Постановление Главы администрации Новосибирской области от 13.02.1996 № 65
О лицензировании деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими).
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 13.02.96 N 65 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 05.12.97 г. N 686 О лицензировании деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими). В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видовдеятельности" и в целях проведения единой государственной политики вобласти лицензирования на территории Новосибирской области: 1. Ввести на территории Новосибирской области лицензированиедеятельности связанной с источниками ионизирующего излучения(генерирующими). 2. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности,связанной с источниками ионизирующего излучения (приложение 1). 3. Для проведения экспертизы субъектов лицензированияаккредитовать АОЗТ "Нуклид" в качестве областного базового экспертногоцентра. 4. Утвердить ставки сборов за проведение экспертизы согласноприложению 2. 5. Всем юридическим лицам, осуществляющим данный виддеятельности, в срок до 15 марта 1996 года сдать документы наполучение лицензии. 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить наГлавного государственного санитарного врача Новосибирской областиТерещенко Ю.Н.Глава администрацииНовосибирской области В.П.Муха____________________ Приложение 1 Утверждено Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 13 февраля 1996 г. N 65 Временное положение о лицензировании деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими). I. Общие положения. 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и действуетдо утверждения положения о лицензировании данного вида деятельностиПравительством Российской Федерации. 1.2. Лицензированию подлежат все виды деятельности, связанной систочниками, генерирующими ионизирующее излучение (далее ИИИ), иосуществляемые физическими и юридическими лицами независимо от формсобственности и организационно-правовой формы. К таким видамдеятельности относятся: - производство ИИИ; - эксплуатация ИИИ; - техническое обслуживание ИИИ: - ведение радиационного контроля и контроля за воздействием наперсонал ИИИ: - осуществление методического руководства и предоставлениеуслуг по обеспечению радиационной безопасности; - обучение и аттестация ответственных лиц и персонала,работающих с ИИИ. 1.3. Выдача лицензий осуществляется лицензионной палатойуправления финансов и налоговой политики администрации области (далее- Лицензионной палатой). 1.4. Действие настоящего распоряжения не распространяется надеятельность, связанную с генераторами излучений при условии, что: - они соответствуют типу излучателей, санкционированныхорганами Госсанэпиднадзора, и в условиях нормальной эксплуатациимощность эквивалентной дозы в любой точке на расстоянии 10 см от любойдоступной поверхности аппаратуры не превышает 1 мкЗв/ч: - максимальная энергия излучения не более 5 кэВ. II. Порядок лицензирования и выдачи лицензий. 2.1. Для получения лицензии заявитель представляет вЛицензионную палату: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: - наименования и организационно-правовой формы; - юридического адреса; - номера расчетного счета и соответствующего банка; - вида деятельности; - срока действия лицензии; б) копии учредительных документов, и если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации; г) справку налогового органа о постановке на учет; д) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрениезаявления; е) отчет по обоснованию безопасности заявляемой деятельности,содержащий: - перечень и характеристики ИИИ; - перечень и характеристики объектов предприятия, на которыхосуществляется заявляемая деятельность; - сведения о дозах облучения персонала и населения, о веденииучета доз облучения; - краткое описание производственного процесса (организация,система контроля, технические решения и средства обеспечениярадиационной безопасности); - временное разрешение на право ведения радиационного контроля; - описание структуры и состава службы радиационнойбезопасности; - перечень документов, устанавливающих общие и специальныетребования по обеспечению радиационной безопасности; - сведения о составе, квалификации и аттестации персоналапредприятия, системе обучения и аттестации; - перечень отступлений от требований нормативных документов имероприятий, компенсирующих эти отступления; - программу работ по устранению отступлений от требованийнормативной документации; ж) копии санитарных паспортов на право работы с ИИИ; з) инструкции предприятия по обеспечению радиационнойбезопасности; и) инструкции по предупреждению аварий и пожара; к) перечень юридических и физических лиц, выполняющих работы иоказывающих услуги по производству и эксплуатации ИИИ, с указаниемхарактера этих работ, дата выдачи и регистрационных номеров имеющихсяу них разрешений; д) для предприятий, осуществляющих радиационный контроль, длясторонних организаций - копии аттестатов аккредитации лабораторий(центров) радиационного контроля, выданных Госстандартом России. 2.2. Решение о выдаче лицензии может быть принято только послеполучения заключения областного базового экспертного центра.Экспертиза проводится по следующим вопросам: - обеспечение непревышения установленных уровней воздействияИИИ на персонал и население; - достаточность принятых мер по исключению необоснованногооблучения персонала и населения; - достоверность информации в представленных на лицензированиедокументах. В экспертном заключении дается перечень нарушений иформулируются предложения по условиям выдачи лицензии. При лицензировании деятельности, связанной с ИИИ, используемыхв медицинской практике, экспертиза проводится совместно с комитетом полицензированию медицинской, фармацевтической и медико-техническойдеятельности. 2.3. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии осуществляется наплатной основе. Плата за рассмотрение заявления устанавливается вразмере 2-х установленных законом минимальных размеров месячной оплатытруда. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрениезаявления не возвращается. 2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензиипринимается в течение 30 дней после получения заявления со всеминеобходимыми документами. В случае необходимости проведениядополнительной экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачизаявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководителем органа,уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятиярешения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может бытьдополнительно продлен до 30 дней. 2.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменном виде в 3-х дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных заявителем,недостоверной или искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления заявляемойдеятельности, и условиям безопасности. 2.6. За выдачу лицензии (или ее копии) соискатель вносит плату- лицензионный сбор в размере 5-ти минимальных месячных размеровоплаты труда, установленных законодательством. Лицензия выдается послепредоставления заявителем документа, подтверждающего ее оплату. Плата за рассмотрение заявления и лицензионный сбор вносятся наспециальный счет управления финансов и налоговой политикиадминистрации области (расчетный счет 000749501, КРАБ "Внешторгбанк",МФО 224972, ИНН 5406111085). Расходы, связанные с проведением экспертизы, а также другиедополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии,не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваютсяотдельно. 2.7. Лицензия на занятие данным видом деятельности выдается насрок 3 года. Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет позаявлению лица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 2.8. В случае, если данный вид деятельности осуществляется нанесколько территориально обособленных объектах, одновременно слицензией выдаются ее заверенные и зарегистрированные в Лицензионнойпалате копии с указанием местоположения каждого объекта. III. Условия действия лицензии. 3.1. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается. 3.2. При ликвидации предприятия, организации, учреждения илипрекращении действия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридическоголица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии,лицензиат обязан в 15-ти дневный срок подать заявление опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится впорядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельностьна основании ранее выданной лицензии, в случае утраты - на основаниивременного разрешения, выдаваемого Лицензионной палатой. 3.3. Лицензии на данный вид деятельности, выданные натерриториях других субъектов Российской Федерации, действительны натерритории Новосибирской области только после их регистрации вЛицензионной палате. Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявленииоригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных влицензии данных, условий осуществления данного вида деятельности иусловий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делаетсяотметка. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,предусмотренным пунктом 2.5 настоящего положения. При регистрации лицензии оплата производится в порядке,предусмотренном для получения лицензии. 3.4. Лицензионной палатой лицензии могут быть аннулированы илидействие их приостановлено в случаях: - представления владельцем лицензии соответствующего заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; - нарушения лицензиатом условий действия лицензии; - невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановление ими деятельностипредприятия, организации и учреждения в соответствии с законамиРоссийской Федерации; - ликвидации юридического лица. Действие лицензий, выданных органами исполнительной власти иныхсубъектов Российской Федерации, приостанавливаются в случаях: - если лицензия не зарегистрирована на территории Новосибирскойобласти; - невыполнения лицензиатом требований для осуществления данноговида деятельности, предусмотренных настоящим положением. Лицензионная палата в 3-х дневный срок со дня принятия решенияо приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменномвиде информирует об этом решении лицензиата и органы Государственнойналоговой службы Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, ее действие может быть возобновлено. Лицензиясчитается возобновленной после принятия Лицензионной палатойсоответствующего решения, о котором в 3-х дневный срок оповещаетсялицензиат и органы Государственной налоговой службы. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 3.5. Решения и действия Лицензионной палаты могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы. Приложение 2 Утверждено Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 13 февраля 1996г. N 65 Ставки сборов за проведение экспертизы при лицензировании деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) Ставка за проведение экспертизы устанавливается кратной кминимальному месячному размеру оплаты труда за каждую единицуустановленного оборудования в зависимости от сложности экспертныхработ: 1 категория сложности - 15; II категория сложности - 40; III категория сложности- 70. Примечание: При наличии нескольких однотипных установоксложность экспертизы каждой последующей снижается.