Постановление Губернатора Новосибирской области от 31.03.2008 № 116

Об утверждении Социальной программы на 2008 год, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                                                        
                        ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                        
                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                        
                                                                        
                               От 31.03.2008 N 116                      
                                                                        
                                                                        
           Об утверждении Социальной программы на 2008 год, источником  
       финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета     
                  Пенсионного фонда Российской Федерации                
  
         (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
               от 26.09.2008 г. N 385)
  
  
         В  соответствии  с  постановлением   Правительства   РоссийскойФедерации  от 28.12.2007 N 936 «Об утверждении Правил предоставления в2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного  фонда  Российской  Федерациисубсидий   бюджетам   субъектов  Российской  Федерации  на  социальныепрограммы субъектов  Российской  Федерации,  связанные  с  укреплениемматериально-технической   базы   учреждений  социального  обслуживаниянаселения  и  оказанием  адресной   социальной   помощи   неработающимпенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указаннойкатегории   неработающих   пенсионеров,   пострадавших   в  результатечрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»ПОСТАНОВЛЯЮ:
         1. Утвердить прилагаемую  Социальную  программу  на  2008  год,источником   финансового  обеспечения  которой  являются  субсидии  избюджета Пенсионного фонда Российской  Федерации  (далее  -  Социальнаяпрограмма).
         2. Департаменту социального развития и обеспечения прав гражданна   социальную   защиту   Новосибирской   области  (Пыхтин  С.И.)  вовзаимодействии с Государственным учреждением - Отделением  Пенсионногофонда  Российской  Федерации  по  Новосибирской  области (Мороз И.Г.),департаментом   строительства   и   жилищно-коммунального    хозяйстваНовосибирской    области   (Анисимов   В.А.)   и   органами   местногосамоуправления обеспечить исполнение мероприятий Социальной  программыв соответствии с действующим законодательством.
         3.  Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   назаместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.ГубернаторНовосибирской области                                  В.А.Толоконский____________________
         УТВЕРЖДЕНА
         постановлением Губернатора
         Новосибирской области
         от 31.03.2008 N 116
                                                                        
                                                                        
                              СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА                      
             на 2008 год, источником финансового обеспечения которой    
   являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации  
  
         (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                           от 02.07.2008 г. N 268)
  
  
                                     ПАСПОРТ                            
  
         (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                           от 02.07.2008 г. N 268)
  
  -----------------T--------------------------------------------¬¦ Наименование   ¦      Социальная программа     (далее   -   ¦¦ Программы      ¦ Программа)   на   2008   год,    источнико즦                ¦ финансового  обеспечения  которой  являются¦¦                ¦ субсидии  из   бюджета  Пенсионного   фондদ                ¦ Российской Федерации (далее - ПФР)         ¦+----------------+--------------------------------------------+¦ Наименование,  ¦      Статья 14   Федерального   закона   от¦¦ дата и номер   ¦ 21.07.2007 N 182-ФЗ "О бюджете  Пенсионног нормативного   ¦ фонда Российской Федерации на 2008 год и нদ правового      ¦ плановый период 2009 и 2010 годов";        ¦¦ акта по        ¦      постановление Правительства Российско馦 разработке     ¦ Федерации от   28.12.2007    N   936    "Оᦦ Программы      ¦ утверждении    Правил   предоставления    ⦦                ¦ 2008-2010  годах  из  бюджета   Пенсионног                ¦ фонда    Российской   Федерации    субсиди馦                ¦ бюджетам субъектов Российской Федерации  нদ                ¦ социальные  программы субъектов  Российско馦                ¦ Федерации,    связанные    с    укрепление즦                ¦ материально-технической   базы   учреждени馦                ¦ социального   обслуживания   населения    覦                ¦ оказанием   адресной   социальной    помощ覦                ¦ неработающим    пенсионерам,     являющимся¦¦                ¦ получателями трудовых пенсий по старости  и¦¦                ¦ по  инвалидности,   а  также  на   оказани妦                ¦ адресной   социальной   помощи    указанно馦                ¦ категории     неработающих     пенсионеров,¦¦                ¦ пострадавших   в  результате   чрезвычайных¦¦                ¦ ситуаций и стихийных бедствий"             ¦+----------------+--------------------------------------------+¦ Государственный¦      Администрация Новосибирской области   ¦¦ заказчик       ¦                                            ¦¦ Программы      ¦                                            ¦+----------------+--------------------------------------------+¦ Исполнитель    ¦      Департамент социального   развития   覦 Программы      ¦ обеспечения  прав  граждан  на   социальную¦¦                ¦ защиту  Новосибирской   области  (далее -  ¦¦                ¦ департамент)                               ¦¦                ¦      Департамент строительства и   жилищно-¦¦                ¦ коммунального    хозяйства    Новосибирско馦                ¦ области  (В   редакции   Постановления  ГубернатораНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 268)                                    +----------------+--------------------------------------------+¦ Руководитель   ¦      Пыхтин С.И.- руководитель департаментদ Программы      ¦ социального   развития    и обеспечения    ¦¦                ¦ прав  граждан  на   социальную защиту      ¦¦                ¦ Новосибирской области                      ¦¦                ¦                                            ¦+----------------+--------------------------------------------+¦ Цель и задачи  ¦      Цель: создание  условий для  улучшения¦¦ Программы      ¦ социального     положения      неработающих¦¦                ¦ пенсионеров Новосибирской области.         ¦¦                ¦      Задачи:                               ¦¦                ¦      развитие и укрепление материально -   ¦¦                ¦ технической   базы   бюджетных стационарных¦¦                ¦ учреждений     социального обслуживания    ¦¦                ¦ населения     муниципальных образований;   ¦¦                ¦      оказание адресной  социальной   помощ覦                ¦ неработающим    пенсионерам,     являющимся¦¦                ¦ получателями трудовых пенсий по старости  и¦¦                ¦ по  инвалидности,  которые  по  объективны즦                ¦ причинам  не  могут  самостоятельно  решить¦¦                ¦ материальные   проблемы   и   нуждаются   ⦦                ¦ государственной поддержке;                 ¦+----------------+--------------------------------------------+¦ Сроки          ¦      2008 год                              ¦¦ Реализации     ¦                                            ¦¦ Программы      ¦                                            ¦+----------------+--------------------------------------------+¦ Объем и        ¦      на 2008 год - 12 956,72 тыс. рублей.  ¦¦ источники      ¦      Источник финансового   обеспечения   -¦¦ финансирования ¦ субсидии  из   бюджета  Пенсионного   фондদ                ¦ Российской Федерации и 57122,5 тыс.  рубле馦                ¦ из бюджета Новосибирской области  (субсиди覦                ¦ из    фонда    софинансирования    расходо⦦                ¦ Новосибирской       области,       средствদ                ¦ Комплексного    плана    мероприятий     п                ¦ социальной       поддержке        населения¦¦                ¦ Новосибирской области  и областной  целево馦                ¦ программы "Старшее поколение" на 2004-2008 
                     годы) (В    редакции    Постановления   ГубернатораНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 268)             ¦+----------------+--------------------------------------------+¦ Ожидаемые      ¦      Формирование современной              ¦¦ конечные       ¦ материально-технической   базы   учреждени馦 Результаты     ¦ социального     обслуживания     населения;¦¦ реализации     ¦ повышение  уровня  и  качества  социальног Программы      ¦ обслуживания   неработающих    пенсионеров;¦¦                ¦ повышение   качества   жизни   неработающих¦¦                ¦ пенсионеров                                ¦L----------------+---------------------------------------------
                          1. Общие положения программы                  
         1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы.
         Объект  -  неработающие  пенсионеры,  являющиеся   получателямитрудовых   пенсий  по  старости  и  по  инвалидности,  проживающие  натерритории Новосибирской  области,  бюджетные  учреждения  социальногообслуживания населения.
         Предмет  регулирования  -  создание   условий   для   улучшениясоциального положения неработающих пенсионеров.
         Сфера действия - социальная.
         1.2. Нормативная правовая база.
         Программа разработана в соответствии с:
         Федеральным  законом   от   21.07.2007   N182-ФЗ   «О   бюджетеПенсионного  фонда  Российской  Федерации  на  2008  год и на плановыйпериод 2009 и 2010 годов»;
         постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2007N 936  «Об  утверждении  Правил  предоставления  в  2008-2010 годах избюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  субсидий  бюджетамсубъектов  Российской  Федерации  на  социальные  программы  субъектовРоссийской Федерации, связанные с укреплением  материально-техническойбазы   учреждений   социального  обслуживания  населения  и  оказаниемадресной  социальной  помощи  неработающим   пенсионерам,   являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также наоказание адресной социальной помощи указанной  категории  неработающихпенсионеров,   пострадавших   в  результате  чрезвычайных  ситуаций  истихийных бедствий».
         1.3. Основной разработчик.
         Программа разработана департаментом.
            2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее   
                      решения программными методами                     
         Основные проблемы пожилых людей,  проживающих  в  Новосибирскойобласти,  характерны  для  всех  пенсионеров  России,  но  есть и своиособенности.
         На учете в органах социальной защиты  населения  состоит  более414370 граждан,   или   15,7%  населения  Новосибирской  области.  Этопенсионеры и инвалиды, дети из малоимущих  семей  и  другие  граждане,находящиеся  в  трудной  жизненной  ситуации.  Количество пенсионеров,проживающих  в  области,  составляет  26,6%   от   общего   количестванаселения,  из  701397  пенсионеров  90% являются неработающими, 51,7%пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного минимума, установленногодля пенсионеров области.
         В   государственных   бюджетных    учреждениях    стационарногосоциального  обслуживания  Новосибирской области постоянно проживают иполучают социальные услуги более  5400  граждан  пожилого  возраста  иинвалидов.  Вместе  с  тем  потребность  пожилых  граждан  и инвалидовНовосибирской  области  в  стационарном  социальном  обслуживании   неудовлетворяется  в  полной  мере.  Так,  на  учете  для  помещения  настационарное   обслуживание   в   стационарные   учреждения    состоят550 человек.  В  Маслянинском  районе Новосибирской области учрежденияданного типа отсутствуют.
         Программа предусматривает мероприятия по  социальной  защите  иподдержке  именно  той  части  населения  области,  которая  не  можетсобственными  силами  справиться  со  сложной  жизненной  ситуацией  –неработающих  пенсионеров, проживающих в семьях, среднедушевой доход вкоторых  ниже  величины  прожиточного   минимума,   установленного   вНовосибирской   области.   В   том  числе  и  оказание  единовременнойматериальной помощи неработающим пенсионерам.
         Совокупность перечисленных факторов обуславливает  актуальностьзаботы  и  поддержки  со  стороны государства людей пожилого возраста,улучшения материального благосостояния и уровня их жизни.
         Данная  Программа   позволит   частично   решить   существующиепроблемы.
                                                                        
                      3. Приоритетные направления программы             
         В  качестве  приоритетов  в  Программе   определены   следующиенаправления   развития   и   укрепления  материально-технической  базыбюджетных стационарных учреждений социального  обслуживания  населениямуниципальных    образований    (далее    -   учреждения   социальногообслуживания)  и  оказания  адресной  социальной  помощи  неработающимпенсионерам на 2008 год:
         1) оказание  содействия  в  строительстве  объектов  учрежденийсоциального обслуживания;
         2) оказание    адресной    социальной    помощи    неработающимпенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности (далее - неработающие пенсионеры), включая:
         предоставление единовременной материальной помощи  неработающимпенсионерам;
         оказание материальной помощи в связи с проведением Дня пожилогочеловека.
         Эти мероприятия должны обеспечить более  полное  удовлетворениеиндивидуальных    потребностей    пенсионеров,    повышение   качестваоказываемых  им  социальных  услуг,  создание  условий  для  активногоучастия граждан пожилого возраста в общественной и культурной жизни.
                       4. Система программных мероприятий               
         Перечень программных мероприятий (приложение  N 1)  включает  2раздела:
         Раздел 1. Укрепление  материально-технической  базы  учрежденийсоциального обслуживания.
         Раздел 2. Оказание  адресной  социальной  помощи   неработающимпенсионерам,  являющимся получателями трудовой пенсий по старости и поинвалидности.
                       5. Ресурсное обеспечение программы               
  
         (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                           от 02.07.2008 г. N 268)
  
  
         Финансовое  обеспечение  мероприятий  Программы  осуществляетсядепартаментом.
         Источником  финансового   обеспечения   мероприятий   Программыявляются  субсидии  из бюджета ПФР в объеме 12 956,72 тыс. рублей, приусловии их выполнения в 2008 году.
         Финансовое обеспечение Программы происходит путем  перечислениясо  счета  Государственного  учреждения  - Отделения Пенсионного фондаРоссийской  Федерации  по  Новосибирской  области  (далее  -  ОПФР  поНовосибирской  области)  субсидий,  поступивших из бюджета Пенсионногофонда  Российской   Федерации,   на   счет   территориального   органаФедерального   казначейства,   открытый   для  кассового  обслуживанияисполнения бюджета субъекта Российской Федерации, с учетом  выполненияплана-графика по финансированию мероприятий Программы.
         Далее финансовые средства, предназначенные на оказание адреснойсоциальной     помощи     неработающим    пенсионерам,    направляютсядепартаментом  гражданам,   по   решению,   принятому   комиссией   порассмотрению   заявлений   на   оказание  адресной  социальной  помощинеработающим пенсионерам, источником финансового  обеспечения  которойявляются субсидии из бюджета ПФР.
         Адресная социальная помощь  неработающим  пенсионерам  за  счетсубсидий  из  бюджета  ПФР осуществляется департаментом сверх средств,предусмотренных  в   бюджете   Новосибирской   области   на   оказаниегосударственной  социальной  помощи  малоимущим гражданам и гражданам,оказавшимся в экстремальной  ситуации,  в  том  числе  и  неработающимпенсионерам.
       Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам оказывается всоответствии  со  списками  получателей  адресной  социальной  помощи,сверенными с ОПФР по Новосибирской области. (В  редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 268)
       Оказание  адресной  социальной  помощи неработающим пенсионерам всвязи  с  проведением Дня пожилого человека осуществляется без личногозаявления  получателя  в соответствии со списками получателей адреснойсоциальной  помощи, составленными департаментом и сверенными с ОПФР поНовосибирской области. (В     редакции    Постановления    ГубернатораНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 268)
         В целях реализации Программы определены:
         Порядок  оказания  адресной  социальной   помощи   неработающимпенсионерам (приложение N 2);
         Порядок  финансирования  мероприятий  Программы  по  укреплениюматериально-технической   базы   учреждений  социального  обслуживаниянаселения следующий: департамент строительства и жилищно-коммунальногохозяйства  Новосибирской области направляет средства на счёт Заказчикастроительства в порядке,  установленном  постановлением  администрацииНовосибирской области от 15.02.2008 N 33-па «О порядке финансирования,условиях   предоставления   и   расходования   субсидий    из    фондасофинансирования   расходов   Новосибирской   области,   расходов   накапитальное строительство  объектов  государственной  собственности  иобластных   целевых   программ,   предоставления   иных   межбюджетныхтрансфертов», и представляет в департамент необходимую информацию.
                  6. Оценка эффективности реализации программы          
         Оценка эффективности  реализации  Программы  осуществляется  последующим показателям:
         фактическое формирование современной материально-технической
         базы учреждений социального обслуживания населения;
         обеспечение   соблюдения   санитарных   норм   при   размещениипенсионеров в учреждениях социального обслуживания;
         повышение  качества  социального  обслуживания  и  реабилитациипенсионеров;
         повышение качества жизни неработающих пенсионеров;
         увеличение охвата неработающих пенсионеров социальной помощью.
         Реализация мероприятий Программы позволит:
         сократить очередность  на  размещение  граждан  в  стационарныхучреждениях социального обслуживания;
         улучшить   социальное   положение   неработающих   пенсионеров,повысить  качество  жизненного  уровня,  улучшить условия проживания вучреждениях социального обслуживания.
                    7. Контроль за ходом реализации программы           
         После утверждения Программы департамент  осуществляет  функции,права и обязанности государственного заказчика.
         При необходимости заказчик  Программы  вносит  в  установленномпорядке предложения об изменении программных мероприятий.
         Заказчик ежемесячно  и  по  итогам  текущего  финансового  годапредставляет  в  ОПФР  по  Новосибирской  области в сроки и по формам,утвержденным ПФР, отчеты о реализации  Программы  и  об  использованиисубсидий, предоставляемых на финансовое обеспечение Программы.
         Неиспользованные остатки субсидий, направленных  на  финансовоеобеспечение Программы, подлежат возврату на счет ОПФР по Новосибирскойобласти по окончании финансового года, для  последующего  перечисленияв бюджет ПФР.
         Контроль за целевым расходованием предоставляемых ПФР  субсидийи за исполнением Программы осуществляется департаментом.
         ОПФР по Новосибирской области осуществляет контроль за расходомсубсидий   из  бюджета  ПФР  в  рамках  соглашения  о  сотрудничестве,заключенного с департаментом.
         Контроль за исполнением Программы включает:
         периодическую отчетность о реализации программных мероприятий иоб использовании субсидий;
         контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий;
         контроль за сроками выполнения контрактов и соглашений;
         контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
         к Социальной программе на 2008 год,
         источником финансового обеспечения которой
         являются субсидии из бюджета Пенсионного
         фонда Российской Федерации
                                                                        
                                                                        
                                    ПЕРЕЧЕНЬ                            
                             программных мероприятий                    
          Раздел 1. Укрепление материально-технической базы учреждений  
                         социального обслуживания                       -----T-----------------------------T------------T---------T-------------------T--------------¬¦ N  ¦ Наименование                ¦ Количество ¦ Субсидии¦      Средства     ¦  Исполнитель ¦¦ п/п¦ мероприятий                 ¦ учреждений ¦   из    ¦     областного    ¦              ¦¦    ¦                             ¦            ¦ бюджета ¦      бюджета      ¦              ¦¦    ¦                             ¦            ¦   ПФР   ¦   Новосибирской   ¦              ¦¦    ¦                             ¦            ¦ (тыс.   ¦      области      ¦              ¦¦    ¦                             ¦            ¦ рублей) ¦   (тыс. рублей)   ¦              ¦+----+-----------------------------+------------+---------+-------------------+--------------+¦ 1  ¦              2              ¦      3     ¦    4    ¦         5         ¦       6      ¦+----+-----------------------------+------------+---------+-------------------+--------------+¦ 1  ¦ Капитальное строительство,  ¦      1     ¦ 8571,0  ¦      50660,0      ¦              ¦¦    ¦ в том числе:                ¦            ¦         ¦                   ¦              ¦+----+-----------------------------+------------+---------+-------------------+--------------+¦    ¦ Предоставление субсидий     ¦      1     ¦ 8571,0  ¦      50660,0      ¦  департамент ¦¦    ¦ муниципальному образованию -¦            ¦         ¦                   ¦ строительствদ    ¦ Маслянинскому   району    на¦            ¦         ¦                   ¦  и жилищно-  ¦¦    ¦ капитальное    строительство¦            ¦         ¦                   ¦ коммунальног    ¦ для           муниципального¦            ¦         ¦                   ¦   хозяйства  ¦¦    ¦ специализированного         ¦            ¦         ¦                   ¦ Новосибирско馦    ¦ учреждения       социального¦            ¦         ¦                   ¦    области   ¦¦    ¦ обслуживания   "Маслянинский¦            ¦         ¦                   ¦              ¦¦    ¦ дом-интернат (пансионат) для¦            ¦         ¦                   ¦              ¦¦    ¦ престарелых и инвалидов"    ¦            ¦         ¦                   ¦              ¦¦    ¦                             ¦            ¦         ¦                   ¦              ¦+----+-----------------------------+------------+---------+-------------------+--------------+¦    ¦ Всего по разделу 1          ¦      1     ¦ 8571,0  ¦      50660,0      ¦              ¦L----+-----------------------------+------------+---------+-------------------+---------------
           Раздел 2. Оказание адресной социальной помощи неработающим   
                               пенсионерам                              -----T-------------------------T-------------T---------T--------------T--------------¬¦ N  ¦ Наименование мероприятий¦ Количество  ¦ Субсидии¦ Средства     ¦ Исполнитель  ¦¦ п/п¦                         ¦ неработающих¦ из      ¦ областного   ¦              ¦¦    ¦                         ¦ пенсионеров ¦ бюджета ¦ бюджета      ¦              ¦¦    ¦                         ¦             ¦ ПФР(тыс.¦ Новосибирской¦              ¦¦    ¦                         ¦             ¦ рублей) ¦ области      ¦              ¦¦    ¦                         ¦             ¦         ¦ (тыс. рублей)¦              ¦+----+-------------------------+-------------+---------+--------------+--------------+¦ 1  ¦           2             ¦     3       ¦    4    ¦      5       ¦       6      ¦+----+-------------------------+-------------+---------+--------------+--------------+¦ 1  ¦ Адресная социальная     ¦ 4940,00     ¦ 4308,22 ¦ 4308,22      ¦              ¦¦    ¦ помощь                  ¦             ¦         ¦              ¦              ¦+----+-------------------------+-------------+---------+--------------+--------------+¦ 1.1¦ Предоставление          ¦ 500,00      ¦ 2500,00 ¦ 2708,22      ¦ департамент  ¦¦    ¦ неработающим пенсионерам¦             ¦         ¦              ¦ социального  ¦¦    ¦ единовременной          ¦             ¦         ¦              ¦ развития    覦    ¦ материальной помощи     ¦             ¦         ¦              ¦ обеспечения  ¦¦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ прав  граждан¦¦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ на социальную¦¦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ защиту       ¦¦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ Новосибирско馦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ области      ¦+----+-------------------------+-------------+---------+--------------+              ¦¦ 1.2¦ Оказание помощи         ¦ 4440,00     ¦ 1808,22 ¦ 1600,00      ¦              ¦¦    ¦ неработающим пенсионерам¦             ¦         ¦              ¦              ¦¦    ¦ в  связи  с  проведением¦             ¦         ¦              ¦              ¦¦    ¦ Дня пожилого человека   ¦             ¦         ¦              ¦              ¦+----+-------------------------+-------------+---------+--------------+--------------+¦ 2  ¦ Расходы по      доставке¦     х       ¦ 77,50   ¦ 77,50        ¦              ¦¦    ¦ социальной помощи       ¦             ¦         ¦              ¦              ¦+----+-------------------------+-------------+---------+--------------+--------------+¦    ¦ Итого по разделу 2      ¦ 4940,00     ¦ 4385,72 ¦ 4385,72      ¦ департамент  ¦¦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ социального  ¦¦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ развития    覦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ обеспечения  ¦¦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ прав  граждан¦¦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ на социальную¦¦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ защиту       ¦¦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ Новосибирско馦    ¦                         ¦             ¦         ¦              ¦ области      ¦L----+-------------------------+-------------+---------+--------------+---------------
         ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
         к Социальной программе на 2008 год,
         источником финансового обеспечения
         которой являются субсидии
         из бюджета Пенсионного фонда
         Российской Федерации
                                     ПОРЯДОК                            
          оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам  
  
         (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
               от 26.09.2008 г. N 385)
  
  
       1. Адресная  социальная  помощь  (материальная  помощь  в связи спроведением   Дня  пожилого  человека  и  единовременная  материальнаяпомощь)  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями трудовыхпенсий   по   старости   и   по  инвалидности  (далее  -  неработающиепенсионеры),  оказывается  один  раз  в  год  в  виде денежной выплатысогласно  спискам  получателей  адресной  социальной  помощи  (далее –список ). (В  редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 268)
         В данных списках содержится информация  о  получателе  адреснойпомощи, размере и способе ее получения (приложения N 1 и N 1а).
       Средства  для  оказания  адресной  социальной помощи неработающимпенсионерам  выделяются  на основании решения комиссии по рассмотрениюзаявлений   на   оказание   адресной  социальной  помощи  неработающимпенсионерам,   источником  финансового  обеспечения  которой  являютсясубсидии  из  бюджета  ПФР  (далее  -  комиссия),  созданной  приказомруководителя  департамента  социального  развития  и  обеспечения правграждан   на   социальную   защиту   Новосибирской  области  (далее  -департамент)  с  участием представителя ОПФР по Новосибирской области.Данная  комиссия  принимает  решение  об  оказании адресной социальнойпомощи  не  позднее  10  рабочих  дней  со  дня  поступления  списков,определяет   получателей   адресной   социальной  помощи,  степень  ихнуждаемости  и  размер  оказываемой  помощи.  Решения  данной комиссииоформляются   протоколом  с  приложением  списка.  Протокол  заседаниякомиссии  со  списками  и прилагаемыми документами является основаниемдля   формирования  департаментом  выплатных  документов.  Выписка  изрешения  комиссии направляется в соответствующий территориальный органдепартамента  для  уведомления  неработающего  пенсионера  о  принятомрешении. (В  редакции  Постановления Губернатора Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 268)
       Списки подписываются председателем, членами комиссии и заверяютсяпечатью департамента. (В     редакции     Постановления    ГубернатораНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 268)
       ОПФР   по   Новосибирской   области   проводит  сверку  данных  онеработающих   пенсионерах,  включенных  в  списки,  с  информацией  онеработающих  пенсионерах,  проживающих  на  территории  Новосибирскойобласти.  Для  сверки  в  ОПФР  по  Новосибирской  области  передаютсяподписанные   списки   в  2  экземплярах  на  бумажном  носителе  и  вэлектронной  форме в соответствии с требованиями ОПФР по Новосибирскойобласти.  После  сверки  данных  один  экземпляр списка возвращается вдепартамент. (В   редакции   Постановления  Губернатора  Новосибирскойобласти от 02.07.2008 г. N 268)
       Финансирование  расходов  на  оказание адресной социальной помощинеработающим  пенсионерам  осуществляется  департаментом  на основаниисписков,   сверенных   с   ОПФР   по  Новосибирской  области.  Выплата(перечисление)     денежных     средств    неработающим    пенсионерамосуществляется   в   течение   10   рабочих   дней   со  дня  принятиясоответствующего решения комиссией. (В      редакции     ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 268)
         2. Материальная помощь  в  связи  с  проведением  Дня  пожилогочеловека  оказывается  неработающим пенсионерам в возрасте от 75 до 80лет, имеющим трудовой стаж более 35 лет - для женщин и более 40 лет  -для  мужчин,  у  которых  сумма  пенсии  по  линии  Пенсионного  фондаРоссийской Федерации не превышает 3500 рублей.
         Размер материальной помощи в связи с проведением  Дня  пожилогочеловека  -  не  более  600 рублей, исходя из общей численности даннойкатегории пенсионеров в Новосибирской области. (В             редакцииПостановления         Губернатора         Новосибирской        областиот 26.09.2008 г. N 385)
       Списки составляются без личного заявления получателя. В списки невключаются   неработающие   пенсионеры,   проживающие   в  учрежденияхсоциального   обслуживания   населения   на   полном   государственномобеспечении,  находящиеся  в исправительных учреждениях, и пенсионеры,которым  выплата  пенсии  приостановлена  в  связи с ее неполучением втечение шести месяцев подряд. (В  редакции  Постановления  ГубернатораНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 268)
       Выплата  материальной  помощи  в связи с проведением Дня пожилогочеловека  производится  через  отделения  почтовой  связи  и кредитныеучреждения. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Новосибирскойобласти от 26.09.2008 г. N 385)
         3. Единовременная материальная помощь оказывается  неработающимпенсионерам на основании заявления.
       Сумма   единовременной  материальной  помощи  каждому  получателюустанавливается  индивидуально  в зависимости от степени нуждаемости ипричины  обращения. Размер единовременной материальной помощи не можетпревышать  десятикратной величины прожиточного минимума, установленнойна  территории  Новосибирской  области на момент обращения за помощью.Основанием  отказа в предоставлении единовременной материальной помощиявляется  отсутствие  условий,  предусмотренных  настоящим  пунктом. Вслучае  отказа  в  предоставлении  единовременной  материальной помощигражданин   уведомляется  об  этом  в  письменной  форме  с  указаниемоснований отказа. (В  редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 02.07.2008 г. N 268)
         Основными критериями предоставления единовременной материальнойпомощи являются:
         нуждаемость  -  наличие  у  граждан,  по  независящим  от   нихпричинам,  среднедушевого  дохода ниже 6000 рублей на момент обращенияза помощью;
       экстремальная   ситуация   -   ситуация,   объективно  нарушающаяжизнедеятельность   гражданина,   которую   он   не  может  преодолетьсамостоятельно   (пожар,  наводнение  и  т.д.;  затраты,  связанные  сдорогостоящим лечением); (В    редакции    Постановления   ГубернатораНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 268)
         одиночество и неспособность к самообслуживанию.
         При определении получателей единовременной материальной  помощив   первую  очередь  обращается  внимание  на  малоимущих  и  одинокихнеработающих пенсионеров, на семьи, состоящие только  из  неработающихпенсионеров.
         Выплата   единовременной   материальной   помощи   производитсяспособом, указанным пенсионером в заявлении.       В   случае   осуществления  выплаты единовременной материальнойпомощи    в   связи  с  нуждаемостью,  документы,  подтверждающие фактвыполнения работ, оказания услуг, получения   товаров,   с   указаниемстоимости, представляются гражданином в течение одного месяца  со  днявынесения решения  комиссией.  В  случае  непредставления документов вуказанный срок решается вопрос о возврате средств. (Дополнен         -Постановление         Губернатора         Новосибирской        областиот 02.07.2008 г. N 268)
       4. Территориальные   органы   департамента   осуществляют   приемзаявлений  на оказание единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам,   источником  финансового  обеспечения  которой  являютсясубсидии   из   бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,  иприлагаемых   к   ним   документов   проводят  проверку  (комиссионноеобследование)  сведений  о  составе  семьи,  доходах семьи или одинокопроживающего  гражданина,  обратившихся с заявлением за единовременнойматериальной помощью. (В     редакции     Постановления    ГубернатораНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 268)
       Далее   территориальные   органы  департамента  формируют  пакетыдокументов  заявителей  и  списки  и  передают  их  в  департамент длядальнейшего рассмотрения комиссией департамента. (В           редакцииПостановления         Губернатора         Новосибирской        областиот 02.07.2008 г. N 268)
         Абзац.  (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 02.07.2008 г. N 268).
       При  приеме  заявлений  об  оказании  единовременной материальнойпомощи, дополнительно к пакету документов, указанному в приложении N 2к Порядку, обязательно предоставление трудовой книжки заявителя. Копиистраниц  с  указанием  данных  заявителя и его последнего места работыприобщаются к пакету документов. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 268)
         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
         к Порядку оказания адресной социальной
         помощи неработающим пенсионерам
                                                                        
                                                                        
                                     СПИСОК                             
         получателей адресной социальной помощи, источником финансового 
     обеспечения которой являются субсидии из бюджета ПФР в 2008 году   
                по_______________________________________________       
                          (наименование района, города)                 
                 на оказание единовременной материальной помощи         ------T----------T----------T-------T--------T---------T---------T------------T------------T---------------T------------T------------------¬¦ N   ¦ ФИО      ¦ Дата     ¦ Адрес ¦ N      ¦ Размер  ¦ Средне- ¦   Объем    ¦   Объем    ¦     Объем     ¦   Способ   ¦   Подтвержда-    ¦¦ п/п ¦          ¦ рождения ¦       ¦ пенси- ¦ получа- ¦ душевой ¦   работ    ¦финансирова-¦    средств    ¦ получения  ¦  ющий документ   ¦¦     ¦          ¦          ¦       ¦ онного ¦ емой    ¦ доход   ¦ /Стоимость ¦ния за счет ¦      ПФР      ¦ социальной ¦    выполнения    ¦¦     ¦          ¦          ¦       ¦ дела   ¦ пенсии  ¦ на      ¦ услуг /  и ¦   других   ¦    (сумма,    ¦   помощи   ¦ работ, оказания  ¦¦     ¦          ¦          ¦       ¦        ¦         ¦ члена   ¦ т.д.       ¦ источников ¦  определен-   ¦ (почтамт,  ¦ услуг, получение ¦¦     ¦          ¦          ¦       ¦        ¦         ¦ семьи   ¦            ¦            ¦      ная      ¦ сбербанк,  ¦     товаров      ¦¦     ¦          ¦          ¦       ¦        ¦         ¦         ¦            ¦            ¦  комиссией)   ¦    др.)    ¦                  ¦¦     ¦          ¦          ¦       ¦        ¦         ¦         ¦            ¦            ¦               ¦            ¦                  ¦+-----+----------+----------+-------+--------+---------+---------+------------+------------+---------------+------------+------------------+¦  1  ¦    2     ¦   3      ¦   4   ¦   5    ¦   6     ¦   7     ¦     8      ¦     9      ¦      10       ¦     11     ¦        12        ¦+-----+----------+----------+-------+--------+---------+---------+------------+------------+---------------+------------+------------------+¦     ¦          ¦          ¦       ¦        ¦         ¦         ¦            ¦            ¦               ¦            ¦                  ¦+-----+----------+----------+-------+--------+---------+---------+------------+------------+---------------+------------+------------------+¦     ¦ итого    ¦          ¦       ¦        ¦         ¦         ¦            ¦            ¦               ¦            ¦                  ¦+-----+----------+----------+-------+--------+---------+---------+------------+------------+---------------+------------+------------------+¦     ¦ почтовые ¦          ¦       ¦        ¦         ¦         ¦            ¦            ¦               ¦            ¦                  ¦¦     ¦ расходы  ¦          ¦       ¦        ¦         ¦         ¦            ¦            ¦               ¦            ¦                  ¦+-----+----------+----------+-------+--------+---------+---------+------------+------------+---------------+------------+------------------+¦     ¦  Всего   ¦          ¦       ¦        ¦         ¦         ¦            ¦            ¦               ¦            ¦                  ¦L-----+----------+----------+-------+--------+---------+---------+------------+------------+---------------+------------+-------------------
         Председатель комиссии  _______________
         Члены комиссии        _________________    __________________
                              __________________    __________________
         Список сверен:
         ОПФР по Новосибирской области _______________________________
         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1а
         к Порядку оказания адресной социальной
         помощи неработающим пенсионерам
                                                                        
                                                                        
                                     СПИСОК                             
         получателей адресной социальной помощи, источником финансового 
     обеспечения которой являются субсидии из бюджета ПФР в 2008 году   
                по_______________________________________________       
                          (наименование района, города)                 
                   в связи с проведением Дня пожилого человека          ------T----------------T----------T-------T-------------T-----------------------T----------------¬¦ N   ¦      ФИО       ¦ Дата     ¦ Адрес ¦ N           ¦ Объем средств ПФР     ¦     Способ     ¦¦ п/п ¦                ¦ рождения ¦       ¦ пенсионного ¦ (сумма, определенная  ¦   получения    ¦¦     ¦                ¦          ¦       ¦ дела        ¦ комиссией)            ¦   социальной   ¦¦     ¦                ¦          ¦       ¦             ¦                       ¦     помощи     ¦¦     ¦                ¦          ¦       ¦             ¦                       ¦   (почтамт,    ¦¦     ¦                ¦          ¦       ¦             ¦                       ¦ сбербанк, др.) ¦¦     ¦                ¦          ¦       ¦             ¦                       ¦                ¦+-----+----------------+----------+-------+-------------+-----------------------+----------------+¦ 1   ¦      2         ¦    3     ¦   4   ¦      5      ¦           6           ¦       7        ¦+-----+----------------+----------+-------+-------------+-----------------------+----------------+¦     ¦                ¦          ¦       ¦             ¦                       ¦                ¦+-----+----------------+----------+-------+-------------+-----------------------+----------------+¦     ¦                ¦          ¦       ¦             ¦                       ¦                ¦+-----+----------------+----------+-------+-------------+-----------------------+----------------+¦     ¦итого           ¦          ¦       ¦             ¦                       ¦                ¦+-----+----------------+----------+-------+-------------+-----------------------+----------------+¦     ¦почтовые расходы¦          ¦       ¦             ¦                       ¦                ¦+-----+----------------+----------+-------+-------------+-----------------------+----------------+¦     ¦Всего           ¦          ¦       ¦             ¦                       ¦                ¦L-----+----------------+----------+-------+-------------+-----------------------+-----------------
         Председатель комиссии   _________________
         Члены комиссии          _________________      ______________
                                 _________________      ______________
         Список сверен:
         ОПФР по Новосибирской области _______________________________
         ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
         к Порядку оказания адресной
         социальной помощи
         неработающим пенсионерам
  
         (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                           от 02.07.2008 г. N 268)
  
  
         В ___________________________________________________________
         (наименование территориального органа департамента)__________________________________________________________________от _______________________________________________________________
                                      (ФИО)                             дата рождения (число, месяц, год)_________________________________постоянно проживающего по адресу: __________________________________________________________________________________________________паспорт N _________________________ выдан __________________________________________________________________________________________
                                    ЗАЯВЛЕНИЕ                           Прошу оказать мне адресную социальную помощь в связи с _____________________________________ на ____________________________________
                                 (направление оказываемой помощи)на сумму ______________________ руб. _______________________________________________________________________________________________
         (сумма прописью)номер пенсионного дела ________________,размер получаемой пенсии _______________ руб. ____________________
                                                (сумма прописью)адресную социальную помощь прошу _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
         (перечислить на лицевой счет, открытый в кредитной организации,выдать через организацию, осуществляющую доставку пенсии, другое)________________________ "______" _____________________ 2008 г.
         (подпись)Приложение:документы о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца __________ (В    редакции   Постановления   Губернатора   Новосибирской   областиот 02.07.2008 г. N 268)копии документа, подтверждающего адрес места жительства _________
       документы,   подтверждающие  выполнение  работ,  оказание  услуг,получение  товаров  или  потребность  в  оказании  адресной социальнойпомощи                ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________  (Вредакции     Постановления     Губернатора    Новосибирской    областиот 02.07.2008 г. N 268)Заявление   зарегистрировано   в   журнале   Территориального   органадепартамента:                                                         __________________________________________________________________N__________ "_______" _________________2008 г.
         ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
         к Порядку оказания адресной социальной
         помощи неработающим пенсионерам
                                     ЖУРНАЛ                             
         регистрации заявлений получателей адресной социальной помощи за
           счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации          
              в 2008 году по ______________________________________     --------T----------T-----------T------------T-------------T--------------------T-----------------T---------------¬¦ N     ¦   Дата   ¦   ФИО     ¦      N     ¦ Направление ¦ Подпись сотрудника,¦   Расшифровка   ¦      Дата     ¦¦ п/п   ¦          ¦ пенсионера¦ пенсионного¦ материальной¦ зарегистрировавшего¦   подписи   с   ¦  направления  ¦¦       ¦          ¦           ¦    дела    ¦ социальной  ¦     заявление      ¦    указанием    ¦  заявления на ¦¦       ¦          ¦           ¦            ¦   помощи    ¦                    ¦   должности  и  ¦  рассмотрение ¦¦       ¦          ¦           ¦            ¦             ¦                    ¦  места работы   ¦   комиссией   ¦+-------+----------+-----------+------------+-------------+--------------------+-----------------+---------------+¦  1    ¦    2     ¦    3      ¦     4      ¦      5      ¦         6          ¦      7          ¦       8       ¦+-------+----------+-----------+------------+-------------+--------------------+-----------------+---------------+¦       ¦          ¦           ¦            ¦             ¦                    ¦                 ¦               ¦+-------+----------+-----------+------------+-------------+--------------------+-----------------+---------------+¦       ¦          ¦           ¦            ¦             ¦                    ¦                 ¦               ¦+-------+----------+-----------+------------+-------------+--------------------+-----------------+---------------+¦       ¦          ¦           ¦            ¦             ¦                    ¦                 ¦               ¦+-------+----------+-----------+------------+-------------+--------------------+-----------------+---------------+¦       ¦          ¦           ¦            ¦             ¦                    ¦                 ¦               ¦+-------+----------+-----------+------------+-------------+--------------------+-----------------+---------------+¦       ¦          ¦           ¦            ¦             ¦                    ¦                 ¦               ¦+-------+----------+-----------+------------+-------------+--------------------+-----------------+---------------+¦       ¦          ¦           ¦            ¦             ¦                    ¦                 ¦               ¦+-------+----------+-----------+------------+-------------+--------------------+-----------------+---------------+¦       ¦          ¦           ¦            ¦             ¦                    ¦                 ¦               ¦+-------+----------+-----------+------------+-------------+--------------------+-----------------+---------------+¦       ¦          ¦           ¦            ¦             ¦                    ¦                 ¦               ¦+-------+----------+-----------+------------+-------------+--------------------+-----------------+---------------+¦       ¦          ¦           ¦            ¦             ¦                    ¦                 ¦               ¦L-------+----------+-----------+------------+-------------+--------------------+-----------------+----------------