Постановление Главы администрации Новосибирской области от 05.04.1996 № 197
О лицензировании деятельности по осуществлению перевозок и грузов на автомобильном транспорте
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 05.04.96 N 197 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 28.07.97 г. N 394 О лицензировании деятельности по осуществлению перевозок и грузов на автомобильном транспорте (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 18.10.96 г. N 618) (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 29.04.96 г. N 257) В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.12.95 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в целях проведения единойгосударственной политики в области лицензирования деятельности,связанной с обеспечением безопасности дорожного движения втранспортно-дорожном комплексе, и осуществления государственнойподдержки жизненно важных для социально-экономического развитияНовосибирской области видов транспортных услуг, до выхода ФедеральногоЗакона,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельностипо осуществлению перевозок пассажиров и грузов на автомобильномтранспорте согласно приложению 1. 2. Утвердить базовую годовую стоимость лицензии наосуществление деятельности по перевозкам пассажиров и грузов наавтомобильном и наземном электрическом транспорте, исходя изпоказателей производительности грузового автомобиля ЗИЛ-130, в размере1,1 установленного месячного уровня минимальной оплаты труда. 3. Утвердить приведенные показатели производительности длярасчета годовой стоимости лицензии для грузовых автомобилей общегоназначения, седельных тягачей, самосвалов, фургонов, цистерн,топливозаправщиков, автобусов и легковых автомобилей согласноприложению 2. 4. Утвердить Перечень дополнительных условий лицензированиядеятельности по осуществлению перевозок пассажиров и грузов наавтомобильном и наземном городском электрическом транспорте согласноприложению 3. 5. Утвердить Перечень социально значимых перевозок, подлежащихлицензированию на льготных условиях, согласно приложению 4. 6. Возложить на основе соглашения о передаче полномочий,лицензирование деятельности по осуществлению перевозок пассажиров игрузов на автомобильном транспорте на Новосибирское областноеотделение Российской транспортной инспекции. 7. Распоряжение администрации области от 19.08.93 N 412-рсчитать утратившим силу. 8. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Главы администрации Алаферовского Ю.П.Глава администрацииНовосибирской области В.П.Муха____________________ Приложение 1 Утверждено Постановлением Главы администрации Новосибирской области От 5января 1996 г. N 197 Временное положение о лицензировании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров и грузов на автомобильном транспорте 1. Лицензирование перевозок пассажиров и грузов наавтомобильном транспорте производится на основании Закона РоссийскойФедерации от 10.12.95г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ив целях обеспечения государственного регулирования этих видовдеятельности, нормального функционирования рынка транспортных услуг изащиты интересов потребителей этих услуг, реализации требованийантимонопольного законодательства, соблюдения экологических норм приэксплуатации автомобильного транспорта. 2. Лицензированию подлежат перевозки пассажиров и грузов,осуществляемые предприятиями, учреждениями, организациями независимоот организационно-правовой формы собственности и ведомственнойпринадлежности, а также отдельными гражданами - предпринимателями. 3. Лицензированию не подлежат: а) технологические (внутриобъектные, внутризаводские ивнутрикарьерные) перевозки, осуществляемые автотранспортнымисредствами без выхода на дороги общего пользования; б) транспортные средства, принадлежащие учреждениям Минобороны,МВД, ФСБ. 4. Устанавливаются следующие виды лицензий: - на перевозки грузов - "Г"; - на перевозки пассажиров - "П"; - на перевозки опасных грузов - "ОГ". 5. На каждое транспортное средство одновременно с лицензиейвыдается лицензионная карточка, цвет которой соответствует зоне егодеятельности: - голубой - городские и пригородные перевозки; - желтый - внутриобластные перевозки; - красный - межреспубликанские (в пределах РоссийскойФедерации), межобластные междугородные перевозки; - зеленый - междугородные. Формы бланков лицензии и лицензионной карточки утверждаютсяМинистерством транспорта Российской Федерации. 6. Лицензии выдаются на срок не менее 3-х лет или по заявлениюлица, обратившегося за ее получением, на срок до 3-х лет Новосибирскимобластным отделением Российской транспортной инспекции и егофилиалами. 7. Для получения лицензии заявитель представляет: а) заявление по форме, устанавливаемой Министерствомтранспорта, с указанием: - для юридических лиц - наименования организации и ееорганизационно-правовой формы собственности, юридического адреса,номера расчетного счета и соответствующего банка; - для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортныхданных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); - вида деятельности; - зона деятельности; - срока действия лицензии; б) копию документа, удостоверяющего государственную регистрациюпредприятия или предпринимателя (устава, положения или свидетельствао регистрации физического лица в качестве предпринимателя с отметкойналогового органа); в) данные о количестве имеющихся автотранспортных средств(единиц подвижного состава городского наземного электрическоготранспорта); г) данные о других основных фондах, обеспечивающих выполнениеуказанной в заявлении деятельности. При отсутствии производственнойбазы - договор на техническое обслуживание. д) документ, подтверждающий организацию проведения предрейсовыхмедицинских осмотров водителей. е) копию документа, подтверждающего профессиональнуюпригодность руководителя предприятия, организации, учреждения,предпринимателя или лиц, уполномоченных ими для руководствалицензируемой деятельностью (диплома об окончании специальногоучебного заведения или документа, подтверждающего стаж работы поспециальности не менее 5 лет). При отсутствии указанных документов руководитель,предприниматель или лицо, уполномоченное для руководства лицензируемойдеятельностью, должны сдать экзамены на профессиональную пригодность. Порядок сдачи экзаменов и объем необходимых знанийустанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации; ж) копии документов о прохождении специальной подготовки иаттестации исполнительными руководителями и специалистами, связаннымис обеспечением безопасности движения, кроме предпринимателей; з) представление копий документов, подтверждающих закреплениеводителей за автомобилями, предназначенными для перевозки опасныхгрузов, наличие у каждого из них непрерывного стажа работы в качествеводителей транспортных средств данной категории не менее 3-х лет, атакже выданного в установленном порядке свидетельства о допускеводителя к перевозке опасного груза и свидетельства о допускетранспортного средства к перевозке опасного груза. и) для получения лицензии на перевозку пассажиров привлеченнымтранспортом представляется: в г.Новосибирске - копии договора с Муниципальным предприятием"Центр управления горавтоэлектротранспортом" комитета по транспортумэрии г.Новосибирска; в районах области - копию решения администрации соответствующейтерритории при открытии новых маршрутов и при привлечении автобусовна существующие маршруты. 8. Предприятия, организации, учреждения и предприниматели могутиметь одновременно несколько видов лицензий. 9. Администрация области может устанавливать дополнительныеусловия выдачи лицензий, обеспечивающие защиту интересов потребителейтранспортных услуг. 10. Отказ в выдаче лицензий производится в случаях, когда: а) профессиональная подготовка руководителя предприятия,организации, учреждения, предпринимателя или лиц, уполномоченных имидля руководства лицензируемой деятельностью, не соответствуетустановленным требованиям; б) в представленных документах указаны неверные сведения; в) подвижной состав не пригоден для перевозок, указанных взаявлении для получения лицензии; г) производственная база заявителя не отвечает экологическимтребованиям или не обеспечивает поддержания транспортных средств висправном состоянии; д) не выполняются иные условия, обеспечивающие безопасностьтранспортного процесса на осуществление деятельности, указанной взаявлении. 11. Выдача лицензий (уведомления об отказе в ее выдаче)осуществляется в 30-дневный срок со дня подачи заявления. 12. Владелец лицензии не имеет права передавать ее другомуюридическому или физическому лицу. 13. Владелец лицензии обязан: а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии; б) иметь на каждом транспортном средстве лицензионную карточку; в) представлять органам, выдавшим лицензию, по их требованию,сведения о лицензируемой деятельности. 14. В случае увеличения количества единиц транспортных средств(без изменения вида деятельности) владелец лицензии должен получить вустановленном порядке дополнительные лицензионные карточки. В 10-дневный срок письменно информировать лицензируемый органоб изменениях адреса, расчетного счета, руководящих лиц, лиц,ответственных за лицензионную деятельность. В случае ликвидации предприятия, передачи автомобилей или ихпродажи, в 10-дневный срок сдать в лицензионный орган лицензионныекарточки выбывших автомобилей. 15. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляется на платной основе. Полученные от лицензирования средства используются насодержание лицензионного органа. Оставшаяся сумма средств отлицензирования видов деятельности, уполномоченных органамиисполнительной власти, направляется в фонд развития и поддержкиинфраструктуры транспортно-дорожного комплекса, связи и информатикиобласти. Расходы, связанные с приобретением лицензий, учитываются всоставе затрат предприятий, организаций, учреждений и предпринимателейна производство и реализацию продукции (работ, услуг), включаемых вее себестоимость. 18. В случае несоблюдения владельцем лицензии предусмотренных вней условий или поступления обоснованных жалоб потребителейтранспортных услуг, орган, выдавший лицензию, может приостановить еедействие до устранения выявленных нарушений или аннулировать лицензию. 19. О приостановлении действия или аннулировании лицензии еевладелец информируется в письменном виде органом, выдавшим лицензию,не позднее трех дней со дня принятия решения. В 10-дневный послеуведомления об аннулировании лицензии срок ее владелец обязан сдатьлицензию и лицензионные карточки в орган, выдавший лицензию. 20. Контроль за соблюдением условий лицензирования возлагаетсяна орган, уполномоченный на лицензирование данного вида, иосуществляется во взаимодействии с Государственной автомобильнойинспекцией Министерства внутренних дел Российской Федерации и другимигосударственными контролирующими органами. 21. За нарушение настоящего Положения лицензирования виновныенесут ответственность в установленном законодательством порядке. 22. Жалобы на органы, осуществляющие лицензирование, подаются:на действия органа, уполномоченного на лицензирование данного вида, -в администрацию Новосибирской области. О результатах рассмотрения жалоб сообщается заявителю непозднее 20 дней с момента их поступления. Действия органов, уполномоченных на лицензирование данноговида, могут быть обжалованы в судебных органах в установленномпорядке. Приложение 2 Утверждено Постановлением Главы администрации Новосибирской области От 5января 1996 г. N 197 Приведенные показатели производительности для расчета стоимости лицензии для грузовых автомобилей общего пользования, седельных тягачей, самосвалов, фургонов, цистерн, топливозаправщиков, автобусов и легковых автомобилей, исходя из базовой стоимости лицензии |———————————————————————————————————————————————————————————————| | I. Грузовые автомобили общего назначения и седельные тягачи | |————————————————————————————————|——————————————————————————————| | Грузоподъемность | Приведенный показатель | | /тонн/ | производительности | |————————————————————————————————|——————————————————————————————| | | | | до 0,8 | 0,5 | | 1 | 0,53 | | 2 | 0,65 | | 3 | 0,77 | | 4 | 0,88 | | 5 | 1,0 | | 6 | 1,12 | | Средний | | | 7 | 1,24 | | 8 | 1,36 | | 9 | 1,47 | | 10 | 1,59 | | 11 | 1,71 | | 12 | 1,83 | | Средний | | | 13 | 1,94 | | 14 | 2,06 | | 15 | 2,18 | | 16 | 2,3 | | 17 | 2,41 | | 18 | 2,53 | | 19 | 2,65 | | 20 и более | 2,76 | | Средний | | |————————————————————————————————|——————————————————————————————| | II. Самосвалы | |————————————————————————————————|——————————————————————————————| | 4 | 1,03 | | 5 | 1,32 | | 6 | 1,56 | | Средний | | | 7 | 1,77 | | 8 | 1,95 | | 9 | 2,12 | | 10 | 2,28 | | 11 | 2,43 | | 12 | 2,56 | | Средний | | | 13 | 2,7 | | 14 | 2,82 | | 15 | 2,94 | | 16 и более | 3,06 | | Средний | | |————————————————————————————————|——————————————————————————————| | III. Фургоны | |————————————————————————————————|——————————————————————————————| | 0,4 | 0,85 | | 0,6 | 0,88 | | 0,8 | 0,91 | | 1 | 0,94 | | 2 | 1,08 | | 3 | 1,22 | | 4 | 1,36 | | 5 | 1,5 | | 6 | 1,64 | | 7 | 1,79 | | 8 | 1,93 | | 9 и более | 2,07 | | Средний | | |————————————————————————————————|——————————————————————————————| | IV. Цистерны и топливозаправщики | |————————————————————————————————|——————————————————————————————| | 4 | 1,01 | | 5 | 1,03 | | 6 | 1,06 | | Средний | | | 7 | 1,12 | | 8 | 1,17 | | 9 | 1,22 | | 10 | 1,27 | | 11 | 1,33 | | 12 | 1,4 | | 13 | 1,47 | | 14 | 1,55 | | 15 | 1,63 | | 16 и более | 1,72 | | Средний | | |————————————————————————————————|——————————————————————————————| | V. Автобусов | |————————————————————————————————|——————————————————————————————| | 10 | 1,33 | | 12 | 1,45 | | 14 | 1,55 | | 16 | 1,66 | | 18 | 1,77 | | 20 | 1,88 | | 22 | 1,99 | | 24 | 2.1 | | 26 | 2,21 | | 28 | 2,32 | | 30 | 2,43 | | 32 | 2,54 | | 34 | 2,65 | | 36 | 2,76 | | 38 | 2,87 | | 40 | 2,98 | | 42 | 3,09 | | 44 и более | 3,2 | | Средний | | |————————————————————————————————|——————————————————————————————| | VI. Легковые автомобили - базовая стоимость х 1,5 | |———————————————————————————————————————————————————————————————| Примечание: при расчете стоимости лицензии, исходя из видаосуществляемых перевозок, применяются дополнительные коэффициенты: - городские и пригородные перевозки - 0,8; - междугородные перевозки (внутриобластные) - 1,2; - межреспубликанские (в пределах Российской Федерации), межкраевые и межобластные перевозки - 1,5; - международные перевозки - 2,0. Приложение 3 Утверждено Постановлением Главы администрации Новосибирской области От 5января 1996 г. N 197 Перечень дополнительных условий лицензирования деятельности по осуществлению перевозок грузов на автомобильном транспорте 1. Обеспечить в установленном порядке: - выполнение заказов органов государственной власти управленияпо осуществлению перевозок и предоставлению услуг для государственныхнужд; - обслуживание на договорных условиях детских дошкольных,общеобразовательных, лечебных и социальных учреждений; - предоставление услуг по перевозке грузов и пассажиров,связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, аварий икатастроф; - направление автомобилей для обеспечения нужд сельскогохозяйства в соответствии с договором по осуществлению перевозокпассажиров и грузов с органом, уполномоченным соответствующимислужбами органов местного самоуправления и государственной власти; - предоставление по договору с органами местного самоуправленияавтотранспорта для обеспечения служб коммунального хозяйства. 2. Обеспечить своевременное предоставление Новосибирскомуобластному отделению Российской транспортной инспекции информацию подорожно-транспортным происшествиям на подведомственном транспорте. 3. Обеспечить: 3.1. Проведение ежедневного предрейсового медицинского осмотраводителей. 3.2. Ежедневный контроль технического состояния транспортныхсредств перед выпуском на линию. 3.3. Организацию стажировки водителей, направляемых на новыймаршрут, новый тип или категорию транспортного средства. 3.4. Необходимую путевую документацию установленной формы(путевой лист). При пассажирских перевозках - сх 6. Обеспечить наличие документов, подтверждающих способностьвозместить ущерб третьим лицам, который может возникнуть в процессеперевозок грузов и пассажиров. В качестве гарантии возмещения могутвыступать следующие документы: банковская гарантия, оформленная в соответствии со статьями368-379 Гражданского кодекса Российской Федерации и выданная банком,имеющим лицензию Центрального банка Российской Федерации; страховой полис страховой организации, имеющей лицензиюРосстрахнадзора на страхование гражданской ответственности владельцевавтотранспортных средств. Страховая сумма и сумма банковской гарантии не могут быть ниже450 минимальных месячных оплат труда, установленных законом РоссийскойФедерации на день подачи заявления на лицензирование (Дополнен - Постановление Главы администрации Новосибирскойобласти от 18.10.96 г. N 618) ему движения суказанием опасных участков, график или расписание движения, тарифстоимости проезда, договор с органом управления транспортом илицензионную карточку. 3.5. Применение межведомственных форм путевых листов взависимости от вида автотранспортных средств: форму N 14 для автобусов; форму N 3 для легкового автомобиля; форму N 4 П для грузового автомобиля (В редакции ПостановленияГлавы администрации Новосибирской области от 29.04.96 г. N 257) 4. Обеспечить выполнение пассажирских перевозок по утвержденнымв установленном порядке маршрутам, в строгом соответствии с условиямидоговоров с органом, регулирующим осуществление пассажирскихперевозок по данным маршрутам и обеспечивающим безопасность движения. 5. Обеспечить выполнение распоряжений органов государственнойвласти и управления по условиям перевозки грузов, для которыхустановлен особый порядок вывоза за пределы территории области. Приложение 4 Утверждено Постановлением Главы администрации Новосибирской области От 5января 1996 г. N 197 Перечень социально значимых перевозок, подлежащих лицензированию на льготных условиях I. Основная группа социально значимых перевозок 1.1. Перевозка пассажиров маршрутными автобусами муниципальныхи смешанных автопредприятий города и области, работающими поустановленному расписанию. 1.2. Перевозка пассажиров на школьных маршрутах, выполняемая поустановленному расписанию привлеченным транспортом, вне зависимостиот организационно-правовой формы собственности его владельца. 1.3. Перевозка пассажиров и грузов транспортом учрежденийздравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, предприятийкоммунального хозяйства, сельхозпредприятий (вне зависимости оторганизационно-правовой формы собственности) и прочихсельхозпроизводителей, осуществляемая для собственных нужд на некоммерческой основе. 1.4. Перевозки грузов для детских дошкольных учреждений,учреждений образования и социальной защиты, здравоохраненияосуществляемые государственными и муниципальными автотранспортнымипредприятиями, а так же автопредприятиями иной формы собственностидотируемой из областного или местных бюджетов. 1.5. Перевозки, осуществляемые специальными и учебнымиавтомобилями на не коммерческой основе. II. Дополнительная группа социально значимых перевозок 2.1. Перевозка пассажиров микроавтобусами и легковымиавтомобилями "Такси" муниципальными автотранспортными предприятиями. 2.2. Перевозка хлеба и хлебобулочных изделий специализированнымтранспортом вне зависимости от организационно-правовой формысобственности его владельца. 2.3. Перевозка молока и молочной продукции для розничнойторговой сети и переработки специализированным автотранспортом внезависимости от организационно-правовой формы собственности еговладельца. 2.4. Перевозка сжиженного газа для нужд населенияспециализированным автотранспортом вне зависимости оторганизационно-правовой формы собственности его владельца. 2.5. Перевозки пассажиров и грузов транспортными средствамиорганов государственной власти и управления, органов местногосамоуправления, осуществляемые для собственных нужд и финансируемые засчет средств соответствующих бюджетов. Примечание: - стоимость годовой лицензии по основной группесоциально значимых перевозок устанавливается в размере 0,05установленного месячного уровня минимальной оплаты труда на однолицензируемое транспортное средство; - стоимость годовой лицензии по дополнительной группе социальнозначимых перевозок устанавливается в размере 50% расчетной стоимости,исчисленной согласно приложению 2 данного постановления; - предоставление льгот по данным видам перевозок осуществляетсятолько внутриобластным перевозкам пассажиров и грузов; - руководитель органа, уполномоченного на лицензированиеданного вида деятельности, может по согласованию с департаментом потранспорту, связи и строительству дорог администрации областипредоставлять льготы по иным видам перевозок, не вошедшим в данныйперечень, обеспечивающих решение жизненно-важныхсоциально-экономических задач на территории области.