ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 05.05.97 N 254
Об утверждении проспектов эмиссии
краткосрочных областных долговых
обязательств и областных долговых
облигаций с переменным купоном
Новосибирской области 1997 года
В соответствии с решением Новосибирского областного Совета
депутатов (31 -й сессии от 23.04.97 г.) "О выпуске областного займа
1997 года"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить решение о выпуске (приложение 1) и проспект
эмиссии (приложение 2) краткосрочных областных долговых обязательств
(КОДО) Новосибирской области 1997 года.
2. Утвердить решение о выпуске (приложение 3) и проспект
эмиссии (приложение 4) областных долговых облигаций Новосибирской
области 1997 года с переменным купоном.
3. Поручить Управлению финансов и налоговой политики
администрации области (Каиль А.Ф.) зарегистрировать в Министерстве
финансов Российской Федерации:
- решение о выпуске и проспект эмиссии краткосрочных областных
долговых обязательств Новосибирской области 1997 года;
-решение о выпуске и проспект эмиссии областных долговых
облигаций Новосибирской области 1997 года с переменным купоном.
Глава администрации
Новосибирской области В.П.Муха
____________________
Приложение 1
Утверждено
постановлением Главы
администрации области
от 5 мая 1997 г. N 254
Решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг
1. Полное наименование эмитента и его юридический адрес:
Эмитент - администрация Новосибирской области, является
государственным органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации и имеет статус юридического лица.
Администрация Новосибирской области выполняет свои функции в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
От лица администрации Новосибирской области Полномочным
Представителем выступает Управление финансов и налоговой политики
администрации Новосибирской области.
Юридический и почтовый адрес Эмитента и его Полномочного
Представителя:
Российская Федерация, 630011, г.Новосибирск, Красный проспект,
18.
2. Дата принятия решения о выпуске ценных бумаг: 05 мая 1997
года.
3. Наименование уполномоченного органа эмитента, принявшего
решение о выпуске:
Глава администрации Новосибирской области (в соответствии с
решением Новосибирского областного совета депутатов (31 сессии от
23.04.97 г.) "О выпуске областного займа 1997 года".
4. Вид эмиссионных ценных бумаг:
Именные беспроцентные бескупонные облигации. Официальное
наименование выпускаемых ценных бумаг - краткосрочные областные
долговые обязательства администрации Новосибирской области.
Сокращенное наименование - КОДО.
Выпускаемые ценные бумаги на основании статьи 65 главы 3
Конституции Российской Федерации и Федерального Закона "О рынке ценных
бумаг" от 22 апреля 1996 года N 39 - ФЗ являются ценными бумагами
субъекта Российской Федерации.
5. Права владельца, закрепленные одной ценной бумагой:
Инвесторы - юридические и физические лица проводят все операции
(покупки и продажи) с КОДО только через Уполномоченных Дилеров, на
условиях заключаемых между ними договоров на обслуживание по КОДО.
Каждый инвестор может быть клиентом у одного или нескольких
Уполномоченных Дилеров.
Доходом по КОДО является разница между ценой реализации и ценой
их приобретения. Погашение КОДО производится исключительно в денежной
форме, иные виды погашения не предусматриваются. Расчеты с
Инвесторами при погашении КОДО производятся через Уполномоченных
Дилеров. Погашение КОДО производится в день погашения по номиналу.
Доходы, полученные владельцами КОДО, подлежат налогообложению в
соответствии с порядком, установленным для ценных бумаг субъектов
Российской Федерации действующим Законодательством РФ. В соответствии
с Постановлением Федеральной Комиссии по ценным бумагам и фондовому
рынку РФ от 05.05.95 г. N 1 в отношении ценных бумаг субъектов
Российской Федерации применяется порядок налогообложения,
установленный для государственных ценных бумаг.
Права владельцев на ценные бумаги удостоверяются записями по
счетам депо в депозитарии.
6. Порядок размещения эмиссионных бумаг:
КОДО продаются первым владельцам по цене ниже номинала (с
дисконтом), погашаются по номиналу. Деятельность по обслуживанию рынка
областных долговых обязательств осуществляет Генеральный Агент.
Размещение КОДО проводится отдельными сериями. В качестве
продавца при размещении КОДО выступает Генеральный Агент. В качестве
покупателя при размещении КОДО выступают Уполномоченные Дилеры по
КОДО. Инвесторы (потенциальные покупатели, не являющиеся
Уполномоченными Дилерами) приобретают КОДО через Уполномоченных
Дилеров.
Первичное размещение КОДО производится, как правило, на
аукционе. Не размещенные на аукционе КОДО могут быть доразмещены на
вторичных торгах. Если какое-то количество КОДО осталось не
размещенным к моменту погашения КОДО данной серии, то это количество
КОДО аннулируется.
7. Обязательства эмитента обеспечить права владельца при
соблюдении владельцем установленным законодательством Российской
Федерации порядка осуществления этих прав.
Эмитент несет от своего имени обязательства по облигациям перед
их владельцами. Обязательства эмитента должны быть им выполнены в
срок, установленный в начале размещения. В случае, если эмитент не
исполнит своих обязательств в срок, он не освобождается от своих
обязательств. Наряду с этим эмитент несет штрафные санкции за
нарушение сроков, начисляемые за весь период просрочки на номинальную
стоимость облигации в размере, равном ставке рефинансирования
Центрального Банка РФ.
8. Указание количества эмиссионных ценных бумаг в данном
выпуске:
2 000 000 (два миллиона) штук.
9. Указание общего количества выпускаемых эмиссионных ценных
бумаг с данным государственным регистрационным номером и их
номинальной стоимости:
2 000 000 (два миллиона) штук номинальной стоимостью 100 000
(сто тысяч ) рублей каждая.
10. Указание формы ценных бумаг:
именные бездокументарные ценные бумаги.
11. Цена размещения облигаций, форма и сроки их оплаты:
КОДО размещается через аукцион по цене ниже номинала,
устанавливаемой в ходе аукциона. Оплата приобретаемых КОДО происходит
безналичным путем в рублях РФ с зачислением денежных средств на счет
Эмитента в банке эмитента в день проведения аукциона. Оплата КОДО
производится только в денежной форме.
12. Срок, на который выпускаются облигации:
Эмиссия (выпуск в обращение) КОДО осуществляется периодически
отдельными сериями. Серии выпускаются на срок не менее 6-ти месяцев в
зависимости от конъюнктуры рынка. Период обращения, срок размещения и
объем каждой серии КОДО определяется следующим образом:
- общее количество выпущенных в обращение (размещенных) КОДО
всех серий должно быть не более 2000 тысяч штук:
- срок выпуска в обращение (проведения первичного аукциона по
размещению) долговых обязательств каждой из серий заканчивается до 31
декабря 1997 года.
- срок обращения долговых обязательств каждой серии должен быть
не менее 6-ти месяцев;
- срок обращения долговых обязательств каждой из серии
заканчивается до 01 июля 1998 года.
Глава администрации
Новосибирской области В.П.Муха
____________________
Приложение 2
Утверждено:
Постановлением
Главы администрации
Новосибирской области
от 5 мая 1997 г. N 254
Проспект эмиссии краткосрочных областных долговых обязательств
Новосибирской области 1998 года
Раздел А. Основные данные об Эмитенте.
1. Эмитент - администрация Новосибирской области, является
государственным органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации и имеет статус юридического лица.
Администрация Новосибирской области выполняет свои функции в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
От лица администрации Новосибирской области Полномочным
Представителем выступает Управление финансов и налоговой политики
администрации Новосибирской области.
2. Юридический и почтовый адрес Эмитента и его Полномочного
Представителя:
Российская Федерация, 630011, г.Новосибирск, Красный проспект,
18. Контактный телефон 22-33-13.
Идентификационный номер налогоплательщика (Полномочного
представителя Эмитента) 5406111085. расчетный счет (счет областного
бюджета) N 010132801 в РКЦ Главного управления Центрального банка
России по Новосибирской области, Банковский идентификационный номер
045004001.
3. Руководство деятельностью администрации Новосибирской
области осуществляет глава администрации. Глава администрации
Новосибирской области - Муха Виталий Петрович, 1936 года рождения,
образование высшее. Место работы за последние пять лет:
- с ноября 1991 по октябрь 1993 - глава администрации
Новосибирской области;
- с ноября 1993 по декабрь 1995 - председатель экспертного
совета, вице-президент НСКБ "Левобережный";
- с 11 декабря 1995 - глава администрации Новосибирской
области.
Начальник управления финансов и налоговой политики
администрации области - Каиль Александр Федорович 1945 года рождения,
образование высшее. Работает в финансовых органах с 17.02.93 г. Место
работы за последние пять лет:
- до 16.02.93 - директор Бурмистровского совхоза Искитимского
района Новосибирской области;
- с 17.02.93 - начальник налоговой инспекции Искитимского
района Новосибирской области;
- с 03.04.95 - заместитель начальника Государственной налоговой
инспекции по Новосибирской области;
- с 18.04.96 - начальник Управления финансов и налоговой
политики администрации Новосибирской области.
Заместитель начальника Управления финансов и налоговой политики
администрации Новосибирской области - Маханьков Виктор Васильевич,
1961 года рождения, образование высшее. Место работы за последние пять
лет:
- с 01.07.90 - главный ревизор - инспектор бюджетного отдела
облфинуправления;
- с 31.06.91 - исполняющий обязанности заместителя начальника
бюджетного отдела Новосибирского горфинотдела;
- с 01.12.93 - начальник Управления финансов и налоговой
политики администрации Ленинского района г.Новосибирска;
- с 13.11.95 - заместитель начальника Управления финансов и
налоговой политики администрации Новосибирской области.
4. Эмитент не имеет филиалов и представительств.
5. Эмитент не принадлежит к промышленным, банковским,
финансовым группам, холдингам, концернам, не является членом товарных,
валютных, фондовых бирж.
6. Администрация Новосибирской области представляет
Новосибирскую область в добровольном объединении 19-ти республик,
краев, областей Сибири - Межрегиональной Ассоциации "Сибирское
Соглашение".
Раздел Б. Данные о финансовом положении Эмитента.
7. Отчет об исполнении областного бюджета Новосибирской области
в 1993 - 1994 годах, в миллионах рублей:
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
| ДОХОДЫ | 1993 | 1994 г. |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Акцизы | 11435 | 50214 |
|Налог на прибыль | 123281 | 408758 |
|Налог на добавленную стоимость | 82029 | 401881 |
|Подоходных налог | 65524 | 274685 |
|Плата за патенты и др.виды | | |
|Лесной доход | | |
|Госпошлина | 2454 | 6038 |
|Сборы и разные неналоговые доходы | 5079 | 112217 |
|Плата за воду | | |
|Доходы от приватизации | 3718 | 9494 |
|Плата за природные ресурсы и недра | 547 | 1426 |
|Прочие доходы | 925 | |
|Плата за землю | 3803 | 18668|
|Специальный налог | | 18664|
|Налог на имущество | 7108 | 84123|
|Лицензионный сбор | | 2610|
|Трансферт из респ.бюджета | | 80437|
|Средства, полученные из МФ | 29609 | 225082|
|Субвенция, полученная из МФ | 10663 | |
|Ссуды, полученные из МФ | 12062 | |
|Средства, направленные на дополнительные | 697 | 1140|
|расходы за счет сверхплановых остатков | | 1140|
|Ссуды, полученные от банков для | | |
|финансирования целевых программ | | |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|ИТОГО ДОХОДОВ: | 359639 | 1695437|
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
| | | |
|РАСХОДЫ | | |
|Народное хозяйство, всего: | 140958 | 640444 |
|в том числе: | | |
| - сельское хозяйство | 32827 | 192002 |
| - транспорт | 19953 | 55896 |
| - ЖКХ, архитектура,строительство | 37077 | 239371 |
| - прочие организации | 51101 | 153085 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Соцкультмероприятия | 161086 | 805569 |
|в том числе: | | |
| - народное образование | 74109 | 3256803 |
| - культура | 10727 | 52671 |
| - здравоохранение и физкультура | 66778 | 282660 |
| - социальное обеспечение | 9131 | 62452 |
| - Чернобыль | 341 | 184 |
| - возмещение ущерба реабилитированным | | 217 |
| - мероприятия в области молодежной политики | | 2974 |
| - летний отдых детей | | 3907 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Наука | 84 | 356 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Управление | 12777 | 48584 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Пособия и компенсационные выплаты | 10553 | 73401 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Прочие расходы | 12356 | 152106 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Расчеты с МФ | | 3623|
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|ИТОГО РАСХОДОВ: | 337794 | 1650382|
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Остаток средств на конец отчетного периода | 21519 | 57778|
| | | |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
8. Отчет об исполнении областного бюджета Новосибирской области
в 1995 году, в миллионах рублей:
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| ДОХОДЫ | 1995 г. |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|1. Налог на прибыль предприятий и организаций | 638506 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|2. Подоходный налог с физических лиц | 94474 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|3. Плата за недра и природные ресурсы | 1271 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|4. Налог на имущество | 112771 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|5. Налог на добавленную стоимость | 134637 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|6. Акцизы | 111123 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|7. Доходы от приватизации | 6341 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|8. Земельный налог | 30 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|9. Специальный налог | 54807 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|10. Остальные доходы | 160088 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|11. Средства фонда финансовой поддержки, перед регионами | |
| в порядке финансовой помощи (трансферт) | 524647 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|12. Итого доходов | 1838695 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|13. Средства подлежащие получению из федерального бюджета| |
| по взаиморасчетам | 18190 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| Отчисление в централизованный фонд развития налоговых | 10662 |
| служб | |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| Отчисление федеральных органов налоговой полиции | 2435 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| Отчисление в фонд по борьбе с преступностью | 755 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| ВСЕГО ДОХОДОВ: | 1838695 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| | |
|РАСХОДЫ | |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Государственное управление | 27508 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Правоохранительная деятельность и обеспечение | |
|безопасности | 52859 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Наука | 3223 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Промышленность, энергетика и строительство | 194574 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Сельское хозяйство и рыболовство | 305975 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Охрана окружающей среды и природных ресурсов, | |
|гидрометеорологии, картография,геодезия | 9729 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Транспорт,дорожное хозяйство,связь и информатика | 28482 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Развитие рыночной инфраструктуры | 5742 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Жилищно-коммунальное хозяйство | 19558 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и | |
|стихийных бедствий | 3340 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Образование | 66185 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Культура и искусство | 45576 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Средства массовой информации | 3097 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Здравоохранение и физическая культура | 177378 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Социальная политика | 157113 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Прочие расходы | 120223 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|ИТОГО РАСХОДОВ: | 1221562 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Дотации и средства по взаимным расчетам, | |
|переданные в нижестоящие бюджеты | 757538 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|ВСЕГО РАСХОДОВ: | 1979100 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|ДЕФИЦИТ: | 136067 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Изменение остатков средств бюджета на | |
|счетах в банках | -12557 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Государственные ценные бумаги | 38390 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Прочее внутреннее заимствование | 110234 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| | |
|ВСЕГО ВНУТРЕННЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ: | 136067 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
9. Исполнение областного бюджета Новосибирской области за
1996 год и последний отчетный период 1997 года, в миллионах рублей.
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
| |Фактическое |Фактическое |
| |исполнение |исполнение |
| |за 12 мес. 1996 г.,|за 3 мес. 1997 г.,|
| |в миллионах рублей |в миллионах рублей |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ДОХОДЫ | | |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Прямые налоги на прибыль, | | |
|доход, прирост капитала | 646407 | 122481 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Налоги на товары и услуги | 574100 | 133471 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Налоги на имущество | 291137 | 17656 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Платежи за использование | | |
|природных ресурсов | 2244 | 2183 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Прочие налоги, сборы и пошлины | 112 | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ВСЕГО НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ: | 1514000 | 275791 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Доходы от государственной | | |
|собственности | 1909 | 271 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Доходы от продажи | | |
|принадлежащего государству | | |
|имущества | 11032 | 687 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Административные платежи | 10935 | 3598 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Штрафные санкции | 2383 | 490 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Прочие неналоговые доходы | 9140 | 241 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ВСЕГО НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ: | 35399 | 5287 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Поступления от других уровней | 569867 | 50575 |
|власти | | |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Поступления от государственных | | |
|внебюджетных фондов | 500 | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Прочие безвозмездные | | |
|поступления | 185565 | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ВСЕГО БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ | | |
|ПЕРЕЧИСЛЕНИЙ: | 575430 | 50575 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ИТОГО ДОХОДОВ: | 2124829 | 331653 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Отчисления в централизованные | 15494 | |
|фонды | | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ВСЕГО ДОХОДОВ: | 2109335 | 331653 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|РАСХОДЫ | | |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Государственное управление | 46513 | 9690 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Правоохранительная | | |
|деятельность и обеспечение | | |
|безопасности | 73814 | 21439 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Наука | 2815 | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Промышленность, энергетика и | | |
|строительство | 170746 | 50119 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Сельское хозяйство и | | |
|рыболовство | 246150 | 23615 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Охрана окружающей среды и | | |
|прирородных ресурсов, | | |
|гидрометеорологии,картография, | | |
|геодезия | 4701 | 1261 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Транспорт,дорожное хозяйство, | | |
|связь и информатика | 57332 | 14220 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Развитие рыночной | | |
|инфраструктуры | 3823 | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Жилищно-коммунальное хозяйство | 199576 | 4142 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Предупреждение и ликвидация | | |
|чрезвычайных ситуаций и | | |
|стихийных бедствий | 5692 | 1110 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Образование | 114639 | 17654 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Культура и искусство | 80322 | 15686 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Средства массовой информации | 6064 | 2111 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Здравоохранение | 184220 | 48772 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Физическая культура | 30356 | 9147 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Социальная политика | 222780 | 47709 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Прочие расходы | 1022124 | 268269 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Расходы целевых бюджетных | | |
|фондов | 77 | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ВСЕГО РАСХОДОВ: | 2471744 | 534944 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Превышение доходов над | | |
|расходами (дефицит): | -362409 | -203291 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
10. В 1992 -1994 годах поступлений денежных средств в валюте в
областной бюджет не было. В 1995 году поступления денежных средств в
областной бюджет составили 2 876 137,05 долларов США. За 1996 год
поступления денежных средств в валюте в областной бюджет составили
940014 долларов США.
11. Внебюджетные фонды администрации Новосибирской области:
|—————————————|————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|
|Годы | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 |
|—————————————|————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|
|Сумма,млн. | | | | | |
| руб. | - | 439 | 980 | 1939 | 963436 |
|—————————————|————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|
Средства внебюджетных фондов администрации области
использовались в основном на поддержку стройиндустрии, капитальное
строительство, социальную поддержку населения.
12. Информация о размере резервного фонда и направлениях его
использования, в тысячах рублей:
|—————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| | 1993 г. | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. |
|—————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| ВСЕГО: |6100000,00 |77294609,40|97552000,00| 106200000|
| | | | | |
| в том числе: | | | | |
| заработная плата | 150000,00 |53127143.20| 24010,80| 717728,00|
| начисления на зара- | | | | |
| ботную плату | | | 3400,00| 48800,00|
| хозрасчеты | | 278995,00 | 756000,00| 270800,00|
| командировки | | 15286,10 | 72631,40| 23152,00|
| связь и транспорт- | | | | |
| ные услуги | | | | 42000,00|
| коммунальные услуги | | | | 237000,00|
| питание | | 100000,00 | 228000,00| 202000,00|
| медикаменты | | 400974,00 | 15000,00| 550000,00|
| оборудование | 46000,00 |1714320,00 | 5774547,00| 38043344,6|
| инвентарь | | 250000,00 | 114436,00| 1300000,00|
| капстроительство |2117000,00 |7834000,00 | 7791000,00| 8794800,00|
| капремонт | 83000,00 |2055600,00 | 9000900,00| 11634000,00|
| содержание сооруже- | | | | |
| ний благоустройства | | 40000,00 | 130000,00| |
| проектирование | | 53000,00 | | |
| дотация,субсидии, | | | | |
| трансферты | | 728500,00 | 240000,00|20342400,00 |
| пенсии и пособия | | | | 711700,00 |
| операционные расходы| | 69000,00 | | |
| платежи по ссудам | | | 30000,00| 642216,00 |
| возмещение разницы | | | | |
| в ценах | | 486495,00 |52808902,90| |
| прочие расходы |3704000,00 |10140696,10| 76000,00| 22640059,40|
|—————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
13. Сведения о направлениях средств на капитальные вложения, в
миллионах рублей:
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| Годы | Общий объем | В т.ч. в жилищную |
| | капвложений | сферу |
| | | |
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| 1992 | 570,0 | 156,5 |
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| 1193 | 7124,5 | 2340,1 |
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| 1994 | 62709,0 | 9820,4 |
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| 1995 | 72911,0 | 4187,0 |
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| 1996 | 64674,0 | 8472,0 |
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
14. Административные и экономические санкции на Эмитента на
момент принятия решения о выпуске облигаций не налагались.
15. Сведения о внутренних заимствованиях областного бюджета:
|—————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|
| | на 01.01.95 | на 01.01.96 | на 01.01.97. |
| |————————————————|———————————————|——————————————|
| Сумма,млн.руб. | -- | 148624 | 346597 |
|—————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|
На 01.01.97 общая сумма внутренних заимствований областного
бюджета составила - 569765 млн.руб. в том числе:
- кредиты коммерческих банков 312291 млн.руб.
- векселя 207164 млн.руб.
- краткосрочные займы 50300 млн.руб.
Администрацией Новосибирской области в течение 1995 года были
выпущены векселя на общую сумму по номиналу 131456,7 млн.руб. В
соответствии со сроками погашения в течение 1995 года было погашено
выпущенных векселей на сумму 62000 млн.руб. по номиналу.
Администрацией Новосибирской области в течение 1996 года были
выпущены векселя на общую сумму по номиналу 208543,3 млн.руб. В
соответствии со сроками погашения в течение 1996 года было погашено
выпущенных векселей на сумму 149000 млн.руб. по номиналу.
Администрацией Новосибирской области в 1996 году выпускались в
обращение краткосрочные областные долговые обязательства Новосибирской
области 1995 (регистрационной номер МФ-51-3-00-101, сокращенное
наименование - КОДО - 95, зарегистрированный объем эмиссии 70
млрд.рублей, количество - 700 000 штук), с номиналом 100 000 рублей.
Также начался выпуск в обращение краткосрочных областных долговых
обязательств Новосибирской области 1996 года (регистрационный номер
МФ-51-3-00-132, сокращенное наименование - КОДО - 96,
зарегистрированный объем эмиссии 100 млрд.руб, количество - 100000
штук), с номиналом 100000 рублей.
На 25 апреля 1997 г. было размещено всего 691324 штуки КОДО-95
13 - ти серий и 931332 штук КОДО-96 11 - ти серий (средняя цена
размещения 82,88 % от номинала):
|———————————|————————————————————|—————————————————|————————————————————|
| Код | Дата проведения |Дата погашения, |Всего размещено на |
| серии | аукциона первичного|установленная при| 01.01.1998 (на |
| | размещения |выпуске серии в | аукционах и при |
| | | обращение | доразмещении на |
| | | | вторичных торгах), |
| | | | шт. |
|———————————|————————————————————|—————————————————|————————————————————|
|31001ANOR | 25.04.96 | 25.07.96 | 83 227 |
|31002ANOR | 14.05.96 | 14.08.96 | 40 898 |
|31003ANOR | 22.05.96 | 21.08.96 | 50 000 |
|31004ANOR | 29.05.96 | 28.08.96 | 50 000 |
|31005ANOR | 05.06.96 | 04.09.96 | 50 000 |
|31006ANOR | 14.06.96 | 11.09.96 | 50 000 |
|31007ANOR | 26.06.96 | 25.09.96 | 50 000 |
|31008ANOR | 10.07.96 | 09.10.96 | 50 000 |
|31009ANOR | 17.07.96 | 16.10.96 | 50 000 |
|31010ANOR | 24.07.96 | 23.10.96 | 50 000 |
|31011ANOR | 31.07.96 | 30.10.96 | 100 000 |
|31012ANOR | 11.09.96 | 11.12.96 | 30 000 |
|31013ANOR | 18.09.96 | 18.12.96 | 37 199 |
|32001ANOR | 18.12.96 | 18.06.97 | 80 000 |
|32002ANOR | 25.12.96 | 25.06.97 | 70 000 |
|32003ANOR | 08.01.96 | 09.07.97 | 50 000 |
|32004ANOR | 15.01.97 | 16.07.97 | 100 000 |
|32005ANOR | 29.01.97 | 30.07.97 | 100 000 |
|32006ANOR | 05.02.97 | 06.08.97 | 100 000 |
|32007ANOR | 12.02.97 | 13.08.97 | 98 945 |
|32008ANOR | 26.02.97 | 27.08.97 | 91 477 |
|32009ANOR | 19.03.97 | 17.09.97 | 98 314 |
|32010ANOR | 09.04.97 | 08.10.97 | 98 061 |
|32011ANOR | 23.04.97 | 22.10.97 | 44 865 |
|———————————|————————————————————|—————————————————|————————————————————|
На 01 января 1997 г. было проведено погашение КОДО-95 всех
тринадцати серий. Погашение по всем сериям, за исключением КОДО 4-й
серии (код 31004ANOR), было проведено в соответствии со сроками
погашения (даты указаны выше в таблице) по цене, равной номиналу.
Погашение КОДО 4-й серии было проведено 30.08.96 (с задержкой на два
дня). Для компенсации потерь инвесторов, связанных с задержкой
погашения, погашение было проведено по цене 100,44% от номинала.
Раздел В. Сведения о предстоящем выпуске ценных бумаг.
16. Общие данные о ценных бумагах.
а) Выпускаются именные дисконтные обязательства. Официальное
наименование выпускаемых ценных бумаг - краткосрочные областные
долговые обязательства администрации Новосибирской области.
Сокращенное наименование - КОДО-97.
Выпускаемые ценные бумаги на основании статьи 65 главы 3
Конституции Российской Федерации и Федерального Закона"О рынке ценных
бумаг" от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ являются ценными бумагами
субъекта Российской Федерации.
б) Объем выпуска дисконтных обязательств по номиналу составляет
200 000 000 (Двести миллиардов) рублей.
в) Выпускается 2 000 000 (Два миллиона) штук дисконтных КОДО.
г) Номинал КОДО равен 100 000 (сто тысяч) рублей.
д) Эмиссия (выпуск в обращение) осуществляется периодически
отдельными сериями. Серии выпускаются на срок не менее 6 месяцев.
Выпуск каждой серии считается состоявшимся, если во время аукциона по
ее размещению было продано не менее 10% от количества КОДО данной
серии. В противном случае - выпуск серии считается несостоявшимся и
решение о выпуске данной серии и ее параметрах аннулируется.
Период обращения, срок размещения и объем каждой серии КОДО
определяется следующим образом:
- общее количество выпущенных в обращение (размещенных)
дисконтных КОДО всех серий должно быть не более 2000 тысяч штук;
- срок выпуска в обращение (проведения первичного аукциона по
размещению) долговых обязательств каждой из серий заканчивается до 31
декабря 1997 года;
- срок обращения долговых обязательств каждой серии должен быть
не менее 6-ти месяцев;
- срок обращения долговых обязательств каждой из серий
заканчивается до 1 июля 1998 года.
17. Общие сведения о порядке размещения и обращения ценных
бумаг.
а) Данный Проспект эмиссии утвержден администрацией
Новосибирской области в соответствии с решением 31 сессии
Новосибирского областного Совета депутатов от "23 апреля 1997 г."О
выпуске областного займа 1997 года."
б) Дата начала размещения областных долговых обязательств
Новосибирской области определяется после регистрации проспекта эмиссии
в Министерстве финансов РФ по решению Полномочного Представителя
Эмитента.
в) Потенциальными покупателями КОДО могут быть любые
юридические и физические лица.
г) Дата окончания проведения первичных аукционов по размещению
КОДО - 31.12.1997 года.
д) Размещение и вторичное обращение КОДО (заключение и
исполнение сделок купли-продажи с КОДО) осуществляется через Торговые
системы по КОДО. Торговая система - организация, имеющая лицензию
фондовой биржи (организатора торгов) и уполномоченная на основании
договора с Эмитентом (Полномочным Представителем Эмитента)
обеспечивать торговлю (заключение сделок купли-продажи) КОДО. Торговая
Система не имеет права выполнять функции Генерального Агента,
Уполномоченного Дилера или Инвестора на рынке КОДО.
е) Условия и порядок размещения.
КОДО продаются первым владельцам по цене ниже номинала (с
дисконтом), погашаются по номиналу.
Деятельность по обслуживанию рынка областных долговых
обязательств, выпуску в обращение, организации вторичного рынка,
заключению от имени и по поручению Эмитента с третьими лицами
договоров на выполнение отдельных функций на рынке КОДО, контроль за
исполнением таких договоров и иные функции согласно настоящему
проспекту эмиссии осуществляет Генеральный Агент. Генеральный Агент -
профессиональный участник рынка ценных бумаг, назначаемый Эмитентом
или его Полномочным Представителем действующий на основании
Генерального Соглашения (договора) с Эмитентом (его Полномочным
Представителем).
Размещение КОДО проводится отдельными сериями. В качестве
продавца при размещении КОДО выступает Генеральный Агент. В качестве
покупателей при размещении КОДО выступают Уполномоченные Дилеры по
КОДО. Участниками первичных аукционов по КОДО выступают Генеральный
Агент (как продавец) и Уполномоченные Дилеры (как покупатели).
Инвесторы (потенциальные покупатели, не являющиеся Уполномоченными
Дилерами) приобретают КОДО через Уполномоченных Дилеров.
Уполномоченный Дилер по КОДО - организация, уполномоченная на
основании договоров с Эмитентом (его Полномочным представителем) и
Торговой системой по КОДО, осуществлять сделки купли-продажи КОДО от
своего имени за свой счет, а также за счет инвесторов (своих
клиентов). Список Уполномоченных Дилеров утверждается Полномочным
Представителем Эмитента.
Генеральный Агент принимает участие в первичных аукционах и
вторичных торгах по КОДО от своего имени, за счет и в интересах
Эмитента.
Первичное размещение КОДО производится, как правило, на
аукционе. Не размещенные на аукционе КОДО могут быть доразмещены на
вторичных торгах. Если какое-то количество КОДО осталось не
размещенным к моменту погашения КОДО данной серии, то это количество
КОДО аннулируется.
ж) Порядок и условия проведения аукциона.
КОДО размещаются через аукцион по цене, устанавливаемой в ходе
аукциона. Аукцион по размещению КОДО конкретной серии считается
состоявшимся, если на нем было продано не менее 10% от количества КОДО
этой серии, заявленных к размещению на данном аукционе. Право на
участие в аукционе по первичному размещению КОДО в качестве
покупателей предоставляются Уполномоченным Дилерам, действующим от
своего имени и за свой счет, а также от своего имени за счет и по
поручению своих клиентов Инвесторов. Участники аукциона в Торговой
Системе подают заявки на приобретение КОДО двух типов:
- конкурентные заявки - заявки с указанием количества денежных
средств, направляемых для приобретения КОДО по фиксированной цене, с
указанием этой цены;
- неконкурентные заявки - заявки с указанием количества
денежных средств, направляемых для приобретения КОДО по
средневзвешенной цене аукциона.
Конкурентные заявки удовлетворяются в случае, если указанная в
них участником цена равна или превышает цену отсечения, определяемую
по решению Полномочного Представителя Эмитента.
По удовлетворяемым конкурентным заявкам определяются
средневзвешенная цена аукциона.
Неконкурентные заявки удовлетворяются по средневзвешенной цене
аукциона.
Цена КОДО определяется в процентах от номинала, с точностью до
одной сотой процента.
Представителем Эмитента устанавливается для каждого аукциона
лимит неконкурентных заявок (предельное соотношение между общим
объемом неконкурентных заявок и общим объемом заявок), подаваемых
Уполномоченным Дилером.
Аукцион проводится в соответствии с правилами, изложенными в
"Положении об обслуживании и обращении краткосрочных областных
долговых обязательств Новосибирской области", далее именуемом
Положением, и Регламентом проведения аукциона.
Информация об итогах аукциона по размещению очередной серии
КОДО объявляется Дилерам по КОДО совместно Генеральным Агентом и
Торговой системой не позднее 18 часов дня проведения аукциона и в
дальнейшем предоставляется всем заинтересованным средствам массовой
информации.
з) Выпуск КОДО производится в бездокументарной форме - в форме
записей на счетах. Учет КОДО ведется по счетам депо, открываемым
владельцам в Депозитарной Системе.
и) Депозитарная система - система регистрирующих организаций,
выполняющих функции Депозитариев Торговых систем (далее Депозитарии).
Субдепозитариев Уполномоченных Дилеров (далее Субдепозитарии), в
рамках которой обеспечивается учет прав собственности на КОДО
владельцев по их счетам депо, а также перевод КОДО по счетам депо их
владельцев.
Депозитарий - организация, выполняющая функции Торговой
системы, или сторонняя организация, уполномоченная на основании
договора с Эмитентом, данной Торговой системой и Уполномоченными
Дилерами обеспечивать учет прав собственности на КОДО и перевод КОДО
по итогам совершения сделок в данной Торговой Системе по счетам депо
Уполномоченных Дилеров, аккредитованных при данной Торговой системе.
Депозитарий не может выполнять функции Уполномоченного Дилера или
Инвестора на рынке КОДО.
Субдепозитарий Уполномоченного Дилера - система, обеспечивающая
учет Уполномоченным Дилером прав Инвесторов, являющихся его
клиентами, на КОДО по их счетам депо, а также перевод КОДО по счетам
депо Инвесторов на основании договоров с ними.
к) Проведение безналичных денежных расчетов по сделкам с КОДО,
учет и сохранение денежных средств, используемых участниками рынка
КОДО при проведении операций на рынке КОДО, обеспечиваются Расчетной
Системой.
Расчетная система по КОДО состоит из:
- Расчетных Центров Торговых Систем;
- Клиринговых банков Расчетных Центров;
- Банка Эмитента.
Расчетный центр Торговой системы, далее именуемый Расчетных
Центр - организация, выполняющая функции Торговой системы, или
сторонняя организация, уполномоченная на основании договоров с
Эмитентом, данной Торговой системой и Уполномоченными Дилерами
обеспечивать учет денежных средств участниками рынка КОДО и расчеты по
сделкам с КОДО в рамках данной Торговой системы.
Расчетные центры Торговых систем не имеют право выполнять
функции Уполномоченного Дилера или Инвестора на рынке КОДО.
Клиринговый банк Расчетного Центра, именуемый далее клиринговый
банк - организация, являющаяся в соответствии с действующим
законодательством РФ банком, уполномоченная на основании договора с
Расчетным Центром осуществлять безналичные денежные расчеты по сделка
с КОДО и хранение денежных средств, используемых участниками рынка
КОДО для проведения операций с КОДО в рамках Торговой Системы,
обслуживаемой данным Расчетным Центром. В Клиринговый банке для
осуществления расчетов при размещении, погашении и вторичном обращении
КОДО открывается специальный счет Расчетного Центра по обслуживанию
операций с КОДО. Выбор Расчетным Центром Клирингового Банка
согласуется с Полномочным Представителем Эмитента.
Клиринговый банк не имеет право выполнять функции
Уполномоченного Дилера или инвестора на рынке КОДО.
Банк Эмитента - Главное Управление Центрального банка
Российской Федерации по Новосибирской области, в Расчетно-Кассовом
Центре которого открыт счет Эмитента, используемый для осуществления
расчетов при размещении и погашении КОДО, либо кредитное учреждение
области, в котором открыт счет Эмитента, используемый для
осуществления расчетов при размещении и погашении КОДО.
д) Для контроля за выпуском и обращением КОДО образуется
специальный Наблюдательный комитет, действующий на основании
Положения, утвержденного Распоряжением Главы Администрации области N
162-p от 23.04.97 г. В состав Наблюдательного Комитета входит по
одному представителю от:
- администрации Новосибирской области;
- Фонда имущества Новосибирской области;
- Управления финансов и налоговой политики администрации
Новосибирской области;
- Комитета по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной
политике Новосибирского областного Совета депутатов;
- Комитета по экономике, межрегиональным и внешнеэкономическим
связям и управлению собственностью Новосибирского областного Совета
депутатов;
- Главного Управления Центрального Банка Российской Федерации
по Новосибирской области;
- Управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ
по Новосибирской области;
- Регионального отделения ФКЦБ;
с совещательным голосом:
- Генерального Агента администрации по размещению и
обслуживанию выпусков облигаций областного займа;
- Торговой системы по КОДО;
- других организаций (по решению администрации НСО).
18. Данные стоимостных и расчетных условий ценных бумаг.
а) Оплата приобретаемых КОДО происходит безналичным путем в
рублях РФ с зачислением денежных средств на счет Эмитента в банке
Эмитента.
б) Оплата КОДО производится только в денежной форме.
19. Информация об организациях, принимающих участие в
размещении ценных бумаг (список организаций, выполняющих функции
Генерального Агента, Торговых систем по КОДО, Уполномоченных Дилеров),
после их утверждения (заключения с ними соответствующих договоров)
представляется Полномочным Представителем Эмитента всем
заинтересованным лицами и средствам массовой информации (телефон
-(3832) 22-33-13, факс (3832) 23-54-90.
20. Сведения о погашении и получении доходов по ценным бумагам.
а) Доходом по дисконтным КОДО является разница между ценой
реализации и ценой приобретения.
б) Погашение КОДО производится исключительной в денежной форме,
иные виды погашения не предусмотрены. Погашение КОДО осуществляется в
день погашения по номиналу. Погашение КОДО производится через
Торговую Систему и ее Депозитарий и Расчетный Центр по правилам,
изложенным в Положении. Расчеты с Уполномоченными Дилерами при
погашении КОДО им и их Клиентам - Инвесторам КОДО, осуществляется в
безналичной форме в рублях Российской Федерации Расчетным Центром
Торговой системы в день погашения. Для проведения и погашения
Управления финансов и налоговой политики администрации области
зачисляет на счет в Расчетном Центре Торговой Системы необходимые
суммы.
В случае просрочки погашения дисконтных КОДО какой-либо серии,
погашение КОДО данной серии производится в дни, следующие за
установленным для данной серии КОДО днем погашения, по цене выше
номинала, определяемой по следующей формуле:
Цпог=100 000 руб.+100 000 руб.*Тпр* (Ст/100% )
где:
Цпог - цена погашения одного КОДО данной серии в рублях;
Тпр - просрочка погашения данной серии КОДО (количество дней,
прошедших с установленной при выпуске данной серии КОДО даты ее
погашения), в днях;
Ст -процентная ставка, соответствующая установленному
действующим законодательством РФ размеру пени, взимаемой с
налогоплательщиков при просрочке уплаты налога на прибыль, в % за день
просрочки.
Расчеты с Инвесторами при погашении КОДО производятся через
Уполномоченных Дилеров.
Доходы, полученные владельцами КОДО, подлежат налогообложению в
соответствии с порядком, установленным для ценных бумаг субъектов
Российской Федерации действующим Законодательством РФ.
В соответствии с Постановлением Комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку РФ от 05.05.95 N 1 в отношении ценных бумаг субъектов
Российской Федерации применяется порядок налогообложения,
установленный для государственных ценных бумаг.
В частности, в соответствии с действующим налоговым
законодательством и разъяснениями, данными в письмах Минфина РФ и
Госналогслужбы РФ NN 04-01-23, ВГ-8-01.365 от 23.06.95 г., NN 79,
ВГ-6-01,418 от 28/27.07.95, и письма "О порядке применения статей 2 и
9 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" при
совершении операций с государственными ценными бумагами" от 04.02.97
г. доход, полученный по операциям с государственными ценными бумагами
(включая дисконт), подлежит налогообложению по ставке 15 (пятнадцать)
процентов.
21. Прочие особенности и условия
а) Инвесторы - юридические и физические лица проводят все
операции (покупки и продажи) с КОДО только через Уполномоченных
Дилеров, на условиях заключаемых между ними договоров на обслуживание
по КОДО. Каждый Инвестор может быть Клиентом у одного или нескольких
Уполномоченных Дилеров.
б) В целях упорядочения (детального регламентирования) процедур
размещения, совершения сделок купли-продажи и проведения расчетов по
ним, переоформления и учета прав собственности владельцев, погашения
КОДО Администрацией Новосибирской области утверждается "Положение об
обслуживания и обращении краткосрочных областных долговых обязательств
Новосибирской области" (Положение). Положение является обязательным к
выполнению всеми участниками рынка КОДО.
Любые действия, связанные с изменением прав собственности на
КОДО, а также связанные с изменением статуса держателей КОДО, должны
производиться исключительно через Торговую, Расчетную и Депозитарную
системы на основании Положения.
22. Направления использования средств, мобилизуемых путем
выпуска ЦБ.
Средства, привлеченные при помощи КОДО, используются для
покрытия дефицита бюджета в соответствии со ст.25 Закона Новосибирской
области "Об областном бюджете Новосибирской области на 1997 год".
Часть средств (10%), мобилизованных при размещении займа,
используется для поддержания ликвидности рынка КОДО.
Контроль за движением средств, поступающих от реализации КОДО,
осуществляет Наблюдательный Комитет и Управление финансов и налоговой
политики администрации Новосибирской области.
23. Гарантии.
Гарантией обеспечения выплат держателям КОДО служат плановые
поступления налоговых платежей и доходов от приватизации
государственной собственности в областной бюджет.
Расходы на погашение займа предусмотрены в защищенной статье
бюджета.
Для дополнительного обеспечения ликвидности и своевременного
погашения займа используются кредитные линии, открываемые в случае
необходимости по решению Полномочного Представителя Эмитента в
коммерческих банках на основании договоров с ними. Перечень таких
банков утверждается Управлением финансов и налоговой политики
администрации области по представлению Наблюдательного комитета.
В случае просрочки погашения КОДО какой-либо серии, операции
покупки-продажи КОДО данной серии могут производиться в день,
установленный для данной серии как день погашения, и в последующие дни
до момента полного выполнения Эмитентом своих обязательств по
погашению КОДО данной серии.
24. Факторы риска.
При анализе факторов риска необходимо учитывать, что средства,
необходимые для погашения выпуска КОДО, мобилизуются за счет налоговых
поступлений в бюджет Новосибирской области. Таким образом, наиболее
значимым фактором риска является возможность изменения налогового
законодательства в период обращения КОДО, влекущее за собой уменьшение
налоговых поступлений в областной бюджета, а также неравномерность
поступления денежных средств в областной бюджет.
Нестабильность экономической и политической ситуации является
общим фактором риска для Инвесторов и Эмитента.
Новосибирская область не относится к зоне повышенной социальной
напряженности, что позволяет предположить невысокую степень
социального риска. Технические и экологические риски практически
отсутствуют.
Защита интересов Инвесторов обеспечивается тем, что при
определении цены аукциона учитываются альтернативные возможности по
вложению средств Инвесторов на финансовом, валютном рынках и на рынке
государственных и корпоративных ценных бумаг, а также принятием ряда
мер для обеспечения своевременности погашения КОДО и поддержания
ликвидности рынка КОДО.
" ___ " _____________ 199 г.
Глава Администрации Новосибирской области __________ Муха В.П.
Начальник Управления финансов и налоговой
политики Администрации Новосибирской области __________ Каиль А.Ф.
Приложение 3
утверждено постановлением
Главы администрации области
от 5 мая 1997 г. N 254
Решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг
1. Полное наименование эмитента и его юридический адрес:
Эмитент - администрация Новосибирской области, является
государственным органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации и имеет статус юридического лица.
Администрация Новосибирской области выполняет свои функции в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
От лица администрации Новосибирской области Полномочным
Представителем выступает Управление финансов и налоговой политики
администрации Новосибирской области.
Юридический и почтовый адрес Эмитента и его Полномочного
Представителя:
Российская Федерация, 630011, г.Новосибирск, Красный проспект,
18.
2. Дата принятия решения о выпуске ценных бумаг: 05 мая 1997
года.
3. Наименование уполномоченного органа эмитента, принявшего
решение о выпуске:
Глава администрации Новосибирской области (в соответствии с
решением Новосибирского областного совета депутатов (31 сессия от
23.04.97 г.) "О выпуске областного займа 1997 года".
4. Вид эмиссионных ценных бумаг:
Именные дисконтные облигации. Официальное наименование
выпускаемых ценных бумаг - краткосрочные областные долговые
обязательства администрации Новосибирской области. Сокращенное
наименование - КОДО-98.
Выпускаемые ценные бумаги на основании статьи 65 главы 3
Конституции Российской Федерации и Федерального Закона "О рынке ценных
бумаг" от 22 апреля 1996 года N 39 - ФЗ являются ценными бумагами
субъекта Российской Федерации.
5. Права владельца, закрепленные одной ценной бумагой:
Инвесторы - юридические и физические лица проводят все операции
(покупки и продажи) с ОДО-ПК только через Уполномоченных Дилеров, на
условиях заключаемых между ними договоров на обслуживание по ОДО-ПК.
Каждый инвестор может быть клиентом у одного или нескольких
Уполномоченных Дилеров.
Доходом по ОДО-ПК является купонный доход. Купонный доход по
ОДО-ПК выплачивается раз в 91 день по заранее (не позднее чем за семь
дней до выплаты предыдущего купона или первичного размещения ОДО-ПК
данной серии) определенной купонной ставке. Погашение КОДО
производится исключительно в денежной форме, иные виды погашения не
предусматриваются. Расчеты с Инвесторами при погашении ОДО-ПК
производятся через Уполномоченных дилеров. Погашение ОДО-ПК
производится в день погашения по номиналу.
Доходы, полученные владельцами КОДО, подлежат налогообложению в
соответствии с порядком, установленным для ценных бумаг субъектов
Российской Федерации действующим Законодательством РФ, В соответствии
с Постановлением Федеральной Комиссии по ценным бумагам и фондовому
рынку РФ от 05.05.95 г. N 1 в отношении ценных бумаг субъектов
Российской Федерации применяется порядок налогообложения,
установленный для государственных ценных бумаг.
Права владельцев на ценные бумаги удостоверяются записями по
счетам депо в депозитарии.
6. Порядок размещения эмиссионных бумаг:
ОДО-ПК продаются первым владельцам на рыночных условиях,
погашаются по номиналу. Деятельность по обслуживанию рынка областных
долговых облигаций осуществляет Генеральный Агент.
Размещение ОДО-ПК проводится отдельными сериями. В качестве
продавца при размещении ОДО-ПК выступает Генеральный Агент. В качестве
покупателя при размещении ОДО-ПК выступают Уполномоченные Дилеры по
ОДО-ПК. Инвесторы (потенциальные покупатели, не являющиеся
Уполномоченными Дилерами) приобретают ОДО-ПК через Уполномоченных
Дилеров.
Первичное размещение ОДО-ПК производится, как правило, на
аукционе. Не размещенные на аукционе ОДО-ПК могут быть доразмещены на
вторичных торгах Если какое-то количество ОДО-ПК осталось не
размещенным к моменту погашения ОДО-ПК данной серии, то это количество
ОДО-ПК аннулируется.
7. Обязательства эмитента обеспечить права владельца при
соблюдении владельцем установленным законодательством Российской
Федерации порядка осуществления этих прав.
Эмитент несет от своего имени обязательства по облигациям перед
их владельцами. Обязательства эмитента должны быть им выполнены в
срок, установленный в начале размещения. В случае, если эмитент не
исполнит своих обязательств в срок, он не освобождается от своих
обязательств. Наряду с этим эмитент несет штрафные санкции за
нарушение сроков, начисляемые за весь период просрочки на номинальную
стоимость облигации в размере, равном ставке, соответствующей
установленному действующим законодательством РФ размеру пени,
взимаемой с налогоплательщиков при просрочке уплаты налога на прибыль.
8. Указание количества эмиссионных ценных бумаг в данном
выпуске:
1 000 000 (Один миллион) штук.
9. Указание общего количества выпускаемых эмиссионных ценных
бумаг с данным государственным регистрационным номером и их
номинальной стоимости:
1 000 000 (один миллион) штук номинальной стоимостью 100 000
(сто тысяч ) рублей каждая.
10. Указание формы ценных бумаг:
именные бездокументарные ценные бумаги.
11. Цена размещения облигаций, форма и сроки их оплаты: ОДО-ПК
размещается через аукцион по цене ,устанавливаемой в ходе аукциона.
Оплата приобретаемых ОДО-ПК происходит безналичным путем в рублях РФ с
зачислением денежных средств на счет Эмитента в банке эмитента в день
проведения аукциона. Оплата ОДО-ПК производится только в денежной
форме.
12. Срок, на который выпускаются облигации: Эмиссия (выпуск в
обращение) ОДО-ПК осуществляется периодически отдельными сериями.
Серии выпускаются на срок не менее 12-ти месяцев в зависимости от
конъюнктуры рынка. Период обращения, срок размещения и объем каждой
серии ОДО-ПК определяется следующим образом:
- общее количество выпущенных в обращение (размещенных) ОДО-ПК
всех серий должно быть не более 1 000 000 тысяч штук:
- срок выпуска в обращение (проведения первичного аукциона по
размещению) долговых обязательств каждой из серий заканчивается до 31
декабря 1997 года.
- срок обращения долговых обязательств каждой серии должен быть
не менее 12-ти месяцев;
- срок обращения долговых обязательств каждой из серии
заканчивается до 31 декабря 1998 года.
Глава администрации
Новосибирской области В.П.Муха
Приложение 4
утверждено постановлением
Главы администрации области
от 5 мая 1997 г. N 254
Проспект эмиссии Областных долговых обязательств Новосибирской
области 1997 года с переменным купоном.
Раздел А. Основные данные об Эмитенте.
1. Эмитент - администрация Новосибирской области, является
государственным органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации и имеет статус юридического лица.
Администрация Новосибирской области выполняет свои функции в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
От лица администрации Новосибирской области Полномочным
Представителем выступает Управление финансов и налоговой политики
Администрации Новосибирской области.
2. Юридический и почтовый адрес Эмитента и его Полномочного
Представителя:
Российская Федерация, 630011, г.Новосибирск, Красный проспект,
18. Контактный телефон 22-33-13.
Идентификационный номер налогоплательщика (Полномочного
представителя Эмитента) 5406111085, расчетный счет (счет областного
бюджета) N 010132801 в РКЦ Главного управления Центрального банка
России по Новосибирской области, Банковский идентификационный номер
045004001.
3. Руководство деятельностью администрации Новосибирской
области осуществляет Глава администрации. Глава администрации
Новосибирской области - Муха Виталий Петрович, 1936 года рождения,
образование высшее. Место работы за последние пять лет:
- с ноября 1991 по октябрь 1993 - глава администрации
Новосибирской области;
- с ноября 1993 по декабрь 1995 - председатель экспертного
совета, вице-президент НСКБ "Левобережный";
- с 11 декабря 1995 - глава администрации Новосибирской
области.
Начальник управления финансов и налоговой политики
администрации области - Каиль Александр Федорович,1945 года рождения,
образование высшее. Работает в финансовых органах с 17.02.93 г. Место
работы за последние пять лет:
- до 16.02.93 - директор Бурмистровского совхоза Искитимского
района Новосибирской области;
- с 17.02.93 - начальник налоговой инспекции Искитимского
района Новосибирской области;
- с 03.04.95 - заместитель начальника Государственной налоговой
инспекции по Новосибирской области;
- с 18.04.96 - начальник Управления финансов и налоговой
политики администрации Новосибирской области.
Заместитель начальника Управления финансов и налоговой политики
администрации Новосибирской области - Маханьков Виктор Васильевич,
1961 года рождения, образование высшее. Место работы за последние пять
лет:
- с 01.07.90 - главный ревизор - инспектор бюджетного отдела
облфинуправления;
- с 31.06.91 - исполняющий обязанности заместителя начальника
бюджетного отдела Новосибирского горфинотдела;
- с 01.12.93 - начальник Управления финансов и налоговой
политики администрации Ленинского района г.Новосибирска;
- с 13.11.95 - заместитель начальника Управления финансов и
налоговой политики администрации Новосибирской области.
4. Эмитент не имеет филиалов и представительств.
5. Эмитент не принадлежит к промышленным, банковским,
финансовым группам, холдингам, концернам, не является членом товарных,
валютных, фондовых бирж.
6. Администрация Новосибирской области представляет
Новосибирскую область в добровольном объединении 19-ти республик,
краев, областей Сибири - Межрегиональной Ассоциации "Сибирское
Соглашение".
Раздел Б. Данные о финансовом положении Эмитента.
7. Отчет об исполнении областного бюджета Новосибирской области
в 1993 - 1994 годах, в миллионах рублей:
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
| ДОХОДЫ | 1993 | 1994 г. |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Акцизы | 11345 | 50214 |
|Налог на прибыль | 123281 | 408758 |
|Налог на добавленную стоимость | 82029 | 401881 |
|Подоходных налог | 65524 | 274685 |
|Плата за патенты и др.виды | | |
|Лесной доход | | |
|Госпошлина | 2454 | 6038 |
|Сборы и разные неналоговые доходы | 5079 | 112217 |
|Плата за воду | | |
|Доходы от приватизации | 3718 | 9494 |
|Плата за природные ресурсы и недра | 547 | 1426 |
|Прочие доходы | 925 | |
|Плата за землю | 3803 | 18668|
|Специальный налог | | 18664|
|Налог на имущество | 7108 | 84123|
|Лицензионный сбор | | 2610|
|Трансферт из респ.бюджета | | 80437|
|Средства, полученные из МФ | 29609 | 225082|
|Субвенция, полученная из МФ | 10663 | |
|Ссуды, полученные из МФ | 12062 | |
|Средства, направленные на дополнительные | 697 | 1140|
|расходы за счет сверхплановых остатков | | |
|Ссуды, полученные от банков для | | |
|финансирования целевых программ | | |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|ИТОГО ДОХОДОВ: | 359639 | 1695437|
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
| | | |
|РАСХОДЫ | | |
|Народное хозяйство, всего: | 140958 | 640444 |
|в том числе: | | |
| - сельское хозяйство | 32827 | 192002 |
| - транспорт | 19953 | 55896 |
| - ЖКХ, архитектура,строительство | 37077 | 239371 |
| - прочие организации | 51101 | 153085 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Соцкультмероприятия | 161086 | 805569 |
|в том числе: | | |
| - народное образование | 74109 | 3256803 |
| - культура | 10727 | 52671 |
| - здравоохранение и физкультура | 66778 | 282660 |
| - социальное обеспечение | 9131 | 62452 |
| - Чернобыль | 341 | 184 |
| - возмещение ущерба реабилитированным | | 217 |
| - мероприятия в области молодежной политики | | 2974 |
| - летний отдых детей | | 3907 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Наука | 84 | 356 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Управление | 12777 | 48584 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Пособия и компенсационные выплаты | 10553 | 73401 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Прочие расходы | 12356 | 152106 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Расчеты с МФ | | 3623|
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|ИТОГО РАСХОДОВ: | 337794 | 1650382|
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Остаток средств на конец отчетного периода | 21519 | 57778|
| | | |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
8. Отчет об исполнении областного бюджета Новосибирской области
в 1995 году, в миллионах рублей:
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| ДОХОДЫ |фактическое |
| |исполнение |
| | за 12 мес. |
| | 1995 г. |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|1. Налог на прибыль предприятий и организаций | 638506 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|2. Подоходный налог с физических лиц | 94474 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|3. Плата за недра и природные ресурсы | 1271 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|4. Налог на имущество | 112771 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|5. Налог на добавленную стоимость | 134637 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|6. Акцизы | 111123 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|7. Доходы от приватизации | 6341 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|8. Земельный налог | 30 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|9. Специальный налог | 54807 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|10. Остальные доходы | 160088 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|11. Средства фонда финансовой поддержки, перед регионами | |
| в порядке финансовой помощи (трансферт) | 524647 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|12. Итого доходов | 1838695 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|13. Средства подлежащие получению из федерального бюджета| |
| по взаиморасчетам | 18190 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| Отчисление в централизованный фонд развития налоговых | 10662 |
| служб | |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| Отчисление федеральных органов налоговой полиции | 2435 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| Отчисление в фонд по борьбе с преступностью | 755 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| ВСЕГО ДОХОДОВ: | 1838695 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| | |
|РАСХОДЫ | |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Государственное управление | 27508 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Правоохранительная деятельность и обеспечение | |
|безопасности | 52859 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Наука | 3223 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Промышленность, энергетика и строительство | 194574 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Сельское хозяйство и рыболовство | 305975 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Охрана окружающей среды и природных ресурсов, | |
|гидрометеорологии, картография,геодезия | 9729 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Транспорт,дорожное хозяйство,связь и информатика | 28482 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Развитие рыночной инфраструктуры | 5742 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Жилищно-коммунальное хозяйство | 19558 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и | |
|стихийных бедствий | 3340 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Образование | 66185 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Культура и искусство | 45576 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Средства массовой информации | 3097 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Здравоохранение и физическая культура | 177378 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Социальная политика | 157113 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Прочие расходы | 120223 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|ИТОГО РАСХОДОВ: | 1221562 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Дотации и средства по взаимным расчетам, | |
|переданные в нижестоящие бюджеты | 757538 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|ВСЕГО РАСХОДОВ: | 1979100 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|ДЕФИЦИТ: | 136067 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Изменение остатков средств бюджета на | |
|счетах в банках | -12557 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Государственные ценные бумаги | 38390 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Прочее внутреннее заимствование | 110234 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| | |
|ВСЕГО ВНУТРЕННЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ: | 136067 |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
9. Исполнение областного бюджета Новосибирской области за 1996
год и последний отчетный период 1997 года, в миллионах рублей.
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
| |Фактическое |Фактическое |
| |исполнение |исполнение |
| |за 12 мес. 1996 г.,|за 3 мес. 1997 г.,|
| |в миллионах рублей |в миллионах рублей |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ДОХОДЫ | | |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Прямые налоги на прибыль, | | |
|доход, прирост капитала | 646407 | 122481 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Налоги на товары и услуги | 574100 | 133471 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Налоги на имущество | 291137 | 17656 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Платежи за использование | | |
|природных ресурсов | 2244 | 2183 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Прочие налоги, сборы и пошлины | 112 | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ВСЕГО НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ: | 1514000 | 275791 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Доходы от государственной | | |
|собственности | 1909 | 271 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Доходы от продажи | | |
|принадлежащего государству | | |
|имущества | 11032 | 687 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Административные платежи | 10935 | 3598 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Штрафные санкции | 2383 | 490 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Прочие неналоговые доходы | 9140 | 241 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ВСЕГО НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ: | 35399 | 5287 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Поступления от других уровней | 569867 | 50575 |
|власти | | |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Поступления от государственных | | |
|внебюджетных фондов | 500 | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Прочие безвозмездные | | |
|поступления | 185565 | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ВСЕГО БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ | | |
|ПЕРЕЧИСЛЕНИЙ: | 575430 | 50575 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ИТОГО ДОХОДОВ: | 2124829 | 331653 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Отчисления в централизованные | 15494 | |
|фонды | | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ВСЕГО ДОХОДОВ: | 2109335 | 331653 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|РАСХОДЫ | | |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Государственное управление | 46513 | 9690 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Правоохранительная | | |
|деятельность и обеспечение | | |
|безопасности | 73814 | 21439 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Наука | 2815 | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Промышленность, энергетика и | | |
|строительство | 170746 | 50119 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Сельское хозяйство и | | |
|рыболовство | 246150 | 23615 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Охрана окружающей среды и | | |
|природных ресурсов, | | |
|гидрометеорологии,картография, | | |
|геодезия | 4701 | 1261 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Транспорт,дорожное хозяйство, | | |
|связь и информатика | 57332 | 14220 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Развитие рыночной | | |
|инфраструктуры | 3823 | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Жилищно-коммунальное хозяйство | 199576 | 4142 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Предупреждение и ликвидация | | |
|чрезвычайных ситуаций и | | |
|стихийных бедствий | 5692 | 1110 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Образование | 114639 | 17654 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Культура и искусство | 80322 | 15686 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Средства массовой информации | 6064 | 2111 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Здравоохранение | 184220 | 48772 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Физическая культура | 30356 | 9147 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Социальная политика | 222780 | 47709 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Прочие расходы | 1022124 | 268269 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Расходы целевых бюджетных | | |
|фондов | 77 | - |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ВСЕГО РАСХОДОВ: | 2471744 | 534944 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Превышение доходов над | | |
|расходами (дефицит): | -362409 | -203291 |
|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
10. В 1992-1994 годах поступлений денежных средств в валюте в
областной бюджет не было. В 1995 году поступления денежных средств в
областной бюджет составили 2 876 137,05 долларов США. За 1996 год
поступления денежных средств в валюте в областной бюджет составили
940014 долларов США.
11. Внебюджетные фонды администрации Новосибирской области:
|—————————————|————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|
|Годы | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 |
|—————————————|————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|
|Сумма,млн. | | | | | |
| руб. | - | 439 | 980 | 1939 | 963436 |
|—————————————|————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|
Средства внебюджетных фондов администрации области
использовались в основном на поддержку стройиндустрии, капитальное
строительство, социальную поддержку населения.
12. Информация о размере резервного фонда и направлениях его
использования, в тысячах рублей:
|—————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| | 1993 г. | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. |
|—————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| ВСЕГО: |6100000,00 |77294609,40|97552000,00| 106200000|
| | | | | |
| в том числе: | | | | |
| заработная плата | 150000,00 |53127143.20| 24010,80| 717728,00|
| начисления на зара- | | | | |
| ботную плату | | | 3400,00| 48800,00|
| хозрасчеты | | 278995,00 | 756000,00| 270800,00|
| командировки | | 15286,10 | 72631,40| 23152,00|
| связь и транспорт- | | | | |
| ные услуги | | | | 42000,00|
| коммунальные услуги | | | | 237000,00|
| питание | | 100000,00 | 228000,00| 202000,00|
| медикаменты | | 400974,00 | 15000,00| 550000,00|
| оборудование | 46000,00 |1714320,00 | 5774547,00| 38043344,6|
| инвентарь | | 250000,00 | 114436,00| 1300000,00|
| капстроительство |2117000,00 |7834000,00 | 7791000,00| 8794800,00|
| капремонт | 83000,00 |2055600,00 | 9000900,00| 11634000,00|
| содержание сооруже- | | | | |
| ний благоустройства | | 40000,00 | 130000,00| |
| проектирование | | 53000,00 | | |
| дотация,субсидии, | | | | |
| трансферты | | 728500,00 | 240000,00|20342400,00 |
| пенсии и пособия | | | | 711700,00 |
| операционные расходы| | 69000,00 | | |
| платежи по ссудам | | | 30000,00| 642216,00 |
| возмещение разницы | | | | |
| в ценах | | 486495,00 |52808902,90| |
| прочие расходы |3704000,00 |10140696,10| 76000,00| 22640059,40|
|—————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
13. Сведения о направлениях средств на капитальные вложения, в
миллионах рублей:
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| Годы | Общий объем | В т.ч. в жилищную |
| | капвложений | сферу |
| | | |
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| 1992 | 570,0 | 156,5 |
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| 1193 | 7124,5 | 2340,1 |
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| 1994 | 62709,0 | 9820,4 |
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| 1995 | 72911,0 | 4187,0 |
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| 1996 | 64674,0 | 8472,0 |
|————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
14. Административные и экономические санкции на Эмитента на
момент принятия решения о выпуске облигаций не налагались.
15. Сведения о внутренних заимствованиях областного бюджета:
|—————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|
| | на 01.01.95 | на 01.01.96 | на 01.01.97. |
| |————————————————|———————————————|——————————————|
| Сумма,млн.руб. | -- | 148624 | 346597 |
|—————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|
На 01.01.97 общая сумма внутренних заимствований областного
бюджета составила - 569765 млн.руб. в том числе:
- кредиты коммерческих банков 312291 млн.руб.
- векселя 207164 млн.руб.
- краткосрочные займы 50300 млн.руб.
Администрацией Новосибирской области в течение 1995 года были
выпущены векселя на общую сумму по номиналу 131456,7 млн.руб. В
соответствии со сроками погашения в течение 1995 года было погашено
выпущенных векселей на сумму 62000 млн.руб. по номиналу.
Администрацией Новосибирской области в течение 1996 года были
выпущены векселя на общую сумму по номиналу 208543,3 млн.руб. В
соответствии со сроками погашения в течение 1996 года было погашено
выпущенных векселей на сумму 149000 млн.руб. по номиналу.
Администрацией Новосибирской области в 1996 году выпускались в
обращение краткосрочные областные долговые обязательства Новосибирской
области 1995 (регистрационной номер МФ-51-3-00-101, сокращенное
наименование - КОДО - 95, зарегистрированный объем эмиссии 70
млрд.рублей, количество - 700 000 штук), с номиналом 100 000 рублей.
Также начался выпуск в обращение краткосрочных областных долговых
обязательств Новосибирской области 1996 года (регистрационный номер
МФ-51-3-00-132, сокращенное наименование - КОДО - 96,
зарегистрированный объем эмиссии 100 млрд.руб, количество - 100000
штук), с номиналом 100000 рублей.
На 25 апреля 1997 г. было размещено всего 691324 штуки КОДО-95
13 - ти серий и 931332 штук КОДО-96 11 - ти серий (средняя цена
размещения 82,88 % от номинала):
|———————————|————————————————————|—————————————————|————————————————————|
| Код | Дата проведения |Дата погашения, |Всего размещено на |
| серии | аукциона первичного|установленная при| 01.01.1998 (на |
| | размещения |выпуске серии в | аукционах и при |
| | | обращение | доразмещении на |
| | | | вторичных торгах), |
| | | | шт. |
|———————————|————————————————————|—————————————————|————————————————————|
|31001ANOR | 25.04.96 | 25.07.96 | 83 227 |
|31002ANOR | 14.05.96 | 14.08.96 | 40 898 |
|31003ANOR | 22.05.96 | 21.08.96 | 50 000 |
|31004ANOR | 29.05.96 | 28.08.96 | 50 000 |
|31005ANOR | 05.06.96 | 04.09.96 | 50 000 |
|31006ANOR | 14.06.96 | 11.09.96 | 50 000 |
|31007ANOR | 26.06.96 | 25.09.96 | 50 000 |
|31008ANOR | 10.07.96 | 09.10.96 | 50 000 |
|31009ANOR | 17.07.96 | 16.10.96 | 50 000 |
|31010ANOR | 24.07.96 | 23.10.96 | 50 000 |
|31011ANOR | 31.07.96 | 30.10.96 | 100 000 |
|31012ANOR | 11.09.96 | 11.12.96 | 30 000 |
|31013ANOR | 18.09.96 | 18.12.96 | 37 199 |
|32001ANOR | 18.12.96 | 18.06.97 | 80 000 |
|32002ANOR | 25.12.96 | 25.06.97 | 70 000 |
|32003ANOR | 08.01.96 | 09.07.97 | 50 000 |
|32004ANOR | 15.01.97 | 16.07.97 | 100 000 |
|32005ANOR | 29.01.97 | 30.07.97 | 100 000 |
|32006ANOR | 05.02.97 | 06.08.97 | 100 000 |
|32007ANOR | 12.02.97 | 13.08.97 | 98 945 |
|32008ANOR | 26.02.97 | 27.08.97 | 91 477 |
|32009ANOR | 19.03.97 | 17.09.97 | 98 314 |
|32010ANOR | 09.04.97 | 08.10.97 | 98 061 |
|32011ANOR | 23.04.97 | 22.10.97 | 44 865 |
|———————————|————————————————————|—————————————————|————————————————————|
На 01 января 1997 г. было проведено погашение КОДО-95 всех
тринадцати серий. Погашение по всем сериям, за исключением КОДО 4-й
серии (код 31004ANOR), было проведено в соответствии со сроками
погашения (даты указаны выше в таблице) по цене, равной номиналу.
Погашение КОДО 4-й серии было проведено 30.08.96 (с задержкой на два
дня). Для компенсации потерь инвесторов, связанных с задержкой
погашения, погашение было проведено по цене 100,44% от номинала.
Раздел В. Сведения о предстоящем выпуске ценных бумаг.
16. Общие данные о ценных бумагах.
а) Выпускаются именные купонные облигации. Официальное
наименование выпускаемых ценных бумаг - областные долговые облигации
Администрации Новосибирской области с переменным купоном. Сокращенное
наименование - ОДО-ПК-97.
Выпускаемые ценные бумаги на основании статьи 65 главы 3
Конституции Российской Федерации и Федерального Закона"О рынке ценных
бумаг" от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ являются ценными бумагами
субъекта Российской Федерации.
б) Объем выпуска купонных облигаций по номиналу составляет 1
000 000 000 000 (сто миллиардов) рублей.
в) Выпускается 1 000 000 (Один миллиона) штук дисконтных
ОДО-ПК.
г) Номинал ОДО-ПК равен 100 000 (сто тысяч) рублей.
д) Эмиссия (выпуск в обращение) ОДО-ПК осуществляется
периодически отдельными сериями. Серии выпускаются на срок не менее 12
месяцев. Выпуск каждой серии считается состоявшимся, если во время
аукциона по ее размещению было продано не менее 10% от количества
ОДО-ПК данной серии. В противном случае - выпуск серии считается
несостоявшимся и решение о выпуске данной серии и ее параметрах
аннулируется.
Период обращения, срок размещения и объем каждой серии ОДО-ПК
определяется следующим образом:
- общее количество выпущенных в купонных ОДО-ПК всех серий
должно быть не более 1000 тысяч штук;
- срок выпуска в обращение (проведения первичного аукциона по
размещению) долговых обязательств каждой из серий заканчивается до 31
декабря 1997 года;
- срок обращения долговых обязательств каждой серии должен быть
не менее 12-ти месяцев;
- срок обращения долговых обязательств каждой из серий
заканчивается до 31 декабря 1998 года.
17. Общие сведения о порядке размещения и обращения ценных
бумаг.
а) Данный Проспект эмиссии утвержден Администрацией
Новосибирской области в соответствии с решением 31 сессии
Новосибирского областного Совета депутатов от "23 апреля 1997 г."О
выпуске областного займа 1997 года."
б) Дата начала размещения ОДО-ПК определяется после регистрации
проспекта эмиссии в Министерстве финансов РФ по решению Полномочного
Представителя Эмитента.
в) Потенциальными покупателями КОДО могут быть любые
юридические и физические лица.
г) Дата окончания проведения первичных аукционов по размещению
ОДО-ПК - 31.12.97 года.
д) Размещение и вторичное обращение ОДО-ПК (заключение и
исполнение сделок купли-продажи с ОДО-ПК) осуществляется через
Торговые системы по ОДО-ПК. Торговая система - организация, имеющая
лицензию фондовой биржи (организатора торгов) и уполномоченная на
основании договора с Эмитентом (Полномочным Представителем Эмитента)
обеспечивать торговлю (заключение сделок купли-продажи) ОДО-ПК.
Торговая Система не имеет права выполнять функции Генерального Агента,
Уполномоченного Дилера или Инвестора на рынке ОДО-ПК.
е) Условия и порядок размещения.
Купонные ОДО-ПК продаются первым владельцам на рыночных
условиях, купонный доход по ним выплачивается раз в 91 день по заранее
(не позднее чем за 7 дней до выплаты предыдущего купона или
первичного размещения ОДО-ПК данной серии) определенной купонной
ставке, в день выплаты последнего купона купонные ОДО-ПК гасятся по
номиналу.
Деятельность по обслуживанию рынка областных долговых
обязательств, выпуску в обращение, организации вторичного рынка,
заключению от имени и по поручению Эмитента с третьими лицами
договоров на выполнение отдельных функций на рынке КОДО, контроль за
исполнением таких договоров и иные функции согласно настоящему
проспекту эмиссии осуществляет Генеральный Агент. Генеральный Агент -
профессиональный участник рынка ценных бумаг, назначаемый Эмитентом
или его Полномочным Представителем действующий на основании
Генерального Соглашения (договора) с Эмитентом (его Полномочным
Представителем).
Размещение ОДО-ПК проводится отдельными сериями. В качестве
продавца при размещении ОДО-ПК выступает Генеральный Агент. В качестве
покупателей при размещении ОДО-ПК выступают Уполномоченные Дилеры по
ОДО-ПК. Участниками первичных аукционов по ОДО-ПК выступают
Генеральный Агент (как продавец) и Уполномоченные Дилеры (как
покупатели). Инвесторы (потенциальные покупатели, не являющиеся
Уполномоченными Дилерами) приобретают ОДО-ПК через Уполномоченных
Дилеров. Уполномоченный Дилер по ОДО-ПК - организация, уполномоченная
на основании договоров с Эмитентом (его Полномочным представителем) и
Торговой системой по ОДО-ПК, осуществлять сделки купли-продажи ОДО-ПК
от своего имени за свой счет, а также за счет инвесторов (своих
клиентов). Список Уполномоченных Дилеров утверждается Полномочным
Представителем Эмитента.
Генеральный Агент принимает участие в первичных аукционах и
вторичных торгах по ОДО-ПК от своего имени, за счет и в интересах
Эмитента.
Первичное размещение КОДО производится, как правило, на
аукционе. Не размещенные на аукционе ОДО-ПК могут быть доразмещены на
вторичных торгах. Если какое-то количество ОДО-ПК осталось не
размещенным к моменту погашения ОДО-ПК данной серии, то это количество
ОДО-ПК аннулируется.
ж) Порядок и условия проведения аукциона.
ОДО-ПК размещаются через аукцион по цене, устанавливаемой в
ходе аукциона. Аукцион по размещению ОДО-ПК конкретной серии считается
состоявшимся, если на нем было продано не менее 10% от количества
ОДО-ПК этой серии, заявленных к размещению на данном аукционе. Право
на участие в аукционе по первичному размещению ОДО-ПК в качестве
покупателей предоставляются Уполномоченным Дилерам, действующим от
своего имени и за свой счет, а также от своего имени за счет и по
поручению своих клиентов Инвесторов. Участники аукциона в Торговой
Системе подают заявки на приобретение ОДО-ПК двух типов:
- конкурентные заявки - заявки с указанием количества денежных
средств, направляемых для приобретения ОДО-ПК по фиксированной цене, с
указанием этой цены;
- неконкурентные заявки - заявки с указанием количества
денежных средств, направляемых для приобретения ОДО-ПК по
средневзвешенной цене аукциона.
Конкурентные заявки удовлетворяются в случае, если указанная в
них участником цена равна или превышает цену отсечения, определяемую
по решению Полномочного Представителя Эмитента.
По удовлетворяемым конкурентным заявкам определяются
средневзвешенная цена аукциона.
Неконкурентные заявки удовлетворяются по средневзвешенной цене
аукциона.
Цена ОДО-ПК определяется в процентах от номинала, с точностью
до одной сотой процента.
Представителем Эмитента устанавливается для каждого аукциона
лимит неконкурентных заявок (предельное соотношение между общим
объемом неконкурентных заявок и общим объемом заявок), подаваемых
Уполномоченным Дилером.
Аукцион проводится в соответствии с правилами, изложенными в
"Положении об обслуживании и обращении краткосрочных областных
долговых обязательств Новосибирской области", далее именуемом
Положением, и Регламентом проведения аукциона.
Информация об итогах аукциона по размещению очередной серии
ОДО-ПК объявляется Дилерам по ОДО-ПК совместно Генеральным Агентом и
Торговой системой не позднее 18 часов дня проведения аукциона и в
дальнейшем предоставляется всем заинтересованным средствам массовой
информации.
з) Выпуск ОДО-ПК производится в бездокументарной форме - в
форме записей на счетах. Учет ОДО-ПК ведется по счетам депо,
открываемым владельцам в Депозитарной Системе.
и) Депозитарная система - система регистрирующих организаций,
выполняющих функции Депозитариев Торговых систем (далее Депозитарии).
Субдепозитариев Уполномоченных Дилеров (далее Субдепозитарии), в
рамках которой обеспечивается учет прав собственности на ОДО-ПК
владельцев по их счетам депо, а также перевод ОДО-ПК по счетам депо их
владельцев.
Депозитарий - организация, выполняющая функции Торговой
системы, или сторонняя организация, уполномоченная на основании
договора с Эмитентом, данной Торговой системой и Уполномоченными
Дилерами обеспечивать учет прав собственности на ОДО-ПК и перевод
ОДО-ПК по итогам совершения сделок в данной Торговой Системе по счетам
депо Уполномоченных Дилеров, аккредитованных при данной Торговой
системе. Депозитарий не может выполнять функции Уполномоченного Дилера
или Инвестора на рынке ОДО-ПК.
Субдепозитарий Уполномоченного Дилера - система, обеспечивающая
учет Уполномоченным Дилером прав Инвесторов, являющихся его
клиентами, на ОДО-ПК по их счетам депо, а также перевод ОДО-ПК по
счетам депо Инвесторов на основании договоров с ними.
к) Проведение безналичных денежных расчетов по сделкам с
ОДО-ПК, учет и сохранение денежных средств, используемых участниками
рынка ОДО-ПК при проведении операций на рынке ОДО-ПК, обеспечиваются
Расчетной Системой.
Расчетная система по ОДО-ПК состоит из:
- Расчетных Центров Торговых Систем;
- Клиринговых банков Расчетных Центров;
- Банка Эмитента.
Расчетный центр Торговой системы, далее именуемый Расчетных
Центр - организация, выполняющая функции Торговой системы, или
сторонняя организация, уполномоченная на основании договоров с
Эмитентом, данной Торговой системой и Уполномоченными Дилерами
обеспечивать учет денежных средств участниками рынка ОДО-ПК и расчеты
по сделкам с ОДО-ПК в рамках данной Торговой системы.
Расчетные центры Торговых систем не имеют право выполнять
функции Уполномоченного Дилера или Инвестора на рынке ОДО-ПК.
Клиринговый банк Расчетного Центра, именуемый далее клиринговый
банк - организация, являющаяся в соответствии с действующим
законодательством РФ банком, уполномоченная на основании договора с
Расчетным Центром осуществлять безналичные денежные расчеты по сделка
с ОДО-ПК и хранение денежных средств, используемых участниками рынка
ОДО-ПК для проведения операций с ОДО-ПК в рамках Торговой Системы,
обслуживаемой данным Расчетным Центром. В Клиринговый банке для
осуществления расчетов при размещении, погашении и вторичном обращении
ОДО-ПК открывается специальный счет Расчетного Центра по обслуживанию
операций с ОДО-ПК. Выбор Расчетным Центром Клирингового Банка
согласуется с Полномочным Представителем Эмитента.
Клиринговый банк не имеет право выполнять функции
Уполномоченного Дилера или инвестора на рынке ОДО-ПК.
Банк Эмитента - Главное Управление Центрального банка
Российской Федерации по Новосибирской области, в Расчетно-Кассовом
Центре которого открыт счет Эмитента, используемый для осуществления
расчетов при размещении и погашении ОДО-ПК, либо кредитное учреждение
области, в котором открыт счет Эмитента, используемый для
осуществления расчетов при размещении и погашении ОДО-ПК.
д) Для контроля за выпуском и обращением ОДО-ПК при Управлении
финансов и налоговой политики администрации НСО образуется специальный
Наблюдательный комитет, действующий на основании Положения,
утвержденного Распоряжением Главы Администрации области N 162-p от
23.04.97 г. В состав Наблюдательного Комитета входит по одному
представителю от:
- администрации Новосибирской области;
- Фонда имущества Новосибирской области;
- Управления финансов и налоговой политики администрации
Новосибирской области;
- Комитета по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной
политике Новосибирского областного Совета депутатов;
- Комитета по экономике, межрегиональным и внешнеэкономическим
связям и управлению собственностью Новосибирского областного Совета
депутатов;
- Главного Управления Центрального Банка Российской Федерации
по Новосибирской области;
- Управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ
по Новосибирской области;
- Регионального отделения ФКЦБ; с совещательным голосом:
- Генерального Агента администрации по размещению и
обслуживанию выпусков облигаций областного займа;
- Торговой системы по ОДО-ПК;
- других организаций (по решению администрации НСО).
18. Данные стоимостных и расчетных условий ценных бумаг.
а) Оплата приобретаемых ОДО-ПК происходит безналичным путем в
рублях РФ с зачислением денежных средств на счет Эмитента в банке
Эмитента.
б) Оплата ОДО-ПК производится только в денежной форме.
19. Информация об организациях, принимающих участие в
размещении ценных бумаг (список организаций, выполняющих функции
Генерального Агента, Торговых систем по ОДО-ПК, Уполномоченных
Дилеров), после их утверждения (заключения с ними соответствующих
договоров) представляется Полномочным Представителем Эмитента всем
заинтересованным лицами и средствам массовой информации (телефон
-(3832) 22-33-13, факс (3832) 23-54-90.
20. Сведения о погашении и получении доходов по ценным бумагам.
а) Доходом по дисконтным ОДО-ПК является купонный доход.
Купонный доход определяется по следующей формуле:
КД = Ст.реф.*Qр,
где:
Ст.реф. - ставка рефинансирования Центрального Банка РФ;
Qр - понижающий коэффициент, устанавливаемый Эмитентом;
КД -купонный доход.
б) Погашение ОДО-ПК производится исключительной в денежной
форме, иные виды погашения не предусмотрены. Погашение ОДО-ПК
осуществляется в день погашения по номиналу, выплата купона
производится в конце купонного периода. Погашение ОДО-ПК и выплата
купона производится через Торговую Систему и ее Депозитарий и
Расчетный Центр по правилам, изложенным в Положении. Расчеты с
Уполномоченными Дилерами при погашении ОДО-ПК им и их Клиентам -
Инвесторам ОДО-ПК, осуществляется в безналичной форме в рублях
Российской Федерации Расчетным Центром Торговой системы в день
погашения. Для проведения и погашения Управления финансов и налоговой
политики Администрации области зачисляет на счет в Расчетном Центре
Торговой Системы необходимые суммы.
В случае просрочки погашения или выплаты купона купонных ОДО-ПК
какой-либо серии, погашение (выплата купона) ОДО-ПК данной серии
производится в дни, следующие за установленным для данной серии ОДО-ПК
днем погашения, по цене выше номинала (размера купона), определяемой
по следующей формуле:
Цпог=100 000 руб.+100 000 руб.*Тпр* (Ст/100%), в случае
просрочки погашения;
Цпог = КД + КД*Тпр* (Ст/100%), в случае просрочки выплаты
купона.
где:
Цпог - цена погашения одного КОДО данной серии в рублях;
Тпр - просрочка погашения данной серии КОДО (количество дней,
прошедших с установленной при выпуске данной серии КОДО даты ее
погашения), в днях;
Ст -процентная ставка, соответствующая установленному
действующим законодательством РФ размеру пени, взимаемой с
налогоплательщиков при просрочке уплаты налога на прибыль, в % за день
просрочки.
На момент принятия решения о выпуске ценных бумаг Ст = 0,3 % в
день, поскольку в соответствии с пунктом 14 Указа Президента РФ от
08.05.96 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в
Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной
дисциплины" при просрочке уплаты налога на прибыль пени начисляются в
размере 0,3 процента неуплаченной суммы налога за каждый день
просрочки платежа.
Расчеты с Инвесторами при погашении ОДО-ПК производятся через
Уполномоченных Дилеров.
Доходы, полученные владельцами ОДО-ПК, подлежат налогообложению
в соответствии с порядком, установленным для ценных бумаг субъектов
Российской Федерации действующим Законодательством РФ.
В соответствии с Постановлением Комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку РФ от 05.05.95 N 1 в отношении ценных бумаг субъектов
Российской Федерации применяется порядок налогообложения,
установленный для государственных ценных бумаг.
В частности, в соответствии с действующим налоговым
законодательством и разъяснениями, данными в письмах Минфина РФ и
Госналогслужбы РФ NN 04-01-23, ВГ-8-01.365 от 23.06.95 г., NN 79,
ВГ-6-01,418 от 28/27.07.95, и письма "О порядке применения статей 2 и
9 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" при
совершении операций с государственными ценными бумагами" от 04.02.97
г. доход, полученный по операциям с государственными ценными бумагами
(включая дисконт), подлежит налогообложению по ставке 15 (пятнадцать)
процентов.
21. Прочие особенности и условия
а) Инвесторы - юридические и физические лица проводят все
операции (покупки и продажи) с ОДО-ПК только через Уполномоченных
Дилеров, на условиях заключаемых между ними договоров на обслуживание
по ОДО-ПК. Каждый Инвестор может быть Клиентом у одного или нескольких
Уполномоченных Дилеров.
б) В целях упорядочения (детального регламентирования) процедур
размещения, совершения сделок купли-продажи и проведения расчетов по
ним, переоформления и учета прав собственности владельцев, погашения
ОДО-ПК администрацией Новосибирской области утверждается "Положение об
обслуживании и обращении краткосрочных областных долговых
обязательств Новосибирской области" (Положение). Положение является
обязательным к выполнению всеми участниками рынка ОДО-ПК.
Любые действия, связанные с изменением прав собственности на
ОДО-ПК, а также связанные с изменением статуса держателей ОДО-ПК,
должны производиться исключительно через Торговую, Расчетную и
Депозитарную системы на основании Положения.
22. Направления использования средств, мобилизуемых путем
выпуска ЦБ.
Средства, привлеченные при помощи КОДО, используются для
покрытия дефицита бюджета в соответствии со ст.25 Закона Новосибирской
области "Об областном бюджете Новосибирской области на 1997 год".
Часть средств (10%), мобилизованных при размещении займа,
используется для поддержания ликвидности рынка ОДО-ПК.
Контроль за движением средств, поступающих от реализации
ОДО-ПК, осуществляет Наблюдательный Комитет и Управление финансов и
налоговой политики администрации Новосибирской области.
23. Гарантии.
Гарантией обеспечения выплат держателям ОДО-ПК служат плановые
поступления налоговых платежей и доходов от приватизации
государственной собственности в областной бюджет.
Расходы на погашение займа предусмотрены в защищенной статье
бюджета.
Для дополнительного обеспечения ликвидности и своевременного
погашения займа используются кредитные линии, открываемые в случае
необходимости по решению Полномочного Представителя Эмитента в
коммерческих банках на основании договоров с ними. Перечень таких
банков утверждается Управлением финансов и налоговой политики
администрации области по представлению Наблюдательного комитета.
В случае просрочки погашения ОДО-ПК какой-либо серии, операции
покупки-продажи ОДО-ПК данной серии могут производиться в день
установленный для данной серии как день погашения, и в последующие дни
до момента полного выполнения Эмитентом своих обязательств по
погашению ОДО-ПК данной серии.
24. Факторы риска.
При анализе факторов риска необходимо учитывать, что средства,
необходимые для погашения выпуска ОДО-ПК, мобилизуются за счет
налоговых поступлений в бюджет Новосибирской области. Таким образом,
наиболее значимым фактором риска является возможность изменения
налогового законодательства в период обращения ОДО-ПК, влекущее за
собой уменьшение налоговых поступлений в областной бюджета, а также
неравномерность поступления денежных средств в областной бюджет.
Нестабильность экономической и политической ситуации является
общим фактором риска для Инвесторов и Эмитента.
Новосибирская область не относится к зоне повышенной социальной
напряженности, что позволяет предположить невысокую степень
социального риска. Технические и экологические риски практически
отсутствуют.
Защита интересов Инвесторов обеспечивается тем, что при
определении цены аукциона учитываются альтернативные возможности по
вложению средств Инвесторов на финансовом, валютном рынках и на рынке
государственных и корпоративных ценных бумаг, а также принятием ряда
мер для обеспечения своевременности погашения ОДО-ПК и поддержания
ликвидности рынка ОДО-ПК.
" ___ " _____________ 199 г.
Глава Администрации Новосибирской области __________ Муха В.П.
Начальник Управления финансов и налоговой политики
Администрации Новосибирской области __________ Каиль А.Ф.