Постановление Губернатора Новосибирской области от 16.05.2008 № 204
Об утверждении Административного регламента департамента информации администрации Новосибирской области по исполнению государственной функции по информационному сопровождению и освещению в средствах массовой информации деятельности администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.05.2008 N 204 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.09.2010 г. N 316 Об утверждении Административного регламента департамента информации администрации Новосибирской области по исполнению государственной функции по информационному сопровождению и освещению в средствах массовой информации деятельности администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 19.08.2008 г. N 326) В целях реализации плана мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Новосибирской области в 2006-2008 годах,утвержденного распоряжением Губернатора Новосибирской области от18.05.2006 N 137-р «О плане мероприятий по проведению административнойреформы в Новосибирской области в 2006-2008 годах», в соответствии спостановлением администрации Новосибирской области от 22.08.2006 N64-па «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентдепартамента информации администрации Новосибирской области поисполнению государственной функции по информационному сопровождению иосвещению в средствах массовой информации деятельности администрацииНовосибирской области и областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области (далее - Административныйрегламент). 2. Департаменту информации администрации Новосибирской области(Добровольский А.В.) обеспечить исполнение государственной функции всоответствии с Административным регламентом. 3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области Хомлянского А.Б.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.05.2008 N 204 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ департамента информации администрации Новосибирской области по исполнению государственной функции по информационному сопровождению и освещению в средствах массовой информации деятельности администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 19.08.2008 г. N 326) (. Общие положения 1. Административный регламент департамента информацииадминистрации Новосибирской области по исполнению государственнойфункции по информационному сопровождению и освещению в средствахмассовой информации (далее - СМИ) деятельности администрацииНовосибирской области и областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области (далее - государственнаяфункция) определяет сроки и последовательность действий департаментаинформации администрации Новосибирской области. 2. Исполнение государственной функции осуществляется: 1) путем размещения на официальном сайте администрацииНовосибирской области оперативной информации иинформационно-аналитических материалов о деятельности администрацииНовосибирской области и областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, принимаемых имисоциально значимых решениях и иной информации; 2) путем рассмотрения письменных и устных обращений редакцийСМИ, их представителей, других организаций и граждан по вопросамдеятельности администрации Новосибирской области и областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области. 3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации («Российская газета», N 237,25.12.93); Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2124-1 «О средствахмассовой информации» («Российская газета», N 32, 08.02.92, «ВедомостиСНД и ВС РФ», 13.02.92, N 7, ст. 300); Федеральным законом от 13.01.95 N 7-ФЗ «О порядке освещениядеятельности органов государственной власти в государственныхсредствах массовой информации» («Российская газета» N 9-10, 14.01.95,«Собрание законодательства РФ», 16.01.95, N 3, ст. 170); (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 267) постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.12.2005N 700 «Об утверждении Инструкции по документационному обеспечениюадминистрации Новосибирской области» (документ не опубликован); постановлением Губернатора Новосибирской области от 10.08.2007N 320 «О внесении изменений в постановление администрацииНовосибирской области от 11.09.95 N 357» («Советская Сибирь», N 161,21.08.2007); постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005N 234 «Об утверждении Положения о департаменте информацииадминистрации области» («Советская Сибирь», N 83, 04.05.2005); постановлением администрации Новосибирской области от 11.09.95N 357 «О мерах по обеспечению освещения в средствах массовойинформации деятельности администрации Новосибирской области» (документне опубликован). 4. Исполнение государственной функции осуществляютсядепартаментом информации администрации Новосибирской области (далее -департамент) во взаимодействии с: исполнительными органами государственной власти Новосибирскойобласти; структурными подразделениями администрации Новосибирскойобласти; федеральными органами исполнительной власти; органами местного самоуправления; общественными организациями и объединениями. 5. Субъектами, в отношении которых исполняется государственнаяфункция, являются редакции СМИ, их представители, другие организации играждане (далее - заявители), имеющие намерение получить информацию одеятельности администрации Новосибирской области, областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области. 6. В результате исполнения государственной функции обратившиесяполучают полную, достоверную и систематизированную информацию одеятельности администрации Новосибирской области, областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 7. Информация о правилах исполнения государственной функциипредоставляется: а) непосредственно в департаменте; б) посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети интернет), публикации вСМИ, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.); в) с использованием средств телефонной связи, электроннойпочты. 8. Местонахождение департамента, телефоны для справок, интернет- адрес и электронная почта: а) 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18, кабинет 418,(приемная департамента); б) телефоны для справок: (8-383)-222-58-10 (приемная департамента), факс(8-383)-223-52-42; в) официальный сайт администрации Новосибирской области:http://www3.adm.nso.ru/ ; г) электронная почта приемной департамента: plt@obladm.nso.ru,dobr@obladm.nso.ru . 9. На информационном стенде, размещаемом в департаменте и наофициальном интернет-сайте администрации Новосибирской области,содержится следующая информация: 1) адрес и график работы департамента, номера телефонов, адресаинтернет - сайта и электронной почты департамента; 2) текст Административного регламента с приложениями (полнаяверсия публикуется на официальном интернет - сайте администрацииНовосибирской области; на информационных стендах размещаютсяизвлечения из Административного регламента); 3) порядок получения консультаций должностных лиц департамента; 4) процедура исполнения государственной функции в видеблок-схемы (приложение к настоящему Административному регламенту); 5) порядок обжалования действий должностных лиц департамента. 10. Порядок получения консультаций (справок) по вопросамисполнения государственной функции: 1) консультации (справки) редакциям СМИ, их представителям,другим организациям и гражданам по вопросам исполнения государственнойфункции предоставляются должностными лицами департамента,исполняющими государственную функцию; 2) консультации предоставляются должностными лицамидепартамента бесплатно при личном или письменном обращении заявителей,посредством телефонной связи, электронной почты или сети интернет. 11. График работы департамента: Понедельник 9-00 - 13-00 14-00 - 18-00 Вторник 9-00 - 13-00 14-00 - 18-00 Среда 9-00 - 13-00 14-00 - 18-00 Четверг 9-00 - 13-00 14-00 - 18-00 Пятница 9-00 - 13-00 14-00 - 17-00 12. Требования к местам исполнения государственной функции. В помещениях, где осуществляется исполнение государственнойфункции, создаются рабочие места, которые оборудуются необходимойофисной мебелью и компьютерами, оснащенными электронной почтой идоступом в сеть интернет. 13. Департаментом принимаются к рассмотрению для исполнениягосударственной функции запросы, поступившие от заявителей, повопросам деятельности администрации Новосибирской области, областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области,направленные: по почте; по электронной почте и посредством сети интернет; по телефону. 14. Письменный запрос должен содержать: 1) наименование департамента, фамилию, имя, отчество идолжность соответствующего должностного лица, которому адресованзапрос; 2) фамилию, имя, отчество (наименование юридического лица),почтовый (юридический) адрес заявителя; 3) суть запроса; 4) в случае необходимости к письменному запросу прилагаютсядокументы и материалы либо их копии; 5) личную подпись заявителя и дату. 15. Подготовленные по результатам рассмотрения запроса ответыдолжны соответствовать следующим требованиям: ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всемвопросам, поставленным в запросе; если просьба, изложенная в запросе, не может быть решенаположительно, то указывается причина, по которой она не может бытьудовлетворена. 16. Требования к срокам исполнения государственной функции: 1) срок рассмотрения и подготовки ответов на письменные запросыредакций СМИ и представителей, как правило, не может превышать 7 днейсо дня поступления в департамент, за исключением случаев, когдаподготовка ответа на запрос требует истребования дополнительнойинформации в иных органах государственной власти, органах местногосамоуправления, организациях и объединениях. В данном случае попредложению специалиста департамента, готовившего ответ на запрос,срок рассмотрения и подготовки ответа руководителем департамента можетбыть увеличен, но не более чем на 30 дней. В этом случае представителю редакции СМИ в трехдневный срок содня получения письменного запроса высылается уведомление об отсрочке.В уведомлении должны быть указаны: причины, по которым запрашиваемая информация не может бытьпредставлена в семидневный срок; дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация; должностное лицо, установившее отсрочку; дата принятия решения об отсрочке; 2) срок рассмотрения и подготовки ответов на письменные запросыдругих организаций и граждан не может превышать 30 дней со дняпоступления в департамент за исключением случаев, когда подготовкаответа на запрос требует истребования дополнительной информации в иныхорганах государственной власти, органах местного самоуправления,организациях и объединениях. В данном случае по предложениюспециалиста департамента, готовившего ответ на запрос, срокрассмотрения и подготовки ответа руководителем департамента может бытьувеличен, но не более чем на 30 дней. В этом случае заявителю в семидневный срок со дня полученияписьменного запроса высылается уведомление об отсрочке. В уведомлениидолжны быть указаны: причины, по которым запрашиваемая информация не может бытьпредставлена в тридцатидневный срок; дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация; должностное лицо, установившее отсрочку; дата принятия решения об отсрочке; 3) сроки рассмотрения и подготовки ответов на запросы,поступившие по электронной почте в адрес департамента, не могутпревышать 30 дней со дня поступления в департамент; 4) срок размещения информации на официальном интернет-сайтеадминистрации Новосибирской области не должен превышать трех рабочихдней со дня поступления информации в департамент; 5) ответы на типовые вопросы можно получить на официальномсайте администрации Новосибирской области. 17. Государственная функция исполняется бесплатно. 18. Основанием для отказа в предоставлении государственнойуслуги является невозможность дать ответ по существу запроса заявителябез разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую законом тайну. В этом случае заявителю, направившемузапрос, сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. III. Административные процедуры 19. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: 1) рассмотрение запросов заявителей, а также подготовка ответовна их запросы; 2) получение, рассмотрение и распространение информации,касающейся деятельности администрации Новосибирской области, областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области. 20. Рассмотрение запросов заявителей, а также подготовкаответов на их запросы: 1) основанием для начала исполнения административной процедурыявляется поступление письменного обращения (запроса) или запроса потелефону, факсу, электронной почте; 2) при поступлении запроса в электронном виде документраспечатывается на бумаге специалистом, осуществляющим мониторингинформации, поступающей в электронном виде, и в течение одногорабочего дня направляется специалисту департамента, отвечающему заделопроизводство; 3) специалист департамента, отвечающий за делопроизводство, втечение одного рабочего дня осуществляет прием, регистрацию запроса ипервичную проверку документов, поступивших в департамент; 4) зарегистрированный запрос в течение одного рабочего днянаправляется на рассмотрение руководителю департамента; 5) по результатам рассмотрения руководитель департаментанакладывает резолюцию, определяет исполнителя документа, срокирассмотрения запроса; 6) после определения исполнителя, запрос в течение одногорабочего дня направляется специалисту департамента - ответственному заисполнение документа; 7) при рассмотрении запроса специалист департамента -ответственный за исполнение документа обязан: а) провести анализ нормативной базы по вопросам, изложенным взапросе; б) в случае если в запросе содержатся предложения, провести иханализ и сделать выводы о возможности или невозможности их принятия; в) в случае необходимости, запросить дополнительную информациюв органах исполнительной власти, органах местного самоуправления,организациях и объединениях; г) в случае если предмет запроса относится к подведомственностииных органов исполнительной власти или органов местногосамоуправления, в срок, не превышающий трех рабочих дней, направитьзапрос по подведомственности. 8) по итогам рассмотрения, специалист департамента -ответственный за исполнение документа, готовит обоснованный ответ назапрос в сроки, определенные руководителем департамента; 9) подготовленный ответ на запрос в порядке делопроизводства втрехдневный срок направляется на подпись руководителю департамента; 10) после подписания руководителем департамента ответа назапрос документ в течение одного рабочего дня направляется специалистудепартамента, ответственному за делопроизводство; 11) специалист департамента, ответственный за делопроизводство,при указании в запросе телефона, в трехдневный срок уведомляетзаявителя по телефону о том, что подготовлен ответ на запрос. Ответ на запрос направляется способом, указанным заявителем взапросе. В случае отсутствия такого указания, ответ направляется попочте. 12) после отправления ответа на запрос указанным в немспособом, специалист департамента, ответственный за делопроизводство,в течение одного рабочего дня делает запись в книге учета выданныхдокументов. 21. Получение, рассмотрение и распространение информации,касающейся деятельности администрации Новосибирской области, областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области. 1) основанием для начала исполнения административной процедурыявляется поступление устной или письменной информации в департамент отструктурных подразделений администрации Новосибирской области,федеральных органов исполнительной власти, областных органовисполнительной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления, общественных организаций и объединений; 2) при поступлении информации в электронном виде информацияраспечатывается на бумаге специалистом, осуществляющим мониторингинформации, поступающей в электронном виде, и в течение одногорабочего дня направляется специалисту департамента, отвечающему заделопроизводство; 3) специалист департамента, отвечающий за делопроизводство, втрехдневный срок осуществляет учет информации и первичную проверкудокументов, поступивших в департамент; 4) зарегистрированная информация в течение одного рабочего днянаправляется на рассмотрение руководителю департамента; 5) поступившая информация рассматривается руководителемдепартамента. По результатам рассмотрения руководитель департамента втрехдневный срок накладывает резолюцию, определяет исполнителядокумента и сроки рассмотрения; 6) после определения исполнителя, информация в течение одногорабочего дня направляется на исполнение. В случае если в соответствии с резолюцией руководителядепартамента информация не подлежит размещению на интернет-сайте,документ подлежит списанию в архив. 7) при рассмотрении поступившей информации исполнительдокумента в срок, не превышающий трех рабочих дней, обязан обработатьинформацию для размещения на интернет - сайте и подготовитьинформационное сообщение; 8) подготовленное информационное сообщение в порядкеделопроизводства в течение одного рабочего дня направляется наподписание руководителю департамента; 9) после подписания руководителем департамента текстаинформационного сообщения документ в течение одного рабочего днянаправляется специалисту департамента, ответственному за размещениеинформации на интернет-сайте; 10) специалист, ответственный за размещение информации наинтернет-сайте, в течение одного рабочего дня размещает информационноесообщение на сайте; 11) после размещения информации специалист, ответственный заразмещение информации на интернет-сайте, осуществляет учет размещаемойна сайте информации в базе данных департамента. 22. На официальном интернет-сайте администрации Новосибирскойобласти в обязательном порядке подлежит размещению следующаяинформация: 1) о нормативных правовых актах Российской Федерации,нормативных правовых актах Новосибирской области и муниципальныхобразований области; 2) о деятельности администрации Новосибирской области иобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти, принятых ими решениях; 3) аналитическая информация; 4) иная информация, в соответствии с предложениями,поступившими от структурных подразделений администрации Новосибирскойобласти и областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области. Специалист департамента, ответственный за размещение информациина интернет-сайте, после поступления информации, подлежащейобязательному размещению, самостоятельно в течение одного рабочего дняразмещает информационное сообщение на официальном интернет-сайтеадминистрации Новосибирской области; 5) после размещения информации специалист, ответственный за еёразмещение на интернет-сайте, осуществляет учет информации,размещаемой на сайте, в базе данных департамента. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 23. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийАдминистративного регламента осуществляют заместитель ГубернатораНовосибирской области, курирующий работу департамента, руководительдепартамента, его заместители, а также начальник отдела департамента,ответственный за организацию работы по исполнению государственнойфункции. 24. Выборочный контроль осуществляется путем проведениязаместителем Губернатора области, руководителем департамента, егозаместителями либо начальником отдела, ответственным за организациюработы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения иисполнения сотрудниками департамента положений настоящегоАдминистративного регламента. 25. Проверки полноты и качества исполнения государственнойфункции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов –распоряжений заместителя Губернатора Новосибирской области. 26. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы департамента, утвержденныхруководителем департамента) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственнойфункции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематическиепроверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращениюзаявителей. 27. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц департамента и принимаемых ими решений при исполнении государственной функции 28. Заявители могут сообщить руководству департамента онарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушенииположений Административного регламента, некорректном поведении илинарушении ими служебной этики: 1) в письменной форме на имя руководителя департамента поадресу, указанному в пункте 8 Административного регламента; 2) по номерам телефонов департамента, содержащихся в пункте 8Административного регламента; 3) по электронной почте департамента, указанной в пункте 8Административного регламента. 29. Заявление должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридическоголица), его место жительства или пребывания (юридический адрес дляюридического лица); должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (приналичии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушаетправа и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); способ информирования заявителя о принятых мерах по результатамрассмотрения его заявления; подпись и дату подачи письменного обращения. 30. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобыне должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. 31. Заявление в письменной форме принимается и регистрируетсяспециалистом департамента, отвечающим за делопроизводство, и втрехдневный срок передается руководителю департамента для принятиярешения. 32. По результатам рассмотрения жалобы руководителемдепартамента в срок, не превышающий трех рабочих дней, принимаетсярешение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворениитребований заявителя. После этого по поручению руководителя департаментауполномоченным специалистом департамента в трехдневный срокнаправляется письменный ответ заявителю, содержащий результатырассмотрения обращения. 33. Контроль деятельности департамента осуществляет заместительГубернатора Новосибирской области, в ведении которого находятсявопросы информационного сопровождения и освещения в СМИ деятельностиадминистрации области и органов исполнительной власти Новосибирскойобласти (далее - заместитель Губернатора). Заявители имеют право обратиться с жалобой к заместителюГубернатора лично или направить жалобу (претензию) в письменном виде. 34. Заместитель Губернатора проводит личный прием заявителей: а) личный прием проводится по предварительной записи; б) запись проводится при личном обращении либо по телефонам,указанным в пункте 8 Административного регламента, которые такжеразмещаются на интернет-сайте администрации Новосибирской области иинформационных стендах; в) специалист департамента, отвечающий за делопроизводство, втечение одного рабочего дня извещает специалиста аппарата заместителяГубернатора, осуществляющего запись заявителей на личный прием обобращении представителя редакции средств массовой информации, другойорганизации или гражданина. После этого специалист департамента, отвечающий заделопроизводство, в трехдневный срок информирует обратившегося о дате,времени и месте приема заместителем Губернатора. 35. При обращении к заместителю Губернатора в письменной форме,срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с моментарегистрации такого обращения. 36. Заявители в своем письменном обращении на имя заместителяГубернатора при обжаловании действий или бездействия, а также решенийдолжностных лиц департамента в обязательном порядке: а) указывают наименование органа, в который направляетсяписьменное обращение, фамилию, имя, отчество и должностьсоответствующего должностного лица; б) указывают свою фамилию, имя, отчество, полное наименованиедля юридического лица, почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения; в) излагают суть предложения, заявления или жалобы; г) в случае необходимости прилагают к заявлению документы иматериалы либо их копии; д) ставят личную подпись и указывают дату. 37. По результатам рассмотрения жалобы заместителем Губернаторапринимается решение об удовлетворении требований либо об отказе вудовлетворении требования заявителя. После этого главным специалистомзаместителя Губернатора в трехдневный срок направляется письменныйответ заявителю, содержащий результаты рассмотрения обращения. 37.1. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопросаневозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю,направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрениижалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента еерегистрации в департаменте информации администрации Новосибирскойобласти. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 19.08.2008 г. N 326) 38. Заявители вправе обжаловать противоправные решения,действия или бездействие должностных лиц департамента, нарушающиеположения Административного регламента, в судебном порядке всоответствии с Федеральным законом от 27.12.91 N 2124-1 «О средствахмассовой информации». ПРИЛОЖЕНИЕ к Административному регламенту департамента информации администрации Новосибирской области по исполнению государственной функции по информационному сопровождению и освещению в средствах массовой информации деятельности администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области Блок-схема исполнения государственной функции по информационному сопровождению и освещению в средствах массовой информации деятельности администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области Условные обозначения Блок – схему см. в оригинале