Постановление Губернатора Новосибирской области от 25.08.2008 № 327
Об утверждении Положения о департаменте развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 25.08.2008 N 327 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.06.2010 г. N 191 Об утверждении Положения о департаменте развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 05.11.2009 г. N 472; от 08.02.2010 г. N 25) В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 14.03.2005 N 144 «О структуре исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте развитияпромышленности и предпринимательства Новосибирской области. 2. Признать утратившим силу постановление ГубернатораНовосибирской области от 18.04.2005 N 241 «О департаменте развитияпромышленности и предпринимательства Новосибирской области».ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.08.2008 N 327 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 05.11.2009 г. N 472; от 08.02.2010 г. N 25) I. Общие положения 1. Департамент развития промышленности и предпринимательстваНовосибирской области (далее - департамент) является областнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную, контрольно-надзорнуюдеятельность в сфере промышленности, предпринимательства,потребительского рынка и услуг, а также в сфере размещениягосударственного заказа, направленную на обеспечение устойчивогоразвития экономики Новосибирской области. 2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Новосибирской области, законами и иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, распоряжениямиГубернатора Новосибирской области и администрации Новосибирскойобласти и настоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти Новосибирской области, структурнымиподразделениями администрации Новосибирской области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления и иными органами и организациями. 4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющихкассовое обслуживание исполнения бюджета, печать с изображением гербаНовосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца. 5. Финансирование расходов на содержание департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 6. Местонахождение департамента: 630011, г. Новосибирск, улицаКирова, 3. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 08.02.2010 г. N 25) II. Полномочия Департамент осуществляет следующие полномочия: 7. Вносит Губернатору Новосибирской области проекты законов,областных целевых программ, постановлений и распоряжений ГубернатораНовосибирской области, постановлений и распоряжений администрацииНовосибирской области по вопросам, относящимся к ведению департамента. 8. На основании и во исполнение действующего законодательства: 1) разрабатывает: долгосрочные, областные и ведомственные целевые программы(далее - программы) развития промышленного производства области,развития и поддержки малого и среднего предпринимательства,энергоресурсосбережения и развития малой энергетики, программыразвития электрических и тепловых сетей; систему единого подхода в области размещения областногогосударственного заказа на поставку товаров, выполнение работ,оказания услуг для государственных нужд Новосибирской области,эффективного функционирования и развития системы закупок за счетсредств областного бюджета; сводные прогнозы и планы закупок товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Новосибирской области; региональный прогноз спроса и предложения социально значимыхвидов продукции по Новосибирской области; меры финансового оздоровления неэффективно работающихгосударственных предприятий Новосибирской области; предложения по расширению производственных и хозяйственныхсвязей между Новосибирской областью и субъектами Российской Федерации,административно-территориальными образованиями стран СНГ, в том числеза счет создания межрегиональных производств по изготовлениюпродукции межотраслевого применения; предложения к проекту областного закона о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период по доходам и расходам бюджета повопросам, относящимся к сфере ведения департамента, в том числеорганизационные меры по увеличению налоговой базы и собираемостиналоговых и неналоговых платежей в бюджет Новосибирской области; мобилизационный план нормированного снабжения населенияНовосибирской области на военное время, планы обеспечения мероприятийгражданской обороны; региональные программы обеспечения качества и безопасностипищевых продуктов; инструкции и методические рекомендации по вопросам, относящимсяк ведению департамента; 2) осуществляет: координацию и обеспечение реализации планов мероприятий посодействию развитию производственного и кадрового потенциалапредприятий в сфере деятельности департамента; обеспечение реализации программ развития и поддержкипредпринимательства, в том числе в направлении создания целостнойобластной инфраструктуры и развития единой информационной системыподдержки предпринимательства; лицензирование следующих видов деятельности: заготовка, переработка и реализация лома черных металлов; заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов; производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевойпродукции, произведенной из конфискованных этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции, не соответствующейгосударственным стандартам и техническим условиям; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевойпродукции, получаемой при переработке отходов производства этиловогоспирта и алкогольной продукции; определение порядка лицензирования и выдачу лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции; государственный контроль за соблюдением организациямизаконодательства, регулирующего производство и оборот этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции; контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований иусловий; сбор и обработку сведений о поставках (в том числе экспорте) изакупках (в том числе импорте) этилового спирта (в том числеденатурата), производимого из пищевого и непищевого сырья (в том числеденатурата этилового спирта), предприятиями и организациями области всоответствии с формами, утвержденными Минсельхозом России; регистрацию центров технического обслуживанияконтрольно-кассовой техники; функции государственного заказчика программ в сфере развитияпромышленности, предпринимательства, бытового обслуживания населения ив сфере размещения государственного заказа; функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета Новосибирской области, направляемых на финансированиемероприятий и областных целевых программ по развитию промышленности,малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка ибытового обслуживания и в сфере размещения государственного заказа; организацию взаимодействия структурных подразделенийадминистрации Новосибирской области, областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления, и оператора Электронной системы государственныхзакупок Новосибирской области, функции по ведению официального сайтаНовосибирской области в сети Интернет для размещения информации оразмещении государственных заказов; методическое руководство, подготовку аналитических данных иотчетности по вопросам, связанным с размещением заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; ведение реестра государственных контрактов, заключенных отимени Новосибирской области по итогам размещения заказов; полномочия по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиковНовосибирской области; создание условий для развития добросовестной конкуренции,эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей истимулирования к участию в экономической деятельности Новосибирскойобласти юридических и физических лиц; обеспечение эффективного расходования бюджетных средств,направляемых на обеспечение государственных нужд; контроль за деятельностью унитарных предприятий Новосибирскойобласти и государственных бюджетных учреждений Новосибирской области,подведомственных департаменту; представление интересов Новосибирской области в органахуправления предприятий и организаций соответствующей отраслевойнаправленности, анализ их финансово-хозяйственной деятельности; составление протоколов об административных правонарушениях,предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вотношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляетсядепартаментом; абзац;(Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 05.11.2009 г. N 472) обеспечение функционирования штаба по безопасностиэлектроснабжения; согласование размещения объектов электроэнергетики натерритории Новосибирской области; согласование графиков ограничения и временного отключенияэлектрической энергии и мощности при дефиците электрической мощности; содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающихинтересы субъектов малого и среднего предпринимательства, иструктурных подразделений указанных организаций; проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иныхпоказателей развития малого и среднего предпринимательства иэффективности применения мер по его развитию; содействие органам местного самоуправления Новосибирскойобласти в разработке и реализации мер по развитию малого и среднегопредпринимательства на территориях муниципальных образованийНовосибирской области и поддержке муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства в Новосибирской области и обеспечение еедеятельности; финансирование научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднегопредпринимательства за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти; пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности; методическое обеспечение органов местного самоуправления повопросам развития малого и среднего предпринимательства; согласование стоимости услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению; (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской области от 08.02.2010 г. N 25) 3) организует: исполнение Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «Огосударственном регулировании деятельности по организации и проведениюазартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации»; исполнение законов Новосибирской области, постановлений ираспоряжений Губернатора Новосибирской области и администрацииНовосибирской области по направлениям деятельности департамента; работу координационных и совещательных органов, образуемых вдепартаменте; мероприятия гражданской обороны по направлениям деятельностидепартамента; содействие продвижению продукции и услуг предприятий иорганизаций области на рынки, в том числе через организацию выставок,ярмарок, проведение бизнес - встреч; соревнования, конкурсы профессионального мастерства работниковпотребительского рынка и сферы услуг; содействие созданию дополнительных торговых мест науниверсальных розничных рынках и временных мелкорозничных торговыхобъектов для реализации основных продуктов питания; работу с крупными предприятиями торговли по снижению торговыхнадбавок на основные продукты питания и оптовыми предприятиями поснижению цен на продовольственные товары первой необходимости; проведение ежегодного конкурса «Лучший субъект малого исреднего предпринимательства Новосибирской области»; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от 16.03.2009 г. N 86) работы по выявлению бесхозяйных и необслуживаемых электрическихсетей на территории Новосибирской области; 4) ведет: мониторинг инвестиционных ресурсов, инвестиционных проектов,направленных на развитие промышленности и предпринимательстваНовосибирской области; мониторинг состояния дел на предприятиях по добыче полезныхископаемых, производства и потребления электрической и тепловойэнергии, обрабатывающих производств, оптовой и розничной торговли (посогласованию с хозяйствующими субъектами); мониторинг обеспеченности и доступности услуг торговли ибытового обслуживания населения области; списки центров технического обслуживания контрольно-кассовойтехники; секретное делопроизводство; контроль за использованием финансовых средств, полученныхтоваропроизводителями области в качестве государственной поддержки всфере деятельности, относящейся к ведению департамента; реестры выданных, приостановленных и возобновляемых лицензий повидам деятельности, лицензирование которых осуществляет департамент; реестр розничных рынков, расположенных на территорииНовосибирской области; реестр субъектов малого и среднего предпринимательства –получателей поддержки; мониторинг розничных цен на продукты питания, реализуемые вместах расширенных продаж и розничной сети; реестр государственных контрактов, заключенных от имениНовосибирской области по итогам размещения заказов; мониторинг топливообеспечения тепловых станций и мониторингаварийных отключений электрической энергии в энергоснабжающихорганизациях. 9. Обобщает практику применения законодательства и проводитанализ реализации государственной политики в установленной сфередеятельности. 10. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента всфере промышленности и торговли. 11. Организует профессиональную подготовку работниковдепартамента, их переподготовку и повышение квалификации. 12. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов в установленный законодательствомсрок. 13. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностидепартамента. 14. Осуществляет иные функции в установленной сфередеятельности департамента, предусмотренные законодательством. III. Права Департамент для реализации своих полномочий имеет право: 15. Запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций сведения, необходимые для осуществлениясвоих полномочий. 16. Привлекать в установленном порядке для подготовкинеобходимых управленческих решений в установленной сфере деятельностинаучные и иные организации, ученых и специалистов. 17. Создавать совещательные органы, комиссии, комиссии поразмещению заказов, рабочие группы. 18. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхгосударственных унитарных предприятий Новосибирской области игосударственных бюджетных учреждений Новосибирской области. 18.1. Организовывать и проводить конкурсы на оказаниегосударственной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, товаропроизводителям Новосибирской области всоответствии с мероприятиями и программами по развитию промышленности,малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания,исполнителями которых является департамент. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Новосибирской области от 08.02.2010 г. N 25) 19. Заключать соглашения о предоставлении субсидийтоваропроизводителям Новосибирской области, договоры на выполнениемероприятий, предусмотренных областными целевыми программами понаправлениям деятельности, относящимся к ведению департамента,готовить предложения о предоставлении бюджетных кредитовтоваропроизводителям области. IV. Организация деятельности 20. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности распоряжением ГубернатораНовосибирской области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе Российской Федерации иНовосибирской области. 21. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности распоряжением ГубернатораНовосибирской области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе Российской Федерации иНовосибирской области. Количество заместителей устанавливается ГубернаторомНовосибирской области. 22. Руководитель департамента несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий иреализацию государственной политики в установленной сфередеятельности. 23. Руководитель департамента: утверждает структуру и штатное расписание департамента впределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатнойчисленности работников, смету расходов на его содержание в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете; распределяет обязанности между заместителями руководителядепартамента; утверждает положения о структурных подразделениях департамента; назначает на должности и освобождает от должности работниковдепартамента в соответствии с действующим законодательством; решает в соответствии с законодательством Российской Федерациии Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службыНовосибирской области; распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом департамента и денежными средствами; открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовоеобслуживание исполнения бюджета, подписывает финансовые документы,обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; представляет Губернатору Новосибирской области кандидатуры дляназначения на должность руководителей подведомственных государственныхбюджетных учреждений; согласовывает сметы доходов и расходов подведомственныхгосударственных бюджетных учреждений; издает приказы, распоряжения по вопросам деятельностидепартамента; заключает от имени департамента договоры по вопросам, входящимв компетенцию департамента; утверждает перечень должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях в отношении видовдеятельности, лицензирование которых осуществляется департаментомразвития промышленности и предпринимательства Новосибирской области.