Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.04.2008 № 181
Об основных направлениях работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере управления общественными финансами в 2008 году
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 30.04.2008 N 181 Об основных направлениях работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере управления общественными финансами в 2008 году В целях совершенствования системы управления и эффективногоосуществления государственной политики в сфере управленияобщественными финансами в 2008 году с учетом задач стратегическогохарактера, эффективного выполнения задач, предусмотренных планомсоциально-экономического развития Новосибирской области на 2008 год ина период до 2010 года,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать основными направлениями работы исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области в сфереуправления общественными финансами в 2008 году: 1) расширение и рост доходной базы областного бюджета на основероста налоговых и неналоговых доходов, роста экономики и доходовграждан, совершенствования налогового законодательства, улучшенияадминистрирования налогов; 2) совершенствование процесса планирования расходных статейобластного бюджета и внедрение новых технологий управления бюджетом ибюджетным процессом, в том числе за счет внедрения новых принциповфинансового мониторинга; 3) оптимизация расходов областного бюджета на основеконкурсного механизма закупки товаров и услуг для государственных нуждобласти, реализации механизмов финансового администрирования, а такжеза счет укрепления финансовой дисциплины получателей бюджетныхсредств, внедрения казначейских технологий; 4) продолжение работы по совершенствованию межбюджетныхотношений с целью создания необходимых стимулов для органов местногосамоуправления к проведению активной политики в экономическом исоциальном развитии муниципальных образований, эффективного исполненияпереданных им полномочий; 5) совершенствование системы управления государственным долгомНовосибирской области. 2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализацииосновных направлений работы исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области в сфере управления общественнымифинансами в 2008 году. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.04.2008 N 181 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации основных направлений работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере управления общественными финансами в 2008 году ------T-----------------------------------T-----------------T---------------T----------------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Ожидаемые результаты ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ реализации мероприятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 1. Расширение и рост доходной базы областного бюджета на основе роста налоговых и неналоговых доходов, ¦¦ роста экономики и доходов граждан, совершенствования налогового законодательства, ¦¦ улучшения администрирования налогов ¦+-----T-----------------------------------T-----------------T---------------T----------------------------+¦ 1) ¦ осуществление систематического ¦ УФиНП, ¦ в течение ¦ устранение причин, ведущих ¦¦ ¦ анализа состояния задолженности ¦ СПАНО, ¦ года ¦ к ухудшению финансово- ¦¦ ¦ крупных налогоплательщиков в ¦ ОИОГВ во ¦ ¦ экономического состояния ¦¦ ¦ консолидированный бюджет ¦ взаимодействии ¦ ¦ организаций, своевременное ¦¦ ¦ Новосибирской области, проведение ¦ с УФНС ¦ ¦ поступление в полном ¦¦ ¦ работы по обеспечению уплаты ¦ ¦ ¦ объеме текущих платежей в ¦¦ ¦ налогов крупными ¦ ¦ ¦ консолидированный бюджет ¦¦ ¦ организациями-налогоплательщиками ¦ ¦ ¦ Новосибирской области и ¦¦ ¦ в объеме начисленных текущих ¦ ¦ ¦ погашение недоимки по ¦¦ ¦ платежей ¦ ¦ ¦ платежам, рост поступлений ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в областной бюджет ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 2) ¦ создание единой информационной ¦ УФНС, ¦ в течение ¦ своевременное ¦¦ ¦ базы данных предприятий и ¦ УФиНП, ¦ года ¦ поступление платежей в ¦¦ ¦ организаций области, получающих ¦ ГРБС ¦ ¦ бюджет, сокращение ¦¦ ¦ из областного бюджета ¦ ¦ ¦ недоимки ¦¦ ¦ государственную поддержку и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ имеющих задолженность по платежам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в бюджет ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 3) ¦ недопущение финансирования ¦ УФиНП ¦ в течение ¦ улучшение налоговой ¦¦ ¦ расходов на оказание ¦ ¦ года ¦ дисциплины ¦¦ ¦ государственной поддержки ¦ ¦ ¦ налогоплательщиков, ¦¦ ¦ предприятиям и организациям, ¦ ¦ ¦ повышение эффективности ¦¦ ¦ имеющим недоимку по платежам в ¦ ¦ ¦ расходования бюджетных ¦¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ средств ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 4) ¦ оказание за счет средств ¦ ГРБС, УФиНП ¦ в течение ¦ сокращение ¦¦ ¦ областного бюджета ¦ ¦ года ¦ задолженности по ¦¦ ¦ государственной поддержки ¦ ¦ ¦ заработной плате ¦¦ ¦ предприятиям и организациям ¦ ¦ ¦ работников организаций ¦¦ ¦ области, не имеющим задолженности ¦ ¦ ¦ области и налоговым ¦¦ ¦ по заработной плате и по платежам ¦ ¦ ¦ платежам в бюджет ¦¦ ¦ в бюджет. Внесение в нормативные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ правовые акты области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответствующих условий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставления государственной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 5) ¦ обеспечение заключения ¦ ОИОГВ, ¦ в течение ¦ улучшение налоговой ¦¦ ¦ государственных контрактов на ¦ бюджетные ¦ года ¦ дисциплины ¦¦ ¦ поставку товаров, выполнение ¦ учреждения ¦ ¦ налогоплательщиков ¦¦ ¦ работ, оказание услуг с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организациями, не имеющими ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ недоимку по платежам в бюджет ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 6) ¦ проведение работы по ¦ ДРПиП, ¦ в течение ¦ дополнительные поступления ¦¦ ¦ реструктуризации задолженности ¦ УФиНП ¦ года ¦ в консолидированный бюджет ¦¦ ¦ юридических лиц перед областным ¦ ¦ ¦ Новосибирской области в ¦¦ ¦ бюджетом по налогу на ¦ ¦ ¦ соответствии с графиком ¦¦ ¦ пользователей автомобильных дорог ¦ ¦ ¦ погашения ¦¦ ¦ в соответствии с постановлением ¦ ¦ ¦ реструктурированной ¦¦ ¦ главы администрации Новосибирской ¦ ¦ ¦ задолженности ¦¦ ¦ области от 20.03.2002 N 275 и по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реструктуризации задолженности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ оборонно-промышленного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в соответствии с постановлением ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Губернатора Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ от 14.11.2006 N 454 ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 7) ¦ участие в работе межведомственной ¦ УФиНП, ¦ в течение ¦ сокращение количества ¦¦ ¦ комиссии по вопросам ¦ УФНС СПАНО, ¦ года ¦ убыточных организаций и ¦¦ ¦ эффективности работы с убыточными ¦ ОИОГВ ¦ ¦ увеличение поступлений в ¦¦ ¦ организациями ¦ ¦ ¦ областной бюджет ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 8) ¦ проведение работы с ¦ УФиНП, ДРПиП ¦ в течение ¦ своевременное и в полном ¦¦ ¦ руководителями организаций - ¦ ¦ года ¦ объеме поступление текущих ¦¦ ¦ производителей пива по ¦ ¦ ¦ платежей по акцизам в ¦¦ ¦ своевременности уплаты акцизов в ¦ ¦ ¦ областной бюджет в сумме ¦¦ ¦ областной бюджет ¦ ¦ ¦ 1307,4 млн. рублей ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 9) ¦ проведение аналитической работы ¦ УФиНП, ДТиЗН, ¦ ежеквартально ¦ снижение задолженности по ¦¦ ¦ по эффективности деятельности ¦ ДРПиП ¦ ¦ налогу на доходы ¦¦ ¦ комиссий, созданных при ¦ ¦ ¦ физических лиц ¦¦ ¦ администрациях муниципальных ¦ ¦ ¦ организациями-недоимщиками ¦¦ ¦ районов и городских округов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Новосибирской области, по работе с¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организациями-налогоплательщиками ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по вопросу своевременности уплаты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в консолидированный бюджет налога ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на доходы физических лиц ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 10) ¦ участие в работе межведомственной ¦ ДТиЗН, ¦ ежеквартально ¦ легализация доходов ¦¦ ¦ комиссии по вопросам ликвидации ¦ УФиНП, ДСУиП, ¦ ¦ населения, рост ¦¦ ¦ задолженности по заработной плате ¦ ДРПиП ¦ ¦ поступления налога на ¦¦ ¦ и повышения уровня оплаты труда ¦ ¦ ¦ доходы физических лиц в ¦¦ ¦ работников организаций, ¦ ¦ ¦ консолидированный бюджет ¦¦ ¦ находящихся на территории ¦ ¦ ¦ Новосибирской области ¦¦ ¦ Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 11) ¦ совершенствование работы по ¦ УФиНП, ОМС, ¦ в течение ¦ повышение ответственности ¦¦ ¦ администрированию платежей и ¦ администраторы ¦ года ¦ администратора за ¦¦ ¦ усиление взаимодействия с ¦ доходов во ¦ ¦ правильность и полноту ¦¦ ¦ администраторами доходов, в том ¦ взаимодействии ¦ ¦ поступления платежей, ¦¦ ¦ числе организация информационного ¦ с УФК ¦ ¦ увеличение доходной части ¦¦ ¦ обмена между управлением финансов ¦ по НСО, УФНС ¦ ¦ бюджета ¦¦ ¦ и налоговой политики ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Новосибирской области и органами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Федерального казначейства, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ налоговыми органами, органами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ администраторами доходов в бюджет ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 2. Совершенствование процесса планирования расходных статей областного бюджета и внедрение новых ¦¦ технологий управления бюджетом и бюджетным процессом, в том числе за счет внедрения новых принципов ¦¦ финансового мониторинга ¦+-----T-----------------------------------T-----------------T---------------T----------------------------+¦ 1) ¦ внедрение механизмов формирования ¦ УФиНП совместно ¦ в течение ¦ повышение качества ¦¦ ¦ расходной части областного ¦ с ГРБС ¦ года ¦ планирования и ¦¦ ¦ бюджета, обеспечивающих ¦ ДСУиП ¦ ¦ результативности бюджетных ¦¦ ¦ взаимоувязку объемов бюджетного ¦ ¦ ¦ расходов ¦¦ ¦ финансирования с системой мер, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ направленных на достижение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ заданных результатов ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ а) ¦ перевод на отраслевую систему ¦ ОИОГВ ¦ в течение ¦ совершенствование ¦¦ ¦ оплаты труда работников ¦ ¦ года ¦ организации заработной ¦¦ ¦ государственных бюджетных ¦ ¦ ¦ платы работников бюджетной ¦¦ ¦ учреждений Новосибирской области ¦ ¦ ¦ сферы, стимулирование ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности учреждений по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расширению услуг и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повышению их качества и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результативности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности учреждений ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ б) ¦ осуществление мероприятий по ¦ ОИОГВ ¦ в течение ¦ рациональное использование ¦¦ ¦ оптимизации сети государственных ¦ ¦ года ¦ бюджетных средств и ¦¦ ¦ бюджетных учреждений ¦ ¦ ¦ материальных ресурсов при ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выполнении государственных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуг ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ в) ¦ создание государственных ¦ ОИОГВ ¦ II квартал ¦ расширение полномочий ¦¦ ¦ автономных учреждений путем ¦ ¦ ¦ руководителей учреждений в ¦¦ ¦ изменения типа существующих ¦ ¦ ¦ части расходования ¦¦ ¦ государственных бюджетных ¦ ¦ ¦ бюджетных средств, ¦¦ ¦ учреждений ¦ ¦ ¦ расширение перечня и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повышение качества ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставляемых услуг ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ г) ¦ финансовое обеспечение ¦ ГРБС ¦ Ш квартал ¦ осуществление ¦¦ ¦ государственных учреждений на ¦ ¦ ¦ бюджетирования, ¦¦ ¦ основе государственного задания ¦ ¦ ¦ ориентированного на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конечный результат, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ установление требований к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ составу, качеству ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных услуг, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прозрачность использования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетных средств, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повышение качества ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления учреждением по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результатам его ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 2) ¦ использование реестра расходных ¦ УФиНП ¦ при ¦ исключение из областного ¦¦ ¦ обязательств Новосибирской ¦ ¦ формировании ¦ бюджета расходных ¦¦ ¦ области как основного инструмента ¦ ¦ проекта ¦ обязательств, не ¦¦ ¦ бюджетного планирования и анализа ¦ ¦ областного ¦ регламентированных ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ нормативными правовыми ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ актами ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 3) ¦ обеспечение сбалансированности ¦ УФиНП ¦ в течение ¦ недопущение ¦¦ ¦ исполнения областного бюджета ¦ ¦ года ¦ незапланированных кассовых ¦¦ ¦ посредством формирования ¦ ¦ ¦ разрывов при исполнении ¦¦ ¦ кассового плана областного ¦ ¦ ¦ областного бюджета ¦¦ ¦ бюджета в поквартальной разбивке ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 4) ¦ осуществление мониторинга ¦ УФиНП совместно ¦ III, IV ¦ повышение эффективности ¦¦ ¦ численности работников областных ¦ с ГРБС ¦ кварталы ¦ использования средств ¦¦ ¦ государственных органов, органов ¦ ¦ ¦ областного бюджета ¦¦ ¦ государственной власти и органов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ расходов на их содержание за 6 и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 9 месяцев 2008 года ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 5) ¦ внедрение мониторинга качества ¦ УФиНП совместно ¦ в течение ¦ оценка качества управления ¦¦ ¦ финансового управления, ¦ с ГРБС ¦ года ¦ областными финансами ¦¦ ¦ осуществляемого главными ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ распорядителями бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ а) ¦ разработка методики и порядка ¦ УФиНП ¦ II квартал ¦ определение измеримых ¦¦ ¦ проведения финансового ¦ ¦ ¦ критериев качества ¦¦ ¦ мониторинга ¦ ¦ ¦ финансового управления ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ б) ¦ проведение финансового ¦ УФиНП совместно ¦ II квартал ¦ оценка исходного состояния ¦¦ ¦ мониторинга за 2007 год ¦ с ГРБС ¦ ¦ качества финансового ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ в) ¦ проведение финансового ¦ УФиНП совместно ¦ III-IV ¦ оценка динамики состояния ¦¦ ¦ мониторинга за 6 и 9 месяцев 2008 ¦ с ГРБС ¦ кварталы ¦ качества финансового ¦¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ управления ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ г) ¦ подготовка рекомендаций для ¦ УФиНП ¦ IV квартал ¦ определение направлений ¦¦ ¦ главных распорядителей бюджетных ¦ ¦ ¦ для совершенствования ¦¦ ¦ средств по результатам ¦ ¦ ¦ финансового управления ¦¦ ¦ мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 3. Оптимизация расходов областного бюджета на основе конкурсного механизма закупки товаров и услуг для ¦¦ государственных нужд, реализации механизмов финансового администрирования, а также за счет укрепления ¦¦ финансовой дисциплины получателей бюджетных средств, внедрения казначейских технологий ¦+-----T-----------------------------------T-----------------T---------------T----------------------------+¦ 1) ¦ организация и осуществление учета ¦ УФиНП совместно ¦ в течение ¦ недопущение необоснованной ¦¦ ¦ бюджетных обязательств областного ¦ с ГРБС ¦ года ¦ кредиторской задолженности ¦¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ у получателей ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 2) ¦ осуществление предварительного ¦ УФиНП совместно ¦ в течение ¦ повышение качества ¦¦ ¦ финансового контроля на этапе ¦ с ГРБС ¦ года ¦ планирования расходов на ¦¦ ¦ составления сводной бюджетной ¦ ¦ ¦ текущий период и ¦¦ ¦ росписи, а также при формировании ¦ ¦ ¦ исполнение в полном объеме ¦¦ ¦ предельных объемов финансирования ¦ ¦ ¦ приоритетных статей ¦¦ ¦ на текущий месяц ¦ ¦ ¦ бюджета ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 3) ¦ осуществление текущего ¦ УФиНП совместно ¦ в течение ¦ обеспечение своевременного ¦¦ ¦ финансового контроля за ¦ с ГРБС ¦ года ¦ финансирования расходов ¦¦ ¦ своевременностью расходования ¦ ¦ ¦ областного бюджета, ¦¦ ¦ средств областного бюджета, а ¦ ¦ ¦ обеспечение целевого ¦¦ ¦ также проведение соответствующих ¦ ¦ ¦ использования бюджетных ¦¦ ¦ контрольно-ревизионных ¦ ¦ ¦ средств ¦¦ ¦ мероприятий в рамках последующего ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ финансового контроля ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 4) ¦ формирование нормативной правовой ¦ ГРБС совместно ¦ I полугодие ¦ повышение прозрачности ¦¦ ¦ базы, регламентирующей порядок и ¦ с УФиНП ¦ ¦ расходования средств ¦¦ ¦ условия предоставления бюджетных ¦ ¦ ¦ областного бюджета ¦¦ ¦ средств ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 5) ¦ подготовка нормативного правового ¦ УФиНП, ¦ IV квартал ¦ повышение эффективности ¦¦ ¦ акта администрации Новосибирской ¦ ОИОГВ ¦ ¦ расходования средств ¦¦ ¦ области, регламентирующего ¦ ¦ ¦ областного бюджета ¦¦ ¦ порядок финансового обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ выполнения государственных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ заданий ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 6) ¦ внесение изменений в нормативные ¦ УФиНП ¦ в течение ¦ правовое регулирование ¦¦ ¦ правовые акты, регламентирующие ¦ ¦ года ¦ процесса исполнения ¦¦ ¦ кассовое обслуживание исполнения ¦ ¦ ¦ областного бюджета, ¦¦ ¦ областного бюджета ¦ ¦ ¦ закрепление прав и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обязанностей участников ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетного процесса ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 7) ¦ проведение работы по ¦ УФиНП ¦ в течение ¦ своевременное погашение ¦¦ ¦ реструктуризации задолженности ¦ ¦ года ¦ задолженности предприятий ¦¦ ¦ перед областным бюджетом ¦ ¦ ¦ и организаций, а также ¦¦ ¦ предприятий и организаций ¦ ¦ ¦ местных бюджетов перед ¦¦ ¦ агропромышленного комплекса, а ¦ ¦ ¦ областным бюджетом ¦¦ ¦ также местных бюджетов по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ товарным кредитам на ГСМ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1995-1996 годов, централизованным ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитам АПК 1992-1994 годов и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ другим видам задолженности ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 4. Продолжение работы по совершенствованию межбюджетных отношений с целью создания необходимых ¦¦ стимулов для органов местного самоуправления к проведению активной политики в экономическом и ¦¦ социальном развитии муниципальных образований, эффективного исполнения переданных им полномочий ¦+-----T-----------------------------------T-----------------T---------------T----------------------------+¦ 1) ¦ подготовка предложений по ¦ УФиНП ¦ I полугодие ¦ совершенствование ¦¦ ¦ совершенствованию методики ¦ ¦ ¦ распределения дотации на ¦¦ ¦ распределения дотаций на ¦ ¦ ¦ выравнивание бюджетной ¦¦ ¦ выравнивание бюджетной ¦ ¦ ¦ обеспеченности ¦¦ ¦ обеспеченности муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ районов (городских округов) и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поселений ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 2) ¦ подготовка проекта закона ¦ УФиНП ¦ I полугодие ¦ совершенствование ¦¦ ¦ Новосибирской области лО внесении ¦ ¦ ¦ нормативной правовой базы ¦¦ ¦ изменений в Закон Новосибирской ¦ ¦ ¦ в сфере распределения ¦¦ ¦ области "О бюджетном устройстве и ¦ ¦ ¦ дотации на выравнивание ¦¦ ¦ бюджетном процессе в ¦ ¦ ¦ бюджетной обеспеченности ¦¦ ¦ Новосибирской области" в части ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ методики распределения дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ выравнивание бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 3) ¦ подписание соглашений о мерах по ¦ УФиНП ¦ II квартал ¦ повышение эффективности ¦¦ ¦ повышению эффективности ¦ ¦ ¦ использования межбюджетных ¦¦ ¦ использования бюджетных средств и ¦ ¦ ¦ субсидий, дотаций и иных ¦¦ ¦ увеличению поступлений налоговых ¦ ¦ ¦ межбюджетных трансфертов, ¦¦ ¦ и неналоговых доходов местного ¦ ¦ ¦ увеличение поступлений ¦¦ ¦ бюджета с муниципальными ¦ ¦ ¦ налоговых и неналоговых ¦¦ ¦ образованиями, в бюджетах которых ¦ ¦ ¦ доходов местного бюджета ¦¦ ¦ доля дотаций, межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ субсидий и иных межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ трансфертов превышает 70% объема ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ собственных доходов местных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 4) ¦ оказание методической помощи ¦ УФиНП ¦ в течение ¦ повышение качества ¦¦ ¦ органам местного самоуправления ¦ ¦ года ¦ управления муниципальными ¦¦ ¦ Новосибирской области по вопросам ¦ ¦ ¦ финансами ¦¦ ¦ формирования местных бюджетов и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ перспективных финансовых планов ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 5) ¦ проведение предварительной ¦ УФиНП ¦ в течение ¦ обеспечение исполнения ¦¦ ¦ проверки финансового состояния ¦ ¦ года ¦ обязательств заемщиков по ¦¦ ¦ претендентов на получение ¦ ¦ ¦ возврату бюджетных ¦¦ ¦ бюджетных кредитов ¦ ¦ ¦ кредитов, недопущение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования просроченной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ задолженности по бюджетным ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредитам, предоставленным ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из областного бюджета ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местным бюджетам ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-----------------------------------+ ¦ ¦ ¦¦ ¦ применение законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ административных нарушениях в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отношении глав муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований области за ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ несвоевременное погашение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ задолженности по бюджетным ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитам перед областным бюджетом ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 6) ¦ контроль за выполнением условий ¦ УФиНП совместно ¦ в течение ¦ соблюдение органами ¦¦ ¦ софинансирования при ¦ с ГРБС ¦ года ¦ местного самоуправления ¦¦ ¦ предоставлении субсидий местным ¦ ¦ ¦ условий софинансирования ¦¦ ¦ бюджетам из фонда ¦ ¦ ¦ при расходовании субсидий, ¦¦ ¦ софинансирования расходов ¦ ¦ ¦ выделяемых из фонда ¦¦ ¦ Новосибирской области ¦ ¦ ¦ софинансирования расходов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Новосибирской области ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 7) ¦ мониторинг использования органами ¦ УФиНП совместно ¦ в течение ¦ оценка эффективности ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ с ГРБС ¦ года ¦ использования средств ¦¦ ¦ субвенций, переданных им на ¦ ¦ ¦ областного бюджета и ¦¦ ¦ исполнение полномочий ¦ ¦ ¦ внесение предложений по ¦¦ ¦ Новосибирской области ¦ ¦ ¦ внесению изменений в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приказ УФиНП от 27.03.2008 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ N 122 ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 8) ¦ организация работы по ¦ УФиНП совместно ¦ в течение ¦ обеспечение своевременного ¦¦ ¦ своевременному поступлению ¦ с ГРБС ¦ года ¦ поступления средств из ¦¦ ¦ средств федерального бюджета в ¦ ¦ ¦ федерального бюджета для ¦¦ ¦ 2008 году в областной бюджет, с ¦ ¦ ¦ своевременного ¦¦ ¦ учетом потребности области в ¦ ¦ ¦ финансирования расходов ¦¦ ¦ определенные календарные периоды ¦ ¦ ¦ областного бюджета ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 9) ¦ анализ изменений федерального ¦ УФиНП совместно ¦ в течение ¦ соответствие областного ¦¦ ¦ законодательства и своевременная ¦ с ГРБС ¦ года ¦ законодательства ¦¦ ¦ подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ федеральному ¦¦ ¦ внесению изменений в Закон ¦ ¦ ¦ законодательству ¦¦ ¦ Новосибирской области "Об ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ областном бюджете Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области на 2008 год и на плановый ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ период 2009 и 2010 годов" и иные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нормативные правовые акты, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ регламентирующие вопросы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджетного процесса ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 5. Совершенствование системы управления государственным долгом Новосибирской области ¦+-----T-----------------------------------T-----------------T---------------T----------------------------+¦ 1) ¦ осуществление заимствований на ¦ УФиНП ¦ в течение ¦ совершенствование ¦¦ ¦ основе анализа и прогноза ¦ ¦ года ¦ структуры государственного ¦¦ ¦ конъюнктуры рынка капитала с ¦ ¦ ¦ долга Новосибирской ¦¦ ¦ привлечением заемных средств на ¦ ¦ ¦ области, минимизация ¦¦ ¦ конкурсной основе ¦ ¦ ¦ стоимости его обслуживания ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 2) ¦ проведение работы с рейтинговыми ¦ УФиНП ¦ в течение ¦ повышение инвестиционной ¦¦ ¦ агентствами по независимой оценке ¦ ¦ года ¦ привлекательности ¦¦ ¦ кредитоспособности Новосибирской ¦ ¦ ¦ Новосибирской области, ¦¦ ¦ области, присвоению и поддержанию ¦ ¦ ¦ снижение стоимости ¦¦ ¦ кредитных рейтингов Новосибирской ¦ ¦ ¦ государственных ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ заимствований ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 3) ¦ выполнение функции субъекта ¦ УФиНП ¦ в течение ¦ формирование кредитной ¦¦ ¦ кредитной истории при ¦ ¦ года ¦ истории Новосибирской ¦¦ ¦ осуществлении государственных ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ заимствований Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+¦ 4) ¦ обеспечение открытости и ¦ УФиНП ¦ в течение ¦ публичность и прозрачность ¦¦ ¦ доступности информации о ¦ ¦ года ¦ долговой политики ¦¦ ¦ государственном долге ¦ ¦ ¦ Новосибирской области ¦¦ ¦ Новосибирской области путем ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ размещения информации о структуре ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Новосибирской области и его ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ динамики на официальном сайте ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ администрации Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------- Применяемые сокращения: ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета; ДРПиП - департамент развития промышленности ипредпринимательства Новосибирской области; ДТиЗН - департамент труда и занятости населения Новосибирскойобласти; ДСУиП - департамент стратегического управления и планированияНовосибирской области; ОМС - органы местного самоуправления Новосибирской области; ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области; СПАНО - структурные подразделения администрации Новосибирскойобласти; УФиНП - управление финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти; УФНС - Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирскойобласти; УФКпоНСО - Управление Федерального казначейства поНовосибирской области.