Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 24.04.2008 № 78
О законодательной инициативе Новосибирского областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ четвертого созыва (двадцать вторая сессия) От 24 апреля 2008 года N 78 О законодательной инициативе Новосибирского областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации» В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Новосибирский областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. В порядке реализации права законодательной инициативы внестив Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроект федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 77Семейного кодекса Российской Федерации». 2. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Новосибирской области,законодательным (представительным) органам государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указаннуюзаконодательную инициативу. 3. Назначить депутата Новосибирского областного Советадепутатов Илющенко Александра Петровича представителем Новосибирскогообластного Совета депутатов при рассмотрении проекта федеральногозакона «О внесении изменений в статьи 13 и 77 Семейного кодексаРоссийской Федерации». 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областногоСовета депутатов А.А.Беспаликов____________________ Вносится Новосибирским областным Советом депутатов Проект N_________ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статьи 13 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации Статья 1 Внести в статьи 13 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16;1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N2, ст. 153; 2004,N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; 52, ст. 5497;2007, N1, ст. 21; N 30 ст.3808) следующие изменения: 1) в пункте 2 статьи 13 слова «местного самоуправления»заменить словами «опеки и попечительства»; 2) в статье 77: в абзаце втором пункта 1 слова «исполнительной власти» заменитьсловами «уполномоченного законом»; в пункте 2 слова «исполнительной власти» заменить словами«уполномоченным законом». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации» Разработка проекта федерального закона «О внесении изменений встатьи 13 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации» обусловленанеобходимостью уточнения отдельных положений Семейного кодексаРоссийской Федерации, касающихся деятельности органов опеки ипопечительства. Предлагаемое изменение в пункт 2 статьи 13 наделяет органыопеки и попечительства полномочием разрешать вступление в брак лицам,достигшим возраста шестнадцати лет, при наличии уважительных причин ипо их просьбе, так как по своему содержанию данное полномочиеотносится к компетенции органов опеки и попечительства. В действующейредакции Семейного кодекса данное полномочие принадлежит органамместного самоуправления. В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2006 годаN 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий» усложнилась правоприменительная практика по отобраниюребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.Указанный нормативный правовой акт установил, что немедленноеотобрание ребенка производится органом опеки и попечительства наосновании соответствующего акта органа исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, что значительно увеличило время его принятия,так как многие населенные пункты существенно удалены от областногоцентра. При немедленном отобрании ребенка всякое промедление зачастуюобостряет ситуацию, в том числе в сторону усиления угрозы жизниребенка. Целесообразнее предоставить право субъекту РоссийскойФедерации законодательно определять уполномоченный орган. Законопроект состоит из двух статей. В статье 1 полномочия навыдачу разрешения вступать в брак лицам, достигшим возрасташестнадцати лет, при наличии уважительных причин и по их просьбепередаются органам опеки и попечительства по месту жительствауказанных лиц. Кроме этого в статье содержатся нормы, связанные спередачей полномочий по составлению акта на немедленное отобраниеребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровьюорганам, уполномоченным на это законом субъекта Российской Федерации. В статье 2 определяются сроки вступления закона в силу. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации» Реализация Федерального закона «О внесении изменений в статьи13 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации» не потребуетдополнительных расходов из федерального бюджета. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 13и 77 Семейного кодекса Российской Федерации» потребует признанияутратившими силу пунктов 1, 2 статьи 211 Федерального закона от 29декабря 2006 года N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий».