Постановление Администрации Новосибирской области от 03.03.1994 № 68
Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Новосибирской области, Правил организации работ по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций на территории Новосибирской области и предельных размеров штрафных санкций и платы за их нарушения
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 03.03.94 N 68 Отменен - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 12.11.96 г. N 664 Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Новосибирской области, Правил организации работ по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций на территории Новосибирской области и предельных размеров штрафных санкций и платы за их нарушения В целях усиления контроля за санитарным состоянием иблагоустройством территории Новосибирской области, на основании ст.20Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народныхдепутатов и краевой, областной администрации" и в соответствии сУказом Президента от 22.12.93 N 2266 "О действии закона РФ об органахгосударственной власти краев, областей, городов федерального значения,автономных областей, автономных округов РФ": 1. Утвердить Правила благоустройства, обеспечения чистоты ипорядка на территории Новосибирской области (приложение 1). 2. Утвердить Правила организации работ по строительству,ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций натерритории Новосибирской области (приложение 3). 3. Утвердить предельные размеры штрафных санкций и платы,применяемых за нарушение вышеназванных Правил (приложение 2,4,5). 4. Утвердить Правила оформления штрафных санкций на территорииНовосибирской области (приложение 6). 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна мэра г. Новосибирска и глав администраций городов и районовобласти.Глава администрацииНовосибирской области И.И. Индинок____________________ Приложение 1 Утверждено постановлением администрации области от 3 марта 1994 г. N 68 Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Новосибирской области 1. Общие положения 1.1. Все должностные лица и граждане обязаны соблюдать правилаблагоустройства, чистоту и порядок на улицах и площадях, в парках,скверах, на пляжах, на водоемах и малых реках области, во дворах, настадионах, в театрах, кинотеатрах и клубах, в общественном транспорте,в магазинах, столовых и других общественных местах. 1.2. Руководители организаций, должностные лица, ответственныеза содержание административных и промышленных зданий, жилых домов,строений, жилищно-строительных кооперативов, объектов торговли,общественного питания, учреждений культуры, частные лица и арендаторыобязаны обеспечить надлежащее санитарное состояние и текущеесодержание закрепленных объектов и территорий. 1.2.2. Содержание закрепленных территорий включает в себятекущий ремонт дорог, тротуаров, искусственных сооружений, зеленыхнасаждений, регулярную уборку от грязи, мусора, снега и льда тротуарови проезжей части улиц и мостов, систематическое мытье и обеспыливаниепокрытий, уход за газонами и зелеными насаждениями, своевременныйтекущий ремонт фасадов зданий, включая отдельные элементы (ступени,карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы, витрины, рекламы т.п.),опор уличного освещения и контактной сети, малых архитектурных форм(киосков, скамеек, павильонов, урн, стендов и т.д.), заборов иограждений, ремонт и очистка смотровых и дождеприемных колодцев. 1.3. Границы закрепленных за предприятиями, организациями,учреждениями, кооперативами и частными лицами земельных участковопределяются решениями местной администрации согласно техническимпаспортам на здания, либо исходя из следующих условий: - на улицах с двухсторонней застройкой по длине занимаемогоучастка, включая половину перекрестка, по ширине - до оси проезжейчасти улицы; - на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемогоучастка, включая половину перекрестка, а по ширине - на всю ширинуулицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром; - на площадках - по длине занимаемого участка, включая половинуперекрестков, по ширине - на расстоянии 10 метров от линии тротуаров,а при наличии газонов - от линии газонов; - на дорогах, подходах и подъездных путях к промышленнымпредприятиям, а также к жилым микрорайонам, карьерам, гаражам, складами земельным участкам - по всей длине автодороги, включая 10-метровуюзеленую зону; - домовладельцы и организации, выходящие на набережные водоемови рек, производят их уборку на всю ширину, в том числе и прилегающихк ним тротуаров и спусков к воде; - для арендаторов считать закрепленной территорией не менее 5метров от цоколя зданий с арендуемой площадью определяемой владельцемздания. 1.4. Каждое промышленное предприятие обязано создать защитныелесополосы, отгородив ими жилые кварталы от промышленных зданий,обеспечить рекультивацию закрытых свалок промышленно-бытовых отходов,не допускать загрязнение воздуха выбросами промышленных икоммунально-бытовых объектов. 2. Порядок содержания общих элементов благоустройства и поддержания надлежащего санитарного состояния 2.1. Организация, предприятия, кооперативы и частные лица,владеющие домами на праве личной собственности, несут ответственностьза содержание и уборку дворов, прилегающих территорий, засвоевременный ремонт и окраску фасадов зданий, сооружений, входныхдверей, экранов балконов и лоджий, водосточных труб, вывесок исветовой рекламы, малых архитектурных форм, сохранность зеленыхнасаждений в пределах закрепленных территорий, содержаниевнутридворовых проездов, детских игровых площадок, освещениеподъездных указателей, номерных знаков и аншлагов зданий. 2.2. Руководители предприятий, учреждений, жилищных органов, введении которых находятся здания, а также владельцы домов и строенийна праве личной собственности, обязаны иметь на зданиях указатели собозначением наименования улицы и номерные знаки (в соответствии стребованиями архитектурных служб), исправное электроосвещение водворах, у подъездов, на прилегающих территориях и включать его снаступлением темноты. 2.3. Организации, предприятия, учреждения, кооперативы ичастные лица обязаны содержать необходимое количество персонала,обслуживающего закрепленную территорию, обеспечивать своевременныйвывоз мусора и нечистот, своевременно производить очистку крыш отснега, удалять наледи и сосульки с карнизов зданий и балконов. Хранение бытового мусора и пищевых отходов допускается взакрытых мусоросборниках, установленных на специально оборудованных,асфальтированных и бетонированных площадках. Сжигание во дворах и натерриториях жилых кварталов мусора, отходов, листьев и сучьевкатегорически запрещается. Места для установки мусоросборниковотводятся по согласованию с органами санэпидемнадзора. Вывоз мусора,промышленных и бытовых отходов, снега, грунта владельцами территорийлибо специализированными предприятиями разрешается только в специальноотведенные места. Категорически запрещается вывозить и сбрасыватьвсякого рода нечистоты, мусор, строительные отходы, землю, снег идругие отбросы на улицах, пустырях, в лесной и зеленой зоне, вдольдорог, в пределах водоохранительных полос рек, на свободной отзастройки территории. Руководители и должностные лица транспортных организаций,допускающие указанные нарушения, обязаны немедленно принять меры поуборке загрязненных территорий. Если виновников возникновениястихийных свалок установить невозможно, уборку обязана обеспечитьорганизация, за которой закреплена данная территория. В случае несвоевременной ликвидации свалки как виновникомвозникновения, так и владельцем территории, службы местнойадминистрации могут привлекать для этой цели специализированныепредприятия на договорных условиях. 2.4. Организация, по вине которой возникла свалка, или владелецтерритории обязаны компенсировать все затраты по ее ликвидации ивосстановлению благоустройства. Компенсация затрат по ликвидациисвалки и восстановлению благоустройства производится организацией,допустившей нарушение, на основании акта местной администрации. В виде исключения допускается устройство отвалов грунта истроительного мусора в овражные территории (кроме водоохранительныхполос рек) с последующей их рекультивацией по решению органов местнойадминистрации. 2.5. Мойка и полив тротуаров, дворовых территорий, зеленыхнасаждений и газонов, а также устройство приствольных кругов удеревьев и кустарников, выкашивание трав и борьба с сорнякамипроизводится силами организаций - владельцев территорий. На них жевозлагается обязанность по посеву газонов, озеленению закрепленныхтерриторий и сохранности зеленых насаждений. 2.6. Жилищные органы, руководители организаций и учреждений,частные лица, в ведении которых находятся здания, обязаны обеспечитьустановку и своевременную очистку урн для мусора, располагаемыхнепосредственно у входа(не менее двух на вход) и на прилегающих кзданию тротуарах (с промежутками не более 50 метров). Скамейки и урныв скверах, парках, бульварах устанавливаются эксплуатирующимиорганизациями. В остальных местах скамейки и урны устанавливаютсяслужбами местной администрации районов и передаются организациям, закоторыми закреплена территория. Промывание и дезинфекция должны проводиться не реже одного разав месяц силами эксплуатирующих организаций. 2.7. Содержание в чистоте и исправном состоянии конструктивныхэлементов спецэтажа (для отдельно стоящих магазинов- здания),вывесок,реклам, ларьков, автоматов газированной воды, цистерн для продажикваса, пивных киосков, объектов мелкорозничной торговли и другоготоргового оборудования, а также уборка прилегающих к ним территорий врадиусе 10 метров по периметру (для отдельно стоящих магазинов-согласно технического паспорта на здание) возлагается на торгующиеорганизации и частных лиц. Установка постоянных и временных торговыхточек (ларьков, лотков, цистерн и т.д.) разрешается только при наличиисоответствующего разрешения местной администрации с учетомархитектурных требований и при условии предварительного возмещениявладельцу территории расходов по уборке занимаемой товаром и торговымоборудованием площади согласно заключенному двухстороннему договору.При отсутствии договора уборка данных площадей возлагается наторгующие организации. Установленные передвижные торговые точки должныиметь информационные таблички с указанием атрибутов торгующейорганизации (название, номер телефона, фамилия ответственного лица). Вместах торговли мороженым, рядом с киосками по распространениюбилетов торгующие организации в обязательном порядке устанавливают исодержат урны для мусора. Торгующие организации и частные лица обязаны обеспечитьсвоевременную вывозку на склады тары из-под товаров. Хранение тары иторгового оборудования возле ларьков, лотков, киосков, во дворах идругих местах запрещается. Места торговли пивом, квасом и автоматыгазированной воды должны быть оборудованы водоотводными устройствами иблагоустроены. Запрещается выливать остатки жидких продуктов, воду ихсатураторных установок, квасных и пивных цистерн на тротуары, газоны идороги. Слив разрешается производить по специальным шлангам и отводамв ближайшие колодцы канализации. Автозаправочные станции обязаны обеспечить содержание и уборкутерриторий в радиусе 50 метров от АЗС. 2.8. Содержание строительных площадок и территорий, прилегающихк ним, возлагается на генподрядные строительные организации на весьпериод строительства. При осуществлении строительства хозспособомсодержание стройплощадок осуществляется заказчиком. Территориястройплощадки по всему периметру должна быть ограждена сплошнымтиповым забором, согласованным с архитектурными службами местнойадминистрации, иметь внутриплощадочные проезды с твердым покрытием,оборудованные устройством для мытья колес автомобилей, не допускающимвынос грязи за территорию, отведенную под строительство. Выезды со стройплощадки должны выходить, как правило, навторостепенные улицы. Складирование строительных материалов,оборудования, грунта за территорией стройплощадки запрещается. В случае консервации строительства, генподрядчик (прихозспособе - -заказчик) обязан вывезти строительные материалы имеханизмы, демонтировать забор, благоустроить и передать территорию,за исключением занятой законсервированным сооружением, по акту местнойадминистрации. При расторжении договора между генподряднойстроительной организацией и заказчиком в период строительства,ответственность за содержание строительной площадки ( в том числе и напериод консервации) возлагается на заказчика. Категорически запрещается производить разного рода поджоги,огневые способы оттаивания мерзлых грунтов, сжигание производственногомусора, других отходов, являющихся источниками загрязненияатмосферного воздуха. В отдельных случаях разрешается применениеогневых способов оттаивания мерзлых грунтов, а также розжигбитумоварных установок, при условии получения официального разрешенияна их производство от комитета по охране природы. При производстверабот на инженерных подземных коммуникациях следует руководствоватьсяПравилами организации работ по строительству, ремонту и реконструкцииподземных инженерных коммуникаций на территории Новосибирской области. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения иэлементов благоустройства, произведенные по вине строительных иремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземныхкоммуникаций или других видов строительных работ, должны бытьликвидированы в полном объеме силами и средствами организаций,проводящих работу, в сроки, согласованные со службами соответствующейместной администрации. Восстановление нарушенного благоустройства производится сучетом площадей и объектов, нарушенных в результате устройства обходови объездов перемещения техники в процессе производства работ,складирования грунта и строительных материалов. По окончании восстановительных работ благоустройство объектовсдается по актам представителям служб местной администрации. 2.9. Организации, в ведении которых находятся подземныеинженерные коммуникации, обязаны постоянно следить за тем, чтобыкрышки люков колодцев, расположенных на тротуарах и проезжей части,находились на уровне дорожного покрытия, содержались в исправномсостоянии и закрытыми. В случае повреждения или разрушения они должныбыть немедленно огорожены и в течение суток исправлены владельцами. При производстве работ по ремонту и реконструкции дорожногопокрытия, организация, ведущая работы, обязана установить люки науровне нового покрытия, вне зависимости от принадлежности существующихинженерных коммуникаций. Люки должны устанавливаться на бетонные плиты (кольца),применение кирпича и других штучных материалов запрещается. Грунтовые насосы, наледи в зимний период, образовавшиеся из-зааварий на подземных коммуникациях, ликвидируются предприятиями -владельцами коммуникаций, либо на договорных условияхспециализированными предприятиями за счет владельцев коммуникаций. Очистка ливнеприемных колодцев, коллекторов ливневойканализации осуществляется их владельцами. Самовольное подключение промышленных, хозяйственно-бытовых идругих стоков к ливневой канализации категорически запрещается. На службы водопроводно-канализационного хозяйства возлагаетсяочистка (в радиусе 15 метров) территорий около водоразборных колонок,устройство и содержание стоков для воды. 2.10. Администрация трамвайных, троллейбусных депо и автобусныхпарков, автобаз, гаражей, водители всех видов транспорта, а такжелица, владеющие транспортными средствами на праве личнойсобственности, обязаны обеспечить надлежащее техническое состояние ивнешний вид транспортных средств. Категорически запрещается мытье автомобилей, мотоциклов идругих транспортных средств в реках и городских водоемах. На улицах идорогах с асфальтовым покрытием запрещается осуществлять движениесвоим ходом машин и механизмов на гусеничном ходу. При перевозке мусора, сыпучих и пылящих грузов, которые могутзагрязнять улицы, необходимо использовать специально оборудованный дляэтой цели транспорт. Погрузка должна осуществляться таким образом,чтобы исключить высыпание груза из кузова при транспортировке.Сыпучие, пылящие грузы при перевозке должны быть закрыты тентом илиувлажнены. Ответственность за соблюдение правил погрузки, укрытие итранспортировка грузов возлагается на владельцев транспортных средств. Выезд транспортных средств на тротуары, бордюры и газоныкатегорически запрещается. Запрещается въезд в дворовые территории грузовогоавтомобильного транспорта полной массой более 3,5 тонн, кромезаказанного населением спецтранспорта, коммунально-бытовых, пожарных иаварийных служб. Перекрытие внутриквартальных проездов, подъездов к жилым иобщественным зданиям разрешается только при наличии разрешения местнойадминистрации, согласованного с органами ГАИ и пожарной охраны. 2.11. Уборка трамвайных путей возлагается на управлениегорэлектротранспорта, дорожных покрытий на трамвайных путях ипереездах - на дорожные службы и организации в пределах закрепленныхтерриторий. Уборка посадочных площадок общественного транспорта,ремонт и содержание павильонов ожидания осуществляется темиорганизациями, за которыми они закреплены решениями местнойадминистрации. Уборку территорий вокруг диспетчерских пунктов и конечныхостановок транспорта обеспечивает эксплуатирующая организация.Железнодорожные пути в пределах полосы отчуждения, переезды и переходычерез пути в черте населенных пунктов, привокзальные площадисодержатся силами Управления Западно-Сибирской железной дороги иорганизациями, за которыми они закреплены решениями местнойадминистрации. 2.12. Развешивание и наклейка рекламы, афиш, объявлений должноосуществляться только в специально оборудованных местах или стендах.Изготовление и установка стендов осуществляется как службами местнойадминистрации, так и владельцами территорий по взаимному согласованию.Самовольное расклеивание объявлений и рекламы в неустановленныхместах, на фасадах зданий, заборах, столбах, деревьях категорическизапрещается. 2.13. Предприятия, организации, учреждения, кооперативы ичастные лица, владельцы жилого фонда обязаны оборудовать в каждоммикрорайоне, по согласованию с местной администрацией, площадки длявыгула собак. Содержание мест выгула животных осуществляется службамиместной администрации и финансируется из районных бюджетов. Категорически запрещается выгул собак или иных животных назастроенных внутриквартальных территориях, в парках и скверах, натерриториях школ, больниц и детских учреждений. 2.14. В непосредственной близости от мест массового посещениялюдей (магазины, предприятия общественного питания, зрелищныеучреждения), а также возле административных, производственных зданий,проходных предприятий, владельцами территорий по согласованию сместной администрацией должны быть оборудованы стоянки с твердымпокрытием для автомашин. На территориях жилой застройки должны бытьоборудованы площадки для временного хранения машин, принадлежащихгражданам. Категорически запрещается устанавливать на застроенныхтерриториях и в местах отвода перспективной застройки и прохожденияподземных инженерных коммуникаций металлические и капитальные гаражибез соответствующего разрешения местной администрации. 2.15. Организации, учреждения, частные лица обязаныиспользовать земельные участки в строгом соответствии с условиямизастройки, не допуская произвольного изменения границ закрепленныхтерриторий и самовольного строительства зданий и сооружений. Без согласования с архитектурными службами запрещаетсяизменения пунктных решений зданий, окраска элементов фасадов впроизвольные цвета. 3. Уборка территорий в весенне-летний период 3.1. В период с 15 апреля по 1 мая службами местнойадминистрации с привлечением специализированных служб производитсямассовая уборка грязи, мусора и песка с проезжей части улиц,тротуаров, газонов, дворовых территорий. В этот же срок землевладельцыпроизводят уборку грязи и мусора на своих закрепленных территориях. 3.2. После массовой вывозки грязи с проезжей части, тротуаров,газонов их уборка осуществляется в соответствии с технологией взависимости от параметров и назначения улиц. Набор операций по уборке(мытье, полив, обеспыливание, подметание и т.д.) определяетсясоответствующими договорами между специализированными предприятиями ислужбами местной администрации. 3.3. Мойка дорожных покрытий производится в ночное время с23.00 до 6.00 часов утра. Время полива, обеспыливания, подметания,порядок и периодичность оговаривается заключаемыми договорами.Подметание и мытье тротуаров осуществляется с 20.00 часов до 8 часовутра. 3.4. Подметание проезжей части, дорог и тротуаров безувлажнения не допускается. При мытье проезжей части не допускаетсясмывание грязи на проезды, а также на газоны и тротуары. 3.5. При ручной уборке проезжей части не допускаетсяскладирование грязи и мусора на газонах и тротуарах. 4. Уборка территорий в осенне-зимний период 4.1. Уборка дорог в зимний период предусматривает сгребаниеснега в валы, вывозку снега, подметание проезжей части, посыпкупроезжей части специальной смесью. Перечень операций по уборке зависитот категории, параметров и назначения улиц и определяется местнойадминистрацией. Уборка дворовых территорий предусматривает очистку отснега и льда тротуаров и проездов, посыпку их песком. 4.2. Посыпка проезжей части специальной смесью производится смомента начала снегопада. При появлении гололеда посыпаются спуски,подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта,тротуары. 4.3. Сроки, в течение которых снег с проезжей части долженвывозиться в отвал, определяются местной организацией, но во всехслучаях они не должны превышать 5 суток с окончания снегопада. Снег состановок общественного транспорта, перекрестков, пешеходных переходовдолжен вывозиться в течение суток. При сгребании снега в валы вместах пешеходных переходов должны оставаться проходы. Категорическизапрещается сбрасывание снега на проезжую часть улиц после уборочнойтехники, а также выталкивание снега с дворовых территорий и территорийпредприятий на улицу. 4.4. Местная администрация определяет и передает до 1 сентябряэксплуатирующим организациям места для складирования вывозимого снега.Эксплуатирующие организации обязаны оборудовать места отвала снегаподъездами, освещением, бытовыми помещениями и ограждением. Недопускается прием в отвалы снега, загрязненного производственными ибытовыми отходами. Эксплуатирующая организация несет ответственностьза состояние снежного отвала до окончания таяния снега и передачиплощадки местной администрации. 4.5. Очистка от снега и сосулек крыш зданий должнапроизводиться с соблюдением мер техники безопасности. Снег, сброшенныйс крыш, должен немедленно вывозиться организацией, эксплуатирующейздание. 5. Порядок применения штрафных санкций за нарушения правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Новосибирской области 5.1. В случае обнаружения нарушений настоящих Правил со стороныпредприятий, организаций, учреждений, кооперативов и частных лицвладельцы территорий и контролирующая организация (райкомхоз,дорожно-эксплуатационная служба, ПЖРТ, ГАИ и т.д.) обязаны сообщитьписьменно или телефонограммой соответствующим службам местнойадминистрации об обнаруженных нарушениях для принятия действенных мерпо их устранению. 5.2. При выявлении службами местной администрации виновниканарушений настоящих Правил представителями данных служб составляетсяакт с указанием времени, места и характера нарушения. 5.3. На основании составленного акта руководителем местнойадминистрации принимается решение о взыскании с организации иличастного лица штрафа за допущенные нарушения Правил. Взимание штрафапо п. 8,8.1,8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6 в отношении физических лиц можетпроизводиться представителями ГАИ и муниципальной милиции на месте свыдачей квитанции установленного образца. 5.4. Взимание штрафа за допущенные нарушения Правил оформляетсяв строгом соответствии с утвержденными Правилами оформления штрафныхсанкций. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в 10-тидневный срок управление административно-технических инспекций мэрии г.Новосибирска и уполномоченные службы горрайадминистрации оформляют ипередают в соответствующие органы необходимые документы для взысканияданного штрафа в установленном законом порядке. Штраф за нарушенияПравил физическими лицами, при неуплате в добровольном порядке,взимается на основании акта местной администрации по решению суда илипо решению административных комиссий местной администрации. 5.5. Уплата штрафа за допущенные нарушения Правил неосвобождает виновника от их устранения в установленные местнойадминистрацией сроки. При срыве сроков, установленных предписаниемадминистративно-технической инспекции (уполномоченных службгоррайадминистраций), организациям - виновникам нарушенийпредъявляется повторный акт. 5.6.Взысканные с нарушителей настоящих Правил суммыперечисляются на соответствующие внебюджетные счета местныхадминистраций и расходуются на финансирование благоустроительныхпрограмм. Конкретный порядок и механизм расходования данных суммопределяется решениями местной администрации. 5.7. Предельные размеры штрафных санкций за нарушения Правилблагоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территорииНовосибирской области устанавливаются в коэффициентах к установленномууровню минимальной заработной платы. 5.8. Контроль за выполнением настоящих Правил возлагается насоответствующие службы органов местной администрации городов и районовобласти. Приложение 2 Утверждено постановлением администрации области от 3 марта 1994 г. N 68 Предельные размеры штрафных санкций, применяемых за нарушения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Новосибирской области ------------------------------------------------------------------------ N Характер нарушения Единица Коэффициент оп- п.п. измерения латы штрафных санкций от мини- мальной заработ- ной платы (за 1 сутки)------------------------------------------------------------------------1. Неудовлетворительное благоуст- 1 кв.м 0,1 ройство, текущее содержание и санитарное состояние отведенных или закрепленных территорий, подъездных путей, дорог, улиц, дворов.1.1. Отсутствие или содержание в 1 объект 0,5 неудовлетворительном состоянии указателей улиц и номерных знаков.1.2. Неисправное электроосвещение 1 объект 0,5 зданий, сооружений, улиц и внутриквартальных территорий.1.3. Несвоевременная очистка урн, 1 объект 1,5 контейнеров, мусоросборников и контейнерных площадок.1.4. Сжигание в контейнерах мусора 1 нарушение 2,01.5. Самовольное закрытие внутри- квартальных проездов, подъездов 1 объект 1,0 к зданиям и сооружениям.1.6. Установка гаражей, погребов и 1 объект 1,5 других временных сооружений без наличия соответствующего раз- решения местной администрации1.7. Складирование строительных ма- териалов и конструкций на тер- 1 кв.м 0,1 ритории жилой застройки и дру- гих местах общего пользования (вне зоны строительства)2. За свалку мусора и снега в не- 1 нарушение 2,0 установленных местах.2.1. За несвоевременную уборку сти- 1 кв.м 0,1 хийных свалок мусора и снега с закрепленных и отведенных тер- риторий.2.2. За сброс снега на проезжую часть 1 нарушение 2,0 улиц, сгребание снега и мусора в смотровые колодцы подземных ин- женерных коммуникаций.2.3. За выталкивание снега с дворовых 1 нарушение 2,0 отведенных или закрепленных тер- риторий на проезжую часть улиц или тротуары.2.4. За сброс или выталкивание снега 1 нарушение 3,0 с противообледенительной смесью на газоны, цветники, в лесопарко- вые зоны.2.5. За несвоевременную очистку 1 объект 3,0 крыш от снега, удаление наледи, сосулек с карнизов зданий и соору- жений, балконов.3. За загрязнение прибрежной полосы 1 нарушение 5,0 рек и водоемов в черте города му- сором, снегом и промышленно-бытовы- ми отходами.3.1. За несвоевременную уборку стихийных свалок на прибрежной полосе рек и 1 кв.м 0,2 водоемов в пределах отведенных или закрепленных территорий.4. За нарушения Правил и санитарных норм при наличии специально отве- денных мест.4.1. Расклейка объявлений, афиш, 1 нарушение 1,5 рекламной информации в неустанов- ленных местах4.2. Выгул животных вне отведенных мест, 1 нарушение 1,0 на территориях общего пользования.4.3. Неисправное содержание и разруше- ние конструктивных элементов зданий: - входных дверей, в т.ч. дверей 1 объект 1,5 в подвальные помещения зданий и сооружений; - остекления помещений общего 1 объект 1,5 пользования; - декоративных ограждений газонов. 1 объект 2,04.4. Выбрасывание мусора и строительных отходов с балконов, лоджий, на 1 нарушение 2,0 остановках и в других обществен- ных местах5. За порчу элементов городского бла- гоустройства и озеленения (вне зоны, отведенной для проведения ремонтных и строительных работ) - дорог городского и районного 1 кв.м 2,0 значения; - внутриквартальных дорог; 1 кв.м 1,0 - тротуаров; 1 кв.м 1,0 - бордюра бетонного; 1 пог.м 0,5 - бордюра из камня естественных 1 пог.м 1,0 пород; - деревьев; 1 ствол 5,0 - кустарников; 1 куст 2,0 - цветников ковровых; 1 кв.м 1,0 - цветников многолетних; 1 кв.м 1,0 - газонов; 1 кв.м 0,5 - малых архитектурных форм, детских игровых, спортивных и 1 объект 10,0 других площадок общего пользова- ния.6. Нарушение правил содержания строи- тельных площадок (на весь период строительства).6.1. - отсутствие или несоответствие требованиям подъездных и внутрипост- роечных дорог, влекущих вынос грязи 1 объект 3,0 на проезжую часть улиц и окружающую территорию;6.2. - отсутствие или несоответствие 1 объект 2,0 требованиям ограждения строительной площадки; 6.3. - складирование грунта, строи- 1 кв.м 0,1 тельных материалов вне отведенной территории строительной площадки (в зоне строительства объектов).7. Неудовлетворительное содержание подземных инженерных коммуникаций:7.1. - наличие открытых, поврежденных, установленных с отключением от про- ектного уровня смотровых колодцев и 1 объект 5,0 колодцев ливневой канализации(на магистралях и улицах городского значения);7.2. - то же на местных проездах и 1 объект 3,0 внутриквартальных территориях;7.3. - наличие неисправных или содер- жащихся с отклонением от правил 1 объект 3,0 водоразборных колонок пожарных гидрантов, ливневой канализации; и отходов.7.4. - несвоевременная ликвидация грун- товых насосов и наледей, 1 кв.м 0,5 связанных с устранением аварий и неудовлетворительным содержанием инженерных коммуникаций;7.5. - самовольное подключение и сброс 1 нарушение 10,0 промышленных и бытовых стоков к ливневой канализации.8. Нарушение правил пользования авто- транспортом:8.1. - выпуск на линию автотранспортных средств в загрязненном состоянии; 1 объект 0,58.2. - перевозка сыпучих и пылящих мате- риалов, промышленного и бытового 1 нарушение 2,0 мусора без специального укрытия;8.3. - перемещение транспортных средств и механизмов на гусеничном ходу по 1 нарушение 2,0 улицам и дорогам с асфальтовым покрытием; 8.4. - въезд транспортных средств на 1 нарушение 1,0 бордюры, газоны, тротуары и лесо- парковые зоны;8.5. - мытье транспортных средств в 1 нарушение 1,0 неустановленных местах;8.6. вынос грязи транспортными средства- ми с территорий промышленных зон, 1 объект 2,0 баз, предприятий (вне строительных и ремонтных работ)9. За нарушение правил и требований при организации торговли на ули- цах и площадях.9.1. - установка торговых киосков, ларь- ков, торгового оборудования и других временных сооружений (складов, гара- 1 объект 10,0 жей и т.п.) без наличия соответствую- щего разрешения администрации;9.2. - содержание в неудовлетворительном состоянии, с отступлениями от проект- 1 объект 5,0 ных решений временных торговых и под- собных сооружений;9.3. - захламление мусором, несвоевременная уборка закрепленных территорий, 1 кв. м 0,2 складирование тары, торгового обору- дования, мусора на прилегающих тер- риториях;9.4. - слив остатков жидких продуктов на тротуары, газоны, проезжую часть, 1 нарушение 1,5 отсутствие урн в местах торговли.------------------------------------------------------------------------ Примечание: 1) В городе Новосибирске контроль за текущимсодержанием и наложение штрафных санкций по п.6; 6.1; 6.2; 6.3 и 7.1.возлагается на Управление административно-технических инспекций.Контроль за исполнением по остальным пунктам возлагается на районныеадминистративно-технические инспекции. На территории населенных пунктов области контроль за текущимсодержанием и наложение штрафных санкций возлагается насоответствующие службы горрайадминистраций. 2) В случаях применения штрафных санкций по п.2.3, 2.5, 7.1, 7.2,7.4. и не принятия своевременных мер по их устранению, чтопредставляет реальную угрозу безопасности движения транспорта,здоровью и жизни людей, повторные щтрафные санкции взимаются вдвукратном (2,0 коэффициента от минимальной заработной платы) размере. Приложение 3 Утверждено постановлением администрации области от 3 марта 1994 г. N 68 Правила организации работ по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций на территории Новосибирской области 1. Настоящие Правила составлены на основании Инструкции поправилам разрытия городских дорог, упорядочению и планированию этихработ, утвержденной приказом МЖКХ РФ N 401 от 25.07.79. 2. Настоящие Правила обязательны для всех организацийНовосибирской области, ведущих проектирование, строительство(реконструкцию) и осуществляющих на ее территории ремонт, эксплуатациюподземных и наземных сетей и сооружений, дорог, трамвайных ижелезнодорожных путей, мостов, транспортных пересечений, пешеходныхпереходов, городских и внутриквартальных коллекторов, линий исооружений метрополитена, берегоукреплений, объектов озеленения,нулевых циклов зданий, а также осуществляющих реставрационные иархеологические работы. Правила обязательны для всех организаций,ведущих экспертизу проектов, авторский, технический надзор,археологический и административный контроль за строительством,реконструкцией и ремонтом подземных сооружений. 3. Прокладка и переустройство подземных сооружений, выполнениевсех других работ, связанных с разрытиями, должны осуществляться порабочим проектам (рабочей документации, проектам производства работ),согласованным и утвержденным в установленном порядке при техническомнадзоре заказчика, эксплуатационной организации и авторском надзорепроектных организаций, с соблюдением следующих основных нормативныхдокументов: - строительных норм и правил (правила производства и приемкиработ, техника безопасности в строительстве и др.); - Правил охраны линий связи; - Правил охраны высоковольтных электрических сетей; - Правил безопасности в газовом хозяйстве; - Правил устройства электроустановок (ПЭУ); - настоящих Правил, а также других общесоюзных и ведомственныхдокументов на проектирование, строительство и приемку в эксплуатациюподземных инженерных сооружений. 4. При проектировании и строительстве подземных сооружений взонах расположения действующих линий метрополитена и переустройствесуществующих подземных сооружений при строительстве новых линийметрополитена необходимо руководствоваться СНиП П-60-75 "Планировка изастройка городов, поселков и сельских населенных пунктов", а также"Временными техническими условиями на проектирование и прокладкуподземных инженерных коммуникаций в зоне расположения сооруженийметрополитена в г. Новосибирске". Все проекты на прокладку и переустройство подземных инженерныхсооружений в зоне расположения действующих линий метрополитена на всехстадиях проектирования, включая проекты организации строительства,производства работ, должны согласовываться со службой тоннельныхсооружений Новосибирского метрополитена. 5. Прокладка напорных коммуникаций под проезжей частьюмагистральных улиц (городского и районного значения) не допускается.При реконструкции действующих подземных коммуникаций необходимопредусматривать их вынос из-под проезжей части магистральных улиц. Принеобходимости прокладки подземных коммуникаций в стесненных условияхследует предусматривать сооружение проходных коллекторов на долевыхначалах с заинтересованными организациями. Эксплуатация построенногоколлектора возлагается на организацию, чьи коммуникации имеютнаибольшую балансовую стоимость. Проектирование коллекторов следуетосуществлять с учетом перспективы развития сетей. Пересечение магистральных улиц следует предусматривать, какправило, без вскрытия проезжей части. При прокладке подземных коммуникаций под проезжей частью улиц,проездами, а также под тротуарами следует предусматриватьвосстановление проезжей части автодороги (тротуара) на полную ширину,независимо от ширины траншеи. При необходимости следуетпредусматривать замену поребрика. Не допускать применение кирпича в конструкциях подземныхкоммуникаций, расположенных под проезжей частью. 6. Строительство и реконструкцию подземных коммуникаций следуетсовмещать со строительством и реконструкцией улиц и дорог. Вскрытие асфальтового покрытия для прокладки подземныхкоммуникаций в течение 5 лет после строительства (реконструкции)проезжей части дорог и тротуаров запрещается. Проекты подземныхкоммуникаций, проходящих по строящейся или подлежащей реконструкцииулице и не реализованные до окончания ее строительства(реконструкции), аннулируются. 7. В целях исключения возможного развития вновь построенных(реконструированных) улиц, скверов все организации - заказчики, укоторых в предстоящем году должны осуществляться работы построительству или реконструкции подземных сетей, обязаны в срок до 1сентября предшествующего строительству года сообщить в городскоеуправление заказчика по строительству дорог и коммунальных объектов ив соответствующие службы районов о намеченных работах, со ссылкой насогласованный с комитетом архитектуры и градостроительства проект иуказанием предлагаемых сроков работ. Организациям, не представившим своевременно указанные данные,разрешение на производство работ не выдается. 8. Службы благоустройства до 1 сентября года, предшествующегопланируемому, обязаны проинформировать население и организации городови районов о плане работ по строительству и реконструкции улиц,скверов, парков, бульваров через средства массовой информации. 9. Службы благоустройства рассматривает все проекты подземныхкоммуникаций, проходящих по магистральным улицам или пересекающим их,совместно с административно-технической инспекцией мэрии и службамирайонов области. В случае, если перспективным планом работпредусмотрено строительство (реконструкция) улицы, по которойпроектируются сети, службы благоустройства обязаны поставить заказчикав известность об этом при согласовании проекта подземныхкоммуникаций. 10. Производство всех работ, связанных с разрытием грунта иливскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонтподземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта,буровые работы), разрешается только при наличии письменного разрешенияадминистративно-технической инспекции и соответствующих служб районовобласти. Аварийные работы могут начинаться владельцами сетей поаварийной телефонограмме с последующим оформлением разрешения в 3-хдневный срок. 11. Разрешение на производство работ выдается по доверенностиответственному лицу строительной организации, который будетпроизводить работы и ремонту инженерных сетей (начальник участка,старший прораб, прораб, мастер), допущенному к производствустроительных работ, прошедшему обучение и получившему специальноеудостоверение на знание настоящих Правил. Проверка знаний должнапроизводится не реже одного раза в год постоянно действующейэкзаменационной комиссией организации (предприятия). В случае возникновения разногласий решение по вопросу выдачиразрешения принимается начальником административно-техническойинспекции. 12. Разрешение на производство работ выдается Управлениемадминистративно-технических инспекций при предъявлении согласованногопроекта, акта городского комитета по земельным ресурсам иземлеустроительства и разбивки подземной прокладки в натуре, заказа наконтрольную геодезическую проверку выполнения проекта, схемы движениятранспорта и пешеходов, согласованной с ГАИ, согласованных садминистрацией района производства работ, календарного графикапроизводства работ, утвержденного вышестоящей организацией,доверенности на право производства работ и оплаченного счета заоформление документации и осуществления надзора. При производстве работ на магистральных улицах, а также вслучаях, связанных с ограничением или закрытием движения транспорта наних, разрешение выдается только на основании соответствующегораспоряжения местной администрации. 13. Сроки производства работ устанавливаются в соответствии сдействующими нормами продолжительности строительства согласно СНиП.При строительстве коммуникаций продолжительностью работ более 2-хмесяцев, разрешение может выдаваться на отдельные участки по мереокончания всего комплекса на них. 14. При производстве работ, связанных с необходимостьювосстановления покрытия дорог и тротуаров, разрешение на производствоземляных работ выдается только при наличии договора соспециализированной организацией о выполнении указанных работ илисоответствующего гарантийного письма такой организации с указаниемсроков выполнения этих работ. Восстановление покрытий дорог, тротуаров после ликвидацииаварий на подземных коммуникациях осуществляется специализированнымиорганизациями по договорам с владельцами коммуникаций. Договорывладельцы коммуникаций обязаны заключить до 1 сентября года,предшествующего планируемому. 15. До начала производства работ по разрытию необходимо: - вставить дорожные знаки в соответствии с согласованнойсхемой; - оградить место производства работ, на ограждении вывеситьтабличку с наименованием организации, производящей работы, фамилиейответственного за производство работ лица, номером телефонаорганизации; - ограждение должно иметь приятный вид, при производстве работвблизи проезжей части должно обеспечивать видимость для водителя ипешеходов, в темное время суток должно быть обозначено краснымисигнальными фонарями. Ограждение должно быть сплошным и надежнопредотвращать попадание посторонних на стройплощадку. На направленияхмассовых пешеходных потоков через траншеи следует устраивать мостики,но не более чем через 200 метров; - в случаях, когда производство работ связано с закрытием илиизменением маршрутов пассажирского транспорта, поместитьсоответствующее объявление в средствах массовой информации с указаниемсроков работ; - оформить при необходимости в установленном порядке иосуществить снос или пересадку зеленых насаждений. В случаях, когдапри ремонте или реконструкции подземных коммуникаций возникаетнеобходимость в сносе зеленных насаждений, высаженных после прокладкикоммуникаций на расстоянии меньше минимально допустимых от нее,балансовая стоимость этих насаждений владельцу не возмещается. Еслиуказанные насаждения подлежат пересадке, она производится безвозмездновладельцем. 16. Разрешение на производство работ должно находиться на местеработ и предъявляться по первому требованию работниковадминистративно-технической инспекции, ГАИ и специальных службрайонных администраций. 17. Перед началом земляных работ строительная организациявызывает на место представителей эксплуатационных служб (городских ирайонных предприятий), указанных в условиях согласования проекта и вштампе Комитета архитектуры и градостроительства. При аварийныхразвитиях им вызываются представители служб управленияводопроводно-канализационного хозяйства, тепловых сетей, городскойтелефонной сети, горэлектросетей, Управления садово-парковогохозяйства и зеленого строительства, эксплуатационно-технического узласвязи, Министерства безопасности РФ, территориально-центральногоуправления магистральных сетей, эксплуатационно-линейного управленияавтодорог и дорожно-эксплуатационных участков, горэлектротранспорта,управления радиосетей города, горгаза и др. При работе в полосе отводажелезной дороги вызывается кроме этого представительЗападно-Сибирской железной дороги. 18. Руководители эксплуатационных организаций обязаныобеспечить явку своих представителей на место работы и уточнить наместе положение своих коммуникаций. Одновременно уточняются принеобходимости и фиксируются в письменной форме особые условияпроизводства работ с целью обеспечения сохранности действующихкоммуникаций. 19. В случае неявки представителя или отказа его указать точноеположение коммуникаций составляется соответствующий акт. При этоморганизация, ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций,указанных на топооснове с правилами организации работ вблизидействующих коммуникаций. Если фактическое положение коммуникаций несоответствует указанному на топооснове, строительная организацияответственности за их повреждение не несет. 20. При производстве работ на проезжей части улиц, асфальт ищебень в пределах траншеи разбирается и вывозится производителем работв отведенное администрацией место. Бордюр разбирается и складируетсяна месте производства работ для дальнейшей установки. 21. При производстве работ на улицах, на застроенныхтерриториях грунт вывозится немедленно в места, указанные в разрешениина производство работ. При необходимости отделы районных архитекторовобязаны выделить строительным организациям земельные участки длявременного складирования грунта, с обязательным условием содержания ихв надлежащем виде и приведения в благоустроенное состояние послевывозки грунта. 22. Траншеи под проезжей частью улиц и тротуарами засыпаютсяпеском или песчаным грунтом с постоянным уплотнением и проливкойводой. Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением. Засыпка траншеи до выполнения исполнительной геодезическойсъемки не допускается. 23. При производстве работ на неустроенных территорияхдопускается складирование разработанного грунта с одной сторонытраншеи для последующей засыпки по согласованию с Управлениемадминистративно-технических инспекций или соответствующими службамирайонов области. 24. Ликвидируемые подземные сооружения должны, как правило,извлекаться из грунта. При значительной трудоемкости, высокойстоимости работ по извлечению или другим причинам они могут бытьоставлены в грунте, при условии освобождения сооружений оттранспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборкикамер и колодцев на глубину не менее 1 метра, тщательного заполнениявсех пустот сооружений грунтом. Концы кабельных линий при ликвидациидолжны быть закупорены, газопроводы - продуты и заглушены,нефте-мазутопроводы - пропарены и заглушены, водонесущие трубопроводы- заглушены. В зоне сооружений метрополитена все каналы, трубопроводы,другие сооружения, имеющие замкнутое подземное пространство, вобязательном порядке должны быть заполнены песчано-глинистым растворомпод давлением. Все выполненные работы должны быть отражены наисполнительных чертежах, подтверждены эксплуатационной организацией,заказчиком, после чего чертежи передаются в Управление архитектуры иградостроительства. 25. Эксплуатационные организации при эксплуатации подземныхсооружений обязаны содержать крыши люков смотровых колодцев и камер напроезжей части улиц на одном уровне с дорожными покрытиями. В случае,если перепад отметок превышает 1,0 см, должны быть приняты меры поисправлению имеющихся дефектов. В целях проверки камер, колодцев на подземных сооружениях назагазованность, крышки люков должны иметь в центре отверстие диаметром15-20 мм для отбора проб воздуха и их проверки на наличиеуглеводорода и других опасных газов. 26. Организация, получившая разрешение на разрытие иливыполняющая ликвидацию аварии, после окончания работ обязана сдатьместо разрытия по акту службам районной администрации и работникуадминистративно-технической инспекции. Датой окончания работ считаетсядата подписания акта. 27. В случае просадки грунта или деформации восстановленногопокрытия до окончания гарантийного срока организация, проводящаяработы, обязана немедленно ликвидировать все дефекты за свой счет ипредъявить к сдаче административно-технической инспекции и службамрайонной администрации. 28. В случае расторжения договора подряда ответственность запроизводство работ возлагается на заказчика, который обязан в течение10 дней переоформить разрешение на себя или другую подряднуюорганизацию. 29. При обнаружении работ на подземных инженерных коммуникацияхбез наличия у организации, проводящей работы, разрешения Управленияадминистративно-технических инспекций, или нарушения Правилпроизводства работ, эксплуатирующими и контролирующими службамиместной администрации (ДЭУ, ПЖРТ, ГАИ) дается уведомление, письменноили телефонограммой, организации, производящей работы, и Управлениюадминистративно-технических инспекций о фактах выявленных нарушений.Начисление штрафных санкций за допущенное нарушение Правил и условийпроизводства работ производится со дня обнаружения и передачиуведомления до дня ликвидации нарушения. 30. В случае нарушения договорных условий, указанных вразрешении на право производства земляных работ и гарантийныхобязательств организация, допустившая нарушения, возмещает ущерб,нанесенный благоустройству в размерах, утвержденных даннымпостановлением и порядке, предусмотренном гарантийным обязательством. 31. При производстве работ без наличия соответствующегоразрешения, а также нарушения Правил и условий производства работорганизации, предприятию, учреждению, вне зависимости от формсобственности, предъявляется акт о наложении штрафных санкций вразмерах и порядке, утвержденных данным постановлением. Взысканные суммы поступают на соответствующий счетадминистрации и расходуются на финансирование ремонтных иблагоустроительных работ объектов внешнего благоустройства. Примечание: 1. При одновременной или совместной прокладке несколькихкоммуникаций одной организацией может выдаваться одно разрешение навесь комплекс работ. 2. В случае аннулирования, утери разрешения, измененияподрядной организации, ответственного производителя работ, оплата заранее выданное разрешение не возвращается. Оформление взамен ранее выданного разрешения осуществляется вобычном порядке, после оплаты счета за получаемое разрешение. 3. Организациям оплату за разрешение, выдаваемое Управлениемадминистративно-технических инспекций, производить по безналичномурасчету. Оформление и выдача разрешительной документации осуществляетсяв течение 5 дней. Приложение 4 Утверждено постановлением администрации области от 3 марта 1994 г. N 68 Предельные размеры взимания платы за нарушения Правил организации работ по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций на территории Новосибирской области ------------------------------------------------------------------------ N Характер нарушения Размер платы Порядокп.п. (руб.) взимания------------------------------------------------------------------------1. Несвоевременное окончание работ Сметная стоимость по восстановлению благоустройст- работ по восстанов- ва на улицах городского и район- лению благоустройст- ного значения ва участка, на каж- Разовая дый из которых вы- дано разрешение, включая обратную за- сыпку, но не менее 150000 руб.2. То же на местных улицах и 50% сметной стоимос- внутриквартальных территориях ти работ по восстанов- лению благоустройства Разовая участка, на который вы- дано разрешение, но не менее 100000 руб.3. Продолжение работ по истечении 10% от сумм, начислен- За каждый установленного разрешением ных по п.п. 1 и 2 день про- срока срочки до окончания работ или продления сроков------------------------------------------------------------------------ Приложение 5 Утверждено постановлением администрации области от 3 марта 1994 г. N 68 Предельные размеры штрафных санкций, применяемых за нарушения Правил и условий производства работ на подземных коммуникациях Новосибирской области------------------------------------------------------------------------ N Характер нарушения Единица Коэффициент оп-п.п. измерения латы штрафных санкций от ми- нимальной зара- ботной платы (за 1 сутки)------------------------------------------------------------------------ 1 2 3 4------------------------------------------------------------------------1. Начало строительных или ремонтных 1 место 50,0 работ без наличия разрешения на разрытия проезжей части улиц городского и районного значения1.1. То же на тротуарах, во внутриквар- 1 место 25,0 тальных территориях, в скверах разрытия и на газонах2. Установка ограждений зоны работ 1 место 10,0 без наличия разрешения (без начала ограждения самих работ)3. Начало работ по ликвидации 1 место 25,0 аварии без соответствующего уведом- разрытия ления4. Продолжение работ по ликвидации 1 место 15,0 аварии, в т.ч. работ по восстановле- разрытия нию благоустройства по истечении установленного срока5. Прочие нарушения требований 1 нарушение 5,0 Правил и условий производства работ: - несоответствие (отсутствие) требованиям ограждения; - отсутствие информационной таблич- ки о производителе работ; - отсутствие или несоответствие требованиям переходных мостиков; - несоответствие схемы (или отсутст- вие) дорожных знаков и указателей; - складирование грунта, строймате- риалов и конструкций за пределами отведенной зоны работ.6. Нарушение требований особых условий 1 нарушение 10,0 производства работ, требований п. 9, 15, 20, 21, 22 "Правил организации работ по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций в г. Новосибирске"------------------------------------------------------------------------ Приложение 6 Утверждено постановлением администрации области от 3 марта 1994 г. N 68 Правила оформления штрафных санкций на территории Новосибирской области Статья 1. Общие положения 1. Правовым основанием для предъявления штрафных санкцийпредприятиям, организациям, учреждениям независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности, а также органамадминистративного и самоуправления, являющимися юридическими лицами,служит данное постановление администрации области. 2. Штрафные санкции должны быть оформлены соответствующимидокументами, в которых содержится исчерпывающая аргументация,обосновывающая правомерность наложения штрафа. 3. Документальное оформление штрафа производится составлениемпредписания, акта и счета установленных образцов. Все три документадолжны быть согласованы между собой: иметь единые реквизиты субъектанарушения, одинаковые формулировки характера нарушения и предметасчета. 4. Законченные оформлением документы должны быть грамотными,легко читаемыми, аккуратными. 5. Предлагаемые правила являются обязательными для исполненияинспекторским составом и служат критерием для экспертной оценкипригодности документов для дальнейших банковских расчетов. Статья 2. Порядок оформления документов 1. Составление предписаний. 1.1. Предписание предназначается для того, чтобы: - зафиксировать факт нарушения и указать место (адрес), время(дату) и характер нарушения, предусмотренный перечнем, приведенным вприложениях 2, 4, 5 настоящего постановления; - установить юридическое наименование и адрес организации,нарушившей правила; - в повелительной форме изложить требования по устранениюобнаруженных нарушений и недостатков. 1.2. Предписание является основанием для дальнейшихпроцессуальных действий вплоть до наложения штрафа и сохраняетдействительность до полного выполнения указанных в нем требований ианнулирования в установленном порядке. 1.3. Каждое предписание составляется на одно юридическое лицо,в нем могут указываться несколько нарушений по одному адресу илиоднотипные нарушения по нескольким адресам. Важно, чтобы все указанныев предписании требования поддавались контролю. Предписаниевыписывается в двух экземплярах, один из которых вручается нарушителю,второй находится на контроле у инспектора. 1.4. Предписание адресуется должностному лицу предприятия,учреждения, организации, органа местной администрации исамоуправления, обладающему правом финансовой подписи. Законченноеоформлением предписание может быть вручено либо адресату, либопередано ему через уполномоченное на это лицо. 1.5. Объем предписания работ указывается в единицах,предусмотренных постановлением (кв.м, пог.м, объект, разрытие и т.п.)Объем работ и сроки их окончания должны быть согласованы сисполнителем (кроме случаев, когда выявленные нарушения несут в себереальную угрозу безопасности движения транспорта, здоровью и жизнилюдей). 1.6. В заключении указывается должность, фамилия и учиняетсяличная подпись, которому передается для вручения руководителюорганизации. Это должно быть сделано в день составления предписания. 1.7. Предписание закрывается, если указанные в нем требованиявыполнены в срок, или если предписание не выполнено, на его основанииорганизации предъявляется штраф. Ссылка на номер и дату предписаниядостаточна для всех последующих штрафных документов. 2. Составление акта. 2.1. Акт о выявленных нарушениях утвержденных Правилсоставляется для того, чтобы с участием представителей констатироватьфакт нарушения соответствующих пунктов Правил или установить степеньвыполнения требований предписания. После констатации факта выявленногонарушения в акте производится расчет размера налагаемых штрафныхсанкций в соответствии с классификацией вида нарушения по приложениям2, 4, 5 данного постановления. Количество дней со дня окончания срока, указанного впредписании, в соответствии с которым исчисляется сумма штрафа, недолжно превышать 10 дней. Количество штрафных дней должно точноукладываться в даты, проставленные в предписании и акте. Сумма штрафаобозначается цифрами и прописью. 2.2. Для участия в работе по обследованию объекта и составлениюакта привлекаются представители организации, которая являетсяюридическим владельцем территории или объекта, организации, котораядопустила нарушения, представители органов местной администрации исамоуправления. 2.3. Представители организации, допустившей нарушение,вызываются на место для оформления акта телефонограммой, в которойдолжно быть указано: номер, дата, кому адресовано, кто и для чеговызывается, время и адрес прибытия, фамилии подписавшего, принявшего ипередавшего телефонограмму лиц. Текст телефонограммы заносится вжурнал с тем, чтобы при необходимости служить доказательством. 2.4. В случае, когда приглашенный представитель организации,допустившей нарушение, не является, в тексте акта констатируется фактего отсутствия и указывается номер и дата телефонограммы, комуадресована и кто принял. Акт считается действующим при наличииподписей привлеченных представителей владельцев территорий илиобъектов, либо представителей органов местной администрации исамоуправления. При перечислении лиц, участвующих в подписании акта,указываются их должности, место работы. Акт составляется не менее чемв трех экземплярах. 3. Составление счета. 3.1. Счет - основной документ, прилагаемый к акту, на основаниикоторого организация, допустившая нарушения Правил, в добровольномпорядке оплачивает штраф за допущенные нарушения. 3.2. В счете указываются точные реквизиты расчетного счета, накоторый должна быть перечислена сумма штрафа, а также указываютсяреквизиты расчетного счета плательщика. Дата выписки счета должна соответствовать дате врученияутвержденного к исполнению акта представителю организации нарушителя. 3.3. Предмет счета должен содержать ссылку на утвержденный акт.Сумма должна соответствовать сумме расчета указанного в акте иобозначается цифрами и прописью. 3.4. Предъявленный счет подлежит оплате в десятидневный срок содня предъявления к исполнению. При неуплате в установленный срок,службы местной администрации, осуществляющие контроль за исполнениемПравил, оформляют и передают в соответствующие органы необходимыедокументы для взыскания наложенного штрафа в установленном законепорядке. 4. Порядок обжалования наложенных административно-техническимиинспекциями штрафных санкций. 4.1. Акт о наложении штрафа за допущенные нарушения действующихПравил, его размера может быть обжалован в вышестоящий орган местнойадминистрации (вышестоящему должностному лицу) либо лицу местнойадминистрации, утвердившему акт. Жалоба на акт о наложении штрафа может быть подана вдесятидневный срок со дня получения акта и счета о наложении штрафа. 4.2. Подача в установленный срок жалобы приостанавливаетисполнение взыскания штрафа до рассмотрения жалобы и принятия решения.Для приостановки исполнения штрафа, организация, подавшая ее,представляет в инспекцию, выписавшую штраф, копию жалобы с указаниемее подачи. 4.3. Рассмотрение жалобы о наложении штрафа производитсядолжностным лицом, правомочным их рассматривать в пятнадцатидневныйсрок со дня получения. Рассмотрев жалобу, должностное лицо выносит одно из следующихпостановлений: - об отмене наложенных штрафных санкций; - о снижении размера наложенных штрафных санкций; - об отказе в удовлетворении жалобы. 4.4. Копия решения должностного лица в трехдневный сроквыдается организации, подавшей жалобу, которая представляет ее винспекцию, предъявившую штрафные санкции для исполнения. 4.5. По истечении установленных сроков инспекция, не получившаяпостановление по результатам рассмотрения жалобы, взыскивает штраф вустановленном порядке.