Постановление Администрации Новосибирской области от 25.05.1995 № 195
Об упорядочении проведения лотерей на территории Новосибирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 22.07.2002 г. N 635 от 25.05.95 N 195 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 27.06.2002 г. N 580 Об упорядочении проведения лотерей на территории Новосибирской области В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля1995 года N 330 "Об упорядочении проведения лотерей на территории РФ"и в целях проведения единой государственной политики в областилицензирования отдельных видов деятельности на территорииНовосибирской области: 1. Ввести на территории Новосибирской области лицензированиедеятельности по организации и проведению местных лотерей. 2. Утвердить Положение о лицензировании деятельности поорганизации и проведению местных лотерей (приложение). 3. Всем юридическим лицам - организаторам лотерей в срок до 1июня 1995 году получить лицензии на данный вид деятельности.Организациям, занимающимся распространением лотерей на территорииНовосибирской области по лицензиям других субъектов РФ либо пофедеральным лицензиям, пройти регистрацию в Лицензионной палате. 4. Средствам массовой информации рекламировать проведениелотереи только при наличии лицензии у ее организаторов. 5. Государственной налоговой инспекции по Новосибирскойобласти, органам внутренних дел выявлять факты организации ипроведения лотерей без лицензий и принимать установленныезаконодательством меры по взысканию незаконных доходов, полученных отэтой деятельности, а также по привлечению к ответственности виновныхлиц. 6. Отделу по связям с общественными формированиями, партиями ипрессой администрации области (Гонжаров О.П.) довести до средствмассовой информации содержание настоящего постановления. 7. Контроль за исполнением данного постановления возложить науправление финансов и налоговой политики администрации области.И.о.главы администрацииНовосибирской области В.Н.Киселев____________________ Приложение Утверждено постановлением администрации области от 25 мая 1995 г. N 195 Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению местных лотерей 1. Настоящее положение вводится в целях эффективногогосударственного регулирования организации и проведения лотерей ираспространяется на все лотереи, проводимые на территории областиюридическими лицами независимо от форм собственности и ведомственнойподчиненности. В положении используются следующие понятия: Лотерея - форма добровольного привлечения денежных средствнаселения путем распродажи лотерейных билетов, по которым частьпоступивших за них средств разыгрывается в виде денежных или вещевыхвыигрышей, ценных бумаг или иного имущества, в том числеимущественного права, и выплачивается (выдается) владельцам выигравшихлотерейных билетов. Приобретение лотерейного билета служит основаниемвозникновения гражданско-правового обязательства, в соответствии скоторым держатель билета вправе требовать от лица, выпустившего вобращение лотерейные билеты, выплаты выигрыша, если он выпал на данныйбилет. Лотерейный билет - ценная бумага на предъявителя, бланк(карточка), специально изготовленный для продажи населению, имеющийзащитные свойства, цифровые или иные опознавательные символы дляопределения выигрыша. Организатор лотереи - юридическое лицо по законодательству РФ,осуществляющее на основании лицензии организацию и проведение лотереи. Призовой (выигрышный) фонд - сумма денежных средств илиимущества в денежном эквиваленте, предназначенная организаторамилотереи для выплаты выигрышей и зафиксированная в условиях проведениялотереи. Призовой фонд составляет не менее 50% от денежной суммы, накоторую заявлен выпуск лотерейных билетов. Организация и проведение лотереи - распространение лотерейныхбилетов, проведение тиража выигрышей, объявление результатов и выплатавыигрышей. Мгновенная (бестиражная) лотерея - лотерея, в которой владелецлотерейного билета может непосредственно после его приобретенияопределить, является билет выигрышным или нет. Тиражная лотерея - лотерея, в которой владелец лотерейногобилета может определить, является билет выигрышным или нет, толькопосле проведения тиража выигрышей. Системная (электронная) лотерея - лотерея с использованиемсистемы электронных специализированных компьютеров, при помощи которыхучастник лотереи может приобрести лотерейный билет и после проведениятиража выигрышей определить, является лотерейный билет выигрышным илинет. Местная лотерея - лотерея, проводимая в пределах территорииодного субъекта РФ. Тираж выигрышей - деятельность организатора лотереи поустановлению выигравших билетов, осуществляемая способом, исключающимкакую-либо возможность заранее определить, является лотерейный билетвыигрышным или нет. 2. Организация и проведение местных лотерей осуществляется наосновании лицензии, выданной Лицензионной палатой. Лицензии, выданныена территории других субъектов РФ, могут действовать на территорииобласти только после их регистрации в Лицензионной палате. Запрещается деятельности по организации и проведению местныхлотерей без получения лицензии, предусмотренной настоящим положением. Организатором местной лотереи может быть юридическое лицо,имеющее положительные финансовые результаты в течение не менее одногогода. 3. Для получения лицензии на право организации и проведенияместной лотереи заявитель представляет в Лицензионную палату: 3.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием: а) наименования и организационно-правовой формы, юридическогоадреса, номера расчетного счета и соответствующего банка; б) вида деятельности; в) срока действия лицензии; г) общей суммы выпуска местной лотереи, количества выпускаемыхлотерейных билетов. 3.2. Копии учредительных документов. Если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов. 3.3. Копию свидетельства о государственной регистрациипредприятия, заверенную нотариально, либо с предъявлением оригинала. 3.4. Документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрениезаявления. 3.5. Справку налогового органа о постановке на учет и оботсутствии задолженности по уплате налогов в бюджет за последнийотчетный период. 3.6. Условия проведения лотереи, утвержденные заявителем исодержащие следующие сведения: а) наименование организатора местной лотереи, его юридическийадрес, банковские реквизиты, цель проведения лотереи; б) дата и место проведения тиража(ей) выигрышей; в) сроки и место проведения лотереи; г) общая сумма выпуска лотереи, в том числе сумма, направляемаяна выплату выигрышей (не менее 50% от общей суммы выпущенных илиреализованных билетов); д) количество выпущенных билетов, их нумерация; е) стоимость одного билета; В условиях инфляционных процессов стоимость лотерейного билетаизменяется только по согласованию с Лицензионной палатой. ж) полный перечень выигрышей, их стоимость и количество; з) количество и сумма денежных выигрышей; и) порядок реализации лотерейных билетов; к) порядок оповещения населения о месте и сроках проведениятиража, сроках предъявления выигрышных лотерейных билетов к оплате; Предельный срок оплаты выигрышных билетов должен составлять неменее 20 дней со дня опубликования в средствах массовой информациирезультатов тиража выигрышей, но не более 3-х месяцев со дня егопроведения. В состав тиражной комиссии должен быть включен представительЛицензионной палаты. л) порядок, сроки и место получения вещевых и денежныхвыигрышей; В случае проведения вещевой лотереи предусмотретьпредоставление владельцу лотерейного билета, на который выпал вещевойвыигрыш, права получить денежную компенсацию, соответствующуюстоимости вещевого выигрыша. м) порядок и сроки рассмотрения споров с участниками лотереи,ответственность за организацию, проведение лотереи и выдачу выигрышейполучателям (возлагается на учредителя лотереи). 3.7. Копии договоров или гарантийных писем на изготовлениелотерейных билетов с предприятиями-изготовителями, гарантирующимикачество и защищенность лотерейных билетов, а также соответствиеизготовляемой партии условиям проведения лотереи. 3.8. Копии договоров или гарантийных писем на реализациюлотерейных билетов, проведение экспертизы выигравших лотерейныхбилетов, осуществление выдачи выигрышей. 3.9. При проведении спортивной лотереи - согласование сКомитетом по физической культуре и спорту администрации области. 3.10. Копию бухгалтерского баланса заявителя на последнююотчетную дату, справку обслуживающего банка о финансовом состоянии. 3.11. Смету распределения доходов от проведения лотереи (впроцентном соотношении). Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются в Лицензионной палате. 4. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензий осуществляется наплатной основе. Плата за рассмотрение заявления составляет 10 установленныхзаконодательством минимальных размеров оплаты труда. В случае отказа ввыдаче лицензии плата за рассмотрение заявления не возвращается. 5. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачизаявления со всеми необходимыми документами. При возникновении сомнений в достоверности представляемыхзаявителем документов Лицензионная палата может осуществлятьдополнительные запросы в учреждения, организации и предприятия,выдавшие их. В случае необходимости могут привлекаться независимыеаудиторские организации. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемовподлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензирующего органасрок принятия решения о выдаче или об отказе лицензии может бытьдополнительно продлен до 30 дней. 6. Выдача лицензии осуществляется после оплаты лицензионногосбора. Лицензионный сбор устанавливается в размере 10% от суммы всегозаявленного объема выпуска лотереи. Размер лицензионного сбора может быть снижен при лицензированиилотерей, проводимых в благотворительных целях. Конкретный размерлицензионного сбора определяется Лицензионной палатой. 7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных заявителем,недостоверной или искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для организации и проведенияместной лотереи, и условиям безопасности; - наличие задолженности перед соответствующим бюджетом; - отрицательные результаты финансовой деятельности заявителя. 8. Лицензии выдаются на срок до трех лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Она выдается после представлениязаявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. 9. Все копии лицензий регистрируются Лицензионной палатой. 10. При ликвидации предприятия, организации или учреждениявыданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридическоголица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельностьна основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выдаваемого лицензирующим органом. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (вслучае его отсутствия - заместителем руководителя). 11. Нереализованные лотерейные билеты не позднее чем за одиндень до проведения тиража выигрышей изымаются у предприятий,осуществляющих их реализацию, и уничтожаются специально созданнойкомиссией, состав которой утверждается организатором лотереи. Послепроведения тиража выигрышей реализация билетов не осуществляется. 12. Сумма невостребованных в установленные сроки денежныхвыигрышей и стоимости вещевых выигрышей подлежит перечислению вобластной бюджет. 13. Деятельность на основании лицензии, выданной в соответствиис настоящим положением, на территории иных субъектов РФ можетосуществляться в порядке, установленном для ее получения на этихтерриториях. 14. Лицензия может быть аннулирована или действие ееприостановлено в случаях: - предоставления владельцем лицензии соответствующегозаявления; - обнаружения недостоверных данных в документах,предоставленных для получения лицензии; - нарушения лицензиатом условий действий лицензии; - невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностипредприятия, организации, учреждения в соответствии с законами РФ; - ликвидации юридического лица. Лицензионная палата в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия или об ее аннулировании в письменном видеинформирует об этом лицензиат и органы Государственной налоговойслужбы РФ. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятиясоответствующего решения Лицензионной палатой, о котором не позднеечем в 3-дневный срок с момента принятия решения оповещают органыГосударственной налоговой службы РФ и лицензиат. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРФ. 15. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных выданнымилицензиями, осуществляет Лицензионная палата путем осуществленияпроверок лицензиата, рассмотрения представляемых отчетов о результатахпроведения местной лотереи. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных выданнымилицензиями, могут осуществлять и другие органы, которым это правопредоставлено законодательством РФ. 16. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебных органах.