Постановление Администрации Новосибирской области от 26.05.1994 № 191
О рекламе отдельных товаров и видов деятельности
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 26.05.94 N 191 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 12.05.2003 г. N 287 О рекламе отдельных товаров и видов деятельности С целью защиты прав граждан на охрану здоровья и на получениеполной и достоверной информации, исключения случаев обмана граждан сиспользованием недостоверной рекламы в средствах массовой информации: 1. Запретить на территории Новосибирской области мероприятия порекламе: алкогольных напитков и табачных изделий - по радио ителевидению в световой и иной наружной рекламе (включая оформлениенаружных витрин), рекламных щитах и указателях и в других формах всоответствии с ч.2 ст.19 Основ законодательства Российской Федерации"Об охране здоровья граждан"; продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, приотсутствии у рекламодателя сертификата соответствия, выданного всоответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукциии услуг"; методов профилактики, диагностики, лечения и лекарственныхпрепаратов до оформления результатов испытаний согласно ч.8 ст.43Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровьяграждан"; всех видов незарегистрированной в установленном порядкепредпринимательской деятельности - в любой форме. 2. С целью выполнения предприятиями и организациями (независимоот их организационно-правовых форм и видов собственности)определенных пунктом 1 Постановления мер: 2.1. Считать соблюдение указанного запрета обязательнымтребованием для получения лицензии на соответствующие видыдеятельности (включая производство и торговлю); 2.2. Применять в отношении лиц, допускающих нарушениянастоящего постановления, следующие меры воздействия: привлечение к административной ответственности, установленнойдля лиц, допускающих нарушения действующего на территории РоссийскойФедерации законодательства на основании полномочий, предоставленныхглавам администраций области, городов и районов; лицензирующим органам приостанавливать действие лицензий напроизводство и торговлю алкогольными напитками, табаком и табачнымиизделиями до устранения нарушений настоящего Постановления; запретить областным органам предоставлять предприятиям иорганизациям, допускающим нарушения настоящего Постановления, квот илицензий на вызов определенных видов продукции, в отношении которыхприменяется такое регулирование; органам по управлению государственным и муниципальнымимуществом в установленном законодательством порядке пересматриватьусловия либо прекращать действие договоров аренды и других договоров,оформляющих отношения по использованию государственного имуниципального имущества. При этом пересмотр условий договоровосуществляется путем увеличения размеров платежей сверх рыночнойстоимости, ограничения сроков пользования имуществом и т.п. Недопускать заключения договоров на аренду (пользование) помещений,состоящих в областной и муниципальной собственности; запретить государственным и муниципальным органам предоставлятьуказанным лицам дотации, льготные кредиты, поручительства, гарантии,а также оказывать им государственную поддержку в других формах; приостановить до устранения нарушений действие льгот поналогообложению, предоставленных областными органами государственнойвласти и органами местного самоуправления в пределах средств,зачисляемых в областной и местные бюджеты. При этом контролирующиеорганы о выявленных ими фактах нарушений незамедлительно информируютгосударственную налоговую инспекцию и финансовый орган по местурегистрации соответствующего предприятия (организации). 3. В рамках настоящего Постановления рекламой считаютсядействия по целенаправленному информационному воздействию напотребителя для продвижения продукции (работ, услуг), совершаемыеюридическими и физическими лицами или от их имени в следующих формах: рекламные мероприятия через средства массовой информации; демонстрации рекламных кино-, видеофильмов; размещение плакатов, афиш, стендов, рекламных щитов, оформлениевитрин; в других формах применительно к п.2 письма Министерствафинансов Российской Федерации от 06.10.92 N 94. в установленном порядке предъявлять в судебные органы иски овзыскании незаконно полученных доходов. 4. Незарегистрированным в установленном порядке видампредпринимательской деятельности признаются осуществляемыепредприятиями и предпринимателями виды предпринимательскойдеятельности, которые: в нарушение п.2 ст.21 Закона РСФСР "О предприятиях ипредпринимательской деятельности" не предусмотрены уставомпредприятия; в нарушение п.1 ст.4 Закона РСФСР "О регистрационном сборе сфизических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, ипорядке их регистрации" не предусмотрены свидетельством о регистрациипредпринимателя; запрещены действующим на территории Российской Федерациизаконодательством для любых предприятий, либо для предприятий данноговида, а также для предпринимателей; осуществляются без специального разрешения (лицензии) в техслучаях, когда ее получение необходимо на основании п.4 ст.21 ЗаконаРСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и другихактов действующего на территории Российской Федерациизаконодательства. Определение предпринимательской деятельности содержится вЗаконе РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Предусмотренные настоящим постановлением меры в отношениирекламы не зарегистрированных в установленном порядке видовдеятельности распространяются также на деятельность, содействующуюосуществлению юридическими и физическими лицами незаконнойдеятельности, если такое содействие осуществляется в форме выполнениядля этих лиц работ, оказания услуг. 5. Рекомендовать прокуратуре Новосибирской области осуществлятьконтроль за исполнением настоящего Постановления, как актадействующего законодательства (ст. 5 Конституции и 76 КонституцииРФ),и в случае выявления фактов нарушений принимать меры,предусмотренные Законом РСФСР "О прокуратуре Российской Федерации",ст.49 ГК РСФСР и настоящим Постановлением. 6. Управлению департамента налоговой полиции по Новосибирскойобласти в случае выявления фактов осуществления лицензируемых видовдеятельности без лицензии (в том числе - в случаях лишения лицензии,истечения срока лицензии): в 10-дневный срок сообщать в установленном порядке (протокол обадминистративном нарушении, либо акт проверки) в лицензирующий органи налоговую инспекцию по месту регистрации предприятия(предпринимателя); 7. Обязать государственные и муниципальные органы,осуществляющие выдачу разрешений (согласования) на размещение световойи иной наружной рекламы, рекламных щитов, указателей и т.п.обеспечить выполнение норм настоящего Постановления. 8. Запретить с 01.07.94 расклейку объявлений, установкурекламных щитов, плакатов и указателей в неустановленных местах.Перечень мест, в которых разрешается указанная реклама, определяетсяадминистрациями городов и районов. Главам администраций городов и районов в счет средств,поступающих от налога на рекламу, либо других источников обеспечитьоборудование рекламных щитов общего пользования в доступных местах всрок до 01.07.94. Установить, что средства, поступающие в местные бюджеты отвзимания штрафов за расклейку объявлений, установку рекламных щитов идругие виды рекламы в неустановленных местах, направляются наукрепление материально-технической базы соответствующих органоввнутренних дел. Управлению внутренних дел администрации области обеспечитьсоблюдение установленного запрета на рекламу в неустановленных местахи доложить о принятых мерах главе администрации области в срок до01.08.94. 9. Обязать лицензирующие органы незамедлительно информироватьгосударственные налоговые инспекции и органы по управлениюгосударственным (муниципальным) имуществом для применения принеобходимости предусмотренных действующим законодательством инастоящим Постановлением санкций и о возобновлении действия лицензий. 10. Управлению здравоохранения администрации области: в срок до 15 июня 1994 года подготовить и представить данные овоздействии различных форм рекламы на состояние здоровья различныхгрупп населения с целью обоснованного определения временных нормпродолжительности и объема рекламы в средствах массовой информации; выявлять нарушения Основ законодательства Российской Федерацииоб охране здоровья граждан при проведении рекламных мероприятий исообщать о выявленных фактах нарушений для принятия мер воздействияорганам прокуратуры, лицензирующим органам, администрациям городов(районов) по месту регистрации предприятий, организаций ипредпринимателей, допустивших нарушения действующего законодательства. 11. Комитету по экономике администрации области организоватьвыявление нарушений законодательства о сертификации продукции и услугпри осуществлении рекламных мероприятий и применение к нарушающимзаконодательство лицам мер воздействия, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Постановлением. 12. Настоящее Постановление принято в соответствии с нормамиКонституции Российской Федерации (статьи 5,17,18,41,55 и 76), статьей5 Основ гражданского законодательства и статьями 6,10 ЗаконаРоссийской Федерации "О защите прав потребителей", а также с учетомположений Декларации о средствах массовой информации и правах человекаи Рекомендаций Судебной палаты по информационным спорам приПрезиденте Российской Федерации от 05.05.94 N 1, является актомдействующего законодательства и обязательно для исполнения всемипредприятиями, организациями и учреждениями, осуществляющими своюдеятельность на территории области независимо от ихорганизационно-правовых форм и видов собственности. 13. Настоящее постановление (включая меры по обеспечениюзапрета на рекламу определенных товаров и видов деятельности) вступаетс момента его опубликования в газете "Советская Сибирь".Глава администрацииНовосибирской области И.И.Индинок