АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.12.94 N 456
Утратило силу - Постановление Главы администрации
Новосибирской области от 22.01.1996 г. № 26
О лицензировании деятельности по
содержанию и эксплуатации
автозаправочных станций
(В редакции Постановления Администрации Новосибирской области
от 25.07.1995 г. № 285)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 27 мая 1993 года N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти
областей, автономных образований, городов федерального назначения по
лицензированию отдельных видов деятельности", в развитие постановлений
администрации области от 03.08.94 г. N 315 "О лицензировании
отдельных видов деятельности и создании лицензионной палаты" и от
27.10.94 г. N 413 "О мерах по развитию сети автозаправочных станций и
дорожно-сервисных услуг", руководствуясь необходимостью по
упорядочению деятельности по содержанию и эксплуатации автозаправочных
станций, защиты прав потребителей, соблюдению санитарных,
экологических, противопожарных и градостроительных норм и правил,
постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке лицензирования деятельности по
содержанию и эксплуатации автозаправочных станций согласно приложению
1.
2. Утвердить Перечень дополнительных документов,
предоставляемых для получения лицензии на осуществление деятельности
по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций согласно
приложению 2.
3. Утвердить Ставки лицензионных сборов за выдачу лицензий на
осуществление деятельности по содержанию и эксплуатации
автозаправочных станций согласно приложению 3.
4. Утвердить Перечень групп предприятий, имеющих право
получения льготных лицензий по содержанию и эксплуатации
автозаправочных станций, производящих технологическую заправку
собственной техники, согласно приложению 4.
5. Распоряжения администрации области от 06.12.93 г. N 560-р "О
лицензировании деятельности, связанной с реализацией нефтепродуктов"
и от 28.02.94 г. N 94-р "О льготных условиях лицензирования
деятельности , связанной с реализацией нефтепродуктов" считать
утратившими силу.
6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя главы администрации области Глебова Г.Н.
Глава администрации
Новосибирской области И.И.Индинок.
____________________
Приложение 1
Утверждено
постановлением Администрации
Новосибирской области
от 3 декабря 1994 г. N 456
Положение о порядке лицензирования деятельности по содержанию
и эксплуатации автозаправочных станций
(В редакции Постановления Администрации Новосибирской области
от 25.07.1995 г. № 285)
1. Деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочных
станций включает в себя деятельность, связанную с перевалкой,
хранением, потреблением, оптовой и розничной реализацией всех видов
моторного топлива и масел на нефтепродуктохранилищах, автозаправочных
станциях, а также осуществление посреднической деятельности, связанной
с обеспечением данного процесса. Лицензирование деятельности по
содержанию и эксплуатации автозаправочных станций производится в целях
государственного регулирования данного вида деятельности, для
обеспечения защиты интересов потребителей, гарантии качества продукции
и услуг, повышения уровня обслуживания, соблюдения градостроительных,
экологических, санитарных и противопожарных норм, а также правил
обязательной сертификации продукции на территории области.
2. Лицензированию подлежит деятельность физических и
юридических лиц, вне зависимости от их организационно-правовой формы
собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющих следующие
виды деятельности:
а) Оптовую реализацию нефтепродуктов, (включая все виды
моторного топлива и моторных масел), а также осуществление
посредническое деятельности связанной с данным видом деятельности.
б) коммерческую заправку (розничную реализацию моторного
топлива и моторных масел) колесного автотранспорта и гусеничной
техники на автозаправочных станциях (АЗС) общего пользования;
в) технологическую заправку моторным топливом и маслом
собственного колесного автотранспорта, гусеничной и другой
специализированной технологической техники на ведомственных
автозаправочных станциях, в том числе технологическую заправку с
передвижных топливозаправочных пунктов (топливозаправщиков).
2.1. Лицензированию не подлежат предприятия, организации и
другие структурные подразделения МО, МВД, ФСК, ГО, объекты хранения
мобилизационных запасов нефтепродуктов Российской Федерации, а также
подразделения спасательных служб, финансируемых за счет бюджета, вне
зависимости от ведомственной подчиненности.
2.2. Предприятия и организации, вне зависимости от
организационно-правовой формы собственности, осуществляющие
деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций и
имеющие лицензию по настоящему положению, лицензии на право торговли
товарами, облагаемыми акцизами (оптовую и розничную реализацию
нефтепродуктов), не приобретают. (Дополнен - Постановление
Администрации Новосибирской области от 25.07.1995 г. № 285)
3. На территории Новосибирской области устанавливаются
следующие виды лицензий на осуществление деятельности, связанной с
содержанием и эксплуатацией автозаправочных станций:
3.1. На осуществление оптовой и посредническое деятельности:
а) - на оптовую и посредническую деятельность, связанную с
перевалкой, хранением и реализацией всех видов моторного топлива -
"ОН",
б) - на оптовую и посредническую деятельность, связанную с
перевалкой, хранением и реализацией всех видов моторных масел -"ОМ",
в) - на оптовую и посредническую деятельность, связанную с
перевалкой, хранением и реализацией всех видов нефтепродуктов (включая
моторное топливо и моторное масло) - "ОНМ",
г) - на оптовую и посредническую деятельность, связанную с
перевалкой, хранением и реализацией всех видов нефтепродуктов,
используемых в порядке натурального взаиморасчета между предприятиями
"ВОНМ".
3.2. На осуществление коммерческой заправки (розничную
реализацию всех видов моторного топлива и масел) колесного
автотранспорта и гусеничной техники на автозаправочных станциях общего
пользования, включая оптовую закупку моторного топлива и масел:
а) - на стационарных автозаправочных станциях - "КСНМ",
б) - на автозаправочных станциях контейнерного типа - "ККНМ",
в) - на стационарных и контейнерных автозаправочных станциях
общего пользования - "КСКНМ".
3.3. На осуществление технологической заправки собственного
колесного автотранспорта, гусеничной и другой специализированной
технологической техники всеми видами моторного топлива и масла на
ведомственных автозаправочных станциях (без права розничной реализации
сторонним потребителям), включая оптовую закупку:
а) - на технологическую заправку на стационарных ведомственных
автозаправочных станциях - "ТСНМ",
б) - на технологическую заправку на ведомственных
автозаправочных станциях контейнерного типа - "ТКНМ",
в) - на технологическую заправку с передвижных автозаправочных
станций (топливозаправщиках и бензовозов - "ТПНМ",
г) - на технологическую заправку на всех типах автозаправочных
станций, в том числе с топливозаправщиков и бензовозов, - "ТСКНМ",
"ТСПНМ", "ТКПНМ", "ТСКПНМ".
4. Лицензии всех видов по осуществлению деятельности, связанной
с содержанием и эксплуатацией автозаправочных станций, выдаются
органами Новосибирского областного отделения Российской транспортной
инспекции.
5. Лицензии на осуществление деятельности по содержанию и
эксплуатации автозаправочных станций выдаются сроком действия до 5
лет, с ежегодным продлением после предоставлением отчета по показателю
финансовой состоятельности и уплате очередного периодического платежа
лицензионного сбора.
Перерегистрация и продление срока действия лицензий
производится за 15 дней до истечения срока действия.
6. Порядок приобретения и оформления лицензий:
6.1. Соискатель лицензии подает заявку по установленной форме в
органы Новосибирского областного отделения Российской транспортной
инспекции, в которой указывает:
- для юридического лица - наименование и
организационно-правовая форма собственности предприятия, почтовый
адрес, номер расчетного счета и наименование обслуживающего банка;
- для физического лица - паспортные данные соискателя (фамилия,
имя, отчество серия и номер паспорта, когда и кем выдан, место
прописки);
- вид деятельности, в соответствии с классификации по п.3, на
который испрашивается лицензия;
- срок, на который испрашивается лицензия;
- территория и место действия лицензии;
- дата подачи заявки, ее регистрационный номер и подпись
соискателя;
- информация о наличии сертификата и изображение знака
соответствия.
6.2. К заявке соискателя прилагается:
- нотариально заверенные копии свидетельства о государственной
регистрации предприятия (предпринимателя) и выписки из устава
предприятия о видах деятельности предприятий согласно требованиям п.2
ст.21 Закона РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности"
(за исключением соискателей лицензии по п.3.3.);
- копия документа, подтверждающего профессиональную пригодность
руководителя предприятия, организации, предпринимателя или лиц,
уполномоченных для руководства лицензируемой деятельностью (диплома
специального учебного заведения, свидетельства об окончании
специальных курсов, документа подтверждающего навыки работы с
горюче-смазочными материалами);
- решение конкурсной комиссии администрации области по развитию
дорожно-сервисных услуг (для соискателей лицензий по п.3.2. на вновь
построенных или взятых в аренду под реконструкцию действующих АЗС);
- документ о финансовой состоятельности действующих предприятий
(индивидуального предпринимателя) в соответствии с п.8 приложения 1
постановления администрации области от 03.08.94 N 315 "О
лицензировании отдельных видов деятельности и создании Лицензионной
палаты";
- документ, заверенный государственной налоговой инспекцией по
Новосибирской области, об отсутствии задолженности по платежам в
бюджет и судимости за нарушение налогового законодательства у лиц из
состава органов управления соискателя (руководитель или лицо
располагающее более, чем 50 % акций, паев, доли в предприятии.
абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новосибирской
области от 25.07.1995 г. № 285)
- дополнительные документы в зависимости от вида испрашиваемой
лицензии согласно перечню, утвержденному приложением 2 данного
постановления.
7. Указанное в п.6.1. данного приложения требование о
предоставлении сертификационных документов не распространяется на
соискателя, который не осуществлял и не вправе осуществлять
соответствующий вид деятельности до получения лицензии. Соискатель,
получивший лицензию, обязан в течение одного месяца представить в
органы Новосибирского областного отделения Российской транспортной
инспекции сертификационные документы. Непредоставление
сертификационных документов в течение месяца прекращает действие
лицензии.
8. Изменение или установление дополнительных условий выдачи
лицензий может производиться только распоряжением администрации
области.
9. Выдача лицензий или мотивированное уведомление об отказе в
ее выдаче осуществляется в 15- дневный срок со дня подачи соискателем
заявления.
10. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид деятельности. При
осуществлении сопряженных видов деятельности, юридическое или
физическое лицо может быть владельцем нескольких лицензий. При
расширении видов деятельности соискатель должен получать на каждый из
них новую лицензию.
11. Владелец лицензии не вправе передавать ее другому
юридическому или физическому лицу.
12. При изменении наименования, адреса, организационно-правовой
формы, банковских реквизитов владельца лицензии, без изменения видов
деятельности, лицензия подлежит перерегистрации в недельный срок со
дня утверждения изменения.
Несвоевременная перерегистрация, а также отказ от прохождения
перерегистрации влечет за собой аннулирование выданной лицензии.
13. Владелец лицензии обязан:
- обеспечить соблюдение условий, указанных в лицензии,
- обеспечить выполнение действующего законодательства
Российской Федерации,
- обеспечить соблюдение санитарных, экологических,
противопожарных, технологических норм и правил, в том числе правил
технической эксплуатации и обслуживания АЗС,
- обеспечить выполнение условий, утвержденных решением
конкурсной комиссии администрации области по развитию сети
дорожно-сервисных услуг (при осуществлении деятельности на вновь
построенных или реконструируемых АЗС),
- обеспечить беспрепятственный допуск сотрудников
контролирующих служб органов государственной власти и управления,
которым действующим законодательством предоставлено данное право, а
также сотрудников органов Ространсинспекции и департамента по
транспорту, связи и строительству дорог администрации области (по
предъявлению служебного удостоверения) осуществляющих контроль за
выполнением условий лицензирования на территорию, задействованную под
осуществление лицензируемой деятельности, а также своевременное
предоставление необходимых сведений и материалов по ней,
- обеспечить возмещение затрат на проведение контрольных
анализов качества реализуемых нефтепродуктов, проводимых органами
Российской транспортной инспекции (по отдельно выписанным счетам).
14. Отказ в выдаче лицензий или аннулирование выданных лицензий
производится в случаях:
а) - лицензируемая деятельность не предусмотрена уставными
документами соискателя;
б) - обнаружения фактов предоставления неверных или искаженных
сведений в предоставленных соискателем документах;
в) - несоответствия установленным требованиям уровня
профессиональной подготовки исполнительных руководителей,
предпринимателей или лиц ими уполномоченными для осуществления
лицензируемой деятельности;
г) - наличия в органах управления соискателя (руководитель или
лицо, владеющее более чем 50 % акций, паев, доли в предприятии) лиц,
ранее руководившими или владевшими более 50% собственности (акций,
паев, доли) предприятий, имеющих в течение года и более просроченную
задолженность по платежам в бюджет. Сведения об отсутствии такой
задолженности на территории области заверяются государственной
налоговой инспекцией по Новосибирской области;
д) - наличия в органах управления соискателя (руководитель или
лицо, располагающее более 50% акций, паев, доли в предприятии) лиц,
имеющих судимость за нарушение налогового законодательства (ст.162 УК
РФ);
е) - несоблюдения лицензионных условий, в том числе и передача
лицензий другому физическому или юридическому лицу, реализация
некачественных, не имеющих сертификата моторного топлива и масел,
нарушения правил торговли (превышение установленного уровня торговой
надбавки), санитарных, экологических, противопожарных норм и правил;
ж) - исключения из устава юридического лица либо из
регистрационного свидетельства индивидуального предпринимателя вида
деятельности, на который получена лицензия;
з) - непредоставления ежегодного отчета по показателю
финансовой состоятельности и неуплаты ежегодного лицензионного сбора,
и) - отказ от выполнения или нарушение условий, утвержденных
решением конкурсной комиссии администрации области по развитию сети
дорожно-сервисных услуг (при осуществлении лицензируемой деятельности
на вновь построенных или реконструируемых АЗС).
15. О приостановлении действия или аннулирования лицензии
владелец информируется в письменном виде областным отделением
Ространсинспекции не позднее трех дней со дня принятия решения. После
получения данного уведомления владелец лицензии должен в 10-дневный
срок сдать ее по месту получения.
Продолжение осуществления деятельности, после приостановки
действия лицензии либо ее аннулирования, влечет за собой привлечение
лиц, ее осуществляющих, к ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
16. В отдельных случаях, по согласованию с департаментом по
транспорту, связи и строительству дорог администрации области,
лицензии могут выдаваться соискателям, указанным в пп. "г" и "д" п.14,
при условии внесения ими залога на сумму не менее 50 % выявленной
недоимки по платежам в бюджет.
Приложение 2
Утверждено
постановлением Администрации
Новосибирской области
от 3 декабря 1994 г. N 456
Перечень дополнительных документов, предоставляемых для
получения лицензии на осуществление деятельности по содержанию и
эксплуатации автозаправочных станций
1. Для получения лицензии вида "ОН", "ОМ", "ОНМ", "ВОНМ":
- копия паспорта нефтебазы (для балансодержателя), или копия
договора с нефтебазой (нефтепродуктохранилищем) на перевалку, хранение
и отпуск нефтепродуктов (моторного топлива и масел);
- копия приказа о назначении ответственного за осуществление
лицензируемой деятельности лица;
- копия договора на поставку нефтепродуктов.
2. Для получения лицензии вида "КСНМ", "ККНМ", "КСКНМ", "ТСНМ",
"ТКНМ", "ТПНМ","ТСКНМ", "ТСПНМ", "ТКПНМ", "ТСКПНМ":
- копия паспорта АЗС;
- копия договора на аренду земельного участка;
- копия схемы расположения АЗС с согласованиями органов
санэпидемнадзора, экологии и природных ресурсов, госавтоинспекции и
пожарной охраны;
- копия заключения пожарной инспекции о готовности объекта к
работе;
- копия свидетельства о государственной поверке счетчиков,
мерника 2 разряда;
- копия приказа о назначении ответственного за осуществление
лицензируемой деятельности лица;
- лицензия на перевозку опасных грузов "ОГ" (для передвижных
топливозаправщиков).
Приложение 3
Утверждено
постановлением Администрации
Новосибирской области
от 3 декабря 1994 г. N 456
Ставки лицензионных сборов за выдачу лицензий на
осуществление деятельности по содержанию и эксплуатации
автозаправочных станций
(кратность к минимальной заработной плате)
----T----------------T---------------T--------------------------¬
¦NN ¦ Вид ¦ Единица ¦ Годовая ставка ¦
¦п/п¦ лицензии ¦ измерения +------------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ Общая ¦ Льготная ¦
+---+----------------+---------------+------------+-------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+----------------+---------------+------------+-------------+
¦1. ¦ "ОН" ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦
¦2. ¦ "ОМ" ¦ - ¦ 50 ¦ - ¦
¦3. ¦ "ОНМ" ¦ - ¦ 1030 ¦ - ¦
¦4. ¦ "ВОНМ" ¦ - ¦ 30 ¦ - ¦
¦5. ¦ "КСНМ" ¦ 1 трк ¦ 150 ¦ - ¦
¦6. ¦ "ККНМ" ¦ 1 трк ¦ 150 ¦ - ¦
¦7. ¦ "КСКНМ" ¦ 1 трк ¦ 150 ¦ - ¦
¦8. ¦ "ТСНМ" ¦ 1 трк ¦ 5 ¦ 2 ¦
¦9. ¦ "ТКНМ" ¦ 1 трк ¦ 5 ¦ 2 ¦
¦10.¦ "ТПНМ" ¦ 1 трк ¦ 10 ¦ 2 ¦
¦11.¦ "ТСКНМ" ¦ 1 трк ¦ 10 ¦ 4 ¦
¦12.¦ "ТСПНМ" ¦ 1 трк ¦ 15 ¦ 4 ¦
¦13.¦ "ТКПНМ" ¦ 1 трк ¦ 15 ¦ 4 ¦
¦14.¦ "ТСКПНМ" ¦ 1 трк ¦ 20 ¦ 6 ¦
L---+----------------+---------------+------------+--------------
Приложение 4
Утверждено
постановлением Администрации
Новосибирской области
от 3 декабря 1994 г. N 456
Перечень групп предприятий, имеющих право получения льготных
лицензий по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций,
производящих технологическую заправку собственной техники
1. Предприятия и организации агропромышленного комплекса, вне
зависимости от организационно-правовых форм собственности,
непосредственно занятые производством сельскохозяйственной продукции и
продуктов питания.
2. Предприятия и организации пассажирского автотранспорта,
осуществляющие по договорам с органами местного самоуправления,
пассажирские перевозки.
3. Предприятия и организации, осуществляющие работы по
благоустройству и очистке городов и населенных пунктов.
4. Предприятия и организации здравоохранения, образования,
науки, культуры и прочие организации, состоящие на бюджетном
финансировании.
5. Предприятия и организации дорожного строительства,
осуществляющие строительство, ремонт, реконструкцию и содержание
автомобильных дорог общего пользования.
Примечание: предприятия, организации, а также предприниматели,
выполняющие областные и муниципальные программы, связанные с вопросами
жизнеобеспечения городов и населенных пунктов, социальные программы
органов исполнительной власти, лицензируются по льготному тарифу,
определяемому органами Российской транспортной инспекции по
согласованию с областной администрацией.