Постановление Администрации Новосибирской области от 15.12.1994 № 470
О службе торговли и питания гражданской обороны
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 15.12.1994 г. N 470 О службе торговли и питания гражданской обороны В целях поддержания готовности служб торговли и питаниярайонов, городов области и их специальных подразделений к действиямпри возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время: 1. Мэру г. Новосибирска, главам администраций районов и городовобласти принять к руководству и исполнению Положение о службеторговли и питания Гражданской обороны, утвержденного главойадминистрации области 29.03.94 г. N И-196. 2. Рекомендовать мэру г. Новосибирска, главам администрацийрайонов г. Новосибирска, гг. Бердска, Искитима, Оби, Барабинска,Куйбышева, Татарска и Черепановского района ввести в штат комитетов,отделов торговли и общественного питания администраций районов игородов специалистов по Гражданской обороне и мобилизационнойподготовке за счет средств местного бюджета. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить наначальника штаба по делам Гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям- заместителя начальника Гражданской обороны области Соломина М.И.Глава администрацииНовосибирской области И.И.Индинок____________________ Приложение к постановлению от 15.12.94 N 470 ПОЛОЖЕНИЕ о службе торговли и питания гражданской обороны I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Служба торговли и питания Гражданской обороны областиявляется составной частью Гражданской обороны области и выполняетзадачи обеспечения питанием, продовольствием и промышленными товарамипервой необходимости личного состава невоенизированных формированийГражданской обороны и пострадавшего населения в условиях чрезвычайныхситуаций мирного и военного времени. 2. Решение задач Гражданской обороны службой торговли и питанияосуществляется в соответствии с действующими законодательствами поГражданской обороне. Указом Президента Российской Федерации от 08.05.93 N 643 "Огражданской обороне" подтвержден порядок функционирования службыторговли и питания ГО, определенный Положением о Гражданской обороне ипостановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.92 N 261"О создании Российской системы предупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях", уточнены задачи служб по предупреждениючрезвычайных ситуаций и порядку действий при их возникновении. 3. Характер, объем и сроки проведения мероприятий службойторговли и питания Гражданской обороны области определяютсяначальником Гражданской обороны области - главой администрации областии по его указанию штабом Гражданской обороны области с учетомэкономического, оборонного значения, специфики, особенностей области иусловий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 4. Материально-техническое обеспечение и финансированиемероприятий службы торговли и питания Гражданской обороны областиосуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 08.05.93 г. N 643 "О гражданской обороне", Положения о гражданскойобороне и Постановления Правительства Российской Федерации от18.04.92 г. N 261 "О создании Российской системы предупреждения идействий в чрезвычайных ситуациях" за счет фонда финансированиякапитальных вложений и капитального ремонта, а также средств,выделяемых на общехозяйственные, административно - управленческие,эксплуатационные расходы и издержки обращения организаций, учрежденийи предприятий торговли и общественного питания (в т.ч. кооперативнойторговли), независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ 5. Основными задачами службы торговли и питания Гражданскойобороны области (района, города) являются: а) организация планирования мероприятий Гражданской обороны,координация и контроль проводимых работ в системе торговли иобщественного питания области (района, города); б) создание, подготовка и поддержание в готовности специальныхподразделений питания, продовольственного и вещевого снабжения длявыполнения возложенных на службу задач Гражданской обороны; в) обеспечение горячим питанием или сухими пайками личногосостава невоенизированных формирований Гражданской обороны ипострадавшего населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного ивоенного времени; г) организация доставки и передачи пунктам санитарной обработкилюдей и отрядам медицинской помощи комплектов белья, одежды и обувидля обеспечения ими личного состава невоенизированных формирований ипострадавшего населения при проведении санитарной обработки; д) защита личного состава подвижных подразделений службы, атакже ввозимых товаров запасов от оружия массового поражения и др.средств поражения; ж) Определение потерь ввозимых товаров запасов, а такжеустановление пригодности для дальнейшего использования сохранившихсятоварных запасов службы и организация пополнения этих запасов; з) решение задач службы торговли и питания Гражданской обороныобласти в тесном взаимодействии с другими службами гражданской обороныобласти; и) планирование мероприятий (совместно с облпотребсоюзом) поснижению запасов продовольственных товаров в категорированных городах,вывоз и размещение их в загородной зоне. III. РУКОВОДСТВО СЛУЖБОЙ ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ ОБЛАСТИ (РАЙОНА, ГОРОДА) И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА 6. Начальником службы торговли и питания Гражданской обороныобласти является Управляющий Государственной торговой компанией"Сибторг" при администрации области (Сибторг является правопреемникомобластного управления торговли), а его заместителями - председательправления облпотребсоюза и начальник службы торговли и питания г.Новосибирска - председатель комитета по торговле и общественномупитанию мэрии г. Новосибирска. 7. Ответственность за организацию и готовность службы торговлии питания Гражданской обороны области возлагается на начальника службыторговли и питания Гражданской обороны области - УправляющегоГосударственной торговой компанией "Сибторг" при администрацииобласти, в городах и районах на начальников служб торговли и питания -председателей комитетов, начальников отделов торговли и общественногопитания, председателей правлений райпо. 8. Служба торговли и питания Гражданской обороны области(района, города) организуется по территориально-производственномупринципу и создается на базе соответствующих организаций, учреждений ипредприятий торговли в т.ч. кооперативной и общественного питания(независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности)решением (постановлением) соответствующих администраций. Начальникамислужб являются: - г. Новосибирск - председатель комитета торговли иобщественного питания мэрии г. Новосибирска, его заместители -начальники отделов по торговле и общественному питанию комитета: - районов г. Новосибирска - начальники (заведующие) торговыхотделов, (отделов защиты прав потребителей) администраций районов, ихзаместителями - специалисты отделов торговли, защиты прав потребителя; - гг. Бердск, Искитим, Обь - начальники (заведующие) отделовторговли (прав защиты потребителя) администраций городов, ихзаместителями по торговле и общественному питанию - специалистыотделов; - совместными решениями (постановлениями) администрацийгородов: Барабинск, Куйбышев, Татарск и районов Барабинского,Куйбышевского, Татарского: начальники (заведующие) отделов торговли,защиты прав потребителя администраций городов и районов и специалистыотделов торговли, защиты прав потребителя администраций городов ирайонов; - Черепановский район - начальник (заведующий) отдела защитыправ потребителя администрации района, его заместители - председательправления райпо и специалист отдела торговли, защиты потребителя; - всех остальных районов области - председатели правлениярайпо, их заместители - начальники объединений общественного питаниярайпо. 9. Начальник службы торговли и питания Гражданской обороныобласти руководство подготовкой областной, городских и районных службосуществляет через отраслевой штаб Гражданской обороны Государственнойторговой компании "Сибторг" при администрации области. От правления облпотребсоюза для работы в отраслевом штабе(штабе службы) Сибторга выделяются группы специалистов из числаштатных работников и специалистов правления облпотребсоюза. 10. Приказы, распоряжения, инструкции, методические указанияиздаваемые Государственной торговой компанией "Сибторг" приадминистрации области по вопросам деятельности службы торговли ипитания гражданской обороны области обязательны для исполнения всемиорганизациями, учреждениями и предприятиями торговли (в т.ч.кооперативной торговли), общественного питания, расположенными натерритории Новосибирской области, независимо от их форм собственностии ведомственной принадлежности. 11. Начальник штаба службы торговли и питания гражданскойобороны области - заместитель управляющего Государственной торговойкомпанией "Сибторг" при администрации области является первымзаместителем начальника службы и имеет право от его имени отдаватьраспоряжения и приказания по вопросам деятельности службы торговли ипитания Гражданской обороны области. 12. Начальники служб торговли и питания Гражданской обороныгородов Новосибирск, Бердск, Искитим, Обь, районов г. Новосибирска,районов: Барабинский, Куйбышевский, Татарский, Черепановскийруководство подготовкой служб осуществляют через штабы Гражданскойобороны своих служб, которые формируются распоряжениями начальниковГражданской обороны городов, районов, из состава специалистовкомитетов, отделов торговли и общественного питания, отделов защитыправ потребителя, отдельных специалистов торговли и общественногопитания администраций районов, а также специалисты предприятийторговли и общественного питания. Численный состав штаба службыопределяется начальником службы. 13. Начальники служб торговли и питания Гражданской оборонысельских районов руководство подготовкой служб торговли и питанияосуществляют через штаб Гражданской обороны райпо на базе которогосоздана служба. 14. Мэру г. Новосибирска, главам администраций районов г.Новосибирска, гг. Бердска, Искитима, Оби, Барабинска, Куйбышева,Татарска и Черепановского района (где ликвидированы торги и тресты,содержавших в своих оргштатных структурах специальных работников поГражданской обороне), согласно Указа Президента Российской Федерацииот 08.05.1993 г. N 643 "О гражданской обороне", Положения огражданской обороне для организации работы служб определить и ввести воргштатные структуры комитетов, отделов торговли и общественногопитания, отделов защиты прав потребителя специально назначенныхосвобожденных специалистов по Гражданской обороне и мобилизационнойподготовке за счет средств местного бюджета. В остальных районах области специалистов Гражданской обороныслужбы торговли и питания содержать в штатах правлений соответствующихрайпо. Для организации планирования, координации и контролямероприятий Гражданской обороны службы торговли и питания областиобеспечить военно - мобилизационные органы Государственной торговойкомпании "Сибторг" при администрации области и облпотребсоюзаосвобожденными специалистами Гражданской обороны. 15. Должностные лица штаба службы торговли и питанияГражданской обороны области назначаются приказом начальника службыторговли и питания области по согласованию с руководствомоблпотребсоюза. Должностные лица штаба торговли и питания Гражданской обороныгг. Новосибирск, Бердск, Искитим, Обь, районов, г. Новосибирсканазначаются распоряжениями начальника Гражданской обороны этих городови районов. В районах: Барабинский, Куйбышевский, Татарский, Черепановский,должностные лица штаба служб назначаются распоряжением начальниковгражданской обороны этих районов по согласованию с главамиадминистраций гг. Барабинск, Куйбышев и Татарск. В остальных районах должностные лица штаба служб назначаютсяприказами начальников служб торговли и питания Гражданской обороны -председателями правлений райпо. IV. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА СЛУЖБЫ 16. Начальник службы торговли и питания Гражданской обороныобласти подчиняется непосредственно начальнику Гражданской обороныобласти - главе администрации Новосибирской области. Он несет ответственность за готовность службы торговли ипитания Гражданской обороны области к выполнению возложенных на неезадач. 17. На начальника службы торговли и питания Гражданской обороныобласти и его штаб возлагается: - обеспечение постоянной готовности службы к действиям в мирноеи военное время; - руководство и обеспечение постоянной готовности службторговли и питания гражданской обороны гг. Новосибирск, Бердск, Обь,Искитим, городских и сельских районов по своевременному икачественному решению возложенных на них задач гражданской обороны; - разработка плана службы торговли и питания Гражданскойобороны области и своевременная его корректировка. Методическоеруководство планированием мероприятий гражданской обороны вподчиненных службах торговли и питания гражданской обороны, контрольза выполнением утвержденных планов; - организация управления, связи и оповещения в системе службыторговли и питания гражданской обороны; - организация оперативной и боевой подготовки личного составаслужбы; - создание и подготовка невоенизированных формирований службыторговли и питания гражданской обороны; - планирование, накопление и хранение специального имуществаслужбы торговли и питания гражданской обороны области в соответствии сдействующими табелями и нормами оснащения; - организация взаимодействия с другими службами гражданскойобороны при планировании и осуществлении мероприятий гражданскойобороны; - разработка и издание учебных, наглядных пособий иметодических рекомендаций по вопросам деятельности службы торговли ипитания гражданской обороны; - обобщение и распространение положительного опыта работы службторговли и питания гражданской обороны городов и районов; - организация обеспечения невоенизированных формированийгражданской обороны и пораженного населения питанием и вещевымимуществом, подготовка предложений Начальнику гражданской обороныобласти по использованию сил и средств службы торговли и питаниягражданской обороны области. V. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ 18. Силами и средствами службы торговли и питания гражданскойобороны области являются невоенизированные формирования, создаваемыена базе предприятий торговли и общественного питания (специальныеподвижные подразделения) в т.ч. - подвижные подразделения питания (ППП); - подвижные подразделения продовольственного снабжения (ПППС); - подвижные подразделения вещевого снабжения (ППВС). 19. Комплектование невоенизированных формирований и учрежденийслужбы торговли и питания гражданской обороны области личным составом,оснащение специальной техникой и имуществом осуществляетсясоответствующими начальниками служб торговли и питания района, городаза счет учреждений, организаций и предприятий, на базе которых онисоздаются. 20. Общее количество невоенизированных формирований иучреждений службы торговли и питания и их численность определяется наосновании примерного расчета создания невоенизированных формированийштаба гражданской обороны области с учетом характера и объемавыполняемых задач гражданской обороны, наличие людских ресурсов,необходимых специалистов, техники, материальных средств местныхусловий и заданий на военное время. 21. Ответственность за подготовку и готовностьневоенизированных формирований и учреждений службы торговли и питаниягражданской обороны, укомплектование их личным составом, техникой иимуществом возлагается на руководителей учреждений, организаций ипредприятий, на базе которых они созданы. Автомобильный транспорт, положенный по табелям оснащенияспециальных подвижных подразделений службы, закрепляется решенияминачальников гражданской обороны районов по заявкам начальников службторговли и питания гражданской обороны районов. VI. ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И НЕВОЕНИЗИРОВАННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ СЛУЖБЫ 22. Подготовка и совершенствование знанийкомандно-начальствующего состава службы торговли и питания гражданскойобороны проводится в учебных заведениях и на курсах повышенияквалификации работников торговли и общественного питания (независимоот форм собственности), а также на районных и областных курсахгражданской обороны, на учебно-методических сборах и учениях,проводимых начальником и штабом службы торговли и питания гражданскойобороны области. 23. Подготовка личного состава невоенизированных формирований иучреждений службы торговли и питания гражданской обороны проводитсяпо соответствующим учебным планам и программам с привлечением кучениям, проводимым по планам служб торговли и питания и местныхштабов гражданской обороны.