Постановление Администрации Новосибирской области от 25.08.1995 № 334
О мерах по реализации постановления администрации Новосибирской области от 21.07.95 N 284
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 25.08.95 N 334 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 22.12.2003 г. N 811 О мерах по реализации постановления администрации Новосибирской области от 21.07.95 N 284 Во исполнения постановления администрации области от 21.07.95 N284 "О порядке передачи пакетов акций, закрепленных в собственностиобласти, в доверительное управление органам местного самоуправления: 1. Утвердить разработанное комитетом по управлениюгосударственным имуществом Новосибирской области положение "О порядкепередачи в управление органам местного самоуправления на территорииНовосибирской области пакетов акций, находящихся в государственнойсобственности Новосибирской области". 2. Утвердить типовой контракт-поручение на управление пакетамиакций, находящимися в государственной собственности Новосибирскойобласти. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоутверждения областным Советом депутатов.И.о.главы администрацииНовосибирской области В.Н. Киселев____________________ Приложение Утверждено Постановлением администрации Новосибирской области От 25 августа 1995 г. N 334 Положение "О порядке передачи в управление органам местного самоуправления на территории Новосибирской области пакетов акций, находящихся в государственной собственности Новосибирской области" 1. Общие положения Положение "О порядке передачи в управление органам местногосамоуправления на территории Новосибирской области пакетов акций,находящихся в государственной собственности Новосибирской области"(далее Положение) разработано в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации, Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24декабря 1993 года N 2284, Основными положениями государственнойпрограммы приватизации государственных и муниципальных предприятий вРоссийской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденными УказомПрезидента Российской Федерации от 22.07.94 N 1535, Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 10.06.94 N 1200 "О некоторых мерах пообеспечению государственного управления экономикой", постановлениемПравительства Российской Федерации от 1.10.94 "Об отчетностируководителей федеральных государственных предприятий, действующих наосновании контрактов, заключаемых в соответствии с гражданскимзаконодательством, и представителей государства в органах управленияакционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формысобственности), акции (доли,паи) которых закреплены в федеральнойсобственности", областной Программы приватизации государственных имуниципальных предприятий в Новосибирской области от 24 мая 1994 годаN 186, Гражданского кодекса Российской Федерации, закона "Особственности Новосибирской области", других законодательных инормативных актов. 1. Настоящее Положение регулирует взаимоотношения Комитета поуправлению государственным имуществом Новосибирской области (далееКомитет), как держателя долей участия (акций) государственнойсобственности Новосибирской области в акционерных обществах, созданныхв процессе приватизации, с органами самоуправления на территорииНовосибирской области по управлению долями участи (акциями) вназванных акционерных обществах. 2. Глава местного самоуправления выходит с предложениями опередаче в управление долей участия (акций) государственнойсобственности Новосибирской области в акционерных обществах к главеадминистрации Новосибирской области с предоставлением Пояснительнойзаписки с обоснованием данной передачи. 3. Решение о передаче в управление долей участия (акций)государственной собственности принимается постановлением главыадминистрации Новосибирской области, с учетом мнения соответствующихотраслевых департаментов, комитетов администрации области. 4. Передача в управление долей участия (акций) государственнойсобственности Новосибирской области осуществляется Комитетом порешению главы администрации области. 5. Передача в управление долей участия (акций) государственнойсобственности Новосибирской области считается произведенной с моментазаключения договора о доверительном управлении между Комитетом иорганами местного самоуправления. 6. По решению главы администрации области Комитет вправедосрочно отозвать своим распоряжением право по управлению долейучастия (акций), находящихся в государственной собственностиНовосибирской области в акционерных обществах в одностороннем порядкепо следующим основаниям: - продажа долей участия (акций), принадлежащих области вакционерном обществе (товариществе), в котором доверенное лицопредставляет интересы Новосибирской области; - принятие управлением по делам о несостоятельности(банкротстве) Комитета решения о признании предприятиянеплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса. 7. Комитет оставляет за собой право по согласованию сделокзалога, продажи имущества акционерного общества, принятие решения попередаче долей участия (акций) государственной собственностиНовосибирской области в залог по решению главы администрации области. 8. В соответствии с договором о доверительном управлении,заключенным между Комитетом и органом местного самоуправления, главаместного самоуправления обеспечивает решение следующих задач впроцессе управления долями участия (акциями) государственнойсобственности Новосибирской области в акционерных обществах: - назначает представителей в органах управления обществ; - подписывает с представителем государства контракт-поручениена управление пакетами акций, находящимся в государственнойсобственности Новосибирской области (по форме представленной вПриложении); - осуществляет контроль за деятельностью представителя повыполнению полномочия собственника на общих собрания акционеров и вСовете директоров, созываемых в период с момента подписания Комитетомсоответствующего распоряжения на управление долями участия (акциями) впредприятиях до момента их продажи в соответствии с планамиприватизации, утвержденными комитетом по управлению имуществом; - осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты вбюджет дивидендов по акциям, принадлежащим государству. 9. Представители государства должны соответствоватьтребованиям, установленным Государственной программой приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации,Указом Президента Российской Федерации от 10.06.94г. N 1200 "Онекоторых мерах по обеспечению государственного управленияэкономикой". 2. Основные условия контракта-поручения, порядок его заключения. 1. Срок действия контракта-поручения устанавливается всоответствии с планом приватизации, утвержденным согласно действующемузаконодательству, до момента продажи принадлежащей государству впредприятии доли участия (паев, акций). 2. Контракт-поручение устанавливает: обязанности и права главыадминистрации и доверенного лица; ответственность сторон; срокдействия контракта-поручения, порядок и условия его прекращения. Контракт-поручение может предусматривать предоставлениедоверенным лицом определенных гарантий и обеспечений в соответствии сдействующим законодательством. 3. Представителю государства (далее именуется - доверенноелицо) на основании заключенного контракта-поручения выдаетсядоверенность с указанием органа управления акционерного общества, вкотором доверенное лицо представляет интересы Новосибирской области,перечень, типы и количество ценных бумаг либо реквизиты иныхдокументов, подтверждающих право Новосибирской области, каксобственника, на долю участия в акционерном обществе. 4. Доверенное лицо в соответствии с контрактом-поручениемдолжно предпринимать действия в соответствии с законодательством дляобеспечения интересов Новосибирской области и нести ответственность заисполнение обязательств по контракту-поручению. 3. Контроль и отчетность 1. Контроль за деятельностью доверенного лица осуществляется впорядке, установленном контрактом-поручением. 2. Глава местного самоуправления представляет Комитету непозднее 120 календарных дней по окончании финансового года отчет обуправлении долями участия (акциями) государственной собственностиНовосибирской области в акционерных обществах по установленнойКомитетом форме. 3. Доверенное лицо при возникновении угрозы интересамНовосибирской области обязано в трехдневный срок поставить Комитет визвестность и принять все необходимые меры для защиты имущественныхинтересов области. 4. Доверенное лицо обязано ежеквартально представлять Главеместного самоуправления информацию о выполнении обязательств поконтракту-поручению. Приложение Контракт-поручение N________ на управление пакетами акций, находящимися в Государственной собственности Новосибирской области г. Новосибирск "_____" _____________________ 1995 г. Администрация района (города) Новосибирской области, именуемаяв дальнейшем "Администрация", в лице главы местногосамоуправления__________________________________________________________, действующего на основании______________________________________________________________________________________, с однойстороны, и _________________________________________________________________________________________________________________________ (представитель государства, имя, отчество, фамилия) именуемый в дальнейшем "Доверенное лицо", с другой стороны,заключили настоящий контракт-поручение о нижеследующем. I. Предмет контракта-поручения Администрация поручает, а Доверенное лицо обязуется выступать вкачестве представителя государства и принимает на себя обязанности отимени Администрации осуществлять полномочия, указанные в разделе II(обязанности сторон) настоящего контракта-поручения. II. Права и обязанности сторон 2.1. Администрация поручает Доверенному лицу осуществлятьполномочия Администрации в качестве представителя Новосибирскойобласти как собственника доли участия (акций) государственнойобластной собственности в акционерных обществах: в органах его управления: - общих собраниях акционеров; - в Совете директоров. 2.2. Администрация принимает на себя следующие обязанности: 2.2.1. Выдавать Доверенному лицу надлежащим образом оформленныедоверенности на осуществление указанных полномочий от имениАдминистрации. 2.2.2. Давать письменные указания Доверенному лицу о порядкеголосования: - на общем собрании акционеров ("за" или "против"), всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.06.94 N1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управленияэкономикой", по вопросам, решения по которым принимаются общимсобранием акционеров большинством в три четверти голосов; - по вопросам повестки дня заседания Совета директоров,затрагивающим существенные интересы области. Такие указания даютсяАдминистрацией после предварительного обсуждения лицом, уполномоченнымАдминистрацией из числа его сотрудников (уполномоченным лицом), СДоверенным лицом вопросов повестки дня предстоящего общего собрания(заседания Советов директоров) в срок не позднее семи дней до датыпроведения общего собрания и не позднее двух дней до даты заседанияСовета директоров. В случае отсутствия указаний Администрации за семь дней доназначенного срока проведения общего собрания (за два дня до датызаседания Совета директоров) Доверенное лицо имеет право голосовать наобщем собрании (заседании Совета директоров) по вопросам повестки дняпо собственному усмотрению в соответствии с интересами области. 2.2.3. При включении в повестку дня общего собрания акционероввопроса о выборе членов Совета директоров акционерного обществаписьменно сообщить в Совет директоров в сроки и в порядке,установленные уставом и другими документами общества, о выдвиженииАдминистрацией кандидатуры для избрания членом Совета директоров какпредставителя Администрации. 2.3. Доверенное лицо имеет право: 2.3.1. Определять, какой способ действий при осуществлении прави обязанностей, вытекающих из контракта-поручения, является наилучшимс точки зрения интересов Администрации. 2.3.2. На полное возмещение понесенных им необходимых расходов,связанных с осуществлением его прав и исполнением обязанностей,вытекающих из контракта-поручения в пределах доходов, получаемых отуправления пакетом акций. 2.3.3. Получать вознаграждение в размере __________ % отполученной от управления пакетом акций прибыли либо в сумме,установленной на момент подписания контракта. 2.4. Доверенное лицо примет на себя следующие обязанности: 2.4.1. При рассмотрении настаивать на соблюдении положенийТипового устава акционерного общества открытого типа, утвержденногоУказом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721(далее Типовой устав), голосовать на общих собраниях акционеров завнесение изменений и дополнений в зарегистрированный в установленномпорядке Устав акционерного общества или за утверждение Уставаакционерного общества в новой редакции в соответствии с требованиямиГосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284, Основных ПоложенийГосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 22 июля 1994 г. N 1535. 2.4.2. Обеспечить осуществление полномочий, предусмотренныхнастоящим контрактом-поручением, своими силами и с соблюдениемдействующего законодательства. 2.4.3. Ежеквартально представлять Администрации отчет поустановленной форме о проделанной работе, отчет о финансовом положенииобщества с пояснениями и приложениями соответствующей финансовойдокументации, характеризующей хозяйственную деятельность акционерногообщества, включая баланс и отчет о финансовых результатах, а такжеотчет о принятых за этот период решениях общих собраний и Советовдиректоров. 2.4.4. Представлять в Администрацию отчеты по итогамфинансового года по установленной для акционерного общества форме. 2.4.5. Сообщать по требованию Администрации все сведения овыполнении обязанностей представителя. 2.4.6. Обеспечить конфиденциальность сведений, получаемых всвязи с исполнением поручения по настоящему контракту-поручению. 2.4.7. После получения уведомления о предстоящем общем собранииакционеров, заседании Совета директоров доводить до сведенияАдминистрации повестку дня собрания (заседания) и свои предложения оголосовании по вопросам повестки дня не позднее чем за 15 дней до датыобщего собрания акционеров, не позднее чем за пять дней до датызаседания Совета директоров. 2.4.8. Принимать участие во всех общих собраниях акционеров(заседаниях Совета директоров), участвовать в голосованиях по всемвопросам повестки дня общих собраний (заседаний Совета директоров) наосновании полученной доверенности. 2.4.9. При наличии указаний Администрации, предусмотренныхпунктом 2.2.2. настоящего контракта-поручения, голосовать на общихсобраниях акционеров (на заседаниях Совета директоров) в соответствиис этими указаниями. В случае отсутствия в срок, установленныйнастоящим контрактом-поручением, соответствующих указаний Доверенноелицо имеет право голосовать по вопросам повестки дня по собственномуусмотрению в интересах области. 2.4.10. По своей инициативе, а также по инициативеАдминистрации вносить предложения в Совет директоров по включению вповестку дня общих собраний акционеров вопросов, связанных собеспечением защиты интересов области и акционеров. 2.4.11. Обеспечивать интересы Администрации в случаеликвидации, реорганизации предприятия, в котором поручено емупредставлять интересы области. 2.4.12. Обеспечивать контроль за ходом исполнения плановприватизации и сроков проведения общего собрания акционеров. 2.4.13. Осуществлять контроль за исполнением требованийГосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284. 2.4.14. Возмещать Администрации убытки, причиненныененадлежащим выполнением поручений или прекращением договора, еслиДоверенное лицо отказалось от контракта-поручения при условии, когдаАдминистрация лишена возможности иначе обеспечить свои интересы. 2.4.15. Нести имущественную ответственность перед третьим лицомза убытки, причиненные при ненадлежащем выполнении настоящегоконтракта-поручения в соответствии с действующим законодательством. 2.4.16. Доверенное лицо не несет ответственности за последствиярешений, принятых общим собранием акционеров (Советом директоров) сучастием Доверенного лица, при условии выполнения им своихобязательств в соответствии с пунктом 2.4.9 настоящегоконтракта-поручения. 2.4.17. В случае избрания Доверенного лица членом Советадиректоров он несет ответственность как должностное лицо этогоакционерного общества в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, уставом общества и внутренними документамиобщества, утвержденными в установленном порядке. III. Срок действия контракта-поручения 3.1. Контракт-поручение вступает в силу с момента егоподписания. 3.2. Настоящий контракт-поручение заключается насрок__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.3. Все изменения к настоящему контракту-поручению вносятся повзаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями. 3.4. Контракт-поручение подлежит расторжению досрочно поинициативе Доверенного лица по уважительным причинам, препятствующимвыполнению им обязанностей по контракту-поручению, в том числе вслучае болезни, инвалидности, изменения места жительства, работы идругим. 3.5. Администрация оставляет за собой право досрочногорасторжения настоящего контракта-поручения в одностороннем порядке сизвещением Доверенного лица в письменной форме по следующимоснованиям: - продажа доли участия (паев, акций), принадлежащих государствув акционерном обществе (товариществе), в котором Доверенное лицопредставляет интересы государства; - принятие областным управлением о несостоятельности(банкротстве) решения о признании предприятия неплатежеспособным иимеющим неудовлетворительную структуру баланса; - несоответствие Доверенного лица выполняемым поконтракту-поручению полномочиям при отсутствии виновных действий с егостороны; - наличие виновных действий Доверенного лица (систематическоеили однократное неисполнение обязанностей, установленных настоящимконтрактом-поручением). IV. Разрешение споров Споры, возникающие у сторон по контракту-поручению, разрешаютсясторонами путем переговоров, а при недостижении согласиярассматриваются в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации. Контракт-поручение составлен в двух экземплярах, из которыхпервый хранится в Администрации, второй - у Доверенного лица. Юридические адреса сторон