || | производства | переводом производства на более | | || | | совершенный технологический "сухой" | | || | | способ и удвоением мощности. | | || | | Проектная мощность - 1,3 млн. тонн | | || | | цемента в год | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 19. | Строительство стекольного | Строительство стеклотарного | 2007 - 2010 | 2 500 || | завода | производства мощностью 1,0 млрд. | | || | | бутылок в год. Технологические | | || | | особенности реализации проекта | | || | | позволяют с минимальными затратами | | || | | изменять текущий ассортимент | | || | | продукции, производить эксклюзивную | | || | | стеклотару | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 20. | Развитие производства | При создании нового комплекса на базе | 2007 - 2014 | 1 591 || | узкогорлой и широкогорлой | ОАО "Новосибирский завод ЭКРАН" | | || | стеклотары на базе имеющихся | предусматривается строительство | | || | производственных мощностей и | стекловаренной печи | | || | имущественного комплекса | производительностью до 240 т. | | || | | стекломассы в сутки и монтаж трех | | || | | технологических линий с | | || | | производительностью до 200 млн. шт. | | || | | стеклотары в год | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 21. | Строительство второй очереди | Расширение завода по производству | 2007 - 2009 | 420 || | завода по произ-водству | профиля для пластиковых окон. | | || | профиля для пластиковых окон | Используется технология немецкого | | || | | концерна VEKA | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 22. | Строительство завода по | Этапы реализации инвестиционного | 2004 - 2012 | 700 || | произ-водству стеновых и | проекта: строительство завода с | | || | кровельных сэндвич-панелей | годовым объёмом производства 370 тыс. | | || | | кв. м панелей в год; создание | | || | | производства минераловатного | | || | | утеплителя; создание производства | | || | | металлоконструкций | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 23. | Расширение производства | Реализатор проекта - ОАО | 2006 - 2010 | 455 || | ячеистого бетона на заводе | "Главновосибирскстрой". Цель проекта | | || | "Сибит" | - запуск второй линии по производству | | || | | изделий из ячеистого бетона для | | || | | увеличения объемов выпуска | | || | | изготавливаемой продукции. Основные | | || | | стадии производственного процесса | | || | | будут осуществляться на немецком | | || | | оборудовании. | | || | | Вторую линию производства газобетона | | || | | планируется ввести в эксплуатацию в 4 | | || | | кв. 2007 года | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 24. | Строительство завода горячего | Строительство завода по горячему | 2006 - 2011 | 364 || | цинкования | цинкованию в районе Обь-ГЭС в г. | | || | | Новосибирске с проектной мощностью 30 | | || | | тыс. тонн в год. Технология позволит | | || | | для сибирских компаний: повысить срок | | || | | службы металлоконструкций; снизить | | || | | стоимость металлоизделий; выполнять | | || | | СНИПы, применяемые при строительстве | | || | | зданий и сооружений | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 25. | Расширение производства | Расширение производства: выпуск | 2006-2009 | 52 || | мелкоштучных бетонных изделий | дорожной плитки, дорожного бордюра и | | || | методом полусухого | садового поребрика, широкого | | || | вибропрессования | ассортимента мелкоштучных бетонных | | || | | блоков. Место реализации проекта - | | || | | Кировский район г. Новосибирска | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 26. | Создание производства по | Развитие производства с безотходной | 2006-2009 | 14 || | глубокой переработке | технологией, выпускающего оконные и | | || | древесины на базе | дверные блоки, мебель и погонажные | | || | действующего предприятия | изделия по европейским стандартам на | | || | | базе деревоперерабатывающего | | || | | предприятия ООО "Абсолют-Л". По | | || | | проекту производственная фаза имеет 3 | | || | | этапа. Проектная мощность - 580 куб. | | || | | м. круглого леса в месяц | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 27. | Строительство завода по | Расширение мощностей завода по | 2005 - 2008 | 600 || | производству лекарственных | производству лекарственных средств. | | || | средств | Второй этап - строительство корпуса N | | || | | 3. | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 28. | Строительство пивоваренного | ОАО лПивоваренная компания "Балтика" | 2007 - 2012 | 5 965 || | завода | реализует проект пивоваренного завода | | || | | с проектной мощностью - 5 млн. Гкл в | | || | | год | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 29. | Строительство завода по | Строительство завода по производству | 2006 - 2012 | 3 834 || | произ-водству крепких и | ликероводочных изделий в р.п. | | || | слабоалкогольных напитков | Кольцово Новосибирской области. | | || | | Годовой объём реализации продукции | | || | | составит 1162 млн. рублей | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 30. | Реконструкция пивоваренного | ООО "Сибирская пивоварня Хейнекен" | 2005 - 2007 | 363 || | завода | реализует инвестиционный проект с | | || | | целью создания высокотехнологичного | | || | | конкурентоспособного производства, | | || | | системы хранения и сбыта пивоваренной | | || | | продукции | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 31. | ООО "Карачинский источник" | Техническое перевооружение | 2008-2011 | 335 || | | производства минеральной воды и | | || | | увеличение мощности до 2000 куб. м. в | | || | | сутки. | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 32. | Строительство завода по | Строительство завода с проектной | 2006 - 2009 | 177 || | переработке (сортировка и | мощностью 150 тыс. тонн в год в | | || | прессование) твёрдых бытовых | Дзержинском районе г. Новосибирска | | || | отходов | Реализация данного проекта позволит | | || | | значительно улучшить экологическую | | || | | ситуацию в городе | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| ПРОЕКТЫ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 33. | Инвестиционный проект | Строительство вертикально | 2006 - 2011 | 4 595 || | развития ОАО "Кудряшовское" | интегрирован-ного холдинга, | | || | | объединяющего всю технологическую | | || | | цепочку - растениевод-ческие | | || | | хозяйства, комбикормовый завод, | | || | | свинокомплекс и мясокомбинат. Вблизи | | || | | от организации в 2007 г. планируется | | || | | построить свой мясоперерабатывающий | | || | | завод полного цикла мощностью 150 т. | | || | | продукции в сутки | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 34. | ООО "Марс" | Расширение производства кормов для | 2006-2009 | 533 || | | домашних животных | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 35. | Строительство завода по | | 2005-2008 | 414 || | производству влажных кормов | | | || | (ООО "Марс") | | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 36. | 1. Проект Новосибирского | 1. Проект предусматривает развитие | 1. | 1. 7 000 || | государственного университета | образовательного процесса и | 2007 - 2012 | || | "Инновационные | материально-технической базы - | | || | образовательные программы и | строительство главного корпуса и | | || | технологии" | общежитий. | | || | 2. Инновационная программа | | 2. | || | Новосибирского | 2. В рамках проекта: развитие и | 2007 - 2008 | 2. 1 166 || | государственного технического | модернизация материально-технической | | || | университета "Высокие | базы; создание учебно-научного | | || | технологии" | инновационного комплекса | | || | | Новосибирского государственного | | || | | технического университета | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 37. | Автономная некоммерческая | Расширение института травматологии и | 2007-2012 | 360 || | организация "Клиника НИИТО" | ортопедии | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| ПРОЕКТЫ В СФЕРЕ ПРОЧИХ УСЛУГ ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 38. | Строительство | Крупнейший торгово-развлекательный | 2007 - 2009 | 3 931 || | многофункционального | центр на территории Сибири рассчитан | | || | семейного | на 15 млн. посещений в год. В его | | || | торгово-развлекательного | составе: ИКЕА, Гипермаркет, МЕГА, | | || | центра "МЕГА" | Сделай Сам (общее число магазинов | | || | | 116), каток, ресторанный дворик и | | || | | зона развлечений. Место строительства | | || | | - г. Новосибирск | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 39. | Строительство гостиничного | ЗАО "Русская компания развития" | 2006 - 2008 | 2 500 || | комплекса "LONDON & REGIONAL" | реализует в Центральном районе г. | | || | | Новосибирска (ул. Каменская) | | || | | инвестиционный проект по | | || | | строительству гостиничного комплекса | | || | | 4* уровня. Вместимость комплекса - | | || | | 186 мест | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 40. | Строительство | Предусматривается создание объектов: | 2007-2011 | 454 || | оздоровительно-рекреационного | 1) гостиничный комплекс 3<*>уровня с | | || | центра | рестораном, конференц-залами; | | || | | 2) спортивно-оздоровительный комплекс | | || | | с закрытыми и открытыми бассейнами, | | || | | спортивными залами, соляриями, | | || | | кабинетами массажа и релаксации, | | || | | косметическими кабинетами; | | || | | 3) медицинский комплекс с набором | | || | | традиционных и нетрадиционных методов | | || | | поддерживающего оздоровления. | | || | | Место строительства - Советский район | | || | | г. Новосибирска | | ||—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————| 6.2. Кадры |——————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |—————————|——————————|————————|——————————|| | | 2007 | 2008 год | 2009 | 2010 год || | | год | | год | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|————————|——————————|| Численность учащихся | | | | | || в учреждениях: | | | | | || | | | | | || начального профессионального | тыс. чел. | 22,7 | 21,2 | 19,6 | 18,6 || образования | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|————————|——————————|| среднего профессионального | тыс. чел. | 48,7 | 46,2 | 43,4 | 41,2 || образования | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|————————|——————————|| высшего профессионального | тыс. чел. | 170,5 | 170,8 | 170,9 | 171 || образования | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|————————|——————————|| организация временного | | | | | || трудоустройства | тыс. чел. | 10,8 | 14,0 | 14,5 | 15,0 || несовершеннолетних граждан в | | | | | || возрасте от 14 до 18 лет | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|————————|——————————|| организация временного | чел. | 930 | 930 | 930 | 930 || трудоустройства безработных | | | | | || граждан, испытывающих трудности | | | | | || в поиске работы | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|————————|——————————|| организация временного | чел. | 650 | 650 | 650 | 650 || трудоустройства безработных | | | | | || граждан в возрасте от 18 до 20 | | | | | || лет из числа выпускников | | | | | || учреждений начального и среднего | | | | | || профессионального образования, | | | | | || ищущих работу впервые | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|————————|——————————|| Организация ярмарок вакансий и | единиц | 1400 | 1410 | 1420 | 1420 || учебных рабочих мест | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|————————|——————————|| Профессиональное обучение | тыс. чел | 4,0 | 4,1 | 4,1 | 4,1 || безработных граждан за счет | | | | | || бюджетных средств | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|————————|——————————| Направления деятельности. Главным направлением кадровой политики в плановом периодестанет точная настройка профессионального образования на потребностиэкономики в кадрах сегодня и в будущем, как по составу, так и поуровню образования. При этом ориентация профессиональной подготовкибудет сделана на инновационное развитие области. Планируется комплексная система мер по профессиональнойориентации выпускников общеобразовательных учреждений и незанятогонаселения на профессии, востребованные на рынке труда. Будет продолжена работа с работодателями по вопросамформирования плана набора в образовательные учреждения начального исреднего профессионального образования, что позволит оптимизироватьперечень профессий и специальностей, организовать введение новыхнаправлений подготовки. Будет реализован комплекс мер, направленных на сохранениеконтингента обучающихся в учреждениях профессионального образования засчет переподготовки незанятого населения различных возрастныхкатегорий, уволенных в запас военнослужащих, привлечения для обученияиностранных граждан и молодежи из других регионов России. В рамкахреализации программы по оказанию содействия добровольному переселениюв Новосибирскую область соотечественников, в 2007-2010 годах намеченприем более тысячи соотечественников. Намечен к реализации комплексмероприятий по отбору и привлечению талантливой молодежи из числасоотечественников для обучения в образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования Новосибирской области с оказаниемсодействия в дальнейшем их трудоустройстве на территории области. Для обеспечения высокотехнологичных производств кадрами будутготовиться специалисты с высоким базовым уровнем образования, собширными коммуникативными умениями и навыками. Для подготовки такихспециалистов по перспективным профессиям, в том числе длянаучно-технологического парка в Новосибирском Академгородке,планируется разработка новых инновационных учебных программ икорректировка действующих в рамках региональных компонентов стандартовпрофессионального образования. В целях удовлетворения потребности субъектов экономики в кадрахпродолжится реализация системы мер по информационной поддержкенаселения о вакансиях в организациях области. Будут организованыярмарки вакансий, подбор персонала по заявкам организаций, аукционовспециалистов, дней открытых дверей организаций и другие мероприятия. Принимая во внимание объективные причины снижения численностинаселения, вступающего в трудоспособный возраст, предусматриваютсямеры по увеличению трудовой занятости населения, вовлечению в трудовуюжизнь незанятого населения из числа пенсионеров, учащейся молодежи,занятых в домашнем хозяйстве. Этому будет способствовать развитиегибких форм занятости, в том числе временной занятости, занятостинеполный рабочий день. Планируется обеспечить транспортно-дорожныеусловия мобильности рабочей силы. Удовлетворение специфических потребностей экономики в кадрах,необеспеченных за счет собственного населения, будет осуществлятьсяпутем организации управляемой трудовой миграции. 6.3. Транспорт Сохранность и восстановление сети автомобильных дорог и искусственных сооружений |————————————————————————————————|———————————————|——————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |——————————|——————————|————————|—————————|| | | 2007 год | 2008 год | 2009 | 2010 || | | | | год | год ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Автодороги, несоответствующие | км | 4500 | 4100 | 3500 | 3000 ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| нормативу | % | 35 | 32 | 27 | 23 ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Доля грунтовых дорог в сети | % | 24,1 | 23,3 | 22,6 | 21,8 || автодорог Новосибирской | | | | | || области | | | | | ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Текущий ремонт автодорог, в | км | 86 | 121 | 333 | 343 || т.ч. поверхностная обработка | | | | | ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Капитальный ремонт автодорог | км | 126 | 205 | 234 | 260 ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Капитальный ремонт мостов | шт./п.м | 17 / 724 | 18 / 593 | 15 /546|32 /895 || | | | | | ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|Реконструкция и развитие сети автомобильных дорог иискусственных сооружений|————————————————————————————————|———————————————|——————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |——————————|——————————|————————|—————————|| | | 2007 год | 2008 год | 2009 | 2010 || | | | | год | год ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Реконструкция и строительство | км | 40,4 | 31,5 | 32,2 | 33,9 || автодорог, | | 31,4 | 22,5 | 16,5 | 16,2 || в том числе ввод | | | | | ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Реконструкция и строительство | | 6 / 179 | 7 / 328 | 7 / | 8 / 310 || искусственных сооружений, | п.м/шт. | | | 233 | || в том числе ввод | | 4 / 79 | 6 / 298 | | 3 / 100 || | | | | 5 /183| || | | | | | ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|Восстановление и развитие улично-дорожной сети поселений за счетсредств Фонда софинансирования расходов Новосибирской области|————————————————————————————————|———————————————|——————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |——————————|——————————|————————|—————————|| | | 2007 год | 2008 год | 2009 | 2010 || | | | | год | год ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Строительство и ремонт | млн.руб. | 478,98 | 320,0 | 250 | 310 || улично-дорожной сети поселений | | | | | ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|Привлечение инвестиций на развитие транспортного комплексаНовосибирской области|————————————————————————————————|———————————————|——————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |——————————|——————————|————————|—————————|| | | 2007 год | 2008 год | 2009 | 2010 || | | | | год | год ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Инвестиции в транспортный | млн. руб. | 6800 | 7300 | 7900 | 8500 || комплекс | | | | | ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Общий объем современных | | 100 | 200 | 350 | 500 || складов и терминалов класса | тыс. кв. м | | | | || "А" | | | | | ||————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|—————————| Направления деятельности. Основным направлением по развитию транспортной системыНовосибирской области будет всестороннее развитиедорожно-строительного комплекса области, направленное на обеспечениесохранности, восстановления и развития сети автомобильных дорог иискусственных сооружений. При этом будут решаться две основные задачи. Первая - развитие системы магистральных автомобильных дорог,усиливающих роль Новосибирской области как крупнейшеготранспортно-логистичекого узла Западной Сибири. Вторая - повышение эксплуатационных качеств автомобильныхдорог, обеспечивающих внутриобластные перевозки в интересах экономикии населения области. Предусматриваются меры по решению важнейших проблемфункционирования и развития сети федеральных автодорог и искусственныхсооружений на них на территории Новосибирской области: - завершение в 2009 году строительства первого этапа Северногообхода г. Новосибирска; - начало с 2010 года строительства второго этапа Северногообхода г. Новосибирска с завершением работ в 2012 году; - разработка проектной документации и включение в федеральныепрограммы строительства Восточного обхода г. Новосибирска; - разработка проектной документации и экономическогообоснования строительства Юго-западного транзита с мостовым переходомчерез Обь в черте города Новосибирска. Будет обеспечиваться повышение эффективности использованиябюджетных ресурсов, выделяемых на дорожное хозяйство, привлеченныхсредств инвесторов на эти цели, а также повышение качествадорожно-строительных работ, за счет переоснащения производственныхмощностей подрядных организаций, применения современных технологий,качественно новых материалов, повышения уровня квалификацииработников. На основе механизмов государственно-частного партнерствапланируется развитие транспортных коммуникаций и погрузочных мощностейв зонах интенсивного экономического развития(Промышленно-логистический парк, Западная и Восточнаятранспортно-логистические зоны в пригороде Новосибирска, Бердск,Искитим, Линево, Тогучин и другие). Будет обеспечиваться государственная поддержка реализациипроектов развития транспортного комплекса (Развитие аэропорта<Толмачево>, развитие контейнерного терминала <Клещиха>, развитиепригородного железнодорожного сообщения, обновление парка подвижногосостава организаций пассажирского транспорта и другие). Обеспечение транспортной доступности для населения Новосибирской области |————————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | | |————————|—————————|——————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 год || | | год | год | год | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————|| Пассажирооборот во внутрирайонном, | млн. пас.-км | 3510 | 3700 | 3970 | 4300 || межмуниципальном и пригородном | | | | | || сообщении | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————|| Уровень охвата населенных пунктов | % | 93,2 | 95,0 | 96,0 | 96,6 || автобусным сообщением | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————|| Протяженность маршрутной сети | км | 9087 | 9099 | 9112 | 9127 || внутрирайонного, межмуниципального | | | | | || и пригородного сообщения | | | | | || пассажирского автомобильного | | | | | || транспорта | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————|| Количество маршрутов | ед. | 513 | 516 | 518 | 520 || внутрирайонного, пригородного и | | | | | || межмуниципального автобусного | | | | | || сообщения | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————|| Транспортная подвижность населения | кол-во | 6,1 | 6,5 | 6,9 | 7,3 || во внутрирайонном, | поездок на 1 | | | | || межмуниципальном и пригородном | жителя в год | | | | || сообщении, обеспеченная | | | | | || общественным пассажирским | | | | | || транспортом (без города | | | | | || Новосибирска) | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————|Поддержка пассажирских перевозок в Новосибирской области|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |—————————|————————|—————————|——————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 год || | | год | год | год | ||———————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|—————————|——————————|| Расходы по сохранению и развитию | млн. руб. | 123,1 | 138,0 | 152,0 | 167,0 || автобусной маршрутной сети | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|—————————|——————————|| Возмещение расходов перевозчикам | млн. руб. | 274,6 | 331,3 | 361,2 | 397,4 || на автомобильном, пригородном | | | | | || железнодорожном, водном, | | | | | || городском пассажирском транспорте | | | | | || за осуществление льготных | | | | | || перевозок | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|—————————|——————————|Поддержка технического перевооружения и технического развитияорганизаций пассажирского транспорта|————————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |————————|————————|—————————|——————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 год || | | год | год | год | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————|| Износ парка автобусов пригородного | % | 45,9 | 44,6 | 43,3 | 42,1 || и межмуниципального сообщения | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————|| Износ парка пригородных | % | 74,2 | 70,5 | 65,8 | 61,2 || электропоездов | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————|| Объем средств областного бюджета | млн. руб. | 62 | 68,9 | 77,5 | 86,2 || на финансирование обновления парка | | | | | || подвижного состава предприятий | | | | | || пассажирского транспорта | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————|| Строительство метрополитена | млн. руб. | 90,0 | 99,9 | 110,4 | 121,9 || (областной бюджет) | | | | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|——————————| Направление деятельности. Развитие в сфере пассажирских перевозок будет направлено наобеспечение возрастающей транспортной подвижности населения,обусловленной потребностями развития рынка труда, а такжеудовлетворения культурно-бытовых нужд. Развитие пассажирских перевозок будет осуществляться на основеЗакона Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ <Об организациитранспортного обслуживания населения на территории Новосибирскойобласти>, разрабатываемых Концепции развития пассажирских перевозоктранспортом общего пользования в Новосибирской области и областнойцелевой программы <Развитие транспортного обслуживания населенияжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на 2008-2012годы>, и механизмов поддержки пассажирского транспорта. В целях обновления парка подвижного состава пассажирскоготранспорта предусматривается оказание мер государственной поддержки ввиде субсидирования части процентных ставок по кредиту и частипервоначального авансового лизингового платежа организациямпассажирского транспорта, а также прямое софинансирование приобретенияэлектропоездов. Развитие инфраструктуры пригородного железнодорожноготранспорта будет осуществляться на основе прямых инвестиций совместнос ОАО <Российские Железные Дороги>, средства будут учитываться какувеличение доли Новосибирской области в уставном капитале ОАО<Экспресс-пригород>. Строительство метрополитена планируется осуществлять путемсофинансирования с федеральным бюджетом и бюджетом городаНовосибирска. На развитие транспорта из консолидированного бюджета области в2008 г. будет направлено 6,5 млрд. рублей, в 2009-2010 гг.- 18,8млрд. рублей. Расходы на дорожное хозяйство составят в 2008 г. 5,4млрд. рублей, в 2009-2010 гг.- 14,8 млрд. рублей. 6.4. Связь и информатизация |———————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |——————————|——————————|————————|——————————|| | | 2007 год | 2008 год | 2009 | 2010 год || | | | | год | ||———————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Доля населения, охваченного | % | 29,7 | 31,1 | 32,0 | 33,0 || телефонной связью, - всего | | | | | ||———————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| в том числе мобильной | % | 113,9 | 118,1 | 122,4 | 124,5 ||———————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Охват территории области | % | 38 | 39 | 40 | 41 || сотовой связью | | | | | ||———————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Количество пользователей сети | тыс. чел. | 270 | 320 | 370 | 435 || Интернет | | | | | ||———————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Количество вновь открываемых | шт. | 30 | 30 | 40 | 40 || пунктов коллективного доступа | | | | | || к сети Интернет | | | | | ||———————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|——————————|| Количество районов области, | % | 3 | 10 | 50 | 90 || объединённых в единую | | | | | || информационную среду региона | | | | | ||———————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|————————|——————————| Направления деятельности. Планируется разработка и реализация ведомственной целевойпрограммы <Создание территориальной информационной системыНовосибирской области на 2008-2010 годы>. На первом этапе будут созданы информационные подсистемы,обеспечивающие переход государственного управления на новый уровень вобласти мониторинга, анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития Новосибирской области. Дальнейшее развитие информационной системы будет нацелено наобеспечение эффективного взаимодействия с органами местногосамоуправления, организациями и населением Новосибирской области. Будет оказано содействие развитию телекоммуникационнойинфраструктуры области с привлечением ресурсов различных операторовсвязи. Планируется организовать работу с операторами связи присоставлении планов развития телекоммуникационной инфраструктурыНовосибирской области на 2008 и последующие годы, учитывая потребностив телефонизации и расширении сетей связи в населённых пунктахНовосибирской области. Совместно с муниципальными образованиями планируется оказыватьподдержку операторам связи по вопросам размещения телекоммуникационныхобъектов и проведения процедуры землеотвода для строительствалинейно-кабельных и станционных сооружений связи. Государственная поддержка будет оказана при создании единойинфокоммуникационной системы органов внутренних дел Новосибирскойобласти. Реализация 1 этапа внедрения комплекса <Безопасность>включает установку систем видеонаблюдения и экстренной связи<гражданин-милиция> в местах массового скопления граждан. Поддержка развития почтовой связи на территории областипредусматривается в рамках разрабатываемой ведомственной целевойпрограммы <Совершенствование и развитие почтовой связи на территорииНовосибирской области на 2008-2010 годы>. Планируется оказатьгосударственную поддержку в ремонте помещений, занимаемых сельскимиотделениями почтовой связи, находящихся в муниципальной собственности,и их оснащении. Запланирована целевая контрактная подготовка специалистов ввысших и средних профессиональных учебных заведениях для работы вотделениях почтовой связи. Предусматривается расширение услуг почтовой связи для сельскогонаселения, в том числе прием через отделения почтовой связи налоговыхплатежей, продажа проездных билетов (единых социальных проездныхбилетов), доступ к сети Интернет путем увеличения пунктовколлективного доступа. Планируется оказание содействия ГУП Новосибирской области<Дирекция Новосибирской областной телерадиовещательной сети> и ФГУП<РТРС> филиал <Сибирский региональный центр> в решении вопросов,возникающих при переходе телерадиовещания Новосибирской области нацифровой режим работы. Расходы консолидированного бюджета на развитие связи в 2008 г.составят 0,25 млрд. рублей (в 2009-2010 гг.- 0,36 млрд. рублей). Из областного бюджета в 2008 г. планируется направить наразвитие телевидения и радиовещания 0,14 млрд. рублей (в 2009-2010гг.- 0,31 млрд. рублей). 6.5. Энергетическая инфраструктура и газификация области |——————————————————————————————————|——————————————|——————————|———————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |——————————|—————————|————————|————————|| | | 2007 год | 2008 | 2009 | 2010 || | | | год | год | год ||——————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————————|————————|————————|| Заявленная мощность, которая не | МВт | 107,0 | 98,0 | 80,0 | 70,0 || была удовлетворена в связи с | | | | | || отсутствием технической | | | | | || возможности технологического | | | | | || присоединения к объектам | | | | | || электросетевого хозяйства | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————————|————————|————————|| Общий объем мощности, заявленной | МВт | 250,0 | 200,0 | 145,0 | 130,0 || для технологического | | | | | || присоединения к объектам | | | | | || электросетевого хозяйства | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————————|————————|————————|| Строительство распределительных | км | 204 | 369 | 367 | 373 || газовых сетей высокого давления | | | | | ||——————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————————|————————|————————| Направление деятельности. Содействие в развитии электросетевого хозяйства иэнергетического комплекса позволит сократить неудовлетворенные заявкина подключения к объектам электросетевого хозяйства. Будет оказана поддержка строительству и реконструкцииэлектрических и тепловых сетей в рамках реализации программы созданиятехнопарка. Продолжиться оптимизация схем теплоснабжения. Планируется ряд организационных мероприятий по обеспечениютепловой и электрической энергией перспективных площадок г.Новосибирска в соответствие с генеральным планом. Будет обеспечен системный подход к газификации Новосибирскойобласти, синхронизированы подготовка потребителей к приему природногогаза и ввод в эксплуатацию объектов, строящихся с привлечением средствОАО <Газпром>. Государственная поддержка газификации Новосибирской областибудет осуществляться в рамках реализации областной целевой программы<Газификация Новосибирской области на 2007-2010 годы>, утвержденнойпостановлением 12-й сессии Новосибирского областного Совета депутатовчетвертого созыва от 22.03.2007 . В целях модернизации и технического перевооруженияпроизводственной базы жилищно-коммунального комплекса в Новосибирскойобласти будут продолжены работы по переводу котельных на газ. Планируется создание газораспределительной сети для потребленияприродного газа до 5 млрд. куб. м газа в год, увеличение сетираспределительных газопроводов на 1480 км, внедрение автоматических,учитывающих погодные условия, модульных газовых котельных на объектахбюджетной сферы и жилищно-коммунального комплекса, будетгазифицировано не менее 6 тыс. домов (квартир) и 20 котельных. 6.6. Промышленность |——————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |—————————|————————|—————————|—————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | год | год | год | год ||——————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Рост индекса промышленного | в % к пред. | 111,0 | 108,6 | 108,7 | 108,8 || производства | году | | | | ||——————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Рост выпуска высокотехнологичной | % | 125,0 | 130,0 | 135,0 | 130,0 || инновационной продукции по кругу | | | | | || обследуемых организаций | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Рост индекса производства | в % к пред. | 112 | 104,5 | 105 | 106 || пищевых продуктов | году | | | | ||——————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Рост индекса производства | в % к пред. | 115,0 | 110,0 | 110,0 | 111,6 || строительных материалов | году | | | | ||——————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Общий объем инвестиций | млн. руб. | 2987 | 5700 | 6400 | 7200 || организа-ций, получивших | | | | | || государственную поддержку | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Уровень рентабельности | % | 10,0 | 11,0 | 12,0 | 13,0 || реализован-ной продукции | | | | | || организаций, получивших | | | | | || государственную поддержку | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Внедрение в организациях области | кол-во | 17 | 19 | 21 | 21 || системы менеджмента качества | организаций | | | | ||——————————————————————————————————|—————————————————|—————————|————————|—————————|—————————| Направления деятельности. Планируется реализация комплекса мероприятий по развитиюпроизводства высокотехнологичной промышленной продукции. Предполагается оказание содействия в формировании и развитии натерритории области кластерных структур на базе: - организаций электротехнического и электроэнергетическогомашиностроения; - организаций участников межотраслевой программы <Силоваяэлектроника Сибири> - научно-производственный кластер; - федерального государственного учреждения наукиГосударственного научного центра вирусологии и биотехнологии <Вектор>- кластера биотехнологической специализации. Предусматривается поддержка проектов технологическоймодернизации и реконструкции действующих производств и создание новых. Будет оказана помощь во внедрении в организациях системыуправления качеством продукции в соответствии с требованиямистандартизации серии ISO (организация работы в рамках реализацииФедерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ <О техническомрегулировании>). Продолжится реализация комплекса мероприятий,направленных на поддержку организаций, поставляющих на потребительскийрынок Новосибирской области различные виды качественной продукции. Содействие выработке и реализации мер финансового оздоровленияи реформирования организаций оборонно-промышленного комплексаобеспечит увеличение загрузки производственных мощностей и создастусловия для освоения конкурентоспособной продукции, в том числегражданского назначения. Содействие в продвижении продукции промышленных организацийобласти на внешние рынки будет осуществляться в рамках разрабатываемойсистемы грантовой поддержки выставочной деятельности. Будутзаключены соглашения о сотрудничестве с иностранными государствами исубъектами Российской Федерации, организованы встречи делегацийделовых кругов, оказано содействие открытию представительствкрупнейших иностранных компаний на территории области, расширена сфераразмещения государственного заказа. Планируется разработка и реализация системы мер по защитесобственных товаропроизводителей, по предупреждению и пресечению натерритории Новосибирской области производства и реализацииконтрафактной, некачественной продукции, в том числе поступающей в нашрегион из-за рубежа. Реализация областной целевой программы <Государственнаяподдержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирскойобласти на 2007-2011 годы>, утвержденной постановлением 19-й сессииНовосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от13.12.2007, в рамках развития промышленности позволит оказатьгосударственную поддержку организациям из областного бюджета в формесубсидирования части процентной ставки по банковским кредитам и частилизинговых платежей в 2008 году - 197,6 млн. рублей, в 2009 году -267,6 млн. рублей, в 2010 году - 287,6 млн. рублей. Реализация экономической, организационной и финансовойподдержки позволит обеспечить прирост индекса промышленногопроизводства за 2008-2010 гг. в размере не менее 28,4%. 6.7. Агропромышленный комплекс |—————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |————————|————————|————————|——————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 год || | | год | год | год | ||—————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|——————————|| Инвестиции в основной капитал на | млрд. руб. | 5,3 | 5,5 | 5,9 | 6,4 || развитие агропромышленного | | | | | || комплекса | | | | | ||—————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|——————————|| Рентабельность производства | % | 5 | 6 | 7 | 8 || сельскохозяйственных организаций | | | | | ||—————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|——————————|| Доля прибыльных | % | 80 | 83 | 85 | 90 || сельскохозяйственных организаций | | | | | ||—————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|——————————|| Доля площади посева новыми | % | 5 | 5,2 | 5,3 | 5,5 || элитными семенами и семенами | | | | | || высоких репродукций в общей площади | | | | | || посева при господдержке на их | | | | | || приобретение | | | | | ||—————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|——————————|| Доля реализации продукции пищевой и | % | 12 | 13 | 14 | 14 || перерабатывающей промышленности за | | | | | || пределы области в общем объеме | | | | | || реализации | | | | | ||—————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|——————————|| Создание сельскохозяйственных | единиц | 49 | 55 | 65 | 32 || потребительских кооперативов | | | | | ||—————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|——————————|| Обеспечение доступным жильем | количество | 196 | 200 | 210 | 220 || молодых семей из числа молодых | семей в год | | | | || специалистов на селе (при | | | | | || господдержке) | | | | | ||—————————————————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|——————————| Направления деятельности. В рамках реализации Программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Новосибирской области на 2008-2012 годы, утвержденнойпостановлением администрации Новосибирской области от 01.11.2007N 147-па, будет организована работа по повышению конкурентоспособностии эффективности сельскохозяйственного производства, социальномуразвитию села. Будет совершенствоваться нормативно-правовое законодательство иразвиваться практика формирования эффективных собственников вагропромышленном комплексе. В соответствии с программой <Техническое перевооружениесельскохозяйственных товаропроизводителей> будет оказано содействие вобновлении не менее 30% технических средств сельскохозяйственногоназначения, в модернизации машинно-тракторного парка с увеличением егомощности, производительности и технической надежности. Планируется распространение передового опыта примененияресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур череззамену посевных и почвообрабатывающих машин на машины новогопоколения. Будет оказана государственная поддержка приобретениюоригинальных и элитных семян, районированных на территорииНовосибирской области, приобретению минеральных и органическихудобрений, проведению агрохимических и гидромелиоративных мероприятий. Поддержка развития животноводства планируется в направленииулучшения породности стада за счет финансовой поддержки закупаплеменного скота, формирования сбалансированной кормовой базыживотноводства и улучшения условий содержания скота и птицы вхозяйствах области. Организационная и финансовая помощь в развитии малых формхозяйствования будет направлена на повышение технической оснащенности(крестьянских) фермерских и личных подсобных хозяйств области,создание организаций малого и среднего бизнеса по первичнойпереработке сельхозсырья. За 3 года планируется создать не менее 150сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 11 организациймалого предпринимательства по первичной переработке молока, 3-х цеховпо производству мягких сыров и 3-х хладобоен. Продолжится работа по организации закупа молока и скота унаселения. Дополнительно будет открыт 71 молокоприемный пункт. Будет оказана поддержка в проведении ежегодно не менее 9расширенных ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции,организации не менее 200 торговых мест на универсальных рынках г.Новосибирска и области. Оказание поддержки кадровому обеспечению сельскохозяйственныхорганизаций области предусматривается в соответствии с программойразвития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Новосибирскойобласти на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением администрацииНовосибирской области от 01.11.2007 N 147-па, по направлению кадровогообеспечения агропромышленного комплекса. Планируется ежегоднонаправлять для работы в сельской местности не менее 180 специалистов,подготовленных на основе целевого контракта, обеспечить регулярнуюпереподготовку руководителей и специалистов агропромышленногокомплекса. Продолжится работа по привлечению высококвалифицированныхруководителей и специалистов в организации агропромышленного комплексаи закреплению их на селе. На развитие агропромышленного комплекса в рамках реализациипрограммы по развитию сельского хозяйства и регулированию рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Новосибирскойобласти из средств областного бюджета будет направлено в 2008 годуоколо 1488,1 млн. рублей, в 2009 году - 1861,8 млн. рублей, в 2010году - 2119,2 млн. рублей. Расходы консолидированного бюджета насельское хозяйство составят: 2008 год - 1504,1 млн. рублей, 2009 год -1881,8 млн. рублей, 2010 год - 2143,2 млн. рублей. 6.8. Предпринимательство |———————————————————————————————————————|——————————————|————————|——————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |————————|———————|————————|—————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | год | год | год | год ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|———————|————————|—————————|| Доля среднесписочной численности | % | 15,4 | 16,1 | 16,6 | 16,9 || работников (без внешних | | | | | || совместителей) организаций малого | | | | | || предпринимательства в среднесписочной | | | | | || численности работников всех | | | | | || организаций | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|———————|————————|—————————|| Доля отгруженной продукции, | % | 12,1 | 12,7 | 13,4 | 14,2 || произведенной субъектами малого | | | | | || предпринимательства, в общем объеме | | | | | || валового регионального продукта | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|———————|————————|—————————|| Заполнение бизнес-инкубатора в г. | % | 70 | 85 | 90 | 90 || Кольцо-во инновационными | | | | | || организациями | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|————————|———————|————————|—————————| Направления деятельности. В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ<О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации> будут внесены изменения в нормативно-правовую базуНовосибирской области, касающиеся расширения категорий субъектовпредпринимательства, имеющих право на государственную поддержку. Работа по поддержке развития субъектов предпринимательства вплановом периоде будет осуществляться в соответствии с областнойцелевой программой <Государственная поддержка малогопредпринимательства в Новосибирской области на 2004-2008 годы>,утвержденной постановлением 24-й сессии Новосибирского областногоСовета депутатов третьего созыва от 11.12.2003 года в ред.постановления 16-й сессии Новосибирского областного Совета депутатовчетвертого созыва от 27.09.2007 года (далее - Программа). В рамках реализации Программы предполагается расширение системыкредитования предпринимательства за счет введения новой формыподдержки, субсидирования затрат, связанных с выплатой вознагражденийпо гарантиям и договорам поручительства. Планируется работа по развитию системыинформационно-методического обеспечения предпринимательства,содействию в организации профессиональной подготовки и переподготовкикадров для малого и среднего бизнеса. Будет оказана поддержка развитию бизнес-инкубатора наукоградаКольцово, ориентированного на инновационный бизнес. Для достижения территориального выравнивания потенциаларазвития предпринимательства будет оказана помощь в реализациимуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации приоритетного национального проекта<Развитие агропромышленного комплекса> предполагается поддержкаразвития малых форм хозяйствования на селе. В целях привлечения средств федерального бюджета на развитиепредпринимательства будут организованы работы по совершенствованиюмеханизмов государственной поддержки предпринимательства в области иподготовке конкурсной документации. Содействие в продвижении продукции субъектовпредпринимательства на региональные и зарубежные рынки будет оказаночерез поддержку выставочно-ярмарочной деятельности, проведение <Днейпредпринимателя> на зональных ярмарках и ОАО <Сибирская ярмарка>,сертификацию продукции в соответствии с международными стандартами. В рамках реализации Программы в 2008 году будут освоенысредства областного бюджета в размере 18,3 млн. рублей. На последующийпериод предусматривается разработка новой программы <Государственнаяподдержка малого предпринимательства в Новосибирской области>, врамках которой из областного бюджета в 2009-2010 годах планируетсявыделить около 55 млн. рублей. 6.9. Внешнеэкономическая деятельность |——————————————————————————————|———————————|—————————|———————————————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |—————————|—————————|—————————|———————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 год || | | год | год | год | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| Внешнеторговый оборот | млн. | 2046,2 | 2228,7 | 2415,3 | 2657 || товаров | долл. США | | | | ||——————————————————————————————| |—————————|—————————|—————————|———————————|| в том числе: | | | | | ||——————————————————————————————| |—————————|—————————|—————————|———————————|| - экспорт товаров | | 1191 | 1288,6 | 1364 | 1464,6 ||——————————————————————————————| |—————————|—————————|—————————|———————————|| - в страны вне СНГ | | 454 | 494,9 | 514,7 | 555,8 ||——————————————————————————————| |—————————|—————————|—————————|———————————|| - в страны СНГ | | 737 | 793,7 | 849,3 | 908,8 ||——————————————————————————————| |—————————|—————————|—————————|———————————|| - импорт товаров | | 855 | 940,1 | 1051,3 | 1192,4 ||——————————————————————————————| |—————————|—————————|—————————|———————————|| - из стран вне СНГ | | 675 | 742,5 | 831,6 | 948,0 ||——————————————————————————————| |—————————|—————————|—————————|———————————|| - в страны СНГ | | 180 | 197,6 | 219,7 | 244,4 ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| Внешнеторговый оборот по | млн. | 429 | 469 | 498,2 | 546,7 || услугам | долл. США | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| Межрегиональный товарооборот | млрд. | 131,8 | 168,9 | 205,9 | 247,1 || | руб. | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| Поступление иностранных | млн. | 110,1 | 122,5 | 135,7 | 149,0 || инвестиций | долл. США | | | | ||——————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————| Направления деятельности. В рамках реализации Закона Новосибирской области от 13.11.2000N 125-ОЗ <О международных, внешнеэкономических и межрегиональныхсвязях Новосибирской области> планируется дальнейшее развитие иупорядочение международных, внешнеэкономических и межрегиональныхсвязей области: - заключение соглашений о торгово-экономическом,научно-техническом и культурном сотрудничестве с иностраннымипартнерами и субъектами Российской Федерации, а также выполнениепланов мероприятий по их реализации; - проведение презентаций торгово-экономического,научно-технического и культурно-образовательного потенциалаНовосибирской области за рубежом и в субъектах Российской Федерации; - прием иностранных и российских официальных делегаций иделегаций деловых кругов; - участие и проведение международных и межрегиональных ярмарок,форумов, конференций, семинаров и бизнес встреч; - организация миссий официальных и деловых кругов Новосибирскойобласти в зарубежные страны и субъекты Российской Федерации; - открытие представительств Новосибирской области в составеТорговых представительств Российской Федерации в странах приоритетногосотрудничества. В планируемый период предполагается открытиепредставительств в Республике Казахстан, Китайской Народной Республикеи Республике Индии; - дальнейшее развитие экономических связей с субъектамиРоссийской Федерации, прежде всего с ближайшими соседями Новосибирскойобласти - субъектами Российской Федерации юга Западной Сибири с цельюреализации совместных проектов по развитию межрегиональнойинфраструктуры. Реализация запланированных мероприятий будет способствоватьувеличению к 2010 году: внешнеторгового оборота товаров и услуг - в1,3 раза; межрегионального товарооборота - в 1,9 раза, поступленийиностранных инвестиций - в 1,4 раза. 6.10. Туризм |———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|———————————————————————|| Наименование показателей | Единица | Оценка | Плановый период || | измерения | | || | |——————————|———————|———————|———————|| | | 2007 год | 2008 | 2009 | 2010 || | | | год | год | год ||———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————|———————|| Объем реализации платных | млн. руб. | 100 | 115 | 131 | 145 || туристско-экскурсионных услуг | | | | | ||———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————|———————|| Объем услуг гостиниц | млн. руб. | 1100 | 1275 | 1460 | 1665 ||———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————|———————|| Объем санаторно-оздоровительных услуг | млн. руб. | 650 | 770 | 900 | 1045 ||———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————|———————|| Количество иностранных граждан, прибывших | чел. | 5000 | 5500 | 6100 | 6800 || в Новосибирскую область с деловыми и | | | | | || туристскими целями | | | | | ||———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————|———————|| Объем оказания международных туристских | млн. руб. | 1850 | 2000 | 2160 | 2330 || услуг | | | | | ||———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————|———————|| Количество реализуемых инвестиционных | ед. | 2 | 3 | 3 | 3 || проектов и создание туристских объектов | | | | | || приоритетного развития | | | | | ||———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————|———————| Направления деятельности. Главным направлением развития туристской индустрии вНовосибирской области в плановом периоде станет формированиесовременной, конкурентоспособной инфраструктуры, обеспечивающейширокий спектр туристических услуг жителям и гостям области,превращение туризма в одну из ведущих отраслей экономики области. В целях развития въездного и внутреннего туризма продолжитсясовершенствование нормативной правовой базы. Разрабатывается и будет реализовываться областная целеваяпрограмма <Развитие туристской индустрии в Новосибирской области на2008-2017 годы>. Продолжится работа по определению туристического потенциалаНовосибирской области через формирование Туристского реестраНовосибирской области: занесение в него информации о местах показа,средствах размещения, лечения и отдыха, туристских организациях. Намечена реализация комплекса мер по созданию объектовприоритетного развития туризма в Новосибирской области. Продолжитсяработа по поддержке инвесторов и организаций туристской индустрии,развивающих туристскую инфраструктуру и внутренний и въездной туризм. Продвижение туристских возможностей Новосибирской области навнутреннем и мировом рынках и формирование имиджа Новосибирскойобласти как центра делового и транзитного туризма будет осуществлятьсяв форме участия в международных и российских туристских ярмарках,конференциях, круглых столах, на которых будет представлятьсятуристический продукт Новосибирской области. Реализация предусмотренных Законом Новосибирской области от17.07.2006 N 22-ОЗ <О государственной поддержке развития туристскойиндустрии в Новосибирской области> мер организационной и экономическойподдержки туристской индустрии позволит обеспечить рост объемареализации платных туристско-экскурсионных услуг за 2008-2010 годы вразмере не менее 45%. 7. Совершенствование системы государственного управления Политика в сфере совершенствования государственного управлениябудет, прежде всего, направлена на повышение эффективности исполненияфункций государственного управления и их оптимизации в исполнительныхорганах государственной власти Новосибирской области, органах местногосамоуправления, государственных и муниципальных учреждениях. Направления деятельности. В рамках реализации политики и приоритетов по совершенствованиюгосударственного управления планируется: - сформировать и внедрить в практику государственногоуправления в полном объеме систему планово-прогнозных документов,обеспечивающую комплексное планирование социально-экономическогоразвития области, согласованность стратегических, среднесрочных итекущих целей и задач управления развитием области в целом имуниципальных образований, взаимоувязанность с конкретными механизмамиих реализации в областных исполнительных органах государственнойвласти и местного самоуправления в соответствии с постановлениемГубернатора Новосибирской области от 21.05.2007 N 210 <О системепланово-прогнозных документов в Новосибирской области>; - качественно изменить прогнозно-аналитическую работу имониторинг социально-экономических процессов в Новосибирской областиза счет введения сравнительных характеристик развития области(среднедушевых показателей, показателей по России, Сибирскомуфедеральному округу, субъектам-лидерам экономического развития),проведения регулярных социологических опросов населения для выявленияобщественного мнения, привлечения к данной работе представителейэкспертного сообщества, научных и консалтинговых организаций,внедрения современного аппарата прогнозирования и анализа информации; - завершить оптимизацию сети государственных и муниципальныхучреждений и их преобразования в автономные организации, обеспечитьпереход на отраслевые системы оплаты труда с целью повышениядоступности и качества предоставляемых государственных услуг; - внедрить в исполнительных органах государственной властиНовосибирской области, органах местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждениях регламенты (отраслевыестандарты) исполнения функций государственного управления и оказаниягосударственных услуг, обеспечивающие гарантированный уровенькачества; - развивать различные формы взаимодействия администрацииобласти, областных исполнительных органов государственной власти сбизнес сообществом и гражданским обществом через коллегиальные органыи экспертные советы, общественную и торгово-промышленную палаты,бизнес ассоциации, политические партии, общественные организации исредства массовой информации, в том числе Интернет; - совершенствование областного законодательства в целяхобеспечения стратегических приоритетов социально-экономическогоразвития области, повышения правопорядка и экономической безопасностидеятельности; - повышение квалификации управленческих кадров путем проведенияконференций и семинаров по изучению передового опыта и решениюпроблемных вопросов государственного и муниципального управления,разработки и реализации программ по освоению ими инструментовстратегического управления, системного подхода к решению сложныхсоциально-экономических задач. 8. Региональная политика Основными направлениями региональной политики станут:реализация стратегических приоритетов в развитии территорий области,обозначенных в Стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области до 2025 года и Схеме территориальногопланирования Новосибирской области до 2025 года; стимулированиемуниципальных образований к мобилизации имеющихся ресурсов дляэкономического роста; сближение условий предоставления и обеспечениядоступности качественных социальных услуг на всей территории области;повышение эффективности взаимодействия органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления. Реализация стратегических приоритетов по развитию территорийбудет осуществляться в рамках реализации областной инвестиционнойпрограммы развития, программы дорожного строительства, координацииформирования инвестиционных программ развития энерго- и водоснабжения,газификации в разрезе муниципальных образований области. Решение задачи экономического роста будет осуществляться посредством: - привлечения муниципальных образований к участию в реализацииприоритетных национальных проектов <Развитие агропромышленногокомплекса>, <Доступное и комфортное жилье - гражданам России>,оказания организационной, методической и иной поддержки; - реализации программы <Развитие сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Новосибирской области на 2008-2012 годы>, утвержденнойпостановлением администрации Новосибирской области от 01.11.2007N 147-па (запланированный объем финансирования программы на 2008 год-1,5 млрд. рублей); - оказания государственной поддержки инвесторам,товаропроизводителям в рамках областной целевой программы<Государственная поддержка инвестиционной деятельности впромышленности Новосибирской области на 2000-2008 годы>, утвержденнойрешением 22-й сессии Новосибирского областного Совета депутатоввторого созыва от 02.12.1999 в ред. постановления 6-й сессииНовосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от29.06.2006 (запланированный объем финансирования программы на 2008 год- 200 млн. рублей); - оказания поддержки развития малого предпринимательства врамках реализации областной целевой программы <Государственнаяподдержка малого предпринимательства в Новосибирской области на2004-2008 годы>, утвержденной постановлением 24-й сессииНовосибирского областного Совета депутатов третьего созыва от11.12.2003 года в ред. постановления 16-й сессии Новосибирскогообластного Совета депутатов четвертого созыва от 27.09.2007 года(запланированный объем финансирования программы на 2008 год - 18,3млн. рублей). Для обеспечения равных возможностей граждан на получениекачественных социальных услуг на всей территории области, выравниваниябюджетной обеспеченности населения муниципальных образований будетоказана финансовая помощь местным бюджетам через созданные в рамкахобластного бюджета фонды компенсаций (2008 год - 11,3 млрд. рублей),финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов (2,5млрд. рублей), финансовой поддержки поселений (1,5 млрд. рублей) ифонда софинансирования социальных расходов (6,5 млрд. рублей). Планируется обеспечить участие муниципальных образований вреализации приоритетных национальных проектов <Здоровье> и<Образование> с целью совершенствования организации медицинской помощии развития сферы образования. Предусматривается дальнейшее укреплениепервичной медико-санитарной помощи населению. В рамках реализации областных целевых программ социальнойнаправленности будет предоставлена помощь муниципальным образованиям вобеспечении населения дорогостоящими лекарственными средствами,обеспечении жильем молодых специалистов и молодых семей, в развитиикультуры в сельской местности, в переселении граждан из ветхого иаварийного жилого фонда и т.д. На эти цели будет направлено более 1,2млрд. рублей в 2008 году. Будет оказано содействие в разработке градостроительнойдокументации муниципальных образований с зонированием территорий дляжилищного строительства. К 2010 году все муниципальные районы должныбыть обеспечены схемами территориального планирования, муниципальныеобразования - генеральными планами и Правилами землепользования изастройки. Будет разработан ряд долгосрочных целевых и ведомственныхцелевых программ на долгосрочную и среднесрочную перспективу сотражением территориального разреза. Для повышения эффективности управления на муниципальном уровнеособое внимание предусматривается уделять повышению эффективностивзаимодействия органов государственной власти области и органовместного самоуправления. Будет продолжена работа по совершенствованию деятельностисовета глав муниципальных образований Новосибирской области. Планируется создание единой информационной системыНовосибирской области, обеспечивающей доступность органов местногосамоуправления к государственным информационным ресурсам. Будетпродолжена работа по формированию муниципальной статистики. В плановом периоде на муниципальный уровень будетраспространена оценка качества жизни населения. В рамках реализации административной реформы планируетсяпродолжить создание в пилотном режиме многофункциональных центровоказания государственных и муниципальных услуг в муниципальныхобразованиях области. Будет усилено консультативно-методическоесопровождение реализации административной реформы на уровнемуниципальных образований. Будет продолжена работа по повышению квалификации муниципальныхслужащих, оказана помощь в подготовке и переподготовке кадров дляработы на селе. Предусматривается распространение опыта лучшей практики работымуниципальных образований всех уровней и муниципального управленияпутем проведения тематических и обучающих семинаров для руководителейи специалистов администраций муниципальных образований; оказаниясоответствующей методической помощи при отработке и внедрении новыхуправленческих технологий. Справочный материал Основные показатели социально-экономического развития Новосибирской области, в сравнении с показателями по Сибирскому федеральному округу и Российской Федерации. |————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| Наименование показателей | Ед. | 2006 год отчет | 2007 год оценка | 2008 год прогноз | 2009 год прогноз | 2010 год || | измерения | | | | | прогноз || | |————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————|| | | НСО | СФО | РФ | НСО | РФ<*> | НСО | РФ<*> | НСО | РФ<*> | НСО | РФ<*> ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————||Валовой региональный | в % к | 110,5 | Х | 106,7 | 110,0 | 107,3 | 108,5 | 106,1 | 108,4 | 106,0 | 108,4 | 106,2 ||продукт |предыдущему | | | | | | | | | | | || в сопоставимых ценах | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————|| на душу населения | тыс.рублей | 110,4 | Х | 155,8 | 130,1 | 178,6 | 150,7 | 205,4 | 173,8 | 232,1 | 201,9 | 262,3 ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————||Индекс промышленного | в % к | 110,7 | 104,6 | 104,4 | 111,0 | 107,0 | 108,6 | 105,1 | 108,7 | 104,8 | 108,8 | 105,2 ||производства |предыдущему | | | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————||Валовой объем продукции | в % к | 94,9 | 100,7 | 102,8 | 111,9 | 102,8 | 104,0 | 103,8 | 104,5 | 103,9 | 105,0 | 104,1 ||сельского хозяйства |предыдущему | | | | | | | | | | | || в сопоставимых ценах | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————||Оборот розничной торговли | в % к | 119,2 | 114,9 | 114,0 | 111,0 | 114,5 | 110,5 | 110,5 | 109,5 | 109,1 | 109,0 | 108,4 || в сопоставимых ценах |предыдущему | | | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————||Объем платных услуг | в % к | 106,6 | 106,8 | 107,6 | 108,5 | 107,6 | 106,0 | 107,0 | 107,5 | 106,5 | 108,0 | 106,4 ||населению |предыдущему | | | | | | | | | | | || в сопоставимых | году | | | | | | | | | | | ||ценах | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————||Индекс потребительских цен |декабрь в % | 108,4 | 108,6 | 109,0 | 111,3 | 111,7 | 110,0 | 107,0 | 109,0 | 106,5 | 108,0 | 106,0 || | декабрю | | | | | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————||Объем инвестиций в основной | в % к | 117,5 | 114,3 | 113,7 | 150,0 | 121,0 | 120,5 | 111,9 | 121,0 | 110,5 | 121,0 | 111,4 ||капитал |предыдущему | | | | | | | | | | | || в сопоставимых ценах | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————|| на душу населения | рублей | 17814 | 22462,9 | 32143,9 | 28470,6 | 40634,2 | 35286,9 | 49851,5 | 46089,1 | 59219,9 | 58961,3 |70391,2 ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————||Реальные располагаемые | в % к | 114,6 | Х | 110,2 | 113,1 | 112,5 | 113,3 | 109,1 | 113,4 | 108,0 | 113,6 | 107,5 ||доходы населения |предыдущему | | | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————||Величина прожиточного | руб. | 3528 | Х | 3436 | 4028 | 3760 | 4365 | 4108 | 4735 | 4467 | 5130 | 4845 ||минимума | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————||Численность населения с | % | 21,9 | Х | 16 | 19,4 | 14,6 | 16 | 12,6 | 12 | 11,2 | 8 | 10,7 ||денеж-ными доходами ниже | | | | | | | | | | | | ||величины прожиточного | | | | | | | | | | | | ||минимума, в % к общей | | | | | | | | | | | | ||численности населения | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|————————| <*> данные по Российской Федерации указаны в соответствие сосновными показателями прогноза социально-экономического развития РФдо 2010 года, разработанными Министерством экономического развития иторговли Российской ФедерацииПрименяемые сокращения: ЗАО - закрытое акционерное общество НПО - научно-производственное объединение ОАО - открытое акционерное общество; ООО - общество с ограниченной ответственностью; ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие; ФГУП ПО - федеральное государственное унитарное предприятиепроизводственное объединение