Распоряжение Администрации Новосибирской области от 28.07.2008 № 276-ра
О Порядке расходования бюджетных средств в 2008-2010 годах в сфере культуры Новосибирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ От 28.07.2008 N 276-ра О Порядке расходования бюджетных средств в 2008-2010 годах в сфере культуры Новосибирской области (В редакции Распоряжения Правительства Новосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) В целях реализации принципа результативности и эффективностииспользования средств областного бюджета Новосибирской области в сферекультуры: 1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования бюджетных средствв 2008-2010 годах в сфере культуры Новосибирской области. 2. Министерству культуры Новосибирской области (ЯрославцеваН.В.) согласовать с министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области (Горнин Л.В.) и утвердить: (В редакцииРаспоряжения Правительства Новосибирской областиот 23.08.2010 г. N 125-рп) 1) порядок формирования заявок на финансирование получателейбюджетных средств; 2) порядок финансового контроля за подведомственнымиполучателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств, включая формыотчетности по выполнению государственного задания. 3. Признать утратившим силу подпункт 10 пункта 1 постановленияГубернатора Новосибирской области от 08.02.2008 N 39 «О продлении на2008 год срока действия правовых актов Губернатора Новосибирскойобласти и администрации Новосибирской области». 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства Новосибирской области ШмидтаИ.В. (В редакции Распоряжения Правительства Новосибирской областиот 23.08.2010 г. N 125-рп)ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН распоряжением администрации Новосибирской области от 28.07.2008 N 276-ра ПОРЯДОК расходования бюджетных средств в 2008 2010 годах в сфере культуры Новосибирской области (далее - Порядок) (В редакции Распоряжения Правительства Новосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) Настоящий Порядок устанавливает правила расходования средствобластного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) наосуществление мероприятий в сфере культуры в 2008-2010 годах вразрезе групп расходных обязательств: I. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 1. Государственные учреждения культуры и образования в сферекультуры Новосибирской области, подведомственные министерству культурыНовосибирской области (далее - учреждения), являющиеся получателямисредств областного бюджета, за счет средств областного бюджетаосуществляют следующие расходы: (В редакции Распоряжения ПравительстваНовосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) 1) оплату труда работников учреждений, командировочные и иныевыплаты в соответствии с трудовыми договорами (контрактами) изаконодательством Российской Федерации, законодательствомНовосибирской области, коллективными договорами, соглашениями илокальными актами учреждений и иные выплаты в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области, в томчисле: а) выплату стипендий студентам образовательных учрежденийсреднего и высшего профессионального образования в порядке и размерах,установленных действующим законодательством Российской Федерации иНовосибирской области; б) социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, обучающихся в образовательных учрежденияхкультуры, в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.07.2005N 308-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования на территорииНовосибирской области»; 2) оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услугдля обеспечения государственных нужд по заключенным контрактам и, всоответствии со сметами, без заключения контрактов. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствиис Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд». Расчеты учреждений за товары, работы, услуги в соответствии сутвержденными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений беззаключения государственных контрактов осуществляется на основаниипредставленных документов, подтверждающих принятые денежныеобязательства: а) платежных поручений на перечисление средств; б) оригиналов документов, служащих основанием платежа:договоров на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг,заключенных получателем бюджетных средств с поставщиком товаров,исполнителем работ, услуг, счетов-фактур, актов выполненных работ ит.д. 3) уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актами; 4) возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением приосуществлении его деятельности. 2. Финансовое обеспечение выполнения функций государственныхбюджетных учреждений Новосибирской области осуществляется всоответствии со статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации посмете доходов и расходов бюджетного учреждения в соответствии склассификацией операций сектора государственного управления,государственным заданием на оказание услуг и в пределах средств,утвержденных бюджетной росписью на очередной финансовый год. 3. Финансовое обеспечение выполнения функций государственныхавтономных учреждений Новосибирской области осуществляется всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ввиде субсидий, включая субсидии на возмещение нормативных затрат наоказание ими в соответствии с государственным заданием государственныхуслуг, и в пределах средств, утвержденных бюджетной росписью наочередной финансовый год. 4. Оказание государственных услуг учреждениями осуществляетсяна основании государственного задания, доведенного министерствомкультуры Новосибирской области (далее - министерство) насоответствующий год, в котором установлены требования к составу,качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказаниягосударственных услуг в сфере культуры с учетом потребностей всоответствующих услугах. (В редакции Распоряжения ПравительстваНовосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) II. Мероприятия, проводимые за счет средств областного бюджета (далее - мероприятия) 5. Расходы областного бюджета осуществляются в пределахсредств, утвержденных бюджетной росписью на очередной финансовый год,на основании приказа министра культуры, на мероприятия областныхцелевых программ, в том числе: (В редакции Распоряжения ПравительстваНовосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) «Развитие культуры в сельской местности Новосибирской областина 2004-2011 годы», утвержденной постановлением Новосибирскогообластного Совета депутатов от 11.12.2003; «Библиотеки Новосибирской области», утвержденной постановлениемНовосибирского областного Совета депутатов от 11.12.2003; «Дети Новосибирской области» на 2008-2012 годы», утвержденнойпостановлением Новосибирского областного Совета депутатов от20.03.2008 N 49; 1) финансирование расходов за счет средств областного бюджетана реализацию мероприятий областных целевых программ осуществляется наосновании договоров (соглашений), заключаемых с исполнителямиотдельных мероприятий. Форма договора (соглашения) утверждаетсяминистерством; (В редакции Распоряжения Правительства Новосибирскойобласти от 23.08.2010 г. N 125-рп) 2) государственные учреждения Новосибирской области, являющиесяисполнителями по итогам размещения заказа на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд,осуществляющие расходование средств областного бюджета на проведениемероприятий областных целевых программ, финансируются на основанииконтракта, заключенного между министерством и учреждением, всоответствии с условиями конкурсов на размещение заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд,либо на основании договора в соответствии со сметой проведения данногомероприятия, утвержденной приказом министра культуры; (В редакцииРаспоряжения Правительства Новосибирской областиот 23.08.2010 г. N 125-рп) 3) финансирование мероприятий, проводимых стороннимиорганизациями, осуществляется при наличии договоров, заключенных междуминистерством и данными организациями; (В редакции РаспоряженияПравительства Новосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) 4) кассовые расходы в части межбюджетных трансфертов нареализацию мероприятий областных целевых программ министерствопроизводит в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, с доведением до муниципальных районов и городскихокругов Новосибирской области лимитов на выделение межбюджетныхтрансфертов. Обязанности сторон по выполнению мероприятий областныхцелевых программ оформляются соглашением по форме, утвержденнойминистерством; (В редакции Распоряжения Правительства Новосибирскойобласти от 23.08.2010 г. N 125-рп) 5) органы местного самоуправления муниципальных районовНовосибирской области вправе распределять полученные иные межбюджетныетрансферты на реализацию мероприятий областных целевых программ вбюджеты поселений, в соответствии с порядками, утвержденнымипостановлениями администрации Новосибирской области от 15.03.2010 N83-па «Об утверждении Порядка предоставления в 2010 году иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области на реализацию мероприятий областной целевойпрограммы «Библиотеки Новосибирской области» в части приобретенияоборудования и комплектования книжных фондов для муниципальныхбиблиотек Новосибирской области», от 15.03.2010 N 84-па «Обутверждении Порядка предоставления в 2010 году иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Новосибирской областина реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитиекультуры в сельской местности Новосибирской области на 2004-2011 годы»в части приобретения оборудования для муниципальных учрежденийкультуры Новосибирской области», а также приобретать вцентрализованном порядке современное оборудование, музыкальныеинструменты, комплектовать библиотечные фонды и передавать указанноеимущество учреждениям культуры городских и сельских поселенийНовосибирской области; (В редакции Распоряжения ПравительстваНовосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) 6) формой выделения средств исполнителю мероприятий могут бытьоплата договоров на выполнение работ или оказание услуг, субсидии,межбюджетные трансферты; 7) порядок и форма представления отчетности о реализациимероприятий областных целевых программ ее исполнителямиразрабатываются министерством на основании постановления ГубернатораНовосибирской области от 16.02.2006 N 55 «Об утверждении Положения опорядке реализации областных целевых программ». (В редакцииРаспоряжения Правительства Новосибирской областиот 23.08.2010 г. N 125-рп) 6. Поддержка учреждений культуры (проведение государственных,отраслевых праздников, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов,выставок и других мероприятий международного, российского,межрегионального и областного значения) в соответствии с пунктом 2части 2 статьи 11 Закона Новосибирской области от 07.07.2007 N 124-ОЗ«О культуре в Новосибирской области»: 1) государственные учреждения Новосибирской области, являющиесяисполнителями по итогам размещения заказа на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, либополучившие в установленном порядке государственное задание,осуществляющие расходование средств областного бюджета на проведениемероприятий, финансируются в соответствии с контрактом (договором),либо утвержденной приказом министра культуры сметой доходов и расходовна реализацию указанных мероприятий; (В редакции РаспоряженияПравительства Новосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) 2) сторонние организации, являющиеся исполнителями проводимыхмероприятий, финансируются на основании контракта, заключенного междуминистерством и организацией, в соответствии с условиями конкурса наразмещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд, либо на основании договора всоответствии со сметой проведения данного мероприятия, утвержденнойприказом министра культуры. (В редакции Распоряжения ПравительстваНовосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) 7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов накомплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований засчет средств федерального бюджета (далее - иные межбюджетныетрансферты) в соответствии с порядком, утвержденным постановлениемадминистрации Новосибирской области от 02.06.2008 N 159-па «О Порядкепредоставления и расходования в 2010 году иных межбюджетныхтрансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальныхобразований за счет средств федерального бюджета»: 1) кассовые расходы в части предоставления иных межбюджетныхтрансфертов министерство производит в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, с доведениемдо муниципальных районов и городских округов Новосибирской областилимитов на предоставление иных межбюджетных трансфертов. Обязанностисторон по выполнению мероприятий по комплектованию книжных фондовбиблиотек муниципальных образований оформляются соглашением по форме,утвержденной министерством; 2) органы местного самоуправления муниципальных районовНовосибирской области вправе распределять полученные иные межбюджетныетрансферты в бюджеты поселений в соответствии с указанным порядком. (Пункт в редакции Распоряжения Правительства Новосибирскойобласти от 23.08.2010 г. N 125-рп) III. Государственная поддержка талантливой молодежи 8. Выплата стипендий Губернатора Новосибирской области дляодаренных и талантливых детей в сфере культуры и искусстваосуществляется в порядке, утвержденном правовыми актами ГубернатораНовосибирской области: постановление Губернатора Новосибирской области от 15.06.2004 N382 «О стипендиях Губернатора Новосибирской области для одаренныхдетей в сфере культуры и искусства»; постановление Губернатора Новосибирской области от 27.02.2008 N63 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имениП.В.Ржаницына»; постановление Губернатора Новосибирской области от 04.12.2006 N485 «Об учреждении Губернатором Новосибирской области стипендии имениГ.Д.Заволокина»; постановление Губернатора Новосибирской области от 12.02.2005 N73 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имениИ.А.Зака и имени Л.В.Мясниковой»; постановление Губернатора Новосибирской области от 23.07.2007 N292 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имениА.М. Каца». IV. Заключительные положения 9. Порядок кассового исполнения бюджетной росписи министерстваустанавливается министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области. (В редакции Распоряжения ПравительстваНовосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) 10. Министерство утверждает в форме реестра переченьподведомственных получателей средств областного бюджета,осуществляющих расходование средств областного бюджета в соответствиис бюджетной росписью министерства. (В редакции РаспоряженияПравительства Новосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) 11. Для определения предельного объема оплаты денежныхобязательств в соответствующем месяце финансового года министерствоформирует и представляет в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области в установленном порядке заявки на финансированиеполучателей бюджетных средств, сформированные исходя из отчета овыполнении государственного задания, включающего сведения об объемахоказанных услуг в соответствии с доведенным государственным заданием,ожидаемого освоения предельного объема оплаты денежных обязательств впредыдущем месяце финансового года (средств, потраченных на выполнениегосударственного задания). (В редакции Распоряжения ПравительстваНовосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) 12. Министерство осуществляет контроль за правомерным, целевым,эффективным использованием средств областного бюджета получателямибюджетных средств. (В редакции Распоряжения ПравительстваНовосибирской области от 23.08.2010 г. N 125-рп) 13. В целях осуществления контроля за использованием средствобластного бюджета получатели бюджетных средств представляют вминистерство бухгалтерскую отчетность, установленную действующимзаконодательством, в сроки, определенные приказом министра культуры.(В редакции Распоряжения Правительства Новосибирской областиот 23.08.2010 г. N 125-рп)