Распоряжение Администрации Новосибирской области от 04.02.2008 № 18-ра
О Порядке расходования средств областного бюджета в сфере социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области в 2008 2010 годах
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ От 04.02.2008 N 18-ра О Порядке расходования средств областного бюджета Новосибирской области в сфере социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области в 2008 2010 годах (В редакции Распоряжения Администрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) В целях исполнения принципа эффективности и экономностииспользования бюджетных средств в сфере социального развития иобеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области: 1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования средствобластного бюджета Новосибирской области в сфере социального развитияи обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской областив 2008 - 2010 годах. (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 2. Департаменту социального развития и обеспечения прав гражданна социальную защиту Новосибирской области согласовать с департаментомфинансов и налоговой политики Новосибирской области и утвердить: (Вредакции Распоряжения Администрации Новосибирской областиот 26.03.2010 г. N 89-ра) порядок формирования заявок на финансирование получателейбюджетных средств; порядок финансового контроля за получателями бюджетных средствв части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использованиябюджетных средств, разработать формы отчетности по выполнениюгосударственного задания. 3. Для определения предельного объема оплаты денежныхобязательств в соответствующем месяце финансового года формировать ипредставлять в установленном порядке и сроки в департамент финансов иналоговой политики Новосибирской области заявки на финансированиеполучателей бюджетных средств, сформированные исходя из отчета овыполнении государственного задания, включающего сведения об объемахоказанных услуг в соответствии с доведенным государственным заданием,и ожидаемого освоения предельного объема оплаты денежных обязательствв предыдущем месяце финансового года (средств, потраченных навыполнение доведенного задания). (В редакции РаспоряженияАдминистрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН распоряжением администрации Новосибирской области от 04.02.2008 N 18-ра ПОРЯДОК расходования средств областного бюджета Новосибирской области в сфере социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области в 2008 - 2010 годах (В редакции Распоряжения Администрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) Настоящий Порядок устанавливает правила расходования средствобластного бюджета Новосибирской области по департаменту социальногоразвития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирскойобласти (далее – департамент) в 2008-2010 годах в разрезе группрасходных обязательств. (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) I. Обеспечение деятельности подведомственных департаменту государственных учреждений Новосибирской области (В редакции Распоряжения Администрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 1. Подведомственные департаменту государственные учрежденияНовосибирской области (далее - учреждения) за счет средств областногобюджета Новосибирской области в соответствии с постановлениемадминистрации Новосибирской области от 17.12.2009 N 455-па «Обутверждении перечня, объема и нормативов финансовых затрат (стоимости)государственных услуг в сфере социального обслуживания населения засчет средств областного бюджета Новосибирской области на 2010 год»осуществляют следующие расходы: (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 1) оплата труда работников учреждений, командировочные и иныевыплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами,контрактами) и законодательством Российской Федерации,законодательством Новосибирской области, коллективными договорами,соглашениями и локальными нормативными актами учреждений; 2) оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услугдля обеспечения государственных нужд по заключенным контрактам и беззаключения контрактов, в соответствии со сметами; 3) уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей вбюджеты всех уровней; 4) возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением приосуществлении его деятельности. 2. Финансовое обеспечение выполнения функций учрежденийосуществляется на основе бюджетной сметы и в пределах средств,утвержденных бюджетной росписью на очередной финансовый год. 3. Оказание государственных услуг учреждениями осуществляется всоответствии с государственными заданиями, сформированнымидепартаментом. II. Мероприятия, проводимые за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - мероприятия) (В редакции Распоряжения Администрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 4. Расходы областного бюджета Новосибирской областиосуществляются в пределах средств, утвержденных бюджетной росписью наочередной финансовый год, на основании приказа руководителядепартамента, согласно мероприятиям в рамках областных целевыхпрограмм, в том числе: (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 1) «Дети Новосибирской области» на 2008 - 2012 годы,утвержденной постановлением Новосибирского областного Совета депутатовот 20.03.2008 N 49 «Об областной целевой программе «Дети Новосибирскойобласти» на 2008 -2012 годы»; (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 2) «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на2009 -2013 годы», утвержденной постановлением Новосибирскогообластного Совета депутатов от 04.12.2008 N 211 «Об областной целевойпрограмме «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на2009 - 2013 годы»; (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 3) «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирскойобласти на 2009 - 2013 годы», утвержденной постановлениемНовосибирского областного Совета депутатов от 04.12.2008 N 225 «Обобластной целевой программе «Комплексные меры профилактики наркоманиив Новосибирской области на 2009 - 2013 годы»; (В редакции РаспоряженияАдминистрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 4) а также плана мероприятий по социальной поддержке старшегопоколения в Новосибирской области на 2009 - 2010 годы, утвержденногопостановлением администрации Новосибирской области от 06.10.2008 N282-па «О плане мероприятий по социальной поддержке старшего поколенияв Новосибирской области на 2009 - 2010 годы», ведомственной целевойпрограммы «Социальная поддержка населения Новосибирской области на2010 - 2012 годы», утвержденной приказом департамента социальногоразвития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирскойобласти от 27.12.2009 N 727 «Об утверждении ведомственной целевойпрограммы «Социальная поддержка населения Новосибирской области на2010 - 2012 годы»; (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 5) (Утратил силу - Распоряжение Администрации Новосибирскойобласти от 26.03.2010 г. N 89-ра) 5. Подведомственные получатели средств областного бюджетаНовосибирской области для проведения мероприятий финансируются наосновании сформированного департаментом государственного задания попредоставлению услуг в рамках мероприятия и соответствующего сметногорасчета в разрезе статей экономической классификации расходов. (Вредакции Распоряжения Администрации Новосибирской областиот 26.03.2010 г. N 89-ра) 6. Финансирование мероприятий, проводимых стороннимиорганизациями, осуществляется при наличии договоров, заключенных междудепартаментом и данными организациями с указанием бюджетнойклассификации расходов. 7. Кассовые расходы в части межбюджетных трансфертов нареализацию мероприятий департамент производит в соответствии сутвержденной бюджетной росписью, с доведением до администрациймуниципальных образований Новосибирской области рекомендаций поиспользованию данных средств. 8. Формой выделения средств исполнителю мероприятий могут бытьсметное исполнение мероприятий, оплата договоров выполнения работ илиоказания услуг, грант, субсидии, межбюджетные трансферты. 9. Порядок и форма представления отчетности о проделаннойработе исполнителями областных целевых программ разрабатываютсядепартаментом на основании постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 16.02.2006 N 55 «Об утверждении Положения о порядкереализации областных целевых программ». (В редакции РаспоряженияАдминистрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) III. Социальное обеспечение населения 10. Департамент, в части социального обеспечения населения, впределах средств, утвержденных бюджетной росписью на очереднойфинансовый год, осуществляет следующие расходы: 1) по социальной поддержке Героев Социалистического Труда иполных кавалеров ордена Трудовой Славы за счет средств областногобюджета Новосибирской области, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.06.93 N 552 «О порядкевыплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полнымкавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»;(В редакции Распоряжения Администрации Новосибирской областиот 26.03.2010 г. N 89-ра) 2) по выплате социального пособия на погребение, в соответствиис Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ «О погребении и похоронномделе»; 3) по ежемесячному пособию на ребенка, в соответствии с ЗакономНовосибирской области от 29.12.2004 N 255-ОЗ «О ежемесячном пособиина ребенка в Новосибирской области»; 4) по ежемесячным денежным выплатам ветеранам труда, труженикамтыла, лицам, подвергшимся политическим репрессиям и признаннымреабилитированными, и лицам, признанным пострадавшими от политическихрепрессий; предоставление мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, приобретению топлива и газоснабжениюветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признаннымпострадавшими от политических репрессий; расходы на проезд намежобластных и межреспубликанских маршрутах лиц, пострадавших отполитических репрессий; погребение реабилитированных лиц и лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий; установка телефонареабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, в соответствии с Законом Новосибирской областиот 29.12.2004 N 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, проживающих в Новосибирской области»; (В редакцииРаспоряжения Администрации Новосибирской областиот 26.03.2010 г. N 89-ра) 5) по ежемесячным денежным выплатам ветеранам трудаНовосибирской области; предоставление мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг, приобретению топлива игазоснабжению ветеранам труда Новосибирской области, в соответствии сЗаконом Новосибирской области от 25.07.2003 N 127-ОЗ «О ветеранахтруда Новосибирской области»; (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 6) по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, приобретению топлива и газоснабжениюзаслуженным работникам, в соответствии с Законом Новосибирской областиот 14.03.2005 N 274-ОЗ «О предоставлении социальных гарантий лицам,имеющим почетное звание Российской Федерации, РСФСР или СССР,проживающим в Новосибирской области»; (В редакции РаспоряженияАдминистрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 7) по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг, в соответствии с Законом Новосибирской области от13.04.2005 N 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих иработающих в сельской местности и поселках городского типа натерритории Новосибирской области»; 8) по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, приобретению топлива и газоснабжениюмногодетным, приемным семьям в соответствии с Законом Новосибирскойобласти от 06.12.2001 N 200-ОЗ «О вознаграждении приемным родителям имерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье»,постановлением Губернатора Новосибирской области от 07.02.2005 N 50 «Омерах по социальной поддержке многодетных семей»; (В редакцииРаспоряжения Администрации Новосибирской областиот 26.03.2010 г. N 89-ра) 9) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 «Опредоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг»; 10) по выплате дополнительного пособия молодой семье прирождении ребенка, в соответствии с Законом Новосибирской области от12.07.2004 N 207-ОЗ «О молодежной политике в Новосибирской области»; 11) по выплате пособий инвалидам боевых действий, членам семейпогибших военнослужащих, в соответствии с Законом Новосибирскойобласти от 11.10.2004 N 225-ОЗ «О дополнительных мерах социальнойзащиты граждан, уволенных с военной службы, и членов семей погибшихвоеннослужащих»; 12) (Утратил силу - Распоряжение Администрации Новосибирскойобласти от 26.03.2010 г. N 89-ра) 13) по оказанию государственной социальной помощи отдельнымкатегориям граждан по санаторно-курортному лечению в соответствии сФедеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», ведомственной целевой программой«Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2010 - 2012годы», на основании договора, заключенного между департаментом иорганизацией, оказывающей данные услуги, с указанием статьи расходовобластного бюджета Новосибирской области; (В редакции РаспоряженияАдминистрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 14) по предоставлению социальных доплат к пенсии в соответствиис Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ «О государственнойсоциальной помощи», постановлением администрации Новосибирской областиот 07.09.2009 N 338-па «Об организации работы по реализацииФедерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу отдельных законодательных актов (положенийзаконодательных актов) Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования итерриториальные фонды обязательного медицинского страхования.(Дополнен - Распоряжение Администрации Новосибирской областиот 26.03.2010 г. N 89-ра) 11. Расходование средств областного бюджета Новосибирскойобласти получателями средств областного бюджета Новосибирской областив части осуществления отдельных социальных выплат осуществляется впорядке, утвержденном Губернатором Новосибирской области,администрацией Новосибирской области. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) IV. Субвенции местным бюджетам на обеспечение социального обслуживания отдельных категорий граждан, администрирование переданных отдельных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан 12. Предоставление субвенций местным бюджетам осуществляется всоответствии с Законами Новосибирской области от 19.10.2006 N 41-ОЗ «Онаделении органов местного самоуправления городского округа городаНовосибирска отдельными государственными полномочиями Новосибирскойобласти по обеспечению социального обслуживания отдельных категорийграждан», от 13.12.2006 N 65-ОЗ «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов вНовосибирской области отдельными государственными полномочиямиНовосибирской области по обеспечению социального обслуживанияотдельных категорий граждан», от 15.12.2007 N 176-ОЗ «О наделенииорганов местного самоуправления в Новосибирской области отдельнымигосударственными полномочиями Новосибирской области по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству» и в пределахрасходов, предусмотренных бюджетной росписью на очередной финансовыйгод. (В редакции Распоряжения Администрации Новосибирской областиот 26.03.2010 г. N 89-ра) 13. Расходование субвенций органами местного самоуправленияосуществляется в установленном департаментом порядке. V. Прочие расходы 14. Расходование средств областного бюджета Новосибирскойобласти в части услуг переподготовки и повышения квалификации кадровосуществляется департаментом в пределах средств, утвержденныхбюджетной росписью на очередной финансовый год, в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от10.12.95 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения вРоссийской Федерации»; Законом Новосибирской области от 01.02.2005 N265-ОЗ «О государственной гражданской службе Новосибирской области»,на основании договора, заключенного между департаментом иорганизацией, оказывающей данные услуги, с указанием статьи расходовобластного бюджета Новосибирской области. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 15. Расходование средств областного бюджета Новосибирскойобласти в части доплат к пенсиям в соответствии с постановлениямиглавы администрации Новосибирской области от 10.07.2001 N 613 «Одоплатах к трудовым пенсиям лицам, длительное время замещавшимруководящие должности в органах государственной власти и управления иимеющим особые заслуги перед областью», от 30.07.97 N 405 «О доплате кгосударственной пенсии лицам, замещавшим ранее должности в органахгосударственной власти и управления Новосибирской области»,постановлениями Губернатора Новосибирской области от 10.12.2007 N 483«Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты иперерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшимгосударственные должности Новосибирской области», от 04.08.2008 N 302«Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчетапенсии за выслугу лет государственным гражданским служащимНовосибирской области», постановлением администрации Новосибирскойобласти от 27.07.2009 N 282-па «Об утверждении Положения о порядкеназначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовойпенсии по старости гражданам, награжденным знаком отличия «За заслугиперед Новосибирской областью» осуществляется департаментом в пределахсредств, утвержденных бюджетной росписью на очередной финансовый год,согласно спискам получателей доплат, предоставляемым ежемесячнодепартаментом труда и занятости населения Новосибирской области. (Вредакции Распоряжения Администрации Новосибирской областиот 26.03.2010 г. N 89-ра) 16. Расходование средств областного бюджета Новосибирскойобласти на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных ииных детских учреждений осуществляется департаментом, учреждениями,являющимися получателями средств областного бюджета Новосибирскойобласти, подведомственными департаменту, в пределах средств,утвержденных бюджетной росписью на очередной финансовый год, всоответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от21.03.2005 N 147 «Об утверждении Положения об осуществлении ифинансировании деятельности, связанной с перевозкой по территорииНовосибирской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных ииных детских учреждений». (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 17. Расходование средств областного бюджета Новосибирскойобласти в части государственной поддержки деятельности общественныхобъединений осуществляется департаментом в пределах средств,утвержденных бюджетной росписью на очередной финансовый год, всоответствии с Законом Российской Федерации от 19.05.95 N 82-ФЗ «Обобщественных объединениях», на основании договора (соглашения),заключенного между департаментом и общественным объединением. (Вредакции Распоряжения Администрации Новосибирской областиот 26.03.2010 г. N 89-ра) 18. Расходование средств областного бюджета Новосибирскойобласти в части возмещения специализированным службам по вопросампохоронного дела стоимости услуг, оказываемых в соответствии сгарантированным перечнем, по погребению умерших осуществляетсядепартаментом в пределах средств, утвержденных бюджетной росписью наочередной финансовый год, в соответствии с Федеральным законом от12.01.96 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлениемГубернатора Новосибирской области от 28.01.2005 N 29 «Об утвержденииПоложения о порядке возмещения специализированным службам по вопросампохоронного дела стоимости гарантированного перечня услуг попогребению умерших». (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 19. Расходование средств областного бюджета Новосибирскойобласти в части приобретения удостоверений ветеранам трудаНовосибирской области осуществляется департаментом в пределах средств,утвержденных бюджетной росписью на очередной финансовый год, всоответствии с постановлением главы администрации Новосибирскойобласти от 22.09.2003 N 626 «Об удостоверении «Ветеран трудаНовосибирской области», на основании договора, заключенного междудепартаментом и организацией, оказывающей услуги по изготовлениюудостоверений, с указанием статьи расходов областного бюджетаНовосибирской области. (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) VI. Заключительные положения 20. Формирование, финансовое обеспечение и контроль завыполнением государственных заданий осуществляются в порядке,установленном администрацией Новосибирской области. 21. Кассовое исполнение бюджетной росписи департаментаосуществляется в порядке, установленном департаментом финансов иналоговой политики Новосибирской области. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 22. Департаментом в форме реестра получателей средствобластного бюджета Новосибирской области утверждается переченьполучателей средств областного бюджета Новосибирской области,подведомственных департаменту, осуществляющих расходование средствобластного бюджета Новосибирской области, в соответствии с бюджетнойросписью департамента. (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра) 23. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд». 24. Территориальные органы департамента формируют и вустановленные департаментом сроки представляют в департамент заявки навыделение из областного бюджета Новосибирской области средств напредоставление мер социальной поддержки гражданам в очередном месяце.(Дополнен - Распоряжение Администрации Новосибирской областиот 26.03.2010 г. N 89-ра) 25. Департамент на основании заявок, поступивших оттерриториальных органов департамента, формирует и направляет вдепартамент финансов и налоговой политики Новосибирской областипредельные объемы финансирования в части средств на предоставление мерсоциальной поддержки гражданам на очередной месяц. (Дополнен -Распоряжение Администрации Новосибирской областиот 26.03.2010 г. N 89-ра) 26. Территориальные органы департамента осуществляют кассовоеисполнение расходов на предоставление мер социальной поддержкигражданам в соответствии с предельными объемами финансирования играфиком финансирования на текущий месяц. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации Новосибирской области от 26.03.2010 г. N 89-ра)