Закон Новосибирской области от 13.10.2008 № 260-ОЗ
Об организации предоставления начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования на территории Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Новосибирской области от 05.07.2013 г. N 361-ОЗ Об организации предоставления начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования на территории Новосибирской области (В редакции Закона Новосибирской области от 10.12.2012 г. N 279-ОЗ) Настоящий Закон регулирует отношения по организациипредоставления начального профессионального, среднегопрофессионального и дополнительного профессионального образования вобразовательных учреждениях на территории Новосибирской области, заисключением образования, получаемого в федеральных образовательныхучреждениях, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: дополнительное профессиональное образование - процесс обученияспециалистов и рабочих кадров в целях профессиональной переподготовкии повышения их квалификации и уровня профессиональных знаний; организация предоставления начального профессионального,среднего профессионального и дополнительного профессиональногообразования – деятельность органов государственной властиНовосибирской области по обеспечению и развитию начальногопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования, осуществляемая в целях обеспеченияреализации конституционного права каждого на образование; областное задание на подготовку, профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации специалистов и рабочих кадров(далее – областное задание) – количество учебных мест вобразовательных учреждениях, реализующих программы начальногопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования в пределах федеральных государственныхобразовательных стандартов, федеральных государственных требований,для подготовки специалистов и рабочих кадров, профессиональнойпереподготовки и повышения их квалификации и уровня профессиональныхзнаний за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее– областной бюджет); партнерство в развитии начального профессионального, среднегопрофессионального и дополнительного профессионального образования(далее – партнерство) – взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, органов службы занятостинаселения, образовательных учреждений, реализующих программыначального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования в пределах федеральныхгосударственных образовательных стандартов, федеральныхгосударственных требований, работодателей и их объединений,организаций всех форм собственности (далее – партнеры) в целяхразвития начального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования на территорииНовосибирской области, совершенствования его качества и доступности. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются взначениях, определенных Законом Российской Федерации от 10 июля 1992года N 3266-1 «Об образовании», иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. Статья 2. Принципы организации предоставления начальногопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования Организация предоставления начального профессионального,среднего профессионального и дополнительного профессиональногообразования осуществляется, исходя из следующих принципов: - обеспечение прав граждан на получение начальногопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования, отвечающего современным требованиям; - удовлетворение потребностей личности в реализациипрофессионального становления и самоопределении; - сбалансированность потребности рынка труда Новосибирскойобласти в специалистах и рабочих кадрах и возможностей образовательныхучреждений начального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования; - обеспечение условий для непрерывности профессиональногообразования; - осуществление социальной поддержки обучающихся,инженерно-педагогических и педагогических работников государственныхобразовательных учреждений начального профессионального, среднегопрофессионального и дополнительного профессионального образованияНовосибирской области; - всестороннее содействие привлечению общественности к участиюв учебно-воспитательном процессе в государственных образовательныхучреждениях начального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования Новосибирской области. Статья 3. Государственные гарантии прав граждан на получениеначального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования 1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного начального профессиональногообразования, а также на конкурсной основе среднего профессиональногообразования в образовательных учреждениях, реализующих государственнуюпрограмму начального профессионального и среднего профессиональногообразования в пределах федеральных государственных образовательныхстандартов, федеральных государственных требований, если образованиеданного уровня гражданин получает впервые, осуществляется всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области. Бесплатное дополнительное профессиональное образованиегарантируется работникам государственных учреждений Новосибирскойобласти и гражданам, признанным безработными в порядке, установленномфедеральным законодательством. 2. В соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области обучающимся в государственныхобразовательных учреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования Новосибирской области по очной формеобучения выплачивается стипендия, предоставляется место в общежитии. Обучающимся в период прохождения ими переподготовки и повышенияквалификации по направлению органов службы занятости населениявыплачивается стипендия. 3. Исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти оказывают содействие в получении начального профессиональногои среднего профессионального образования гражданам, проявившимвыдающиеся способности, посредством предоставления им стипендий,размер и порядок выплаты которых устанавливаются ГубернаторомНовосибирской области. Статья 4. Финансирование организации предоставления начальногопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования Финансирование организации предоставления начальногопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования в образовательных учреждениях,реализующих программы начального профессионального, среднегопрофессионального и дополнительного профессионального образования впределах федеральных государственных образовательных стандартов,федеральных государственных требований, осуществляется за счет средствобластного бюджета. Глава II. Полномочия органов государственной власти Новосибирской области по обеспечению и развитию начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Статья 5. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов К полномочиям Новосибирского областного Совета депутатовотносятся: 1) принятие законов Новосибирской области по обеспечению иразвитию начального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования; 2) утверждение расходов областного бюджета на организациюпредоставления начального профессионального, среднегопрофессионального и дополнительного профессионального образования; 3) иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. Статья 6. Полномочия администрации Новосибирской области К полномочиям администрации Новосибирской области относятся: 1) утверждение областных целевых программ развития начальногопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования, профессиональной ориентации учащейсямолодежи в Новосибирской области; 2) установление порядка формирования областного задания; 3) иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. Статья 7. Полномочия областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного нарешение вопросов и оказание государственных услуг в сфере образования К полномочиям областного исполнительного органа государственнойвласти Новосибирской области, уполномоченного на решение вопросов иоказание государственных услуг в сфере образования, относятся: 1) организация переподготовки, повышения квалификации истажировки мастеров производственного обучения, преподавателейспециальных дисциплин государственных образовательных учрежденийначального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования Новосибирской области; 2) разработка и реализация областных целевых программ развитияначального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования, профессиональнойориентации учащейся молодежи в Новосибирской области; 3) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевыхпрограмм развития начального профессионального, среднегопрофессионального и дополнительного профессионального образования; 4) разработка предложений по объему и структуре приёма вгосударственные образовательные учреждения начальногопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования Новосибирской области обучающихся засчет средств областного бюджета; 5) содействие трудоустройству выпускников государственныхобразовательных учреждений начального профессионального, среднегопрофессионального образования Новосибирской области; 6) осуществление организационно-методического, информационногообеспечения деятельности государственных образовательных учрежденийначального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования Новосибирской области; 7) координация деятельности по осуществлению партнерства; 8) управление подведомственными государственнымиобразовательными учреждениями начального профессионального, среднегопрофессионального и дополнительного профессионального образованияНовосибирской области; 9) осуществление полномочий государственного заказчика поразмещению заказа на подготовку специалистов и рабочих кадров,профессиональную переподготовку и повышение квалификации длягосударственных нужд Новосибирской области; 10) развитие государственных образовательных учрежденийначального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования Новосибирской области; 11) иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. Статья 8. (Утратила силу - Закон Новосибирской областиот 10.12.2012 г. N 279-ОЗ) Глава III. Формы организации предоставления начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Статья 9. Мониторинг перспективной потребности рынка трудаНовосибирской области в специалистах и рабочих кадрах 1. Мониторинг перспективной потребности рынка трудаНовосибирской области в специалистах и рабочих кадрах (далее –мониторинг) проводится в целях обеспечения объективности приформировании областного задания, постоянного контроля за изменениемспроса и предложения квалифицированной рабочей силы на рынке трудаНовосибирской области. 2. Мониторинг включает в себя: 1) изучение спроса и предложения на рынке труда Новосибирскойобласти, выявление потребности в специалистах и рабочих кадрахопределенных профессий; 2) анализ ситуации, связанной с трудоустройством выпускниковобразовательных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования; 3) прогнозирование профессионально-квалификационной структуры ипотребности рынка труда Новосибирской области в специалистах ирабочих кадрах на следующий год. Статья 10. Формирование областного задания 1. Формирование областного задания осуществляется в целяхобеспечения сбалансированности потребности рынка труда Новосибирскойобласти в специалистах и рабочих кадрах и возможностей образовательныхучреждений начального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования. 2. Формирование областного задания по итогам мониторингаосуществляется областным исполнительным органом государственной властиНовосибирской области, уполномоченным Губернатором Новосибирскойобласти. 3. Порядок формирования областного задания устанавливаетсяадминистрацией Новосибирской области. 4. На основании областного задания областной исполнительныйорган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный нарешение вопросов и оказание государственных услуг в сфере образования,осуществляет размещение государственного заказа на подготовкуспециалистов и рабочих кадров, профессиональную переподготовку иповышение квалификации для государственных нужд Новосибирской областив образовательных учреждениях начального профессионального, среднегопрофессионального и дополнительного профессионального образования. Статья 11. Развитие государственных образовательных учрежденийначального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования Новосибирской области 1. Развитие государственных образовательных учрежденийначального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования Новосибирской областиосуществляется в соответствии с приоритетными направлениямисоциально-экономического развития Новосибирской области. 2. Развитие государственных образовательных учрежденийначального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования Новосибирской областивключает в себя создание ресурсных центров, многопрофильныхобразовательных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования, образовательных учреждений начальногопрофессионального и среднего профессионального образования,осуществляющих подготовку специалистов и рабочих кадров поопределенным профессиям, государственных образовательных учрежденийначального профессионального и среднего профессионального образованияНовосибирской области для обучающихся, воспитанников с ограниченнымивозможностями здоровья. 3. Ресурсный центр создается на базе государственныхобразовательных учреждений начального профессионального, среднегопрофессионального или дополнительного профессионального образованияНовосибирской области по отраслевому принципу в целях объединенияусилий в повышении качества подготовки специалистов и рабочих кадровна основе современных технологий и учебно-материальной базы. Многопрофильные образовательные учреждения начальногопрофессионального и среднего профессионального образования создаются вцелях осуществления подготовки специалистов и рабочих кадров сразличным уровнем квалификации и по различным профессиям в рамкаходного образовательного учреждения. Исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти участвуют в развитии образовательных учреждений начальногопрофессионального и среднего профессионального образования,осуществляющих подготовку специалистов и рабочих кадров поопределенным профессиям, подготовка которых в других образовательныхучреждениях начального профессионального и среднего профессиональногообразования на территории Новосибирской области не предусмотрена. Государственные образовательные учреждения начальногопрофессионального и среднего профессионального образованияНовосибирской области для обучающихся, воспитанников с ограниченнымивозможностями здоровья создаются в целях обеспечения реализации правэтой категории граждан на получение начального профессионального исреднего профессионального образования. 4. Развитие государственных образовательных учрежденийначального профессионального, среднего профессионального идополнительного профессионального образования Новосибирской областиобеспечивают в пределах своей компетенции исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области. Статья 12. Партнерство 1. Партнерство осуществляется на основе соглашений междупартнерами и направлено на совершенствование качества начальногопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования, кадрового и материально-техническогообеспечения образовательного процесса, согласование объемов инаправлений подготовки специалистов и рабочих кадров в соответствии спотребностями рынка труда Новосибирской области, популяризацию рабочихпрофессий. 2. Партнерство осуществляется по следующим направлениям: 1) проведение мониторинга, формирование проекта областногозадания; 2) реализация федеральных государственных образовательныхстандартов, федеральных государственных требований, организацияпрактического обучения с использованием технологической базыработодателей, обеспечение контроля качества подготовки выпускниковобразовательных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования при проведении их государственнойитоговой аттестации; 3) привлечение в образовательные учреждения начальногопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования, реализующие программы начальногопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования в пределах федеральных государственныхобразовательных стандартов, федеральных государственных требований,специалистов, имеющих опыт профессиональной деятельности напроизводстве, для проведения теоретических и практических занятий,руководства курсовым и дипломным проектированием; 4) заключение договоров на подготовку и трудоустройствовыпускников образовательных учреждений начального профессионального исреднего профессионального образования по полученной профессии(специальности) между образовательным учреждением, работодателем иобучающимся; 5) участие в мероприятиях, направленных на популяризациюрабочих профессий, повышение интереса молодежи к рабочим профессиям(специальностям), востребованным на рынке труда Новосибирской области; 6) иные направления. Глава IV. Заключительные положения Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня егоофициального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 6. 2. Пункт 1 статьи 6 настоящего Закона вступает в силу с 1января 2009 года.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконскийг. НовосибирскКрасный проспект, 18«13» октября 2008 г.N 260-ОЗ