Закон Новосибирской области от 31.03.2008 № 209-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчёту и предоставлению субвенций на осуществление первичного воинского учёта на территориях,...
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Новосибирской области от 30.04.2014 г. N 431-ОЗ О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчёту и предоставлению субвенций на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (В редакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 389-ОЗ) Статья 1. Государственные полномочия Новосибирской области,передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районовНовосибирской области 1. В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления муниципальных районов Новосибирской области наделяютсягосударственными полномочиями по расчету и предоставлению бюджетампоселений субвенций на осуществление первичного воинского учета натерриториях, где отсутствуют военные комиссариаты (далее –государственные полномочия). 2. Расчет органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Новосибирской области (далее — органы местного самоуправления)субвенций из бюджетов муниципальных районов Новосибирской областибюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета натерриториях, где отсутствуют военные комиссариаты, осуществляется всоответствии с Методикой расчета субвенций из бюджета муниципальногорайона Новосибирской области бюджетам поселений на осуществлениеполномочий по первичному воинскому учету на территориях, гдеотсутствуют военные комиссариаты (далее – Методика), являющейсяприложением 1 к настоящему Закону. Статья 2. Наименования муниципальных образований, органыместного самоуправления которых наделяются государственнымиполномочиями Настоящим Законом государственными полномочиями наделяютсяорганы местного самоуправления следующих муниципальных районовНовосибирской области: 1) Баганский район; 2) Барабинский район; 3) Болотнинский район; 4) Венгеровский район; 5) Доволенский район; 6) Здвинский район; 7) Искитимский район; 8) Карасукский район; 9) Каргатский район; 10) Колыванский район; 11) Коченевский район; 12) Кочковский район; 13) Краснозерский район; 14) Куйбышевский район; 15) Купинский район; 16) Кыштовский район; 17) Маслянинский район; 18) Мошковский район; 19) Новосибирский район; 20) Ордынский район; 21) Северный район; 22) Сузунский район; 23) Татарский район; 24) Тогучинский район; 25) Убинский район; 26) Усть-Таркский район; 27) Чановский район; 28) Черепановский район; 29) Чистоозерный район; 30) Чулымский район. Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право: 1) получать от исполнительных органов государственной властиНовосибирской области субвенцию в пределах средств, предоставленных изФедерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете,в объеме, утвержденном законом Новосибирской области об областномбюджете Новосибирской области; 2) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления передаваемых настоящим Законом государственныхполномочий; 3) получать консультативную и методическую помощь отисполнительных органов государственной власти Новосибирской области повопросам осуществления государственных полномочий, передаваемых им всоответствии с настоящим Законом; 4) осуществлять иные права, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области приосуществлении государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом, федеральным законодательством,законодательством Новосибирской области; 2) предоставлять в областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сферефинансов и налоговой политики, отчёты и иную необходимую информацию оходе осуществления государственных полномочий; 3) исполнять предписания уполномоченных государственных органовпо устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственныхполномочий; 4) в случае прекращения осуществления государственныхполномочий возвращать неиспользованные средства субвенции; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. Статья 5. Права и обязанности исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий 1. Права и обязанности администрации Новосибирской области: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением; 2) вносить предложения органу местного самоуправления,должностному лицу местного самоуправления о приведении в соответствиес законодательством изданных ими по вопросам осуществлениягосударственных полномочий правовых актов в случае, если указанныеакты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, УставуНовосибирской области, законам и иным нормативным правовым актамНовосибирской области; 3) осуществлять иные права и обязанности, установленныефедеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти. 2. Права и обязанности областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сферефинансов и налоговой политики: 1) своевременно предоставлять субвенции в пределах средств,предоставленных из Федерального фонда компенсаций, образованного вфедеральном бюджете, в объёме, утверждённом законом Новосибирскойобласти об областном бюджете Новосибирской области; 2) давать обязательные для исполнения письменные предписания поустранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и(или) должностными лицами местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий; 3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий; 4) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели средств субвенций; 5) применять меры по взысканию в установленном порядкеиспользованных не по целевому назначению средств субвенций; 6) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий; 7) осуществлять иные права и обязанности, установленныефедеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти. Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления государственныхполномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районовНовосибирской области субвенций из регионального фонда компенсаций,образованного в составе расходов областного бюджета Новосибирскойобласти на очередной финансовый год. Распределение субвенций бюджетам поселений на осуществлениепервичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военныекомиссариаты, утверждается по каждому муниципальному району закономНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области. 2. Расчёт объёма предоставляемых бюджетам муниципальных районовНовосибирской области субвенций осуществляется в соответствииМетодикой расчёта объёма предоставляемых субвенций из региональногофонда компенсаций бюджетам муниципальных районов Новосибирской областина осуществление государственных полномочий по расчёту ипредоставлению субвенций местным бюджетам поселений, входящих в составмуниципального района Новосибирской области, на осуществлениепервичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военныекомиссариаты, являющейся приложением 2 к настоящему Закону. 3. Использование органами местного самоуправления финансовыхсредств, полученных на осуществление государственных полномочий, наиные цели не допускается. 4. Субвенции в случае их нецелевого или неполного использованияорганами местного самоуправления поселений подлежат возврату в бюджетмуниципального района для последующего перечисления в областнойбюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством. Статья 7. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий 1. Целью контроля за осуществлением государственных полномочийявляется обеспечение соблюдения органами местного самоуправления приосуществлении ими государственных полномочий федеральногозаконодательства и законодательства Новосибирской области. 2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, полученияотчетности, запросов необходимых документов и информации обосуществлении государственных полномочий, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. 3. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, предоставленных им для осуществлениягосударственных полномочий, осуществляет областной исполнительныйорган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный всфере финансов и налоговой политики. 4. В случае выявления нарушений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправлениязаконодательства Новосибирской области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сферефинансов и налоговой политики, вправе давать письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления поселений обязаныпредставлять ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчёты обиспользовании средств субвенций на осуществление первичного воинскогоучета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (далее –отчет), в администрации муниципальных районов Новосибирской области. Годовой отчет, квартальные и ежемесячные отчеты представляетсяв сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации. 2. Отчёты об использовании финансовых средств для осуществлениягосударственных полномочий администрациями районов Новосибирскойобласти предоставляются в областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сферефинансов и налоговой политики, в соответствии с требованиямифедерального законодательства и законодательства Новосибирскойобласти. 3. Отчеты об осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и отчеты органов местного самоуправленияпоселений об использовании средств субвенций на осуществлениепервичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военныекомиссариаты, представляется по форме, установленной для субъектовРоссийской Федерации Министерством финансов Российской Федерации посогласованию с Министерством обороны Российской Федерации. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий может быть прекращено в случае вступления всилу федерального закона, закона Новосибирской области, всоответствии с которыми реализация государственных полномочийстановится невозможной. 2. Осуществление государственных полномочий может бытьпрекращено в отношении одного или нескольких муниципальных образованийпо следующим основаниям: 1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления илиневозможности осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов неоднократного нарушения органамиместного самоуправления требований федерального законодательства изаконодательства Новосибирской области; 3) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в случаях, установленных в части 1настоящей статьи, осуществляется законом Новосибирской области. Прекращение осуществления государственных полномочий в случаях,установленных в части 2 настоящей статьи, осуществляется закономНовосибирской области по инициативе Губернатора Новосибирской области. 4. Порядок возврата в областной бюджет Новосибирской областинеиспользованных средств субвенции, переданной бюджетам муниципальныхрайонов для осуществления государственных полномочий, устанавливаетсязаконом Новосибирской области о прекращении осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем егоофициального опубликования, и вводится в действие закономНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области, еслиназванным законом предусмотрено предоставление субвенций наосуществление государственных полномочий.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконскийг. НовосибирскКрасный проспект, 1831 марта 2008г.N 209-ОЗ____________________ Приложение 1 к Закону Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчёту и предоставлению субвенций на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» Методика расчета субвенций из бюджета муниципального района Новосибирской области бюджетам поселений на осуществления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты Объем субвенции бюджету i-го поселения (далее - муниципальногообразования) на финансирование расходов по осуществлению первичноговоинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты(Si), определяется по формуле: Si = (Nосвобi + Nсовмi x ki) x Fi, ki = tсовмi / tосвоб, где: Nосвобi - количество военно-учетных работников органа местногосамоуправления в i-м муниципальном образовании; Nсовмi - количество работников в i-м муниципальном образовании,осуществляющих работу по воинскому учету в органе местногосамоуправления по совместительству; ki - коэффициент рабочего времени; tсовмi - количество часов рабочего времени в год, рассчитанноев среднем на одного работника в i-м муниципальном образовании,осуществляющего работу по воинскому учету в органе местногосамоуправления по совместительству; tосвоб - количество часов рабочего времени в год, рассчитанноена одного военно-учетного работника исходя из норм, установленныхТрудовым кодексом Российской Федерации; Fi - затраты на содержание одного военно-учетного работникаоргана местного самоуправления в i-м муниципальном образовании,определяемые по формуле: Fi = ЗПi + Аi + Сi + Тi + Кi +Кiком + МЗi, где: ЗПi - расходы на оплату труда одного военно-учетного работникаоргана местного самоуправления i-го муниципального образования,включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда; Аi - расходы i-го муниципального образования в расчете наодного военно-учетного работника органа местного самоуправления наоплату аренды помещений; Сi - расходы i-го муниципального образования в расчете наодного военно-учетного работника органа местного самоуправления наоплату услуг связи; Тi - расходы i-го муниципального образования в расчете наодного военно-учетного работника органа местного самоуправления наоплату транспортных услуг; Кi - командировочные расходы в расчете на одноговоенно-учетного работника органа местного самоуправления в i-ммуниципальном образовании; Кiком – расходы на оплату коммунальных услуг; МЗi - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой,средствами связи, расходными материалами одного военно-учетногоработника органа местного самоуправления в i-м муниципальномобразовании. Количество военно-учётных работников органа местногосамоуправления (Nосвобi) и работников, осуществляющих работу повоинскому учёту в органе местного самоуправления по совместительству(Nсовмi),определяется на основании сведений, поступивших вМинистерство обороны Российской Федерации, исходя из норм определенияколичества военно-учётных работников, установленных Положением овоинском учёте, утверждённым постановлением Правительства РоссийскойФедерации тупает в силу со дня, следую (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.11.2009 г. N 389-ОЗ) Приложение 2 к Закону Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчёту и предоставлению субвенций на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» Методика расчёта объёма предоставляемых субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов Новосибирской области на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций местным бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района Новосибирской области, на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхрайонов области на осуществления государственных полномочий по расчетуи предоставлению субвенций бюджетам поселений, входящим в составмуниципального района, на осуществление полномочий по первичномувоинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,определяется по формуле: n S = SUM Ri, i =1 где: S - объем субвенции на реализацию государственных полномочий помуниципальному району; n – количество поселений на территории района, где отсутствуютвоенные комиссариаты; Ri - расчетная потребность i-го муниципального образования всредствах на финансирование расходов по осуществлению первичноговоинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,определяемая по формуле: Ri = (Nосвобi + Nсовмi x ki) x Fi, ki = tсовмi / tосвоб, где: Nосвобi - количество военно-учетных работников в i-ммуниципальном образовании; Nсовмi - количество работников в i-м муниципальном образовании,осуществляющих работу по воинскому учету в органе местногосамоуправления по совместительству; ki - коэффициент рабочего времени; tсовмi - количество часов рабочего времени в год, рассчитанноев среднем на одного работника в i-м муниципальном образовании,осуществляющего работу по воинскому учету в органе местногосамоуправления по совместительству; tосвоб - количество часов рабочего времени в год, рассчитанноена одного военно-учетного работника исходя из норм, установленныхТрудовым кодексом Российской Федерации; Fi - затраты на содержание одного военно-учетного работникаоргана местного самоуправления в i-м муниципальном образовании,определяемые по формуле: Fi = ЗПi + Аi + Сi + Тi + Кi + МЗ + Кiком, где: ЗПi - расходы на оплату труда военно-учетного работника i-гомуниципального образования, включая соответствующие начисления на фондоплаты труда; Аi - расходы i-го муниципального образования в расчете наодного военно-учетного работника на оплату аренды помещений; Сi - расходы i-го муниципального образования в расчете наодного военно-учетного работника на оплату услуг связи; Тi - расходы i-го муниципального образования в расчете наодного военно-учетного работника на оплату транспортных услуг; Кi - командировочные расходы в расчете на одноговоенно-учетного работника в i-м муниципальном образовании; МЗi - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой,средствами связи, расходными материалами одного военно-учетногоработника в i-м муниципальном образовании; Кiком – расходы на оплату коммунальных услуг.