Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.01.2009 № 16
Об утверждении Положения о департаменте науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 26.01.2009 N 16 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 21.11.2011 г. N 305 Об утверждении Положения о департаменте науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области В соответствии с Законами Новосибирской области от 14.03.2005 N 144«О структуре исполнительных органов государственной властиНовосибирской области»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте науки,инноваций, информатизации и связи Новосибирской области. 2. Признать утратившими силу: пункты 1, 4 постановления Губернатора Новосибирской области от18.04.2005 N 227 «О департаменте науки, инноваций, информатизации исвязи Новосибирской области»; постановление Губернатора Новосибирской области от 07.10.2005 N534 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 18.04.2005 N 227»; постановление Губернатора Новосибирской области от 24.08.2006 N361 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 18.04.2005 N 227»; постановление Губернатора Новосибирской области от 29.11.2006 N476 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 18.04.2005 N 227».ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.01.2009 N 16 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области I. Общие положения 1. Департамент науки, инноваций, информатизации и связиНовосибирской области (далее - департамент) является областнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сференауки, инноваций, информатизации, связи, высшего и дополнительногопрофессионального образования. 2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, настоящимПоложением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами государственной власти, областнымиисполнительными органами государственной власти Новосибирской области,структурными подразделениями администрации Новосибирской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления и организациями. Департамент является областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченнымосуществлять взаимодействие с Министерством связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации и Федеральным агентством поинформационным технологиям по вопросам создания и деятельноститехнопарка в сфере высоких технологий на территории Новосибирскойобласти, с Федеральным агентством по управлению особыми экономическимзонами. 4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков иФедерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирскойобласти и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца. 5. Финансирование расходов на содержание департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти. 6. Местонахождение департамента: 630011, г. Новосибирск,Красный проспект, 18. II. Полномочия Департамент осуществляет следующие полномочия: 7. Вносит Губернатору Новосибирской области проекты законов,проекты постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирскойобласти, постановлений и распоряжений администрации Новосибирскойобласти по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента. 8. На основании и во исполнение действующего законодательства: 1) разрабатывает: предложения по совершенствованию законодательства, обобщаетпрактику его применения и проводит анализ реализациинаучно-технической политики, политики в сфере развития инновационнойсистемы, государственной политики в области высшего, послевузовского идополнительного профессионального образования, политики в сфереинформатизации и создания информационного общества, а также политики вобласти связи; целевые программы в сфере развития инновационной системы, внаучной, научно-технической и инновационной деятельности, в областиразвития высшего и послевузовского и дополнительного профессиональногообразования, по вопросам создания, развития и использованиягосударственных информационных систем, формирования государственныхинформационных ресурсов, применения информационных технологий, а такжепо развитию сетей связи; проекты концепции научно-технической политики Новосибирскойобласти, приоритетных направлений научной, научно-технической иинновационной деятельности Новосибирской области; проекты приоритетных направлений подготовки специалистов свысшим и дополнительным профессиональным образованием, деятельности всфере информатизации и связи; меры по созданию и развитию инновационной инфраструктуры(технопарки, центры инновационно-технологические и трансфератехнологий, бизнес-инкубаторы, венчурные фонды, фонды развития, центрыколлективного пользования оборудованием, инжиниринговые центры идругие специализированные организации); предложения по созданию условий для формирования и развитиярынка и конкурентной среды перспективной наукоемкой продукции и услуг,развитию благоприятного инвестиционного климата; предложения о проведении конкурсов по размещениюгосударственного заказа в сфере деятельности департамента; предложения по заключению договоров и соглашений, в том числе осоучастии в конкурсах, проводимых федеральными органамигосударственной власти, международными организациями по направлениям,относящимся к сфере деятельности департамента; предложения по условиям конкурсов (олимпиад) молодых ученых,докторантов, аспирантов, студентов в научной, научно-технической,инновационной сфере, в области высшего и дополнительногопрофессионального образования, а также конкурсов по предоставлению мергосударственной поддержки субъектам инновационной деятельности; формы документов, нормативы и методики необходимые дляпредоставления мер государственной поддержки субъектам инновационнойдеятельности; прогнозы потребности в специалистах с высшим профессиональнымобразованием по основным группам специальностей и предложения поприоритетным направлениям и квотам подготовки специалистов дляотраслей экономики Новосибирской области по договорам и контрактам; предложения в проект закона об областном бюджете Новосибирскойобласти в части средств, планируемых по направлениям деятельностидепартамента; предложения для среднесрочных и долгосрочных программсоциально-экономического развития Новосибирской области в сференаучной, научно-технической и инновационной деятельности; проекты концепции научно-технической политики, приоритетныхнаправлений и областных целевых программ, а также ежегодные задачиобластного уполномоченного органа по реализации научно-техническойполитики и представляет их Губернатору Новосибирской области; предложения по созданию, реорганизации и ликвидации научныхорганизаций Новосибирской области; предложения администрации Новосибирской области по определениюформ и способов использования результатов научной, научно-техническойи инновационной деятельности, полученных за счет средств областногобюджета Новосибирской области; предложения по созданию, реорганизации и ликвидацииподведомственных государственных учреждений Новосибирской области всоответствии с действующим законодательством; 2) осуществляет: организационно-финансовую поддержку научной, научно-техническойи инновационной деятельности в соответствии с законодательствомНовосибирской области совместно с государственным автономнымучреждением Новосибирской области «Новосибирский областной фондподдержки науки и инновационной деятельности»; поддержку талантливой научной молодежи в пределах своихполномочий; государственную поддержку субъектов инновационной деятельностипутем содействия выполнению мероприятий по реализации долгосрочных иведомственных целевых программ, иных мероприятий, предусмотренныхпостановлениями Губернатора Новосибирской области и постановлениямиадминистрации Новосибирской области; функции государственного заказчика целевых программ понаправлениям деятельности департамента, программ подготовкиуправленческих кадров для организаций народного хозяйства РоссийскойФедерации, целевой контрактной подготовки специалистов, создания иразвития территориальной информационной системы Новосибирской области,научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемамсоздания и развития государственных информационных систем и ресурсовНовосибирской области, а также систем доступа к ним за счёт средствобластного бюджета Новосибирской области; функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержаниедепартамента, направляемых на финансирование долгосрочных иведомственных целевых программ по направлениям деятельностидепартамента, мероприятий по отбору и привлечению соотечественниковдля обучения в образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования на территории Новосибирской области с оказанием содействияв дальнейшем трудоустройстве и иных мероприятий по направлениямдеятельности департамента; содействие муниципальным образованиям Новосибирской области вразвитии инновационной деятельности в пределах своих полномочий; межотраслевую координацию по направлениям деятельностидепартамента; поддержку талантливой молодежи, стимулирование подготовки,переподготовки и закрепления молодых научных кадров; взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфереобразования и науки при осуществлении ее деятельности в сфере высшего,послевузовского и дополнительного профессионального образования,включая участие в работе экспертных комиссий при проведениилицензирования, аттестации и аккредитации высших учебных заведений иих филиалов; согласование создания филиалов и представительств федеральныхгосударственных высших учебных заведений, размещаемых на территорииобласти; лицензирование образовательной деятельности в сфередополнительного профессионального образования соискателей лицензии,расположенных на территории Новосибирской области (за исключениеморганизаций, лицензирование которых отнесено к компетенции Федеральнойслужбы по надзору в сфере образования и науки); взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти иакадемиями наук, имеющими государственный статус, в целях формированияи реализации научно-технической политики Новосибирской области,политики в сфере развития инновационной системы, государственнойполитики в области высшего, послевузовского и дополнительногопрофессионального образования, политики в сфере информатизации; полномочия обладателя государственных информационных ресурсов,установленные федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области; создание и модернизацию государственных информационных систем; координацию деятельности операторов информационных систем пообеспечению защиты государственных информационных систем; обеспечение взаимодействия органов государственной властиНовосибирской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области, организаций и граждан приформировании государственных информационных ресурсов; обеспечение взаимодействия операторов информационных систем,осуществляющих работы по эксплуатации, модернизации и обеспечениюсовместимости государственных информационных систем; эксплуатацию государственных информационных систем; координацию деятельности операторов информационных системНовосибирской области; разработку договоров (соглашений) об информационномвзаимодействии между органами государственной власти Новосибирскойобласти и другими субъектами информационного обмена в рамкахтерриториальной информационной системы Новосибирской области; контроль выполнения договоров по обучению иностранных гражданза счет средств областного бюджета Новосибирской области и учетиностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях; мониторинг приема абитуриентов в высшие учебные заведениярегиона на основе единого государственного экзамена; контроль за соблюдением государственных норм и стандартов,информатизации и связи; координацию работы по целевой контрактной подготовке, ежегодноесогласование с высшими и средними профессиональными учебнымизаведениями области заданий на целевую контрактную подготовку иобеспечение заключения контрактов, а также проведение общегомониторинга по приему на первый курс вузов и ссузов, обучению итрудоустройству выпускников учебных заведений; функции государственного заказчика по размещениюгосударственного заказа Новосибирской области на выполнение работ,оказание услуг субъектами инновационной деятельности длягосударственных нужд по направлениям деятельности департамента; контроль за деятельностью государственных учрежденийНовосибирской области по направлениям деятельности департамента; полномочия учредителя государственных учреждений Новосибирскойобласти по направлениям деятельности департамента; полномочия учредителя некоммерческой организации «Фондсодействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия внаучно-технической сфере Новосибирской области»; иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Новосибирской области; иные функции в установленной сфере деятельности департамента,предусмотренные законодательством; 3) организует: конкурсы научных, научно-технических, инновационных программ ипроектов, выполняемых в интересах Новосибирской области, а также вцелях развития популяризации научно-технической и инновационнойдеятельности и осуществляет их финансирование; конкурсы (олимпиады) студентов, участников программы подготовкиуправленческих кадров для отраслей народного хозяйства РоссийскойФедерации и осуществляет их финансирование; конкурсы на выделение именных стипендий и грантов в сференаучной деятельности, именных премий молодым ученым за научныедостижения в области фундаментальных и прикладных исследований иосуществляет их финансирование; конференции, семинары, тематические выставки по направлениямдеятельности департамента; профессиональную подготовку работников департамента, ихпереподготовку и повышение квалификации; взаимодействие с общественными объединениями, организациями инаселением при выработке и принятии важных решений, связанных сразвитием Новосибирской области по направлениям, относящимся к сфередеятельности департамента, включая создание и организацию работысовещательных (консультативных) органов; проведение экспертизы, технологического аудита научных,научно-технических, инновационных программ и проектов, планируемых кфинансированию за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти с привлечением в качестве экспертов представителей субъектовинновационной деятельности, общественных объединений, общественныхсоветов и комиссий; участие учебных заведений высшего и послевузовскогопрофессионального образования в российских и международныхмероприятиях, выставках, конференциях; мероприятия по пропаганде и популяризации научной,научно-технической, инновационной деятельности и образования; проведение мониторинга инновационной системы для оценкиэффективности реализации политики в сфере развития инновационнойсистемы и определения перспективных направлений научно-технической иинновационной деятельности Новосибирской области, а также дляпроведения маркетинговых исследований рынка запросов нанаучно-технические разработки, технологии и предложений наинновационную продукцию, сбора и анализа иной информации, в том числеизучения общественного мнения; проведение экспертизы научных, научно-технических,инновационных программ и проектов, работ на получение грантов, именныхпремий и стипендий администрации Новосибирской области; прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных иписьменных обращений граждан, принятие по ним решений и направлениеответов в установленный законодательством срок; 4) ведет: учет и анализ текущих и перспективных потребностей населения иэкономики Новосибирской области в товарах, работах, услугах понаправлениям деятельности департамента; мониторинг по направлениям деятельности департамента спривлечением в качестве экспертов представителей отраслевых академий,научных и научно-технических общественных объединений, общественныхсоветов и комиссий; базы данных по информационному обеспечению деятельностидепартамента. 5) формирует: перспективные научные, научно-технические и инновационныепрограммы и проекты; задания учредителя для подведомственных департаментугосударственных автономных учреждений Новосибирской области наочередной финансовый год и плановый период. 6) содействует: реализации научных, научно-технических и инновационных программи проектов по созданию и развитию технологических кластеров; развитию научно-технического и инновационного сотрудничестванаучных организаций Новосибирской области с научными и инымиорганизациями других субъектов Российской Федерации, стран СодружестваНезависимых Государств, иных иностранных государств; разработке и реализации межрегиональных, международных научных,научно-технических и инновационных программ и проектов в пределахсвоих полномочий; проведению маркетинговых исследований в научной,научно-технической, инновационной и образовательной сфере, а также вобласти информатизации и связи; развитию системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров для инновационной деятельности; эффективному использованию и развитию научно-техническогопотенциала Новосибирской области; проведению единого государственного экзамена в высших учебныхзаведениях на территории Новосибирской области; реализации двухуровневой системы высшего профессиональногообразования; проведению конференций, семинаров, олимпиад, летних школстудентов и аспирантов, тематических выставок и участию в нихсубъектов государственной поддержки по направлениям деятельностидепартамента; привлечению иностранных и иных инвестиций в научно-техническую,инновационную и образовательную деятельность, в сферу информатизациии связи в Новосибирской области; формированию государственных информационных ресурсовНовосибирской области; формированию единого телекоммуникационного и информационногопространства Новосибирской области; эффективному использованию и развитию научно-техническогопотенциала Новосибирской области. 9. Принимает участие: в реализации программ развития наукоградов, Академгородков иособых экономических зон на территории Новосибирской области; в создании и развитии на территории Новосибирской областитехнопарков и субъектов инновационной деятельности. 10. Проводит в установленном порядке конкурсы, заключаетгосударственные контракты по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждНовосибирской области по направлениям деятельности департамента. 11. Организует разработку прогнозов развития научной,научно-технической и инновационной деятельности, сферы высшего идополнительного профессионального образования, информатизации и связи,рынков наукоемкой продукции и услуг, экспертизу и подготовкузаключений по проектам по направлениям деятельности департамента. 12. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, атакже контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений,имеющих мобилизационные задания, по их мобилизационной подготовке. 13. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности. 14. Участвует: в формировании системы научных организаций Новосибирскойобласти; в формировании политики в сфере развития инновационной системыи совместно с субъектами инновационной деятельности обеспечивает еереализацию. 15. Создает и развивает инновационную инфраструктуру. 16. Выступает от имени Новосибирской области учредителем Фондаразвития науки и инноваций Новосибирской области. III. Права Департамент для реализации своих полномочий имеет право: 17. Запрашивать и получать от исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления, организаций сведения, необходимые для осуществлениясвоих полномочий и реализации функций. 18. Привлекать для решения вопросов в установленной сфередеятельности департамента научные, образовательные и иные организации,ученых и специалистов. 19. Создавать совещательные (консультативные) органы. 20. Использовать государственные системы связи, государственныеинформационные ресурсы Новосибирской области, размещаемые вгосударственных информационных системах Новосибирской области,пользоваться информационными базами данных и сетевыми коммуникациямиадминистрации Новосибирской области. 21. Заключать договоры (контракты) на выполнение мероприятий понаправлениям деятельности департамента. Заключать соглашения о предоставлении субсидий субъектаминновационной деятельности, государственные контракты, наосуществление закупок и поставок для государственных нуждНовосибирской области по направлениям деятельности департамента. 22. Направлять своих представителей для участия в переговорах синостранными компаниями в рамках определенных функций и задачдепартамента. 23. Издавать правовые акты в сфере информационных технологий, втом числе при создании территориальной информационной системы,формировании государственных информационных ресурсов Новосибирскойобласти и обеспечения доступа к ним. IV. Организация деятельности 24. Департамент возглавляет руководитель департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжениемГубернатора Новосибирской области. 25. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности распоряжением ГубернатораНовосибирской области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе Российской Федерации иНовосибирской области. 26. Руководитель департамента несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий иреализацию государственной политики в установленной сфередеятельности. Руководитель департамента: утверждает структуру и штатное расписание департамента впределах установленных фонда оплаты труда и численности работников,смету расходов на его содержание в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете Новосибирской области; распределяет обязанности между заместителями руководителя; утверждает положения о структурных подразделениях; назначает на должности и освобождает от должности работниковдепартамента в соответствии с действующим законодательством; решает в соответствии с законодательством Российской Федерациии Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службыНовосибирской области; распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом департамента и денежными средствами; представляет в установленном порядке сотрудников департамента кпоощрениям и взысканиям; открывает в банках и органах Федерального казначействарасчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечиваетсоблюдение финансовой и учетной дисциплины; представляет Губернатору Новосибирской области кандидатуры дляназначения на должность руководителей подведомственных государственныхбюджетных учреждений Новосибирской области; согласовывает сметы доходов и расходов подведомственныхгосударственных бюджетных учреждений Новосибирской области; издает приказы по вопросам деятельности департамента; подписывает контракты, договоры и соглашения, заключаемые отимени департамента; представляет департамент в пределах своей компетенции привзаимодействии с федеральными органами государственной власти,органами местного самоуправления, организациями, зарубежнымипартнерами.