Постановление Главы администрации Новосибирской области от 14.03.1997 № 154
Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Новосибирской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 14.03.97 N 154 (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 25.09.2002 г. N 728; Постановления Губернатора Новосибирской области от 21.09.2007 г. N 371) Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Новосибирской области В целях реализации ст.28 Федерального закона "О животном мире",постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.96 N 997"Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животногомира при осуществлении производственных процессов, а также приэксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи иэлектропередачи"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Требования по предотвращению гибелиобъектов животного мира при осуществлении производственных процессов,а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,линий связи и электропередачи на территории Новосибирской области. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области (Петрик А.И.). (В редакции ПостановленияГлавы администрации Новосибирской области от 21.09.2007 г. N 371)И.о.Главы АдминистрацииНовосибирской области В.Н.Киселев____________________ Приложение утверждено постановлением Главы Администрации Новосибирской области от 14 марта 1997 г. N 154 ТРЕБОВАНИЯ по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Новосибирской области 1. Общие положения. 1.1. Общие требования по охране объектов животного мира и средыих обитания, направленные на предотвращение гибели объектов животногомира, установлены главой III Федерального Закона "О животном мире".Настоящие требования регламентируют производственную деятельность натерритории Новосибирской области в целях предотвращения гибелиобъектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, врезультате изменения среды обитания и нарушения путей миграции;попадания в водозаборные сооружения, узлы производственногооборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины;строительство промышленных и других объектов, добычи, переработки итранспортировки сырья; столкновения с проводами и электрошока,воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации, технологическихпроцессов животноводства и растениеводства. 1.2. Настоящие требования подлежат выполнению при осуществлениипроизводственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и леснойпромышленности, на производственных площадках с открыто размещеннымоборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещениясырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях имагистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах,а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачимощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи. 1.3. В целях предотвращения заболеваний и гибели объектовживотного мира запрещается: - выжигание растительности и пуск сельскохозяйственных палов заисключением контролируемых профилактических отжигов, проводимых поспециальным разрешениям, хранение и применение ядохимикатов,удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и другихопасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов,сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующихпредотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшениясреды их обитания; - установление сплошных, не имеющих специальных проходов,заграждений, дамб и других сооружений на путях миграций животных; - устройство в реках или протоках западней или установлениеорудий лова, занимающих более двух третей ширины водотока; - (Исключен - Постановление Главы администрации Новосибирскойобласти от 25.09.2002 г. N 728) - расчистка просек под линиями связи и электропередачи, вдольтрубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности с 1мая по 1 июля. 1.4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лицнезависимо от их организационно-правовой формы, а также физическихлиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, и действуют на всей территории Новосибирскойобласти. 1.5. Юридические и физические лица, действующие во всех сферахпроизводства, обязаны своевременно информировать специальноуполномоченные государственные органы по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания о случаях гибели животных при осуществлении производственныхпроцессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,трубопроводов, линий связи и электропередачи. (В редакцииПостановления Главы администрации Новосибирской областиот 25.09.2002 г. N 728) 1.6. Юридические и физические лица, виновные в нарушениинастоящих Требований, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции Постановления Главыадминистрации Новосибирской области от 25.09.2002 г. N 728) 2. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов 2.1. При осуществлении сельскохозяйственных производственныхпроцессов не допускается применение технологий и механизмов, которыевызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение средыих обитания: - использование сельскохозяйственной техники без специальногооборудования, предотвращающего гибель диких животных, а также ведениемеханизированной уборки сельскохозяйственных культур и сенокошениевкруговую, т.е. от края - к центру; - пастьба и нахождение скота в прибрежных защитных полосах всехводоемов, за исключением специальных скотопрогонов и мест водопоя вустановленных местах; - выпас скота до 1 июля на всех островах озер Большие и МалыеЧаны, а также в урочище Жанажол Карасукского района; (В редакцииПостановления Главы администрации Новосибирской областиот 25.09.2002 г. N 728) - складирование навоза в водоохранных зонах, а также нанеоборудованных площадках; - хранение удобрений, ядохимикатов и химических реагентов нанеоборудованных площадках и в открытом виде, обеспечивающем доступ кним диких животных и возможность попадания в окружающую природнуюсреду; - распашка земель в местах нахождения норовищ лисицы, корсака,сурка и барсука; - вывоз туш павших животных в не отведенные специально для этойцели места, а также оставление их в местах выпаса скота; - забор воды из поверхностных источников без разрешения наспециальное водопользование, а также забор воды в объемах, превышающихустановленный лимит и ведущих к истощению источников и ухудшениюусловий обитания диких животных. 2.2. Производственные объекты, способные вызвать гибельобъектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны иочистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста,зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных. 2.3. Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию сспециально уполномоченными государственными органами по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания обязаны обеспечить защиту объектов животного мира впределах этих угодий в периоды размножения и линьки, а такжесохранение участков, являющихся убежищами и воспроизводственнымистанциями для объектов животного мира. (В редакции Постановления Главыадминистрации Новосибирской области от 25.09.2002 г. N 728) 2.4. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративныхсооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и вместах сезонной концентрации объектов животного мира необходимообеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижениячерез созданные для этой цели проходы, оснащать водозаборныесооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитнымиустройствами. 3. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов 3.1. В проектах лесоустройства и при осуществлении мероприятий,связанных с пользованием лесным фондом и лесами, не входящими влесной фонд, необходимо предусматривать меры по охране объектовживотного мира и среды их обитания: - охрану мест гнездования редких и исчезающих видов животных иглухариных токов; - сохранение и усиление средообразующих, водоохранных изащитных свойств леса, создающих благоприятные условия для обитаниядиких животных; - сохранение целостности среды обитания объектов животногомира; - сохранение биологического разнообразия; - сохранение реликтовых лесных образований как специфическойсреды обитания для отдельных объектов животного мира в Тогучинском,Маслянинском и Убинском районах области; - сохранение кедровых насаждений, имеющих важное значение длявидов, свойственных таежной зоне в Кыштовском, Северном, Убинском иКолыванском районах области. Мероприятия по заготовке древесины в лесах, являющихся средойобитания ценных видов животных, а также по защите лесов от вредныхнасекомых, разрабатываются и утверждаются Новосибирским управлениемлесами по согласованию с Государственным комитетом по охранеокружающей среды Новосибирской области и Управлением по охране ирациональному использованию охотничьих ресурсов. 3.2. Пользование участками лесного фонда и лесов, не входящих влесной фонд, должно осуществляться при условии сохраненияблагоприятной среды обитания объектов животного мира. 3.3. При планировании и осуществлении в лесах производственныхпроцессов, связанных с лесопользованием, не допускается: - вырубка леса в местах гнездования редких и исчезающих видовживотных и на глухариных токах в радиусе не менее 200 метров от местагнездования или эпицентра тока; - рубка главного пользования в водоохранных зонах; - рубка, кроме рубок ухода, кедровых и лесных реликтовыхнасаждений; - ухудшение среды обитания объектов животного мира и снижениебиологического разнообразия; - рубка леса в местах обитания ценных, редких и исчезающихвидов животных в период их размножения (с 1 мая по 1 июля). 4. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов 4.1. Промышленные и водохозяйственные процессы должныосуществляться на производственных площадках, имеющих специальныеограждения, предотвращающие появление на территории этих площадокдиких животных. 4.2. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственнойплощадке, необходимо: - хранить материалы и сырье только в огороженных местах набетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системойканализации; - помещать хозяйственные и сточные воды в емкости для обработкина самой производственной площадке или для транспортировки наспециальные полигоны для последующей утилизации; - максимально использовать безотходные технологии и замкнутыесистемы водопотребления; - обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения итранспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья; - снабжать емкости и резервуары системой защиты в целяхпредотвращения попадания в них животных. 4.3. При отборе воды и водоемов и водостоков должныпредусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводныхживотных (выбор места забора воды, тип рыбозащитных устройств,возможный объем и другие), согласованные со специально уполномоченнымигосударственными органами по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания. (В редакцииПостановления Главы администрации Новосибирской областиот 25.09.2002 г. N 728) 4.4. В гидросооружениях, в том числе и водохранилищахзапрещаются с 20 апреля по 10 июня (в период размножения объектовживотного мира) резкие колебания уровня воды. 4.5. В нижнем бьефе водохранилища в период с 25 апреля по 1июня запрещается понижение уровня воды ниже 50 см в течение однихсуток. 4.6. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыбдолжны обеспечиваться рыбохозяйственные пропуски, создающиеоптимальные условия их воспроизводства. 4.7. Запрещается без согласования со специально уполномоченнымигосударственными органами по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания производствовзрывных работ на водоемах, за исключением неотложных взрывных работпо предотвращению аварий с предварительным оперативным оповещениемэтих органов. (В редакции Постановления Главы администрацииНовосибирской области от 25.09.2002 г. N 728) 4.8. Запрещается транспортировка, хранение и применение в500-метровой полосе рыбохозяйственных водоемов (от границы затопленияпри максимальном стоянии паводковых вод) средств защиты растений,стимуляторов роста и минеральных удобрений. 4.9. Запрещается сброс грунта, выбранного в водохозяйственномводоеме при проведении дноуглубительных работ, в места размещениянерестилищ и зимовальных ям. 4.10. Запрещается добыча рыбы и других водных животных сприменением взрывчатых и отравляющих веществ. 4.11. При сбросе производственных и иных сточных вод спромышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающиезагрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местанереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.(В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской областиот 25.09.2002 г. N 728) 4.12. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации,ударных волн и других) объектов животного мира необходиморуководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями поизмерению, оценке и снижению их уровня. 5. Требования по эксплуатации транспортных магистралей и объектов 5.1. При проектировании и сооружении транспортных магистралейнеобходимо ограничить их прохождение по границам различных типовландшафтов, на путях миграции и в места концентрации объектовживотного мира. (В редакции Постановления Главы администрацииНовосибирской области от 25.09.2002 г. N 728) 5.2. Владельцы транспортных средств и организации,эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры попредотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира,ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скоростьдвижения транспорта по согласованию со специально уполномоченнымигосударственными органами по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания. На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальныепредупредительные знаки и знаки ограничения скорости движениятранспорта . (В редакции Постановления Главы администрацииНовосибирской области от 25.09.2002 г. N 728) 5.3. Опасные участки транспортных магистралей в местахконцентрации объектов животного мира и на пути их миграции ограждаютсяустройствами со специальными проходами, типы и конструкции которыхсогласовываются со специально уполномоченными государственнымиорганами по охране и контролю за использованием объектов животногомира и среды их обитания. (В редакции Постановления Главыадминистрации Новосибирской области от 25.09.2002 г. N 728) 5.4. При пересечении транспортными магистралями рек и ручьев(поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграциярыб, околоводных и наземных животных. 5.5. При проектировании транспортных магистралей для снижениявлияния на объекты животного мира шума движущегося транспортанеобходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии сдействующими правилами и нормами. 6. Требования при эксплуатации трубопроводов 6.1. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землюна определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легкоуязвимых местах среды обитания животных, где невозможно заглубитьтрубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов длямигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов навысоту не ниже 3 метров. 6.2. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется ификсируется (для предотвращения всплытия). При пересечениитрубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада. Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальныеямы. 6.3. В месте пересечения водного объекта, участка концентрацииназемных животных или на путях их миграции трубопровод долженоснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключениеповрежденного в результате аварии участка трубопровода. 6.4. После завершения строительства, реконструкции или ремонтатрубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции,оборудование и незасыпанные участки траншей. 6.5. При проектировании и строительстве трубопроводов должныобеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включаяограничения работ на строительство трубопроводов в периоды массовоймиграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняказверей и птиц, нереста, нагула и ската молоди рыб. 7. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи 7. При проектировании и строительстве новых линий связи иэлектропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению исокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущимипроводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также пристолкновении с проводами во время пролета. 7.2. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащатьсяспециальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующимиптицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птицк токонесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитныхустройств неизолированных металлических конструкций. 7.3. Запрещается превышение нормативов предельно допустимыхуровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физическихвоздействий линий электропередачи на объекты животного мира. 7.4. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, ихузлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами(изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновениеживотных на территорию подстанции и попадания их в указанные узлы имеханизмы. 7.5. В местах массовой миграции птиц для предотвращения ихгибели от столкновения их с линиями связи рекомендуется заменавоздушной проводной системы связи на подземную кабельную илирадиорелейную. 7.6. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этихлиний устанавливаются санитарно - защитные полосы (В редакцииПостановления Главы администрации Новосибирской областиот 25.09.2002 г. N 728)