Постановление Губернатора Новосибирской области от 22.11.2008 № 475
О Порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.11.2008 N 475 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 25.05.2009 г. N 225 О Порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов В целях реализации Лесного кодекса Российской Федерации,Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ «Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений», Закона Новосибирской области от 14.04.2007 N97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности,осуществляемой в форме капитальных вложений на территорииНовосибирской области», в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.2007 N 419 «О приоритетныхинвестиционных проектах в области освоения лесов»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов; Положение о конкурсной комиссии по отбору заявок на реализациюприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и еёсостав. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Новосибирской области от 22.11.2008 N 475 ПОРЯДОК отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Порядок) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 «Оприоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» в целяхконкурсного отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов, предлагаемых к осуществлению натерритории Новосибирской области. 2. К приоритетным инвестиционным проектам относятсяинвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектовлесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других объектов)и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработкизаготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических ииных объектов), суммарный объём капитальных вложений в каждый изкоторых составляет не менее 300 млн. рублей (далее – инвестиционныепроекты). 3. В конкурсе по отбору заявок участвуют инвестиционныепроекты, реализуемые коммерческими организациями: на лесных участках, находящихся в собственности Новосибирскойобласти; на лесных участках в пределах земель лесного фонда,осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а такжеполномочий по организации и проведению соответствующих аукционовпередано органам государственной власти Новосибирской области всоответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации. 4. Заявитель: а) должен документально подтвердить наличие собственных и (или)привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размерезаявленных инвестиций; б) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетнойсистемой Российской Федерации; в) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации илибанкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего видадеятельности; г) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность иубытки в течение последних трёх лет (если коммерческая организацияобразована менее трёх лет назад, то сведения предоставляются засоответствующий период со дня её образования). 5. Концепция инвестиционного проекта разрабатывается всоответствии с Методическими указаниями по разработке концепцииинвестиционного проекта, претендующего на включение в переченьприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,утверждёнными приказом Министерства промышленности и энергетикиРоссийской Федерации от 10.10.2007 N 422 «Об утверждении методическихуказаний по разработке концепции инвестиционного проекта,претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов» (далее – концепция инвестиционногопроекта). 6. Заявитель, реализующий инвестиционный проект в областиосвоения лесов, подаёт заявку в двух экземплярах, один экземпляр – вдепартамент стратегического управления и планирования Новосибирскойобласти (далее – департамент), другой – в департамент природныхресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее –департамент природных ресурсов). 7. Заявка включает в себя: а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указаниемнаименования, организационно-правовой формы и места нахождениякоммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект; б) заверенные копии учредительных документов и документа,подтверждающего факт внесения записи о коммерческой организации,желающей реализовать инвестиционный проект, в Единый государственныйреестр юридических лиц; в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую следующиесведения: цели и задачи проекта; краткое описание действий инвестора по реализацииинвестиционного проекта, включая предварительные расчётыфинансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализацииинвестиционного проекта; срок окупаемости инвестиционного проекта; объём расходов, необходимых для подготовки и реализацииинвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта; срок подготовки проектной документации, необходимой дляреализации инвестиционного проекта; поэтапный план реализации инвестиционного проекта; обоснование примерных границ, площади, иные качественные иколичественные характеристики лесного участка и сведения о требуемыхлесных ресурсах. 8. Департамент проверяет представленные документы и в срок неболее 7 дней с момента принятия передаёт их конкурсной комиссии поотбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов вобласти освоения лесов (далее – комиссия) вместе с заключениемдепартамента природных ресурсов о соответствии инвестиционного проектаподпунктам «б», «в» и «д» пункта 10 настоящего Порядка. 9. По результатам рассмотрения заявок комиссия в срок не болеетрёх дней принимает решение об отборе заявки на реализациюприоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов. 10. На основании решения комиссии департамент готовит проектраспоряжения администрации Новосибирской области об утверждении заявкина реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов (далее– распоряжение). Проект распоряжения содержит: а) указание на соответствие заявителя и представленной имконцепции инвестиционного проекта требованиям Положения о подготовке иутверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов, утверждённого постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2007 N 419 «О приоритетных инвестиционных проектахв области освоения лесов»; б) сведения о возможности проектирования и (или) предоставленияв аренду без проведения аукциона лесного участка в границах,указанных в заявке, на основании лесного плана Новосибирской области; в) сведения о размере и порядке внесения арендной платы подоговору аренды лесного участка в соответствии с пунктом 1.1постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310«О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы заединицу площади лесного участка, находящегося в федеральнойсобственности» и пунктом 20 настоящего Порядка; г) сведения о включении в проект договора аренды лесногоучастка следующих оснований для досрочного расторжения договора поинициативе арендодателя: нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проектаболее чем на один год; отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектовлесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры; нарушение более чем на 6 месяцев срока представления отчета оходе реализации инвестиционного проекта; д) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизацииобъектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры. 11. Сведения, указанные в подпунктах «б», «в», и «д» пункта 10настоящего Порядка согласовываются с заявителем. 12. Распоряжение принимается в течение 30 дней с момента приёмазаявки. 13. Основанием для отказа в утверждении заявки является еёнесоответствие требованиям настоящего Порядка. Отказ в утверждениизаявки может быть обжалован в судебном порядке. 14. Распоряжение в течение 10 рабочих дней со дня его принятиянаправляется в Министерство промышленности и торговли РоссийскойФедерации для включения инвестиционного проекта в переченьприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее –перечень). 15. Решение Министерства промышленности и торговли РоссийскойФедерации о включении инвестиционного проекта в перечень являетсяоснованием для заключения департаментом природных ресурсов договорааренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанныхв распоряжении об утверждении заявки. Договор аренды лесного участка заключается в соответствии состатьёй 74 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324 «О договореаренды лесного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности». 16. Инвестор обязан ежегодно, не позднее 01 февраля,представлять в департамент отчёт о ходе реализации инвестиционногопроекта в соответствии с требованиями по содержанию и порядкуподготовки отчёта о ходе реализации инвестиционного проекта,утверждёнными приказом Министерства промышленности и энергетикиРоссийской Федерации от 10.10.2007 N 421 «Об утверждении требований посодержанию и порядку подготовки отчёта о ходе реализацииинвестиционного проекта». Отчёт состоит из трёх разделов: а) о реализации инвестиционного проекта в размере заявленныхинвестиций; б) о внесении арендной платы по договору аренды лесного участкав соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объёмалесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка,находящегося в федеральной собственности»; в) о выполнении текущих обязательств перед бюджетной системойРоссийской Федерации. Инвестор по первому разделу должен документально подтвердитьнеизменность стоимости проекта, объём инвестиций, привлечённых вотчётном году для реализации инвестиционного проекта в размерезаявленных инвестиций, указанных им в представленной концепцииинвестиционного проекта. Отчёт по второму разделу должен быть документально подтверждёнарендодателем. Отчёт по третьему разделу должен быть документально подтверждёнсоответствующими инспекциями Федеральной налоговой службы. 17. Департамент природных ресурсов: а) готовит заключение по представленной заявителем заявке сучётом требований подпунктов «б», «в» и «д» пункта 10 настоящегоПорядка и через 6 дней направляет его в департамент; б) разрабатывает проект договора аренды лесного участка; в) контролирует обязательства инвестора по созданию и (или)модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающейинфраструктуры, предусмотренные договором аренды лесного участка; г) ежегодно, в срок до 10 февраля, представляет в департаментзаключение о проверке хода реализации инвестиционного проекта. 18. Департамент рассматривает отчёт о ходе реализацииинвестиционного проекта и через 30 календарных дней с учётомзаключения департамента природных ресурсов представляет доклад орезультатах реализации инвестиционного проекта в Министерствопромышленности и торговли Российской Федерации. 19. В случае появления оснований для досрочного расторжениядоговора аренды лесного участка, указанных в распоряжении, департаментнаправляет инвестору предписание о необходимости устранениянарушений с указанием срока их устранения. В случае, если такие нарушения не были устранены в указанный впредписании срок, департамент по согласованию с департаментомприродных ресурсов принимает решение о направлении в Министерствопромышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключенииинвестиционного проекта из перечня, а департамент природных ресурсов– решение о расторжении договора аренды лесного участка. Расторжение договора аренды лесного участка может бытьосуществлено также по основаниям, установленным леснымзаконодательством, в этом случае инвестиционный проект такжеисключается из перечня. Инвестор вправе оспорить в судебном порядке решение онаправлении в Министерство промышленности и торговли РоссийскойФедерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня. 20. Срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается взаявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка. В случае исключения инвестиционного проекта из перечня инвесторобязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком вполном объёме за весь период пользования соответствующим леснымучастком. УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 22.11.2008 N 475 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее – комиссия) 1. Комиссия создается с целью проведения конкурсного отборазаявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов, осуществляемого в соответствии с Порядком отборазаявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов, утверждённым постановлением Губернатора Новосибирскойобласти (далее – Порядок). 2. В состав комиссии входят представители структурныхподразделений администрации Новосибирской области, областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области,по согласованию – представители Новосибирского областного Советадепутатов, мэрии города Новосибирска, организаций. 3. Персональный состав комиссии утверждается постановлениемГубернатора Новосибирской области. 4. На заседание комиссии приглашаются руководители органовместного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти, на территории которых реализуются приоритетные инвестиционныепроекты в области освоения лесов. 5. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в егоотсутствие – заместитель. Заседание комиссии считается правомочным,если на нём присутствует более половины членов комиссии. 6. Комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы сучётом требований Порядка отбора заявок на реализацию приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов. 7. Организационное и документационное обеспечение работыкомиссии осуществляет департамент стратегического управления ипланирования Новосибирской области. 8. Отбор заявок включает в себя проверку соответствиядокументов, представленных на основании пунктов 4,7 Порядка,требованиям постановления Правительства Российской Федерации от30.06.2007 N 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в областиосвоения лесов», а также методических указаний по разработке концепцииинвестиционного проекта, претендующего на включение в переченьприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,утверждённых приказом Министерства промышленности и энергетикиРоссийской Федерации от 10.10.2007 N 422 «Об утверждении методическихуказаний по разработке концепции инвестиционного проекта,претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов». 9. Комиссия на основании представленных документов простымбольшинством голосов принимает решение об отборе заявок на реализациюприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. 10. Заседания комиссии и принятые решения оформляютсяпротоколами, которые подписываются председателем (его заместителем) исекретарем комиссии. Оформленные протоколы хранятся у секретарякомиссии. УТВЕРЖДЁН постановлением Губернатора Новосибирской области от 22.11.2008 N 475 СОСТАВ конкурсной комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Никонов - заместитель Губернатора Владимир Алексеевич Новосибирской области - руководитель департамента стратегического управления и планирования Новосибирской области, председатель комиссии; Петрик - руководитель департамента природных Алексей Иванович ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, заместитель председателя комиссии; Муханова - заместитель начальника управления Наталия Викторовна развития экономики и инвестиционной политики департамента стратегического управления и планирования Новосибирской области, секретарь комиссии; Бернадский - генеральный директор Межрегиональной Юрий Иванович ассоциации руководителей предприятий (по согласованию); Обгольц - руководитель управления по Александр Анатольевич технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) по Новосибирской области (по согласованию); Сапожников - заместитель Губернатора Геннадий Алексеевич Новосибирской области - руководитель департамента науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области; Сёмка - руководитель департамента развития Сергей Николаевич промышленности и предпринимательства Новосибирской области; Соболев - руководитель департамента Анатолий Константинович промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (по согласованию); Титков - председатель комитета по Сергей Николаевич транспортной, промышленной и информационной политике Новосибирского областного Совета депутатов (по согласованию); Федорович - заместитель руководителя Эдуард Станиславович департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области - начальник управления лесами; Шмидт - руководитель департамента труда и Игорь Викторович занятости населения Новосибирской области.