Постановление Главы администрации Новосибирской области от 23.01.1996 № 29
Об утверждении "Руководства по временному прекращению движения наземного пассажирского транспорта в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожноклиматических условий"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 23.01.96 N 29 Об утверждении "Руководства по временному прекращению движения наземного пассажирского транспорта в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожноклиматических условий" (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 12.08.2002 г. N 665) В целях установления порядка взаимодействия ведомств, связанныхс организацией и обеспечением безопасной перевозки пассажировтранспортом предприятий и организаций, независимо от формсобственности, осуществляющих перевозочную деятельность,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Руководство по временному прекращению движенияназемного пассажирского транспорта в случаях, вызванных стихийнымиявлениями или изменениями дорожно-климатических условий" далее"Руководство" согласно приложению. 2. Руководителям ведомств, предприятий, организаций иучреждений, независимо от форм собственности, поименованных в"Руководстве", обеспечить неукоснительное выполнение установленногопорядка в соответствии с п.1 настоящего постановления. 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Косоурова В.С. (Вредакции Постановления Главы администрации Новосибирской областиот 12.08.2002 г. N 665)И.о.Главы администрацииНовосибирской области В.Н.Киселев____________________ Приложение к постановлению администрации Новосибирской области от 23 января 1996 г. N 29 Руководство по временному прекращению движения наземного пассажирского транспорта в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожноклиматических условий. (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 12.08.2002 г. N 665) 1. Общие положения 1.1. Настоящее руководство определяет условия и порядоквременного прекращения движения автобусов, троллейбусов, трамваев ипредназначено для транспортных пассажирских предприятий, предприятийгорэлектротранспорта, автовокзалов и пассажирских автостанций,владельцев автобусов независимо от форм собственности, учреждений,организаций, осуществляющих содержание дорог, организацию движения иинспекторскую деятельность на транспорте, связанных прямо или косвеннос организацией и обеспечением безопасной перевозки пассажиров. 1.2. Ведомства, учреждения, организации, предприятия, связанныепрямо или косвенно с организацией и обеспечением безопасностиперевозки пассажиров, издают приказы, устанавливающие исполнителей иделопроизводство в соответствии с требованиями настоящего"Руководства". 1.3. Временное прекращение движения автобусов, троллейбусов,трамваев производится лишь в исключительных случаях, связанных сявлениями стихийного характера или изменениями дорожно-климатическихусловий, авариями на тепловых, газовых, электрических и другихкоммуникациях, при которых движение сопряжено с реальной угрозой дляжизни и здоровья пассажиров. Возобновление движения производится лишьпосле восстановления безопасных для движения транспорта условий. 2. Условия, при которых необходимо производить временное прекращение движения пассажирского транспорта 2.1. Движение пассажирского транспорта временно прекращается: 2.1.1. В туман, ливень, град, метель, снегопад, пыльную бурю,при пожарах, когда видимость из кабины водителя в светлое или темноевремя суток при дальнем свете фар составляет на междугородных ипригородных маршрутах менее 50м, на городских - менее 30м (подвидимостью из кабины водителя следует понимать максимальное расстояниечеткого, без напряжения зрения водителя, распознавания объектов надороге: встречных и попутных транспортных средств, пешеходов и т.д.)из движущегося транспортного потока. Примечание: Исключение составляют случаи, когда на отдельныхучастках маршрута (не превышающих 300м) видимость ограничена дорасстояния менее 50м (например в долинах, балках, долинах рек и т.п.).При этом водитель, как минимум, должен видеть кромку земляногополотна, выполнять меры предосторожности и двигаться со скоростью неболее 20 км/ч. 2.1.2. При гололеде, обледенелом дорожном покрытии. Примечание: В исключительных случаях движение на маршрутахможет быть разрешено при незначительном гололеде, и если протяженностьэтого гололеда не превышает ста метров на междугородных маршрутах. Возобновление движения автобусов, троллейбусов производитсятолько после обработки проезжей части противогололедными материалами. 2.1.3. При скорости ветра более 25 м/с. 2.1.4. При снежных, песчаных заносах или других препятствиях,способных вызвать застревание автобуса, троллейбуса, трамвая. 2.1.5. На междугородных и пригородных маршрутах в мороз притемпературе воздуха минус 40 градусов С и ниже. Примечание: Предприятия и организации, связанные с регулярнымиперевозками пассажиров, могут отступить от требований данного пункта вслучае, если перевозка людей осуществляется несколькими автобусами вгруппе, причем их загрузка позволяет при выходе из строя одного изавтобусов пересадить его пассажиров в оставшиеся. 2.1.6. По дорогам, покрытым водой, снегом, или в другихслучаях, когда водитель четко не видит их границ. 2.1.7. В случаях, если при проведении на дороге ремонтных работсозданы условия, представляющие опасность для здоровья и жизниперевозимых пассажиров (основная или объездная дороги не соответствуюттребованиям безопасности движения, места проведения ремонтных работне обозначены и не оборудованы в соответствии с действующимиинструкциями). 2.1.8. При авариях на тепловых, газовых, электрических и другихкоммуникациях, пожарах и других случаях, когда возникают условия,угрожающие безопасности перевозки пассажиров (возможность сходаснежных лавин, селевых потоков, камнепадов, частичное разрушениеучастков дорог, инженерных сооружений в результате аварий, оползней,ледохода и т.д.). 2.2. Во всех случаях, когда дорожно-климатические условияотличаются от указанных в п.п.2.1.1.-2.1.8. и тем не менее еще имеютсяусловия, создающие угрозу безопасности при перевозке пассажиров,предприятие-владелец транспортных средств проводит оперативнуюкорректировку графиков движения в сторону снижения скорости либо егоотмены с обязательной отметкой об этом в путевом листе. 3. Порядок временного прекращения и возобновления движения пассажирского транспорта. 3.1. В случаях возникновения на дорогах реальных условий,опасных для движения пассажирского транспорта, или при получении о нихинформации, соответствующей разделу N 2, право остановки и временногопрекращения движения пассажирского транспорта на маршрутепредоставляется: 3.1.1. Право остановки: работникам Госавтоинспекции,должностным лицам государственной и муниципальной исполнительнойвласти, отвечающим за работу дорожных и коммунальных организаций, снемедленным уведомлением ими об этом руководителей предприятий,задействованных в перевозочном процессе, о причинах остановки и дляобязательной регистрации в предприятиях данной информации в журналах"Учета неблагоприятных условий для движения пассажирского транспорта".(В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской областиот 12.08.2002 г. N 665) Остановка транспорта производится на срок, необходимый дляустранения опасных условий. Транспорт убирается с дороги в безопасныеместа (площадки отдыха, обочины и т.д.). Если задержка в движении носит длительный характер (более 3-хчасов), а движение в обратном направлении допустимо, водитель обязандоставить пассажиров на ближайшую автостанцию, где имеются условия дляотдыха и питания, или, с их согласия, до ближайшего населенногопункта, ж.д. станции, аэропорта, гостиницы. При появлении возможности дальнейшего движения, когда водительи должностные лица, остановившие транспорт в сложившейсядорожно-климатической обстановке, принимают решение о продолжениидвижения по маршруту, они должны обеспечить безопасность движениявсеми имеющимися в их распоряжении средствами (световая и звуковаясигнализация, выбор соответствующей скорости движения, сопровождениедругими транспортными средствами и т.д.). 3.1.2. Право приостановки движения до 2-х часов: Центральнымдиспетчерским пунктам (в г.Новосибирске - центральный диспетчерЦУГАЭТ), руководителям предприятий-владельцев транспортных средств,руководителям районных подразделений Госавтоинспекции,дорожно-коммунальных организаций, которые свое решение телефонограммойдоводят до руководства диспетчерских служб предприятий пассажирскоготранспорта и служб оперативного управления движения транспортом, снемедленным уведомлением об этом местных и региональных органовуправления транспортом. В целях принятия необходимых мер по устранениюпричин, вызвавших временное прекращение движения пассажирскоготранспорта на маршруте, а также для уточнения сроков открытия движенияна нем, ведомства (Госавтоинспекция, дорожные организации,автопредприятия) обмениваются поступившей информацией и организуют втечение одного часа проверку с составлением заключений дляпоследующего предоставления заинтересованным организациям ирегистрации их в установленных журналах. (В редакции ПостановленияГлавы администрации Новосибирской области от 12.08.2002 г. N 665) Движение на маршруте возобновляется после устранениянеблагоприятных условий и при получении автотранспортным предприятиемположительных заключений от указанных ведомств. Решение о продлении сроков приостановки движения свыше 2-хчасов, руководителями предприятий-владельцев транспортных средствсогласовывается в г.Новосибирске с Управлением пассажирских перевозокмэрии г.Новосибирска, а в городах и районах области - с местнойадминистрацией и региональным органом управления транспортом. (Вредакции Постановления Главы администрации Новосибирской областиот 12.08.2002 г. N 665) 3.1.3. Должностные лица, указанные в п.п.3.1.1., 3.1.2., несутперсональную ответственность за обоснованность принимаемых решений поостановке, а также и по временному прекращению движения автобусов, занепринятие своевременных мер по обеспечению условий безопаснойдоставки пассажиров, а также за регистрацию и передачу соответствующейинформации в соответствии с действующими законодательными инормативно-правовыми актами. 4. Представление информации об условиях, опасных для движения пассажирского транспорта на дорогах, по которым проходят маршруты, и принимаемых мерах 4.1. Информация об условиях, опасных для движения транспорта надороге, представляется по существующим средствам связи отГидрометеослужб, Госавтоинспекции, дорожно-эксплуатационных,коммунальных организаций, работников служб безопасности движения,линейного контроля и от водительского состава на линии. (В редакцииПостановления Главы администрации Новосибирской областиот 12.08.2002 г. N 665) 4.1. Информация об условиях, опасных для движения транспорта надороге, представляется по существующим средствам связи отГидрометеослужб, Госавтоинспекции, дорожно-эксплуатационных,коммунальных организаций, работников служб безопасности движения,линейного контроля и от водительского состава на линии. 4.2. Вся информация об изменениях дорожно-климатических условийв обязательном порядке регистрируется и передается учреждениями,организациями, предприятиями, осуществляющими перевозки пассажиров(Список телефонов, согласно "Структуре обмена информацией онеблагоприятных условиях на маршрутах работы пассажирского транспортаи принимаемых мерах по их устранению" - Приложение 1). 4.3. Информация об условиях, опасных для движения транспорта надороге, регистрируется установленными в ведомствах службами вспециальных журналах и визируется его руководителем. 4.4. О всех случаях задержки рейсов более одного часа, отменыграфиков движения, изменения маршрута и прекращения движения,вызванных условиями, опасными для движения транспорта, диспетчерскимислужбами и службами управления пассажирскими перевозками делаютсясоответствующие записи в журналах, разнарядках и других диспетчерскихформах учета регулярности движения, отражающие: время отмены рейсов,причины их отмены или изменения маршрута, по чьему решению и наосновании какой информации оно принято, кто поставлен в известность, опроведении дополнительного инструктажа с водителями. 4.5. О всех случаях задержки рейсов или их отмены автовокзалы,автостанции и диспетчерские пункты извещают все заинтересованныеорганизации, а также пассажиров через громкоговорящие устройства,информационное табло, вывешивание объявлений и т.д.. Приложение 1 к руководству Структура обмена информацией о неблагоприятных условиях на маршрутах работы пассажирского транспорта и принимаемых мерах по их устранению (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 12.08.2002 г. N 665) |————————————| |—————————| |—————————| |————————————————| | Гидрометео-| |Водители,| |Работники| |Работники | |—| служба | |работники| | Госавто-| |эксплуатационно-| | | | | АТП | |инспекции| |дорожных служб | | |—————|——————| |———|—————| |————|————| |————————|———————| | | | | | | | | | | | |————|——————| |——|——| |————|————| |———————|———————| | |Централь- | | | |Районные | | | | |ные дис- |———| |——————|отделения|———| ДРСУ | | |петчерские | |АТП | | Госавто-| | | | |службы | | | |инспекции| | | | |————|———|——| ||—|——| |——|—|————| |——————|—————|——| |———————|———|———————|—|————————————|—|——|————————————| | | | | | | | | |———|———————|———————| | |——|——————————————| | | |Диспетчерские | | | Местные органы | | | |службы оператив- | | | управления | | | |ного управления | | | транспортом | | | |движением | | | | | | |———————————————————| | |——|——————————————| | | |————————————|————| | | |——————————————|———| ||—————————————| |——————|——| | | Региональные | |Госавтоинспек-| |Террито- | | | органы управления|———————| ция ГУВД |——|риальн. | |——————| транспортом | | Новосибирской| |управле- | |—————————————|————| | области | |ние авто-| | |——————————————| |дорог | | |—————————| | |—————|———————————————| | Минтранс РФ | | (при закрытии | | межобластных и | | межреспубликанских | | маршрутов) | |—————————————————————| Примечание: Местными органами управления транспортомсоставляется справочник телефонов руководителей и исполнителейведомств, которым обеспечиваются исполнители. Приложение 2 к руководству Журнал учета неблагоприятных условий для движения пассажирского транспорта _________________________________________________________________________NN Дата, От кого Место Неблаго- /Результатып/п время информация Маршрут нахождения приятные /проверки Ф.И.О., участка, условия должность км трассы, N дома_________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Необходимые /Принятые Принял Решения: Виза мероприятия / меры Ф.И.О. движение прекра- руководителя, щено,отменить принявшего график движения, решение (долж- изменить маршрут ность, Ф.И.О.)_________________________________________________________________________ 7 8 9 10_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Поставлены Заключение Должностное Движение Потеряно Потеряно в извест- по резуль- лицо Ф.И.О., восстанов- рейсов доходов ность татам про- подписавшего лено (дата, верки (акт, заключение время) телефоно- грамма)_________________________________________________________________________ 11 12 13 14 15 16_________________________________________________________________________