Постановление Главы администрации Новосибирской области от 01.09.1997 № 458
О мерах по обеспечению создания областного страхового фонда документации
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 01.09.97 N 458 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.09.2011 г. N 242 О мерах по обеспечению создания областного страхового фонда документации (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 16.09.2002 г. N 708; Постановления Губернатора Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 418) Руководствуясь постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 13 августа 1996 года N 971 "Об утверждении Положения обиспользовании Единого Российского страхового фонда документации длядокументального обеспечения Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 28 декабря1995 года N 1253-68 "Об обеспечении создания Единого Российскогострахового фонда документации", а также в целях обеспечения созданияобластного страхового фонда документацииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать при государственном бюджетном учрежденииНовосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в областигражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиНовосибирской области» по страховому фонду документации для ликвидациичрезвычайных ситуаций (СФД-ЧС). (В редакции Постановления Главыадминистрации Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 418) 2. Утвердить Положение о Головной службе Новосибирской областипо страховому фонду документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций(приложение 1), Положение об использовании областного страхового фондадокументации для документального обеспечения действий территориальнойподсистемы Новосибирской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение 2). (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 418) 3. Департаменту финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (Горнин Л.В.) обеспечить финансирование Головной службыНовосибирской области по страховому фонду документации для ликвидациичрезвычайных ситуаций и работ по созданию областного страхового фондадокументации для документального обеспечения действий территориальнойподсистемы Новосибирской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет средствобластного бюджета Новосибирской области по статье «Гражданскаяоборона». (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 418) 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 418)Глава АдминистрацииНовосибирской области В.П.Муха____________________ Приложение 1 утверждено постановлением Главы Администрации области от 1 сентября 1997 г. N 458 ПОЛОЖЕНИЕ о Головной службе Новосибирской области по страховому фонду документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций (СФД-ЧС) (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 16.09.2002 г. N 708; Постановления Губернатора Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 418) Настоящее положение определяет основные цели, задачи, функции,права и структуру Головной службы Новосибирской области по страховомуфонду документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далееименуется "Головная служба"). 1. Общие положения 1.1. Головная служба является органом непосредственногоуправления процессом создания, сохранения и использования страховойдокументации, включенной в состав областного фонда и предназначеннойдля проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительныхработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1.2. Головная служба создается Администрацией области идействует при государственном бюджетном учреждении Новосибирскойобласти «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданскойобороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирскойобласти». (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирскойобласти от 13.10.2008 г. N 418) 1.3. Головная служба осуществляет свою работу во взаимодействиис Межведомственным координационным советом по областному страховомуфонду документации, с техническими лабораториями хранениямикрофильмов, специальными лабораториями микрофильмирования,предприятиями - поставщиками документации, головными службами поСФД-ЧС других субъектов Российской Федерации, министерств и ведомств,с НИИ репрографии - головной организацией по научно-методическому инаучно-техническому обеспечению создания, сохранения и использованияединого российского СФД, а также с ВНИИ ГОЧС по вопросам создания исохранения СФД на объекты повышенного риска и объекты системжизнеобеспечения населения. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 13.10.2008 г. N 418) 1.4. Головная служба в своей работе руководствуетсяпостановлениями и распоряжениями Администрации области по вопросамстрахового фонда документации, действующими нормативно-техническимидокументами, методическими и проектными материалами, разработаннымиНИИ репрографии, а в части СФД на объекты повышенного риска(потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечениянаселения - ВНИИ ГОЧС, решениями Межведомственного координационногосовета по единому Российскому СФД, приказами и распоряженияминачальника государственного бюджетного учреждения Новосибирскойобласти «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданскойобороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирскойобласти». (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирскойобласти от 13.10.2008 г. N 418) 1.5. Все работы по созданию, сохранению и использованию СФД-ЧСвыполняются в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" итребованиями нормативных актов по вопросам секретногоделопроизводства. 2. Функции и задачи. 2.1. Головная служба выполняет следующие основные функции: - организационно-техническое руководство и планирование работпо созданию, сохранению и использованию областного СФД-ЧС; - нормативно-методическое обеспечение процессов создания,сохранения и использования областного СФД-ЧС; - ведение базы данных об областном СФД-ЧС. 2.2. В соответствии с возложенными на Головную службу функциямиона решает задачи: 1. Участвует в формировании, утверждении и доведении заданий дообъектов, входящих в сферу деятельности Администрации Новосибирскойобласти, перечней объектов повышенного риска и объектов системжизнеобеспечения населения, обеспечивает при необходимоститерриториальную подсистему Новосибирской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций копиями документов СФД-ЧС. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 418) 2. Выдает предприятиям (объектам) задания на подготовкупредложений к проекту плана представления документации СФ. 3. Контролирует ход разработки проектов планов представлениядокументации СФ на микрофильмирование. 4. Разрабатывает проект плана микрофильмирование техническойдокументации на объекты подведомственные Администрации области ипредставляет его на утверждение. 5. Направляет план микрофильмирования на предприятия (объекты),а также в лаборатории микрофильмирования и лаборатории хранениямикрофильмов в части их касающейся. 6. Создает и ведет автоматизированный банк СФД-ЧС по области. 7. Информирует глав муниципальных образований Новосибирскойобласти и председателей соответствующих комиссий ГО и ЧС посредствомпредоставления достоверной информации по СФД-ЧС. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 418) 8. Участвует в формировании бюджетных заявок по созданию исохранению областного фонда документации. 9. Участвует в заключении договоров на проведение работ помикрофильмированию и сохранению документации. 10. Участвует в работах по обеспечению документальнойинформацией структурных подразделений Администрации области. 11. Осуществляет учет и отчетность по создаваемым страховымфондам документации, их хранению и использованию. 12. Осуществляет обмен информацией между головными службамидругих субъектов РФ с целью доукомплектования СФД недостающимидокументами. 13. Оказывает методическую помощь службам системы СФД, а такжепотенциально опасным объектам по вопросам создания, ведения ииспользования СФД-ЧС. 14. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 13.10.2008 г. N 418) 3. Права. Головная служба имеет право: 3.1. Запрашивать и получать от лабораторий хранения областногоСФД-ЧС и специальных лабораторий микрофильмирования, предприятий(объектов) сведения, необходимые для выполнения обязанностей,возложенных на нее. 3.2. Осуществлять контроль за состоянием работ по подготовкедокументации к микрофильмированию, за фактически выполненными объемамизамикрофильмированных комплектов документации, количеством заложенныхна хранение комплектов, а также за своевременностью и правильностьювнесения изменений и уничтожение (при необходимости). 3.3. Участвовать в учениях по линии гражданской обороны,проводимых по плану государственного бюджетного учрежденияНовосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в областигражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиНовосибирской области». (В редакции Постановления Главыадминистрации Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 418) 3.4. Вести деловую переписку с головными службами другихсубъектов Российской Федерации по вопросам СФД-ЧС. 3.5. Представлять в установленном порядке область нанаучно-технических совещаниях, семинарах, конференциях по вопросамстрахового фонда. 3.6. В установленном порядке обмениваться опытом работы сдругими головными службами. 3.7. Подготавливать предложения по вопросам совершенствованияСФД-ЧС и представлять их в государственное бюджетное учреждениеНовосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в областигражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиНовосибирской области». (В редакции Постановления Главыадминистрации Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 418) 3.8. По поручению Начальника государственного бюджетногоучреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий вобласти гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности Новосибирской области» заключать договора на выполнениеработ по вопросам функционирования СФД-ЧС. (В редакцииПостановления Главы администрации Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 418) 4. Финансирование работ. 4.1. Финансирование работ, выполняемых Головной службойосуществляется за счет бюджета области по статье "Гражданскаяоборона". (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирскойобласти от 16.09.2002 г. N 708) 4.2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 13.10.2008 г. N 418) 5. Ответственность. 5.1. За невыполнение указанных в настоящем Положении прав ифункций руководство Головной службы несет ответственность вустановленном Законом порядке. Приложение 2 утверждено постановлением Главы Администрации области от 1 сентября 1997 г. N 458 ПОЛОЖЕНИЕ об использовании областного страхового фонда документации для документального обеспечения действий территориальной подсистемыНовосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 16.09.2002 г. N 708; Постановления Губернатора Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 418) 1. Настоящее Положение определяет основные принципы хранения ииспользования областного страхового фонда документации для ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее именуется СФД-ЧС) и документальногообеспечения территориальной подсистемы Новосибирской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее именуется - РСЧС). (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 418) Действия настоящего Положения распространяются на все звеньятерриториальной подсистемы Новосибирской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 418) 2. Использование СФД-ЧС осуществляется в соответствии сПоложением о территориальной подсистеме Новосибирской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, Положением об областном страховом фонде документации,Положением о Головной службе Новосибирской области по страховому фондудокументации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, путем организацииобеспечения формирований РСЧС области копиями документов из СФД-ЧС. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 418) Для выполнения этой задачи головная служба разрабатывает Планобеспечения действий Новосибирской подсистемы РСЧС, которыйутверждается Главой Администрации области и вводится в действие привозникновении чрезвычайных ситуаций. 3. Документальное обеспечение РСЧС является частьюинформационного обеспечения функционирования подсистемы. Использование областного СФД-ЧС производится в случае утраты,порчи или недоступности подлинников документации, необходимой дляпринятия решений и осуществления конкретных действий при проведенииаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в ходеликвидации чрезвычайных ситуаций. Для выполнения этой задачи План обеспечения действий РСЧСпредусматривает порядок изготовления копий документов СФД-ЧС смикрофильмов в пункте хранения, получения их и доставки формированиямсил РСЧС, проводящим аварийно-спасательные илиаварийно-восстановительные работы. 4. Для документального обеспечения РСЧС используется областнойстраховой фонд аварийных комплектов документации на объектыповышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты системжизнеобеспечения населения. В целях обеспечения при ликвидации ЧС оперативного доступаорганов управления РСЧС всех уровней к документации страховые фондыформируются и хранятся в виде основных и запасных страховых фондов ЧС. Основные и запасные страховые фонды ЧС представляют собойсовокупность страховых фондов аварийных комплектов документации на всеобъекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объектысистем жизнеобеспечения населения, расположенные на территорииобласти. Основные страховые фонды ЧС централизованно хранятся пригосударственном бюджетном учреждении Новосибирской области «Центр пообеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области». (Вредакции Постановления Главы администрации Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 418) Запасные страховые фонды ЧС должны храниться в имеющихсяхранилищах либо в хранилищах, создаваемых при необходимостиАдминистрацией области. 5. Решения по использования основных страховых фондов ЧСпринимаются начальником государственного бюджетного учрежденияНовосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в областигражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиНовосибирской области» по плану и запросам руководителей работ поликвидации чрезвычайной ситуации. (В редакции Постановления Главыадминистрации Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 418) 6. Решения по использованию запасных страховых фондов ЧС длявосстановления основных страховых фондов ЧС на микрофильмах или другихкомпактных носителях информации принимаются Министерством РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по запросам Администрацииобласти. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 418) 7. В режиме чрезвычайных ситуаций документация из страховыхфондов ЧС представляется государственному бюджетному учреждениюНовосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в областигражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиНовосибирской области», аварийно-спасательным формированиям и другимсилам РСЧС в минимальные сроки. (В редакции Постановления Главыадминистрации Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 418) 8. В зависимости от конкретных условий чрезвычайных ситуацийиспользования страховых фондов ЧС государственным бюджетнымучреждением Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий вобласти гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности Новосибирской области», аварийно-спасательнымиформированиями и другими силами РСЧС может осуществляться в виде: (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 418) - получения необходимых аварийных комплектов документации намикрофильмах и других компактных носителях информации; - получения бумажных копий необходимых аварийных комплектовдокументации; - телекоммуникационного доступа к документам страховых фондовЧС по компьютерным сетям автоматизированной информационно-управляющейсистемы РСЧС области в режиме санкционированного в установленномпорядке допуска. 9. После завершения ликвидации чрезвычайной ситуации,документация на микрофильмах и других компактных носителях информации,выданная из страховых фондов ЧС, возвращается в место хранениястраховых фондов ЧС. 10. Ответственность за целевое использование страховых фондовЧС для документального обеспечения РСЧС в области несетгосударственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр пообеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области». (Вредакции Постановления Главы администрации Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 418) 11. Деятельность по использованию страховых фондов ЧС длядокументального обеспечения действий РСЧС, их хранению осуществляетсяв соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" и требованияминормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.