ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 06.06.97 N 298
Об утверждении мероприятий по социальной
поддержке населения Новосибирской области
на 1997 год
В 1996 году социальную помощь получили 484,1 тысячи человек.
Оказано адресной социальной помощи на сумму более 21,7 миллиарда
рублей.
По сравнению с 1995 годом количество поставленных на учет
малообеспеченных граждан увеличилось на 26,7%. В органах социальной
защиты населения на 01.01.97 состоит на учете 627,8 тысячи человек,
нуждающихся в срочной социальной помощи, из них 186 тысяч детей. По
итогам прошедшего года 42,4% населения области имели доход ниже
бюджета прожиточного минимума, что в два раза выше, чем в среднем по
Российской Федерации.
В соответствии с приоритетами, определенными основными
направлениями социальной политики администрации области на 1997-1998
годы, областной программой "Социальная поддержка", утвержденной на
период до 2000 года, помощь оказывалась прежде всего остронуждающимся
категориям граждан: семьям с малолетними детьми, детям-сиротам,
одиноким пожилым гражданам, инвалидам, лицам, попавшим в чрезвычайные
ситуации, лицам без определенного места жительства и др. Развивалась
сеть социальных учреждений нестационарных, полустационарных и
стационарных форм обслуживания населения.
Вместе с тем, в связи с недостаточным финансированием
социальных программ не решены в полном объеме задачи по поддержке
минимального уровня жизнеобеспечения малообеспеченных категорий
граждан, укреплению материально-технической базы служб социальной
защиты, строительству и реконструкции стационарных учреждений
социального обслуживания, развитию системы услуг, предоставлению
льгот.
В целях повышения эффективности социальной защиты населения
области, сосредоточения усилий администраций области, территориальных
администраций районов и городов области на решении острых социальных
проблем, координации действий органов исполнительной власти всех
уровней, в соответствии с Законом Новосибирской области
от 05.12.95 N 29 "О социальной помощи населению на территории
Новосибирской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые мероприятия по социальной поддержке
населения Новосибирской области на 1997 год.
2. Рекомендовать главам территориальных администраций, мэрии
г.Новосибирска (Толоконский В.А.) принять утвержденные п.1 настоящего
постановления мероприятия за основу для разработки (корректировки)
программ социальной помощи населению.
3. Управлению социальной защиты населения администрации области
(Крупенко М.И.) совместно с комитетами и управлениями администрации
области, мэрией г.Новосибирска, территориальными администрациями
районов и городов области обеспечить реализацию в 1997 году
мероприятий по социальной поддержке населения области в пределах
выделенных средств.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации области Азарову Н.Б.
Глава Администрации
Новосибирской области В.П.Муха
Приложение
Утверждено
постановлением Главы Администрации
области от 6 июня 1997 г. N 298
МЕРОПРИЯТИЯ
по социальной поддержке населения Новосибирской области на 1997
год
———|—————————————————————————————|——————|———————|————————————————————————
NN | Содержание мероприятий |Срок |Ответ- |Затраты на выполнение
п/п| |испол-|ствен- |мероприятий по социаль-
| |нения |ный ис-|ной поддержке населения
| | |полни- |(млн.руб.)
| | |тель |
———|—————————————————————————————|——————|———————|——————|————|—————|——————
| | | |Област|Фонд|НСКБ |Облас-
| | | |ной |соц.|"Лево|тной
| | | |бюджет|стра|береж|ФСП
| | | | |хова|ный" |
| | | | |ния | |
———|—————————————————————————————|——————|———————|——————|————|—————|——————
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
———|—————————————————————————————|——————|———————|——————|————|—————|——————
I. Совершенствование нормативно-правовой базы
I.1. Разработка и утверждение IIкв. Управ- - - - -
Концепции реформы системы 1997г ление
социальной защиты в Новоси- соц.
бирской области защиты
населе-
ния ад-
минист-
рации
области
I.2. Разработка программы "Семья III -"- 120.0 - - -
в Новосибирской области" кв.
1997г.
I.3. Разработка мероприятий по в те- -"- - - - -
выполнению федеральной прог- чение
раммы "Старшее поколение" 1997г
I.4. Участие в разработке проек- -"- -"- - - - -
тов законодательных и иных
нормативных актов по вопро-
сам социальной защиты, а
также в подготовке заключе-
ний на эти проекты
I.5. В целях реализации закона IVкв. -"- - - - -
"О социальной помощи населе- 1997г
нию на териитории Новосибир-
ской области" разработка по-
становления администрации
области "О мерах по развитию
действующей сети учреждений
стационарного типа социаль-
ного обслуживания населения
в 1997 году".
В целях реализации поста- IIIкв
новления Правительства РФ от 1997г
17.07.96 г. N 830 "Об утвер-
ждении Положения о лицензи-
ровании деятельности в сфере
социального обслуживания на
территории области"
I.6. Отработка новых социальных в те- Управ- 800,0 - - -
технологий: чение ление
-особенности социального об- 1997г соц.
служивания граждан пожилого защиты
возраста в нестационарных и населе-
стационарных учреждениях ния ад-
системы социальной защиты минист-
населения; рации
- работа специализированных области
отделений по социально-меди-
цинскому обслуживанию лиц,
страдающих онкологическими
заболеваниями, психическими
расстройствами, инвалидов по
зрению и слуху и др.;
-проведение социологических
исследований по выявлению
потребностей населения в со-
циальных услугах и разработ-
ка соответствующих террито-
риальных программ по оказа-
нию социальной помощи и др.
Итого по разделу I: 920,0
II. Организационно-методическая работ, подготовка и повышение
квалификации кадров
II.1.Выполнение мероприятий и мер в те- Управ- 1800.0 - - -
в рамках государственного чение ление
социального заказа, направ- 1997г соц.
ленных на социальное обслу- защиты
живание населения предприя- населе-
тиями, учреждениями,общест- ния ад-
венными организациями,конт- минист-
роль за эффективным исполь- рации
зованием средств области
II.2.Организация и проведение IVкв. -"- 80.0 - - -
областного смотра-конкурса 1997г
на лучшего социального ра-
ботника
II.3.Проведение слетов,спартакиад в те- -"- 150.0 - - -
фестивалей,смотров среди ин- чение
валидов, детей-сирот, детей 1997г
инвалидов, одаренных детей
II.4.Методическая работа.Обобще- -"- -"- 100.0 - - -
ние и распространение опыта
работы служб и учреждений
социальной защиты, всего, в
том числе:
Проведение конференции "Со-
циальная работа.Опыт.Поиск.
Перспективы". Подготовка и
проведение семинаров совеща-
ний с начальниками отделов
социальной защиты населения
районов (городов) области.
Подготовка и проведение ме-
тодических семинаров-сове-
щаний для специалистов по
социальной работе на базе
областных социальных центров
II.5.Анализ жалоб и обращений в ежек- Управ- - - - -
управление социальной защиты вар- ление
населения администрации об- таль- соц.
ласти,установление причин,их но защиты
вызывающих, подготовка пред- населе-
ложений по их предупреждению ния ад-
минист-
рации
области
II.6.Переподготовка специалистов в те- -"- 300.0 - - -
различных служб соц.защиты чение
на базе Сибирской Академии 1997г
Государственной Службы, кур-
сах повышения квалификации
Министерства труда и соци-
ального развития РФ,мед-
училища N 1 (по отдельному
плану), на базе ВУЗов.
II.7.Стажировка специалистов в -"- -"- - - - -
областных учреждениях со-
циальной защиты.
Итого по разделу II 2430,0 - - -
III. Информационное обеспечение
III. Разработка программы созда- в те- Управ- - - - -
1. ния автоматизированной сис- чение ление
темы обработки информации 1997г соц.
органов социальной защиты защиты
населения Новосибирской населе-
области ния ад-
минист-
рации
области
III. Внедрение автоматизированной -"- -"- - - - -
2. системы "Социальная защита
населения" на базе оснащения
рабочих мест сотрудников ор-
ганов социальной защиты пер-
сональными компьютерами
III. Создание телекоммуникацион- в те- Управ- - - - -
3. ной сети (опытная эксплуата- чение ление
ция факс-модемной связи, 1997г соц.
подключение к областной сети защиты
передачи данных "СИБНЕТ" и населе-
опытная эксплуатация сети) ния ад-
минист-
рации
области
III. Регулярное информирование -"- -"- 220.0 - 156,0 -
4. населения области по всем
вопросам социальной защиты
через средства массовой
информации
Итого по разделу III 220,0 - 156,0 -
IV. Денежные выплаты
IV. Организация встреч, проведе- Управ- 1500.0 - 10,0 6,0
1.1. ние праздников, памятных дат ление
с вручением подарков, оказа- соц.
нием материальной помощи, в защиты
том числе: населе-
IV. ния ад-
1.1.1 Дня памяти интернационалис- минист-
тов; 15.02 рации 50.0
IV. области
1.1.2 Дня защитников Отечества; 23.02 общест- 50.0 0.1
IV. венные
1.1.3 Международного Женского дня органи-
(8 марта); 08.03 зации 50.0 1.7
IV. (по при
1.1.4 Дня памяти жертв радиацион- надлеж-
ных катастроф; 26.04 ности), 50.0
IV. админи-
1.1.5 Дня Победы; 09.05 страции 200.0 5.0 2,0
IV. районов
1.1.6 Дня Семьи; 15.05 городов 200.0
IV. области
1.1.7 Дня защиты детей; 01.06 и г.Но- 200.0
IV. восиби-
1.1.8 Дня пожилых людей; 01.10 рска 400.0 5,0 2.0
IV.
1.1.9 Дня памяти жертв политичес-
ких репрессий; 30.10 150.0
IV.
1.1.10 Дня инвалидов. 01.12 150.0 2.0
IV. Оказание адресной помощи в те- Управ- 100,0 - - -
1.2. остронуждающимся гражданам: чение ление
уволенным с военной службы, 1997г соц.
получившим инвалидность, защиты
увечья при ее прохождении; населе-
вдовам военнослужащих,погиб- ния ад-
ших в локальных войнах,имею- минист-
щим детей; одиноким родите- рации
лям военнослужащих, погибших области
в "горячих точках"
IV. Обеспечение дополнительных -"- Управ- 3730.0 - 10.0 24.0
1.3. выплат, дотаций, компенсаций ление
одиноким престарелым,инвали- соц.
дам, многодетным семьям, защиты
семьям с детьми-инвалидами, населе-
неполным семьям, другим ост- ния ад-
ронуждающимся категориям на- минист-
селения в том числе: рации
области
админи-
страции
районов
и горо-
дов об-
ласти и
общест-
венные
органи-
зации
IV.
1.3.1 -единовременная материаль- -"- -"- 1000.0 - - -
ная помощь на приобретение
топлива;
IV. -дотации на поездки по со- -"- -"- 500.0 - - -
1.3.2 циальным нуждам малообеспе-
ченным гражданам, совокупный
среднедушевой доход которых
ниже установленного в облас-
ти бюджета прожиточного ми-
нимума
IV.
1.3.3 -социальная помощь малоо- -"- -"- 1030.0 - - -
беспеченным гражданам,сово-
купный среднедушевой доход
которых ниже установленного
в области бюджета прожиточ-
ного минимума
IV.
1.3.4-единовременная помощь лицам в те- Управ- 300.0 - - 30,0
попавшим в чрезвычайные ситу-чение ление
ации (пожары,наводнения,сти- 1997г соц.
хийные бедствия и т.д.) защиты
гражданам не имеющим постоя- населе-
нного места прописки, жите- ния ад-
льства, (регистрации) и т.д. минист-
рации
области
IV.
1.3.5-индивидуальная помощь малоо- -"- -"- 400,0 - 10,0 -
беспеченным гражданам,нуждаю-
щимся в дорогостоящем жизнен-
но важном лечении, приобрете-
нии лекарств, протезировании
IV.
1.3.6-дотации на питание детям, -"- -"- 500,0 - - -
больным онкогематологически-
ми заболеваниями и инсулино-
зависимой формой сахарного
диабета
IV.
1.4. Выплата единовременного по- -"- -"- 80,0 - - -
собия при вступлении в брак
молодоженов из числа сирот
IV.
1.5. Предоставление льготных кре- -"- Банк - - 60,0 -
дитов предприятиям социаль- "Лево-
ной направленности береж-
ный"
IV.
1.6. Открытие на льготных услови- -"- -"- - - - -
ях расчетных счетов, льгот-
ное расчетно-кассовое обслу-
живание предприятий социаль-
ной направленности,бюджетных
организаций,внебюджетных и
благотворительных фондов
IV.
1.7. Проведение мероприятий по в те- Управ- 500,0 - - -
оказанию социальной помощи в чение ление
виде денежных выплат,санитар-1997г соц.
ной обработки, медицинской защиты
помощи и др. лицам без опре- населе-
деленного места жительства и ния ад-
занятий минист-
рации
области
IV.2. Натуральная помощь
IV.
2.1. Оказание материальной помощи дека- -"- 700,0 - - -
в виде подарков в период про-брь
ведения Новогодних Рождест- 1997
венских праздников для оди-
ноких пожилых людей и инва-
лидов, находящихся в област-
ных стационарных учреждени-
ях
IV. Организация бесплатного пи- в те- -"- 7550.0 - - -
2.2. тания,доставка на дом обедов чение
одиноким престарелым, инва- 1997г
лидам и семьям,состоящим из
одиноких инвалидов.Выдача
продуктовых наборов особонуж-
дающимся семьям;
IV. Приобретение одежды,обуви -"- -"- 7550.0 - - 500,0
2.3. детям из малообеспеченных
семей,инвалидам,одиноким
престарелым,другим остро-
нуждающимся категориям
граждан
IV. Выделение бесплатного ком- -"- -"- 1000.0 - - -
2.4. плекта детской одежды для
новорожденного многодетным
матерям,матерям-одиночкам,
несовершеннолетним матерям
IV.
2.5. Бесплатная выдача лекарств в те- Управ- 400.0 - - 2,5
детям до 6 лет из многодет- чение ление
ных семей 1997г соц.
защиты
населе-
ния ад-
минист-
рации
области
IV.
2.6 Оказание натуральной помощи -"- -"- 50,0 - - -
в виде одежды,обуви,предме-
тов первой необходимости
несовершеннолетним сиротам,
освобождающимся из ВТК
IV.3. Адресная помощь в виде предоставления услуг
IV.
3.1. Предоставление путевок в са- в те- -"- 600.0 - - -
натории-профилактории мест- чение
ного и республиканского зна- 1997г
чения малообеспеченным кате-
гориям населения
IV.
3.2. Оказание социальных услуг -"- Управ- 2470.0 - - 20,0
(бесплатных,а также на усло- ление
виях частичной оплаты) ка- соц.
тегориям населения,нуждаю- защиты
щимся в социальной защите, населе-
за счет функционирования ния ад-
сети стационарных и неста- минист-
ционарных учреждений соци- рации
ального обслуживания (с области
учетом специфики района и админи-
выявленных потребностей): страции
- комплексных центров со- районов
циального обслуживания на- городов
селения; области 1820.0
- специализированных домов
для одиноких и престарелых; 250.0
- отделений сестринского
ухода; 20,0
-межрайонных домов-интерна- 150.0
тов, домов милосердия 250.0
IV.
3.3. Развитие материально-техни- в те- Управ- 900.0 - - -
ческой базы учреждений со- чение ление
циальной защиты, занимающих- 1997г соц.
ся профилактикой безнадзор- защиты
ности и правонарушений детей населе-
и подростков, их социальной ния ад-
реабилитацией, в том числе минист-
за счет создания: рации
-социальных приютов в - г. области
Бердске, г.Искитиме, г.Бара-
бинске,Черепановском,Колыван-
ском, Мошковском,Усть-Тарс-
ком, Чановском,Северном
р-нах
-отделений профилактики, в
том числе стационарных в :
Кыштовском районе, Каргат-
ском районе
Итого по разделу IV: 27330,0 - - -
V. Мероприятия по выполнению национального плана действий в интересах
детей
V.1а Организация и проведение 25.12 Управ- 1762,0 - - -
новогодних и Рождественских 1997 ление
праздников для детей-сирот, соц.
детей-инвалидов,детей из защиты
малообеспеченных семей,де- населе-
тей,подвергшихся воздействию ния ад-
радиации минист-
рации
области
V.2а.Финансовая поддержка социа- в те- -"- 300.0 - - -
льных программ общественных чение
организаций,занимающихся 1997г
проблемами семьи, женщин и
детей
V.3а.Открытие областного кризис- -"- -"- 1600.0
ного центра для женщин с
детьми
V.1. Программа "Дети-сироты"
V.
1.1. Частичная оплата содержания в те- Управ- 170.0 - - -
детей из опекаемых и особо чение ление
нуждающихся семей,семейных 1997г соц.
детских домов (приемных защиты
семей) населе-
ния ад-
минист-
рации
области
V.
1.2. Выплата дополнительных сти- -"- -"- 200.0 - - -
пендий студентам-сиротам
техникумов, колледжей и
ВУЗов, не находящихся на
государственном обеспечении
V.
1.3. Оказание социальной помощи -"- -"- 300.0 - - -
через стационарное отделение
на базе областного центра ме-
дико-социальной и психологи-
ческой помощи для организа-
ции психолого-педагогической
и социально-медицинской реа-
билитации детей и подростков
проживающих в городах и рай-
онах области
V.
1.4. Оказание финансовой помощи -"- Банк - - 20,0 -
для становления и развития "Лево-
детских приютов,детских до- береж-
мов ный"
V.
1.5. Реализация программы "Гомео- -"- Управ- 150.0 - - -
патия - детям", включающая ление
оздоровление детей-сирот и соц.
детей, оставшихся без попе- защиты
чения родителей населе-
ния ад-
минист-
рации
области
V.2. Программа "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев"
V.
2.1. Разработка предложений о в те- Управ- - - - -
предоставлении дополнитель- чение ление
ных льгот для особо нуждаю- 1997г соц.
щихся семей беженцев и вы- защиты
нужденных переселенцев, населе-
имеющих несовершеннолетних ния ад-
детей минист-
рации
области
V.
2.2. Размещение детей, прибывших -"- -"- 50.0 - - -
без родителей, в детские уч-
реждения социальной защиты
(социальные приюты для детей
и подростков, специализиро-
ванные учреждения для детей,
нуждающихся в социальной реа-
билитации)
V.3. Программа "Организация оздоровления и летнего отдыха"
Y.
3.1. Оздоровление детей из мало- -"- -"- 4847,0 - - -
обеспеченных семей, детей-
сирот по путевкам в детских
оздоровительных центрах мес-
тного значения
V.
3.2. По путевкам в центрах "Орле- -"- -"- 100,0 - - -
нок" и "Артек"
V.
3.3. Санаторно-курортное оздоров- -"- -"- 913.0 316,1 - -
ление детей-инвалидов на ба-
зе местных санаториев
V.
3.4. Оказание финансовой помощи -"- Банк - - 10.0 -
для лечения детей из мало- "Лево-
обеспеченных семей береж-
ный"
V.4. Программа "Одаренные дети"
V.
4.1. Обеспечение участия одарен- в те- Управ- 128.0 - - -
ных детей из малообеспечен- чение ление
ных семей в областных и 1997г соц.
Всероссийских мероприятиях защиты
(фестивалях, конкурсах, населе-
олимпиадах, соревнованиях) ния ад-
минист-
рации
области
V.
5.1. Ранняя диагностика заболе- -"- -"- 30.0 - - -
ваний ЦНС у детей из районов
и городов области в муници-
пальном детском психоневро-
логическом Центре г.Новоси-
бирска
V.
5.2. Оплата лечения детей-инвали- -"- -"- 1000.0 - - -
дов, изготовление и приобре-
тение вспомогательных техни-
ческих средств реабилитации
V.
5.3. Поддержка комплексных цент- -"- -"- 300.0 - - -
ров социального обслуживания
населения отделений по реаби-
литации детей-инвалидов и
оснащение их техническими
средствами и оборудованием
V.
5.4. Организационно-методическое -"- -"- 500.0 - - -
обеспечение деятельности
реабилитационных отделений
в детских домах-интернатах
V.
5.5. Создание на базе областного в те- Управ- 200.0 - - -
реабилитационного Центра для чение ление
детей и подростков с ограни- 1997г соц.
ченными возможностями школы защиты
для подготовки врачей физио- населе-
реабилитологов ния ад-
минист-
рации
области
V.
5.6. Организация областного фес- -"- -"- 150.0 - - -
тиваля творчества детей-
инвалидов
V.
5.7. Организация проведения дека- 1-10 -"- 200.0 - - -
ды детей - инвалидов де-
кабря
V.
5.8. Участие в Первом Всероссий- в те- -"- 100.0 - - -
ском фестивале творчества чение
детей-инвалидов: 1997г
- научно-практический семи-
нар "Проблемы творческой
реабилитации детей - инвали-
дов";
- финал фестиваля в детском
оздоровительном Центре
"Орленок"
V.6. Программа "Дети Чернобыля"
V.
6.1. Выделение необходимых продо- -"- -"- 200.0 - - -
вольственных товаров детям
до 15 лет, кормящим и бере-
менным женщинам, подвергшим-
ся воздействию радиации на
Чернобыльской АЭС
V.
6.2. Приобретение витаминных пре- в те- Управ- 200.0 - - -
паратов и медикаментов для чение ление
обеспечения детей и женщин, 1997г соц.
подвергшихся воздействию ра- защиты
диации вследствие пребывания населе-
на радиационно-загрязненной ния ад-
территории минист-
рации
области
админи-
страции
районов
городов
области
Итого по разделу V: 13400,0 316,1 30,0
VI. Социальная защита инвалидов
VI.1.Приобретение технических и в те- Управ- 2980.0 - - -
вспомогательных средств реа- чение ление
билитации для инвалидов 1997г соц.
защиты
населе-
ния ад-
минист-
рации
области
VI.2.Финансовая поддержка деяте- -"- -"- 84,0 - - -
льности стационарных (перед-
вижных) школ "Диабет"
VI.3.Приобретение средств контро- -"- -"- 13.0 - - -
ля и реабилитации к глюкоме-
рам для инвалидов с тяжелыми
формами заболевания сахарным
диабетом
VI.4.Развитие регионального цен- -"- -"- 1000.0 - - -
тра профессиональной реаби-
литации инвалидов на базе
Новосибирского профессиона-
льного училища-интерната
для инвалидов
VI.5.Поддержка муниципальных цен- -"- -"- 200.0 - - -
тров социального обслужива-
ния населения в создании от-
делений социально-медицинс-
кой реабилитации инвалидов
VI.6.Финансовая поддержка област- -"- -"- 300.0 - - -
ной физкультурно-спортивной
школы инвалидов
VI.7.Организация и проведение II II- -"- 300.0 - - -
Парасибириады среди инвали- III
дов в г.Новосибирске кв.
1997г.
VI.8.Приобретение специализиро- в те- Управ- 180.0 - - -
ванного автобуса для созда- чение ление
ния необходимых условий для 1997г соц.
занятий физической культурой защиты
и спортом инвалидов-колясоч- населе-
ников и успешного проведения ния ад-
II Парасибириады в г.Новоси- минист-
бирске рации
области
VI.9.Финансовая поддержка центра -"- -"- 300.0 - - -
реабилитации инвалидов "Ор-
то-С"
VI.
10. Социально-реабилитационные -"- -"- 200.0 - - -
мероприятия для больных с
нарушением функций опорно-
двигательного аппарата на
базе санатория "Краснозер-
ский"
VI.
11. Оплата социальной гостиницы -"- -"- 1143.0 - - -
для инвалидов, окончивших
IIУ-интернат и другие учеб-
ные заведения для инвалидов
VI.
12. Финансовая поддержка социа- -"- -"- 300.0 - - -
льных программ общественных
организаций инвалидов и их
предприятий
VI.
13. Создание реабилитационных -"- -"- 2700.0 - - -
отделений на базе областных
учреждений социальной защи-
ты населения для реализации
индивидуальных программ ре-
абилитации инвалидов
Итого по разделу VI:
Итого по программе "Социаль- 9700.0 - - -
ная поддержка"
Итого по программе "Социаль- 54000.0 316.1
ная поддержка"