Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 527
Об утверждении административного регламента департамента труда и занятости населения Новосибирской области по исполнению государственной функции по проведению уведомительной регистрации регионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 29.12.2007 N 527 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 08.09.2010 г. N 273 Об утверждении административного регламента департамента труда и занятости населения Новосибирской области по исполнению государственной функции по проведению уведомительной регистрации регионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирской области В целях реализации плана мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Новосибирской области в 2006 - 2008 годах,утвержденного распоряжением Губернатора Новосибирской области от18.05.2006 N 137-р, в соответствии с постановлением администрацииНовосибирской области от 22.08.2006 N 64-па "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентдепартамента труда и занятости населения Новосибирской области поисполнению государственной функции по проведению уведомительнойрегистрации регионального и отраслевых соглашений на территорииНовосибирской области (далее - административный регламент). 2. Департаменту труда и занятости населения Новосибирскойобласти (Шмидт И.В.) обеспечить организацию исполнения государственнойфункции в соответствии с административным регламентом. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН Постановлением губернатора Новосибирской области От 29.12.2007 N 527 Административный регламент департамента труда и занятости населения Новосибирской области по исполнению государственной функции по проведению уведомительной регистрации регионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирской области (утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 29 декабря 2007 г. N 527) I. Общие положения 1. Административный регламент департамента труда и занятостинаселения Новосибирской области по исполнению государственной функциипо проведению уведомительной регистрации регионального и отраслевыхсоглашений на территории Новосибирской области (далее -административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения государственной функции и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по проведению уведомительной регистрациирегионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирскойобласти. 2. Исполнение государственной функции по проведениюуведомительной регистрации регионального и отраслевых соглашений натерритории Новосибирской области (далее - государственная функция)осуществляется в соответствии с: Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета" N256, 31.12.2001; N 137, 27.07.2002; N 138-139, 30.07.2002; N 126,01.07.2003; N 92, 30.04.2004; N 188, 31.08.2004; N 292, 31.12.2004; N100, 13.05.2005; N 146, 07.07.2006; N 290, 23.12.2006; N 1,10.01.2007; N 86, 24.04.2007; N 159, 25.07.2007; N 219, 03.10.2007; N237, 24.10.2007; N 272, 05.12.2007); Законом Новосибирской области от 19.12.97 N 89-ОЗ "О социальномпартнерстве в Новосибирской области" ("Ведомости Новосибирскогообластного Совета депутатов" N 52, 1997; "Советская Сибирь" N 156,23.08.2001; "Советская Сибирь" N 195, 11.10.2005; "Советская Сибирь" N115, 19.06.2007); постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.08.2007N 309 "Об утверждении Положения и структуры департамента труда изанятости населения Новосибирской области" ("Советская Сибирь" N 156,14.08.2007; N 171, 04.09.2007). 3. Государственная функция исполняется департаментом труда изанятости населения Новосибирской области (далее - департамент):отделом социального партнерства и потребительских бюджетов. Место нахождения отдела социального партнерства ипотребительских бюджетов департамента (далее - отдел): г.Новосибирск-11, Красный проспект, 18, кабинет 653, номера телефоновдля справок: (383) 223 1283, (383) 223 1566, адреса электронной почтыдля справок: blm@obladm.nso.ru, bnv@obladm.nso.ru. II. Административные процедуры Описание последовательности действий при исполнении государственной функции 4. Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется представление документов. 5. Исполнение государственной функции включает в себяпоследовательность следующих административных процедур ( приложение N1). Прием и проверка представленных документов 6. Работодатель (представитель работодателя), представительпрофсоюзной организации, представитель областного исполнительногооргана государственной власти Новосибирской области представляет вотдел документы: соглашение - в семидневный срок со дня подписания егосторонами. Количество экземпляров зависит от количества сторонсоглашения с учетом экземпляра, который должен храниться в отделе. Приоформлении титульного листа соглашения следует предусмотреть отметкуо регистрации ( приложение N 2); регистрационная карта соглашения ( приложение N 3); документы, подтверждающие полномочия сторон. 7. Специалист отдела проверяет наличие вышеуказанныхдокументов. В случае если представленный пакет документов соответствуетпредъявляемым требованиям, специалист, ответственный за прием ипроверку документов, информирует получателя результата исполнениягосударственной функции (далее - заинтересованное лицо) в устной формео времени (дне), когда будет произведена регистрация соглашения. Если представленные документы не соответствуют предъявляемымтребованиям, специалист, ответственный за прием и проверку документов,сообщает об этом заинтересованному лицу в устной форме и предлагаетустранить выявленные препятствия в течение трех рабочих дней. Если заинтересованное лицо устраняет обозначенные препятствия вуказанный срок, специалист, ответственный за прием и проверкудокументов, информирует о времени (дне), когда будет произведенарегистрация соглашения. Если обозначенные препятствия не устранены заинтересованнымлицом в течение трех рабочих дней, специалист регистрирует соглашениеи делает отметку в уведомлении о регистрации с замечаниями. Максимальный срок приема и проверки представленных документов10 минут. Рассмотрение представленных документов и регистрация соглашения 8. Специалист отдела в течение десяти дней проводит экспертизусодержания соглашения на соответствие законодательству и направляетуведомление о регистрации соглашения представителям сторон,подписавшим соглашение. 9. В случае выявления в тексте соглашения условий, ухудшающихположение работников по сравнению с трудовым законодательством и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,специалист отдела делает на титульном листе отметку "с замечаниями".Наличие замечаний не является основанием для отказа в регистрации. 10. О выявленных условиях, ухудшающих положение работников посравнению с действующим законодательством, руководитель департаментанаправляет уведомление о регистрации соглашения представителям сторон,подписавшим соглашение, а также в Государственную инспекцию труда поНовосибирской области. 11. Специалист отдела регистрирует поступившее соглашение вжурнале регистрации соглашений ( приложение N 4). 12. После регистрации экземпляры соглашения с замечаниямипередаются сторонам и хранятся у представителя работников,представителя работодателя, представителя исполнительного органагосударственной власти. Один экземпляр соглашения вместе срегистрационной картой остается в отделе и хранится в течение всегосрока действия соглашения. 13. О продлении действия соглашения стороны информируют вписьменной или устной форме отдел в семидневный срок со дня принятиятакого решения. Продление соглашения, изменения и дополнения, вносимыев соглашение в период его действия, регистрируются в порядке,установленном для регистрации соглашения. 14. Отметка о дополнении или изменении соглашения с указаниемдаты, с которой они действуют, вносится в уже имеющеесязарегистрированное соглашение. Дополнения и изменения являютсянеотъемлемым приложением к основному тексту соглашения и хранятсявместе с ним. Подготовка и направление уведомления о регистрации соглашения 15. Специалист отдела делает отметку о регистрации соглашенияна титульном листе каждого из представленных на регистрациюэкземпляров соглашения с регистрационным номером, датой и подписьюруководителя департамента. 16. Специалист отдела направляет уведомление о регистрациисоглашения представителям сторон соглашения ( приложения N 5, 6)почтой по адресам, указанным сторонами. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 17. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административным регламентом, и принятиемрешений специалистом отдела осуществляется начальником отдела. 18. Текущий контроль осуществляется путем проведенияначальником отдела и руководителем департамента проверокзарегистрированных соглашений. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента 19. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений,принятых в ходе исполнения государственной функции, действий илибездействия специалистов отдела, участвующих в исполнениигосударственной функции, в административном и судебном порядках. 20. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобойлично или направить письменное обращение руководителю департамента поадресу: Ленина ул., д. 28. г. Новосибирск, 630004. 21. Руководитель департамента проводит личный приемзаинтересованных лиц. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись на прием к руководителю департамента проводится приличном обращении по адресу: Ленина ул., д. 28. г. Новосибирск, 630004или по телефону - 2227250. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информируето дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестведолжностного лица, осуществляющего прием. 22. При обращении заинтересованного лица в письменной формесрок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с моментаполучения обращения. В случае если по обращению требуется проведение проверки, срокрассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Опродлении срока рассмотрения жалобы заинтересованное лицо уведомляетсяписьменно с указанием причин. 23. Обращение заинтересованного лица в письменной форме должносодержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания; наименование органа, должности, фамилии, имени и отчестваработника (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; существо обжалуемого решения, действия (бездействия). Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия собжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, наосновании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены егоправа, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования(об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), атакже иные сведения, которые гражданин или работодатель считаетнеобходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводитсяперечень прилагаемых к ней документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотренияжалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимаетсябез учета доводов, не подтвержденных документами. Жалоба подписывается подавшим ее заинтересованным лицом. В жалобе, поданной работодателем, указывается должность лица,которым она подписана. 24. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицопринимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лицаи признании неправомерным обжалованного решения, действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заинтересованному лицу. Приложение N 1 к административному регламенту по исполнению государственной функции по проведению уведомительной регистрации регионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирской области Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции по проведению уведомительной регистрации регионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирской области Блок-схему см. в оригинале Приложение N 2 к административному регламенту департамента труда и занятости населения Новосибирской области по исполнению государственной функции по проведению уведомительной регистрации регионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирской области Сведения о регистрации на титульном листе соглашения Зарегистрировано в департаменте труда и занятости населения Новосибирской области Регистрационный номер ______ от ____________200_ год. Руководитель департамента Приложение N 3 к административному регламенту исполнения государственной функции по проведению уведомительной регистрации регионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирской области Регистрационная карта отраслевого соглашения _____________________________________________________________ (полное название соглашения) ---------------------T-------------------------T-----------T---------------------T----------------------------¬ ¦ Регистрационный ¦ Срок действия ¦Общее число¦ Количество ¦ Число работающих в ¦ ¦ N ____________ ¦ Соглашения: ¦работающих ¦ организаций ¦ отрасли, на которых ¦ ¦ от ____________ ¦ с ___________________ ¦ в отрасли ¦ отрасли, на которые ¦ распространяется ¦ ¦ ¦ по __________________ ¦ ________ ¦ распространяется ¦ Соглашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Соглашение ¦ ____________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ___________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-------------------------+-----------+---------------------+----------------------------+ ¦Стороны ¦от работодателей: ¦от работников: ¦от органа исполнительной¦ ¦Соглашения, ¦ ¦ ¦власти: ¦ ¦представители: ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------T------+-------------------------+---------------------------------+----------------------------+ ¦Рабочее время¦ ¦ +-------------+------------T------------------T--------------T---------------T---------------T----------------+ ¦ ¦ Тарифная ¦ Минимальная ¦ Механизм ¦ Оплата ¦Вознаграждение ¦ Доплаты за ¦ ¦ ¦ сетка ¦ тарифная ставка ¦ индексации ¦ вынужденных ¦за выслугу лет ¦ тяжесть и ¦ ¦ Оплата ¦ ¦ (оклад)/мин. ¦ ¦ простоев ¦ ¦опасность труда ¦ ¦ труда ¦ ¦ зарплата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+------------------+--------------+---------------+---------------+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+------------+------------------+--------------+---------------+--T------------+----------------+ ¦ ¦ Ежегодные ¦ В случае рождения, ¦ ¦ +-----------------------------------T-----------------------------+ свадьбы, смерти ¦ ¦ Отпуска ¦ Минимальная продолжительность ¦Дополнительные за условия¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------------------------+-----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+-----------------------T-----------+----------T------------------+-----------------------------+ ¦ Социальная ¦ Пособия в связи со ¦ Пособия по ¦ Пенсионное ¦ Материальная помощь, ¦ ¦ поддержка ¦ смертью работника ¦ инвалидности, увечью ¦ обеспечение ¦ другие виды ¦ ¦ ¦ от несчастного ¦ на производстве ¦ ¦ пособий ¦ ¦ ¦ случая или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профзаболевания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------------------+------------------+-----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------+-----------------------+----------------------+------------------+------------------------------__________________________________________________________________ ФИО, должность и контактный телефон представителя работодателя и работника Приложение N 4 к административному регламенту департамента труда и занятости населения Новосибирской области по исполнению государственной функции по проведению уведомительной регистрации регионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирской области Журнал регистрации соглашений ----------------T-----------T--------------T----------T----------T--------T------------T------------T----------------¬ ¦Регистрационный¦ Дата ¦Вид соглашения¦ Стороны ¦ Дата ¦ Срок ¦ Кол-во ¦ Кол-во ¦ % охвата ¦ ¦ N ¦регистрации¦ (отраслевое, ¦соглашения¦заключения¦действия¦организаций,¦ работников,¦ работников ¦ ¦ ¦ ¦ региональное)¦ ¦ ¦ ¦ участвующих¦ участвующих¦ соглашением от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в соглашении¦в соглашении¦числа работающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) ¦ в отрасли ¦ +---------------+-----------+--------------+----------+----------+--------+------------+------------+----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ L---------------+-----------+--------------+----------+----------+--------+------------+------------+----------------- Приложение N 5 к административному регламенту департамента труда и занятости населения Новосибирской области по исполнению государственной функции по проведению уведомительной регистрации регионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирской области Уведомление о регистрации ____________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование Соглашения) Департамент труда и занятости населения Новосибирской бластисообщает, что ______________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование Соглашения) зарегистрировано _________________________________________ 200_ г. (указывается дата регистрации) Регистрационный номер _____________________________ Условия Соглашения, ухудшающие положение работников посравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовымиактами, содержащими нормы трудового права, не выявлены. Руководитель департамента Приложение N 6 к административному регламенту департамента труда и занятости населения Новосибирской области по исполнению государственной функции по проведению уведомительной регистрации регионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирской области Уведомление о регистрации ____________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование Соглашения) Департамент труда и занятости населения Новосибирской области сообщает, что ________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование Соглашения) зарегистрировано _________________________________________ 200_ г. (указывается дата регистрации) Регистрационный номер _____________________________ При регистрации Соглашения специалистом отдела выявленыследующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению струдовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права: ----T---------------------------------T---------------------------------¬ ¦ N ¦Условия Соглашения, ухудшающие¦Нормативный правовой акт, по¦ ¦п/п¦положение работников по сравнению¦сравнению с которым условия¦ ¦ ¦с трудовым законодательством и¦Соглашения ухудшают положение¦ ¦ ¦иными нормативными правовыми¦работников (N пункта, статьи¦ ¦ ¦актами, содержащими нормы¦нормативного правового акта) ¦ ¦ ¦трудового права (N пункта,¦ ¦ ¦ ¦статьи, раздела и т.п. в¦ ¦ ¦ ¦зависимости от структуры¦ ¦ ¦ ¦Соглашения) ¦ ¦ +---+---------------------------------+---------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------+---------------------------------- Условия Соглашения, ухудшающие положение работников посравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовымиактами, содержащими нормы трудового права, недействительны и неподлежат применению. Руководитель департамента