Постановление Администрации Новосибирской области от 18.11.1994 № 443
О проведении оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности для целей налогообложения
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 18.11.1994 г. N 443 О проведении оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности для целей налогообложения (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 11.01.95 г. N 10) Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 3сентября 1994 года N АШ-П6-27816 и руководствуясь статьей 11 Закона"О федеральном бюджете на 1994 год", предусматривающей ускоренноепроведение оценки и переоценки строений, помещений и сооружений,принадлежащих гражданам на праве собственности: 1. Утвердить "Временную методику и порядок проведения оценки ипереоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданамна праве собственности по состоянию на 01 января 1995 года" согласноприложению. 2. Администрациям районов и городов области, мэрии г.Новосибирска до 31 декабря 1994 года обеспечить для целейналогообложения, проведение оценки и переоценки строений, помещений исооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Матвеева В.С. 4. Опубликовать в газете "Советская Сибирь" "Временную методикуи порядок проведения оценки и переоценки строений".И.о. главы администрацииНовосибирской области В.Н.Киселев____________________ Приложение Утверждено постановлением Администрации Новосибирской области от 18.11.94 г. N 443 Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности по состоянию на 01 января 1995 г. 1. Общая часть 1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с ЗакономРСФСР "О налогах на имущество физических лиц", Федеральным Законом "Овнесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О налогах на имуществофизических лиц" от 11 августа 1994 г., во исполнение статьи 11 Закона"О федеральном бюджете на 1994 год", как дополнительный документ к"Порядку оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащихгражданам на праве собственности", утвержденному Приказом МинстрояРоссии от 4 апреля 1992 года N 87 и предназначена для применения натерритории области только для целей налогообложения строений,помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственностипо состоянию на 01 января 1995 г. 1.2. Строения, помещения и сооружения, находящиеся во владениии пользовании граждан, право собственности на которые не признано вустановленном порядке (самовольное строительство, объекты, не принятыев эксплуатацию, но эксплуатируемые по неопределенному назначению идр.), не могут являться объектами налогообложения. Фискальные действия по отношению к недобросовестным владельцам(взыскание штрафов, неустоек и др.) должны производиться всоответствии с административным законодательством. 1.3. Переоценка строений, помещений и сооружений, оценкакоторых определена ранее по результатам первичной или текущейинвентаризации, должна производиться по состоянию на 01 января 1995 г.в соответствии с Приказом Минстроя России от 04 апреля 1992 г. N 87,по результатам последней инвентаризации, с повышающим коэффициентом ксметным ценам 1969 г. 1.4. Непроинвентаризированные строения и сооружения,расположенные на территории сельских населенных пунктов изарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельскойадминистрации, похозяйственных книгах и подворных списках, считатьпринадлежащими гражданам на праве собственности, признанном вадминистративном порядке. Оценка данных строений должна производиться в соответствии сразделом 2 данной методики. 1.5. Строения и сооружения в садовых товариществах на земельныхучастках находящихся в собственности граждан, оцениваются какпринадлежности земельного участка (главной вещи), в соответствии сразделом 3 данной методики. Строения и сооружения, расположенные на земельных участках,предоставленных в собственность граждан для целейсельскохозяйственного использования (ведение подсобного хозяйства идр.), и используемые по данному назначению вне зависимости от стадииготовности и технического состояния, также оцениваются какпринадлежность земельного участка (см. раздел 3). Строения и сооружения на земельных участкахсельскохозяйственного назначения предоставленных гражданам впользование или аренду оцениваются в соответствии с разделом 2 даннойметодики, если право собственности на эти строения признано вадминистративном порядке, и в соответствии с разделом 3, если правособственности не признано, но владелец строения являетсядобросовестным (т.е. не проявил самовольных действий по захватуземельного участка, по строительству непредусмотренных планом илидоговором объектов). 1.6. Право собственности физических лиц на строения исооружения нежилого (в т.ч. производственного) назначения,расположенные в городах и рабочих поселках на участках предоставленныхгражданам в постоянное пользование, аренду, собственность дляобслуживания и эксплуатации данных строений и сооружений конкретногоназначения, впредь, до вступления в силу законодательства орегистрации прав на такие строения и сооружения, подлежит первичномупризнанию в административном порядке и регистрации в особомделопроизводстве административных органов (реестр строений исобственников). Обязать местные БТИ вести реестры строений нежилого назначения(в т.ч. производственного), в соответствии с действующими"Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданийгражданского назначения". Споры о праве собственности, признанном в административномпорядке, решаются претендентами на данное право самостоятельно, в томчисле путем признания и защиты права в судебном порядке. Оценку строений и сооружений поименованных в данном пункте,производить по цене их приобретения у прежнего собственника, но нениже кратной нормативной цены земельного участка расположенногонепосредственно под строением (пятно застройки).; 1.7. Строения гаражно-строительных кооперативов, числящиеся набалансе юридических лиц, не являются объектами налогообложения дляфизических лиц: 1.8. Строения гаражно-строительных товариществ, не являющихсяюридическими лицами (полных товариществ) облагаются налогом в частидолей физических лиц, указанных в учредительном договоре полноготоварищества, зарегистрированном в местной администрации. При отсутствии зарегистрированного договора, а также в случае,если доли физических лиц не определены, на лицо, которому порученоведение общих дел полного товарищества, в административном порядкеналагается штраф в размере суммы налога на строение в целом. 1.9. Отдельно стоящие гаражные строения (индивидуальныепостройки), право собственности на которые признано в административномпорядке, оцениваются по указанным показателям восстановительнойстоимости, в соответствии с Приказом Минстроя России от 04 апреля 1992г. N 87 с применением повышающего коэффициента указанного в пункте1.3 данной методики. 1.10. Финансирование работ по оценке и переоценке строенийпроизводится за счет средств местных бюджетов, пропорционально сумменалоговых поступлений. 2. Оценка непроинвентаризированных строений и сооружений, расположенных на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированных в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках за физическими лицами 2.1. Оценка строений и сооружений указанных в данном разделепроизводится экспертной комиссией в составе не менее 4 человек, путемвизуального осмотра в натуре, независимой оценки каждым экспертом споследующим определением среднего значения. Оценка строений (среднее значение оценок независимых экспертов)принадлежащих конкретному налогоплательщику отражается в своднойведомости. 2.2. Состав экспертной комиссии утверждается распоряжениемрайонной администрации. В составе комиссии должны быть представители местного бюротехнической инвентаризации, районного комитета по земельной реформе, исельской администрации. (В редакции Постановления АдминистрацииНовосибирской области от 11.01.95 г. N 10) Собственник строений (налогоплательщик) включается в составкомиссии по его просьбе. Оценка собственника должна приниматься врасчет среднего значения наравне с оценками других экспертов. 2.3. Эксперты производят оценку строений и сооруженийнезависимо, исходя из собственного опыта и знаний, без мотивации ииных доказательств указанного им значения. При возникновении разногласий и неясностей, окончательноерешение о величине оценки принимает председатель комиссии. Решениепредседателя комиссии может быть обжаловано собственником или членомкомиссии в районную администрацию и в суд. 2.4. Маршруты объезда сельских населенных пунктов и срокизавершения работ по каждому из них определяются председателемэкспертной комиссии. 3. Оценка непроинвентаризированных строений и сооружений, расположенных на земельных участках предоставленных в собственность граждан для целей сельскохозяйственного использования 3.1. Непроинвентаризированные строения и сооружения,расположенные на земельных участках предоставленных в собственностьграждан для целей сельскохозяйственного использования (строениясадовых и дачных товариществ, строения на участках предоставленных дляведения подсобного хозяйства, "второе жилье" и др.) оцениваютсясобственниками земельных участков самостоятельно, путемдекларирования. При этом если декларированная собственником оценкаокажется менее величины кратной нормативной цены земельного участка,то комплексная оценка земельного участка с принадлежностями(строениями и сооружениями) для целей налогообложения должнаприниматься равной этой величине. (Исключен - Постановление Администрации Новосибирской областиот 11.01.95 г. N 10) Текст декларации должен содержать заявление собственниказемельного участка о том, что в случае изъятия земельного участка длягосударственных или общественных надобностей размер компенсации застроения, сооружения и многолетние насаждения, расположенные наземельном участке не может быть более декларированной им комплекснойоценки земельного участка как главной вещи вместе с принадлежностями. 3.2. Работы по оценке строений и сооружений, указанные в данномразделе, производить силами местных администраций в сроки,согласованные с налоговыми органами (В редакции ПостановленияАдминистрации Новосибирской области от 11.01.95 г. N 10)