Постановление Главы администрации Новосибирской области от 22.03.1996 № 156
О лицензировании риэлтерской деятельности на территории Новосибирской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 22.03.96 N 156 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 09.02.98 г. N 78 О лицензировании риэлтерской деятельности на территории Новосибирской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видовдеятельности", постановлением администрации Новосибирской области от03.08.94 N 315 "О лицензировании отдельных видов деятельности исоздании Лицензионной палаты", в целях защиты интересов населенияобласти и упорядочения на территории Новосибирской области риэлтерскойдеятельности,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести на территории Новосибирской области лицензированиериэлтерской деятельности (совершение операций с жилыми и нежилымипомещениями). 2. Утвердить "Временное положение о лицензировании риэлтерскойдеятельности (совершение операций с жилыми и нежилыми помещениями) натерритории Новосибирской области" (приложение 1). 3. Утвердить Положение о выдаче карточек риэлтеров (приложение2). 4. Органам государственной и муниципальной власти Новосибирскойобласти с момента вступления в действие данного постановленияпринимать к оформлению и регистрации документы по сделкамкупли-продажи жилых и нежилых помещений, совершенных только всоответствии с Временным положением, утвержденным настоящимпостановлением. 5. Управлению юстиции администрации области (Куст Т.В.) довестидо сведения нотариальных служб, что удостоверение сделоккупли-продажи объектов недвижимости, осуществляемых через риэлтерскиефирмы, правомерно только при наличии у них лицензии. 6. Пресс-службе администрации области (Тяботин В.В.) довести донаселения через средства массовой информации содержание настоящегопостановления. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна управление финансов и налоговой политики администрации области.И.о.Главы администрацииНовосибирской области В.Н.Киселев____________________ Приложение N 1 к постановлению Главы администрации Новосибирской области от 22 марта 1996 г. N 156 Временное положение о лицензировании риэлтерской деятельности (совершение операций с жилыми и нежилыми помещениями) на территории Новосибирской области I. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" ипостановлением администрации Новосибирской области от 03.08.94 N 315"О лицензировании отдельных видов деятельности и создании Лицензионнойпалаты" и устанавливает: - порядок лицензирования риэлтерской деятельности (совершениеопераций с жилыми и нежилыми помещениями) на территории Новосибирскойобласти; - перечень видов работ (услуг) риэлтерской деятельности(совершение операций с жилыми и нежилыми помещениями), подлежащихлицензированию в Новосибирской области (Приложение 1); - размеры и порядок взимания лицензионных сборов заосуществление указанного вида деятельности. 1.2. Риэлтерская деятельность - осуществляемая на постояннойоснове деятельность по оказанию для других лиц за плату или иноевознаграждение услуг по продаже, выставлению на продажу, обмену, мене,оценке, покупке, сдаче в аренду недвижимости или прав на нее, а такжеприобретение недвижимости или прав на недвижимость для последующейпродажи без производства значимых улучшений недвижимости с цельюполучения прибыли. Риэлтер - юридическое лицо или гражданин, зарегистрированный вкачестве предпринимателя без образования юридического лица,осуществляющий риэлтерскую деятельность и имеющий лицензию на правозаниматься ею. 1.2. Лицензирование данного вида деятельности осуществляется вцелях упорядочения на территории Новосибирской области риэлтерскойдеятельности, защиты интересов граждан и юридических лиц присовершении сделок по распоряжению частными жилыми и нежилымипомещениями, предупреждения правонарушений в сфере приватизации жилья. 1.3. Требования настоящего Положения не распространяются: а) на лицо, которое в качестве собственника, владельца илиарендатора недвижимости совершает какие-либо действия в отношениинедвижимости в пределах своих полномочий; б) на органы государственной власти и местного самоуправленияили утверждаемые ими с этой целью организации, продающие недвижимостьв соответствии с Законом о приватизации; в) на физических лиц, действующих по доверенности собственника,разрешающей совершение сделок по договору продажи, аренды или обменажилых помещений в случае, если в таком порядке осуществляется не более3-х сделок в год; г) на юридических лиц, приобретающих жилье в целях улучшенияжилищных условий своих сотрудников. 1.4. Право на осуществление в Новосибирской области данноговида деятельности оформляется лицензией установленного образца. 1.5. В качестве лицензиатов (обладателей лицензий) выступаютюридические лица (в том числе иностранные) и граждане,зарегистрированные в качестве предпринимателя без образованияюридического лица, осуществляющие или имеющие намерение осуществлятьуказанный вид деятельности при соблюдении условий лицензирования,правил и норм действующего законодательства. 1.6. Вместе с лицензией, в соответствии с заявкой лицензиата,выдается комплект именных лицензионных карточек для ответственныхисполнителей, обеспечивающих выполнение указанных в лицензии видовработ. Указанные карточки выдаются специалистам, соответствующимустановленным квалификационным требованиям. Лицензия выдается приусловии, что соискатели прошли специальное обучение. Квалификационные требования разрабатываются и утверждаютсяКомитетом по управлению госимуществом по согласованию с Лицензионнойпалатой. В случае увольнения ответственного исполнителя работлицензионная карточка в семидневный срок возвращается в лицензионныйорган. 1.7. При подаче заявления соискатель вносит плату за егорассмотрение в размере 3 минимальных размеров оплаты труда. В случаеотказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления невозвращается. 1.8. За выдачу лицензии (или ее копии) соискатель вносит плату- лицензионный сбор в размере 100-кратного размера установленнойзаконодательством РФ минимальной оплаты труда. 1.9. В случае необходимости проведения экспертизы расходы,связанные с оплатой труда экспертов, а также дополнительные расходы,непосредственно связанные с выдачей лицензий, не включаются вфиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно. Сбор запроведение экспертизы уплачивается в размере 50 минимальных размеровмесячной оплаты труда. II. Порядок лицензирования и выдачи лицензий 2.1. Соискатели предоставляют следующие документы и материалы: - заявку по установленной форме (приложение 2); - копию свидетельства о регистрации юридического лица,заверенную нотариально либо с предъявлением оригинала; - копию свидетельства о регистрации гражданина, осуществляющегопредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,заверенную нотариально либо с предъявлением оригинала; - копии учредительных документов с предъявлением оригинала (гдеуказан вид работ риэлтерской деятельности); - справку из налоговой инспекции о постановке на учет; - согласование Комитета по социальной защите населения мэрииг.Новосибирска (при получении лицензии на осуществление деятельностипо заключению договоров купли-продажи жилых помещений в г.Новосибирскес пожизненным содержанием); - согласование Управления социальной защиты населенияадминистрации Новосибирской области (при получении лицензии наосуществление деятельности по заключению договоров купли-продажи жилыхпомещений в Новосибирской области с пожизненным содержанием); - гарантии о возмещении возможного ущерба, нанесенного фирмойклиенту. В качестве гарантии возмещения возможного ущерба принимаютсяследующие документы: банковская гарантия, оформленная в соответствии со статьями368-379 Гражданского кодекса Российской Федерации и выданная банком,имеющим лицензию Центрального Банка РФ; страховой полис страховой организации, имеющей лицензиюРосстрахнадзора на страхование профессиональной ответственности, вприложении к которой указан вид страхования - "страхованиепрофессиональной ответственности риэлтеров"; гарантии общественного объединения риэлтеров, являющегосяюридическим лицом и имеющего резервный фонд, достаточный длявозмещения возможного ущерба по всем гарантийным обязательствам. Минимальная сумма, на которую должна быть оформлена гарантия,составляет 3000 минимальных размеров оплаты труда. Максимальная суммане ограничивается. - копию разрешения Центрального банка РФ о праве реализациитоваров и услуг за иностранную валюту (для соискателей, осуществляющихрасчеты с клиентами в СКВ); - копию платежного поручения об оплате сбора за рассмотрениезаявления. 2.2. Соискатели несут ответственность за достоверностьпредоставляемых сведений. 2.3. Надлежащим образом оформленная заявка регистрируется вдень ее подачи. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензиипринимается Комиссией, состав которой формируется и утверждаетсяДепартаментом по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальномухозяйству администрации Новосибирской области по согласованию сЛицензионной палатой, в течение 30 дней со дня получения заявления совсеми необходимыми документами. В случае необходимости проведениядополнительной экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачизаявления. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионной палатысрок принятия решения может быть продлен до 30 дней. 2.4. Лицензия на занятие данным видом деятельности выдаетсяЛицензионной палатой на срок три года. Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлениюлица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 2.5. Выдача лицензии осуществляется при наличии документа обоплате лицензионного сбора. В случае, если данный вид деятельности осуществляется нанескольких обособленных объектах, лицензиату выдаются заверенные изарегистрированные в лицензионный палате копии лицензии с указаниемместоположения каждого объекта. 2.6. В выдаче лицензии может быть отказано, если: - в представленных соискателями документах содержатсянедостоверные сведения; - соискатель не соответствует квалификационным требованиям иусловиям осуществления данного вида работ (услуг); - установлено наличие в судебных органах исков онедобросовестных риэлтерских сделках; - не истек установленный срок после лишения заявителяпредыдущей лицензии; - при получении лицензии не сданы в лицензионный орган в полномобъеме ранее выданные документы (лицензия, лицензионные карточки). Мотивированное уведомление об отказе в выдаче лицензиинаправляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок послепринятия соответствующего решения. 2.7. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Передачалицензии другому хозяйствующему субъекту запрещается. 2.8. Переоформление лицензии производится по истечении срока еедействия в порядке, предусмотренном для ее получения. 2.9. При ликвидации предприятия, организации, учреждения илипрекращении действия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридическоголица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии,лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлениилицензии. 2.10. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных условийосуществляется Лицензионной палатой. III. Порядок приостановления действия и аннулирования лицензий, лицензионной карточки 3.1. Приостановление действия или аннулирование лицензиипроизводится Лицензионной палатой в случаях: - представления владельцем лицензии соответствующего заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; - нарушения условий действия лицензии; - отзыва гарантии банка (страхового полиса) или истечения срокаее действия; - отсутствие ответственных исполнителей работ; - обоснованных жалоб граждан на противоречащие законодательствудействия лицензиата в процессе совершения сделок; - использования лицензии в нарушение правил, определенныхнастоящим Положением; - передачи конфиденциальной информации третьим лицам; - невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностилицензиата в соответствии с законами Российской Федерации. 3.2. Аннулирование лицензионной карточки ответственногоисполнителя работ производится в случаях: - установления факта недостоверности предоставленных материалови документов, относящихся к ответственному исполнителю; - вступления в законную силу приговора или решения суда. Лицензионная палата в 3-дневный срок после принятия решения оприостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменномвиде информирует об этом решении лицензиата и органы Государственнойналоговой службы Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. IY. Права и обязанности лицензиата по использованию, владению, распоряжению лицензией и лицензионной карточкой 4.1. Владелец лицензии обязан: а) хранить лицензию на видном для обозрения месте, предъявлятьее по первому требованию контролирующих органов и клиентов; б) при осуществлении лицензируемого вида деятельностилицензионную карточку иметь при себе; в) в своей деятельности руководствоваться законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Положением; г) информировать лиц, участвующих в сделке, обо всех сведенияхв отношении объекта недвижимости и прав на него, не искажая и неутаивая любой информации, касающейся предмета сделки; д) обеспечивать письменное оформление договоров по сделке,необходимыми пунктами которых являются: - перечень услуг, оказываемых риэлтером клиенту; - срок выполнения услуг; - ответственность риэлтера; - размер вознаграждения риэлтера; - ответственность клиента; - кто является гарантом клиента в случае его неисполнения илиненадлежащего исполнения и причинения клиенту реального ущерба; - обязательство риэлтера засвидетельствовать факт передачиимущества документом в письменной форме (актом приема-передачи),экземпляры которого остаются у сторон сделки. е) обеспечить, чтобы финансовые обязательства по сделкам былиоформлены в письменном виде договором, отражающем точное соглашениесторон. Экземпляр договора должен быть предоставлен каждой из сторон; ж) отказываться от проведения сделок с недвижимым имуществомили правами на недвижимость, в которых есть собственный интересвладельца лицензии кроме вознаграждения за услуги по риэлтерскойдеятельности. 4.2. Запрещается передача лицензионных документов (лицензии,лицензионной карточки) другим лицам, равно как и их отчуждение илинаследование. 4.3. Лицензиат имеет право: а) ссылаться в рекламных и иных целях на имеющуюся у неголицензию; б) получать необходимую информацию при заключении договора склиентом: - в банке данных собственников жилья в Комитете по жилищнымвопросам г.Новосибирска и государственном предприятии"Новосибирскжилкомхоз"; - о своих клиентах для проверки их по учету "группы риска"; - в рамках заключенного договора с собственником жилой инежилой площади делать запросы и получать документы о своих клиентах вжилищных эксплуатационных организациях, БТИ, организациях опеки ипопечительства. 4.4. Решения и действия органов, уполномоченных на ведениелицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленномпорядке в судебные органы. Приложение 1 к Временному положению о лицензировании риэлтерской деятельности (совершение операций с жилыми и нежилыми помещениями). Перечень видов работ (услуг) риэлтерской деятельности (совершение операций с жилыми и нежилыми помещениями), подлежащих лицензированию на территории Новосибирской области 1. Продажа жилых и нежилых помещений с аукционов и наконкурсной основе. 2. Деятельность при совершении купли-продажи, дарения, обмена,мены жилых помещений (в т.ч. посредническая), по расселениюкоммунальных квартир, отселению жителей из домов, подлежащихреконструкции. 3. Заключение договоров купли-продажи жилых помещений спожизненным содержанием. 4. Оказание услуг по оценке стоимости жилых и нежилыхпомещений. 5. Деятельность (в т.ч. посредническая) по сдаче в аренду жилыхи нежилых помещений, находящихся в собственности как юридических таки физических лиц. 6. Продажа жилых и нежилых помещений в рассрочку. 7. Продажа жилых и нежилых помещений по договору долевогоучастия в строительстве. Приложение 2 к Временному положению о лицензировании риэлтерской деятельности (совершение операций с жилыми и нежилыми помещениями). В Лицензионную палату. Заявление на получение лицензии на право осуществления риэлтерской деятельности Организация-заявитель _______________________________________ Форма собственности _________________________________________ Юридический адрес ___________________________________________ Местонахождение _____________________________________________ Телефон _________________ телефакс __________________________ Номера счетов, наименование обслуживающих банков: рублевые ____________________________________________________ _____________________________________________________________ валютные ____________________________________________________ _____________________________________________________________ Руководитель организации (Ф.И.О., точное наименованиедолжности,телефон) _________________________________________________________________________________________________________________ Среднесписочная численность сотрудников, занимающихсяриэлтерской деятельностью ________________________________________ Заявляемые виды риэлтерской деятельности: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Заявляемый срок действия лицензии ___________________________ С Положением о лицензировании риэлтерской деятельности натерритории Новосибирской области ознакомлен. Руководитель организации (подпись) М.П. "___"_______ 199__г. Дата поступления заявления ___________________ Регистрационный номер ________________________ Приложение 2 к постановлению Главы администрации области от 22 марта 1996 г. N 156 Положение о выдаче учетных карточек риэлтеров I. Общие положения 1.1. Учетная карточка риэлтера является документом,подтверждающим наличие у ее владельца разрешения на осуществлениеопределенных операций с недвижимостью. 1.2. Учетные карточки выдаются юридическому или физическомулицу, являющемуся владельцем лицензии на риэлтерскую деятельность, навсех сотрудников, занятых работой с клиентами. II. Порядок оформления 2.1. Для оформления учетных карточек риэлтеров в Лицензионнуюпалату представляются следующие документы: - заявка по установленной форме (приложение 1); - копии документов, подтверждающих прохождение обучения даннойспециальности; - копии документов, подтверждающих стаж работы в риэлтерскихфирмах, в том числе по данной специальности; - две фотографии владельца карточки; - копию документа, подтверждающего оплату за рассмотрениезаявки. 2.2. За рассмотрение каждой заявки взимается плата - 1минимальный размер месячной оплаты труда, установленный законом. Вслучае отказа в выдаче карточки плата за рассмотрение заявки невозвращается. 2.3. Представленные материалы проходят проверку, принеобходимости направляется запрос в органы внутренних дел о проверкепо оперативно-справочным материалам. 2.4. По результатам рассмотрения Лицензионной палатойпринимается решение, которое может содержать предложения: - о выдаче карточки; - о повторном прохождении аттестации; - об отказе в выдаче карточки соответствующей квалификации. Решение выносится в письменной форме и подписываетсяруководителем Лицензионной палаты. О принятом решении заявительинформируется в течение трех дней после его принятия. 2.5. Срок рассмотрения заявки не должен превышать 30 дней. Вслучае задержки ответа на запрос в органах внутренних дел срокрассмотрения может быть продлен, но не более, чем на 30 дней. 2.6. В выдаче карточки может быть отказано в случаях, если: - в представленных соискателем документах содержатсянедостоверные сведения; - соискатель не соответствует квалификационным требованиям; - не истек установленный срок после лишения соискателяпредыдущей лицензии; - получено отрицательное заключение органов внутренних дел. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном закономпорядке. 2.7. В случае положительного решения соискателю выдаетсякарточка установленного образца (приложение 2). 2.8. За выдачу учетной карточки взимается плата 10установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.Карточка выдается после предъявления документа, подтверждающегооплату. III. Обязательные требования к риэлтеру 3.1. Соискатель на получение карточки риэлтера должен иметьсоответствующий уровень квалификации и специальную подготовку дляданного вида деятельности. 3.2. К аттестации не допускаются лица, осужденные с применениемнаказания в виде лишения права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью в сфере финансово-хозяйственныхотношений, торговли, а также за мошенничество в период отбывания иминаказания и в последующий период до погашения (снятия) судимости вустановленном законом порядке. Приложение 1 к Положению о выдаче учетных карточек риэлторов Заявка на получение учетной карточки риэлтера Заявитель __________________________________________________ (наименование юридического лица, ФИО)просит выдать учетную карточку сотруднику ______________________________________________________________________________________ ( наименование организации)на осуществление работ в должности ______________________________Соискатель ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) паспорт серии _______ N _______ выдан _____________________________________________________________________________________ (кем, когда)проживающий по адресу ____________________________________________Обучался _________________________________________________________Работал __________________________________________________________Сведения о наличии учетной карточки ранее _______________________________________________________________________________________ (кем, когда выдавался, почему погашена)Сведения о судимости _____________________________________________ Список прилагаемых документов: 1. __________________________________________________________ 2. __________________________________________________________ 3. __________________________________________________________ 4. __________________________________________________________ 5. __________________________________________________________ Подпись заявителя М.П. Приложение 2 к Положению о выдаче учетных карточек риэлтеров Карточка риэлтера |—————————————————| _______________________________________________ | | (наименование организации) | | _______________________________________________ | | (ф.и.о.) | | Должность _____________________________________ | | Карточка действительна до _____________________ | | | | М.П. Подпись руководителя | | лицензионного органа |—————————————————| Примечание: Учетная карточка при оформлении должна быть ламинирована.