Постановление Администрации Новосибирской области от 18.04.1995 № 138
О противопожарном обеспечении лесов в 1995 г.
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 18.04.95 N 138 О противопожарном обеспечении лесов в 1995 г. В пожароопасном сезоне 1994 года в лесах областизарегистрировано 212 пожаров, которыми охвачена общая площадь 8,4тыс.га, в т.ч. лесная 1,9 тыс.га. Ущерб от пожаров, включая расходы на их ликвидацию, составил141,5 млн.рублей. Подавляющее большинство пожаров (207) явилось следствием грубыхнарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерациинаселением, предприятиями, акционерными обществами, колхозами,совхозами, лесопользователями. За нарушением Правил пожарной безопасности с возникновениелесных пожаров привлечено к ответственности 293 человека. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности вРоссийской Федерации" и в целях обеспечения сохранности лесов,предотвращения их повреждений, гибели от лесных пожаров и недопущенияухудшения экологической обстановки на территории области в 1995 году: 1. Установить пожароопасный сезон на территории области с 20апреля по 20 октября 1995 года. Предоставить право главам районных администраций изменятьуказанные сроки в пределах до двух недель исходя из местных и погодныхусловий. 2. Утвердить комплексный план мероприятий на 1995 год по охранелесов области от пожаров согласно приложению. 3. Запретить в течение пожароопасного сезона отвлечение надругие работы, в т.ч. и сельскохозяйственные, работниковгосударственной лесной охраны, межхозяйственных лесхозов, пожарнойохраны УВД, а также транспортные и патрульные средствалесохозяйственных органов, пожарной охраны и Западно-Сибирской базыавиационной охраны лесов. 4. Управлению Западно-Сибирской железной дороги, Новосибирскомуавиапредприятию, АООТ Обского речного пароходства, автотранспортнойпроизводственно-коммерческой фирме "Новосибирскавтотранс" обеспечить: 4.1. Внеочередную перевозку к местам лесных пожаров и обратнопротивопожарной техники, химикатов, горюче-смазочных материалов ипродуктов питания. 4.2. Проведение технического обслуживания воздушных судовгражданской авиации, производящих авиапатрулирование, тушение лесныхпожаров, а также выполняющих полеты по доставке команд в районы сповышенной пожарной опасностью и другие полеты, относящиеся каварийно-спасательным работам. 4.3. Внеочередную продажу проездных билетов работникам леснойохраны и рабочим, следующим на тушением лесных пожаров и обратно. 5. АООТ "Электросвязь" обеспечить в течение пожароопасногосезона первоочередное выделение каналов связи для решения вопросов поорганизации борьбы с лесными пожарами. 6. АО "Новосибирскоблагроснаб" обеспечить продажуавтотракторных запасных частей для ремонта лесной противопожарнойтехники и механизмов. 7. АООТ "Новосибирскнефтепродукт": 7.1. Обеспечить внеочередное выделение ГСМ по заявкамуправления лесами, Западно-Сибиркой базы авиационной охраны лесов, ПМО"Новосибирскмежхозлес" для тушения лесных пожаров. 7.2. Включить лесхозы Новосибирского управления лесами, ПМО"Новосибирскмежхозлес", подразделения Западно-Сибирской базыавиационной охраны лесов и авиаобслуживания в список организаций направо внеочередной заправки тягачей, пожарных автомобилей, агрегатов ипатрульных автомобилей по талонам. 8. Новосибирскому авиапредприятию, Новосибирскому авиационномуспортивному клубу, авиационно-спортивному техническому центруНовосибирского авиационного производственного объединения: 8.1. Обеспечить выделение необходимого количества воздушныхсудов для охраны лесов от пожаров. 8.2. Освободить Западно-Сибирскую базу авиационной охранылесов, использующую воздушные суда для лесопатрульных работ, отпредварительной оплаты аэродромных сборов и сборов за аэродромноеобслуживание. 8.3. Обеспечить решение вопросов о полетах в течениепожароопасного сезона воздушных судов, выполняющих авиапатрулированиенад территориями Мошковского, Болотнинского, Колыванского районов,воздушное пространство которых включено в зону летных испытанийНовосибирского авиационного производственного объединения. 9. Новосибирскому управлению лесами, Западно-Сибирской базеавиационной охраны лесов, ПМО "Новосибирскмежхозлес", ТПО"Новосибирскуголь", АООТ "Новосибирсклеспром", Областному комитетуохраны окружающей среды и природных ресурсов: 9.1. Обеспечить своевременную и качественную подготовкупротивопожарной техники, сил и средств наблюдения, связи,авиапатрулирования и пожаротушения. 9.2. При формировании сезонных групп пожаротушения, каквременных рабочих мест, предусмотреть согласование и использованиевозможностей содействия службы занятости населения. 9.3. Наряду с массово-разъяснительной природоохранной работойпроводить усиленный контроль за соблюдением Правил пожарнойбезопасности в лесах. 9.4. Обеспечить незамедлительное оповещение районныхадминистраций и органов внутренних дел о возникновении и развитииугрожающих серьезными последствиями лесных пожаров и своевременнуюдоставку к местам возгораний следственно-оперативных групп. 9.5. Своевременно информировать обладминистрацию об угрозесрыва или прекращения работ по проведению мер противопожарнойпрофилактики, авиационного патрулирования или борьбы с леснымипожарами из-за задержки (отсутствия) финансирования. 10. Новосибирскому ПМО "Новосибирскмежхозлес" обеспечитьзаключение договора с Западно-Сибирской базой авиационной охраны лесовна авиаобслуживание подконтрольных лесов. 11. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям: 11.1. При возникновении значительного количества лесныхпожаров, выходящих из-под контроля и охвативших большие площади лесов,обеспечить выделение на их ликвидацию подразделения ГО, используя принеобходимости, продукты питания, снаряжение и оборудование изгосрезерва в соответствии с Положением о государственном материальномрезерве Российской Федерации, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.05.92 N 341-19. 11.2. Предусмотреть привлечение для подкрепления авиационнойохраны лесов воздушных судов ВВС и ДОСААФ. 12. Управлению финансов и налоговой политики, Комитету поэкологии и охране природных ресурсов предусмотреть на пожароопасныйсезон резервирование 300 млн.рублей для обеспечения борьбы с леснымипожарами и авиационной охраны лесов в случае несвоевременного илинедостаточного финансирования управления лесами из Федеральногобюджета. 13. Главам районных, городских администраций: 13.1. Создать районные комиссии по борьбе с лесными пожарами. 13.2. Обеспечить до начала пожароопасного сезона разработку иутверждение комплексных планов противопожарных мероприятий,предусмотрев в них: - порядок привлечения для тушения лесных пожаров рабочей силы,инвентаря, технических и транспортных средств предприятий, хозяйств (вт.ч. фермерских) и население района; - оказание финансовой помощи из местного бюджета лесхозам длятушения лесных пожаров; - предусмотреть возможность создания дополнительных сезонныхрабочих мест при организации противопожарного обеспечения лесов. 13.3. Рассмотреть возможность предоставления руководителямлесхозов областного управления лесами, авиаотделениям по заявкам (подличную ответственность) права проведения в период схода снеговогопокрова и поздней осени подконтрольных (управляемых), строгоограниченных профилактических противопожарных отжигов границ лесногофонда, особо ценных и опасных в пожарном отношении участковлесонасаждений или направлений. 13.4. В периоды высокой пожарной опасности ограничивать илизапрещать движение автомототранспорта по лесным дорогам, посещениелесов населением, о чем доводить до сведения через средства массовойинформации, путем установки соответствующих дорожных знаков,объявлений, шлагбаумов, пропускных пунктов. 14. Западно-Сибирскому территориальному управлению погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды: 14.1. В периоды повышения класса пожарной опасности включать всвои сводки погоды, передаваемые в печать и в комитет по телевидению ирадиовещанию, предупреждения об опасности возникновения лесныхпожаров. 15. Руководству телерадиовещательной компании "Новосибирск"совместно с областным управлением лесами, Комитет по охране окружающейсреды и природных ресурсов предусмотреть систематическое включение впрограмму передач по природо- лесоохранной тематике регулярныепередачи и сообщения о Правилах пожарной безопасности в лесах. 16. Рекомендовать редакциям областных, районных газет учредитьна страницах выпускаемых ими газет природо-лесоохранной рубрики. 17. Оперативное руководство работами по борьбе с леснымипожарами возлагается на межведомственную комиссию Новосибирскойобласти (Клякин А.В.) в соответствии с распоряжением от 14.12.93 N575-р. 18. Подготовить проект распоряжения администрации области овнесении изменений и дополнений в состав межведомственной комиссии поборьбе с лесными пожарами в Новосибирской области.Глава администрацииНовосибирской области И.И.Индинок____________________ Приложение утверждено постановлением администрации области от 18 апреля 1995 г. N 138 Комплексный план мероприятий по охране лесов области от пожаров в 1995 году —————————————————————————————————————————————————————————————————————————NN Наименование мероприятия Сроки,периоды Исполнители выполнения—————————————————————————————————————————————————————————————————————————1. Организационные 1. Подготовка, рассмотрение, до 20.03.95 Администрации р-нов,утверждение планов противо- облуправление лесами,ЗСпожарного обеспечения лесов авиабаза, ПМО "Новосиби-и организации тушения лесных рскмежхозлес", ТПО "Ново-пожаров сибирскуголь" 2. Массово-разъяснительная весь период Администрации р-нов, УВД,работа, противопожарная про- облуправление лесами,паганда и информация Комитет экологии, ЗС ави- абаза,ПМО "Новосибирск- межхозлес", ТРК "Новоси- бирск", редакции област- ных, районных газет (аэ- ропорты, вокзалы, приста- ни), управление народного образования. 3. Проведение расширенных до 10.04 Администрации р-нов,совещаний гослесохраны по управление лесами,ПМОподготовке к ПО сезону и "Новосибирскмежхозлес",противопожарному обеспе- межведомственная комис-чению лесов сия по борьбе с лесными пожарами II. Подготовительные 1. Формирование служб (бригад, до 15.04 Управление лесами, ЗСгрупп) пожаротушения в струк- авиабаза, ПМО "Новоси-турах владельцев лесного фонда, бирскмежхозлес", ПО "Но-лесопользователей, в соответ- восибирскуголь",ТПО "Но-ствии с действующими нормати- восибирсклестоппром", уп-вами равление по рационально- му использованию охотре- сурсов, службы занятости населения, АО Маслянинс- кий ЛПХ, АО Ордынский ЛХП АО Меретский ЛЗП. 2. Обучение, проведение трени- -"- -"-ровок, учений лесопожарнойслужбы 3. Формирование резервных до 15.04 Управление лесами,ЗСгрупп пожаротушения на случай авиабаза, ПМО "Новоси-необходимости дополнительной бирскмежхозлес", штаб ГОмобилизации и ЧС 4. Проведение весенней доочи- до 20.04 Управление лесами, ПМОстки лесосек, зимних заготовок "Новосибирскмежхозлес", АООТ "Новосибирсклестоп- пром". 5. Завоз ГСМ на точки базиро- до 10.04 Зап.Сиб.авиабаза, управ-вания лесопатрульной авиации, ление лесамиПСХ-пожаро-химических станций 6. Производство профилактичес- в период схода Администрации р-нов,ких противопожарных отжигов снегового пок- управление лесами,ПМО рова "Новосибирскмежхозлес" 7. Проведение проверок хода до 20.04 Межведомственая комиссияподготовки и готовности сил администрации р-нов,штабпожаротушения к пожароопасному ГО и ЧС, управление леса-сезону ми, ЗС авиабаза 8. Контрольные облеты терри- в период схода ЗС авиабаза,управлениетории области снегового пок- лесами, штаб ГО и ЧС рова III. Оперативные 1. Ведение контроля за в течение ПО Администрации р-нов,соблюдением Правил пожарной сезона управление лесами,коми-безопасности в лесах тет по экологии,ЗС авиа- база, УВД, ПМО "Новоси- бирскмежхозлес" 2. Осуществление авиационного в течение ПО Зап.Сиб.авиабаза,управ-наземного патрулирования в сезона ление лесами, ПМО "Ново-соответствие действующей рег- сибирскмежхозлес"ламентацией работы лесопо-жарных служб 3. Контроль за своевремен- -"- Межведомственная комис-ностью наращивания сил пожа- сия по борьбе с леснымиротушения для недопущения пожарами, администрациивыхода пожаров из-под районов, управление леса-контроля ми, ЗС авиабаза, ПМО "Но- восибирскмежхозлес", областной штаб ГО и ЧС 4. Ведение расследований слу- -"- УВД,управление лесами,чаев возникновения лесных ЗС авиабаза, ПМО "Новоси-пожаров, а также случаев гру- бирскмежхозлес".бых нарушений Правил пожарной безопасности в лесах—————————————————————————————————————————————————————————————————————————