Постановление Губернатора Новосибирской области от 16.03.2009 № 93
Об организации пропуска паводковых вод на территории Новосибирской области в 2009 году
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.03.2009 N 93 Об организации пропуска паводковых вод на территории Новосибирской области в 2009 году (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 05.10.2009 г. N 420) В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций,связанных с весенним половодьем, и уменьшения последствий при ихвозникновении, обеспечения зашиты населения и объектов экономики отвесеннего паводка на территории Новосибирской области в 2009 годуПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Исполнительным органам государственной власти Новосибирскойобласти, органам местного самоуправления, собственникамгидротехнических сооружений независимо от подчиненности и формысобственности обеспечить выполнение решений комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности администрации Новосибирской области (далее - КЧС области)по пропуску паводковых вод, принятых в пределах её компетенции. 2. Рекомендовать государственному учреждению «Новосибирскийцентр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциямирегионального специализированного метеорологического центра Всемирнойслужбы погоды» (Вирхобский Н.В.): 1) до 25 марта представить в КЧС области информацию обожидаемом характере весеннего половодья; 2) до 27 марта представить в КЧС области и в межведомственнуюоперативную группу по регулированию режима работы Новосибирскоговодохранилища прогноз (информацию гидрографа) притока воды вНовосибирское водохранилище; 3) до 05 апреля представить в КЧС области прогноз максимальныхуровней воды и дат вскрытия рек Новосибирской области; 4) с началом вскрытия рек представлять в КЧС области черезГлавное управление МЧС России по Новосибирской области (Кузнецов А.В.)информацию о гидрологической обстановке: ежедневно к 10.00 ч. по телефону; ежедневно в 10.40 ч. в форме единого гидрологического бюллетеня(ЕГБ) по электронной почте; при резком изменении гидрологической обстановки - немедленно иежечасно по телефону 223-28-62. 3. Рекомендовать Верхне-Обскому бассейновому водному управлениюФедерального агентства водных ресурсов (Нечай Н.З.) до 08 апрелясовместно с заинтересованными организациями на заседаниимежведомственной оперативной группы по регулированию режима работыНовосибирского водохранилища утвердить график наполненияНовосибирского водохранилища и пропуска паводковых вод черезсооружения Новосибирской ГЭС. 4. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области (Петрик А.И.): 1) до 20 марта определить состав областной паводковой комиссии,план её работы и график дежурства членов комиссии на период паводка; 2) до 06 апреля провести обследование водных объектов,являющихся источниками питьевого и хозяйственного водоснабжения,расположенных на территории Новосибирской области, в целяхпредупреждения их загрязнения от смывов с территорий навозохранилищ,нефтебаз и других объектов, с последующим представлением результатов вКЧС области через Главное управление МЧС России по Новосибирскойобласти. 5. Государственному бюджетному учреждению Новосибирской области«Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны,чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»(Лысенко Ю.В.): 1) во взаимодействии с Новосибирским авиационно-техническимспортивным клубом «РОСТО» (Осиний С.А.), открытым акционернымобществом «Новосибирсквзрывпром» (Кушнир Н.А.) и заинтересованнымиорганизациями обеспечить проведение ледовой разведки, взрывных работпо ликвидации ледяных заторов на водоемах Новосибирской области; 2) заключить договоры с организациями для проведения ликвидациивозможных чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком. 6. Рекомендовать Управлению Западно-Сибирской железной дороги -филиалу ОАО «Российские железные дороги» (Целько А.В.), федеральномугосударственному учреждению «Федеральное управление автомобильныхдорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства (Тулеев Д.А.),государственному бюджетному учреждению Новосибирской области«Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области»(Громенко К.Г.) представить в КЧС области через Главное управлениеМЧС России по Новосибирской области: 1) до 25 марта информацию о проводимых мероприятиях поподготовке железной и автомобильных дорог к пропуску паводковых вод,привлекаемых силах и средствах для проведения этих мероприятий; 2) до 01 апреля провести предупредительные мероприятия пообеспечению пропуска паводковых вод через искусственные сооруженияжелезной и автомобильных дорог на территории Новосибирской области. 7. Рекомендовать открытому акционерному обществу«Новосибирсквзрывпром» (Кушнир Н.А): сформировать не менее трех групп взрывников, организовать ихподготовку по ведению взрывных работ на водоемах Новосибирскойобласти; подготовить необходимое количество взрывчатых веществ,транспорт и обеспечить готовность к проведению взрывных работ натерритории Новосибирской области по ликвидации ледовых заторов в любоевремя суток на весь период паводка по заявкам КЧС области. 8. Рекомендовать Новосибирскому филиалу открытого акционерногообщества «Сибирьтелеком» (Шейфер А.А.) в целях своевременной передачиинформации о паводковой обстановке обеспечить техническую готовностьсредств связи общего пользования, задействованных для обеспечениямероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Впаводковый период исключить случаи несанкционированного отключениясредств связи у глав муниципальных образований Новосибирской области,гидрометеослужбы, организаций, участвующих в проведениипротивопаводковых мероприятий. 9. Департаменту финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (Горнин Л.В.) выделить Главному управлению МЧС России поНовосибирской области» (Кузнецов А.В.) 393,6 тыс. рублей из резервногофонда администрации Новосибирской области для проведения авиационнойразведки и взрывных работ по превентивному разрушению льда на реках,ликвидации ледовых заторов и других мероприятий по обеспечениюбезаварийного пропуска паводковых вод. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 05.10.2009 г. N 420) 10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека поНовосибирской области (Михеев В.Н.) провести внеплановые мероприятияпо контролю в отношении объектов хозяйственно-питьевого водоснабженияи очистных сооружений канализации, обращая особое внимание насостояние водопроводных канализационных сооружений и эффективность ихработы, наличие необходимого количества реагентов, обеззараживающихсредств, а также проведение производственного контроля качествапитьевой воды и очистки сточных вод. Провести внеплановые мероприятияпо контролю за состоянием санитарной очистки населённых мест,расположенных в водоохранных зонах открытых водоёмов. 11. Рекомендовать мэрии города Новосибирска (Городецкий В.Ф.)на основе уточненного гидрометеопрогноза разработать мероприятия,направленные на устойчивое снабжение населения города Новосибирскакачественной питьевой водой, исключение случаев подтопления жилыхдомов и дорог паводковыми водами рек: Каменка, Плющиха, Иня, Тула,Ельцовка-1, Ельцовка-2. 12. Заместителю Губернатора Новосибирской области -руководителю департамента агропромышленного комплекса Новосибирскойобласти Гергерту В.А.: 1) до 25 марта организовать предупредительные мероприятия поисключению случаев попадания ядохимикатов со складов хранения в реки иводоемы, по защите скотомогильников от воздействия паводковых вод.Информацию о принятых мерах представить в КЧС области через Главноеуправление МЧС России по Новосибирской области; 2) до 25 марта разработать план мероприятий по защите объектови территорий сельскохозяйственного назначения от воздействияпаводковых вод. 13. Рекомендовать главам муниципальных образованийНовосибирской области до 25 марта: 1) откорректировать планы действий по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (паводковые явления); 2) определить порядок действий органов управления, сил исредств по каждому населенному пункту (объекту), провести комплекс мерпо обеспечению устойчивой связи с населенными пунктами, попадающими взону затопления. Обеспечить оповещение населения и организаций очрезвычайной ситуации с использованием радио, телевидения, средствзвуковой сигнализации, подвижных средств оповещения, подворного обходаи т.п.; 3) определить состав сил и средств, привлекаемых для выполненияпротивопаводковых мероприятий и проведения аварийно-восстановительныхработ, места их базирования, порядок оповещения и сбора, организациюсвязи и порядок управления, провести проверки готовности техники,предназначенной для работы в условиях паводка, в том числе плавающихсредств; 4) организовать контроль за проведением мероприятий по защитеисточников питьевой воды от загрязнения, соблюдением технологическогорежима обеззараживания питьевой воды, подаваемой населению, и еёкачеством; 5) организовать надзор за санитарной очисткой населённых мест,расположенных в водоохранных зонах открытых водоёмов. Потребовать оторганизаций жилищно-коммунального хозяйства проведение дезинфекциивыгребных ям, помойниц и дворовых уборных на неканализованныхтерриториях в предполагаемых зонах затопления, своевременного вывозатвердых бытовых отходов и очистку канализационных выгребов; 6) организовать создание в необходимых объемах запасовматериально-технических средств, топлива для котельных, инертныхматериалов для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций ипервоочередного жизнеобеспечения населения в населенных пунктах,подверженных подтоплению; 7) организовать проведение обследований дорог, мостов, дюкеров,шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб,принять меры по их очистке, ремонту и дополнительному укреплению; 8) организовать проверку имеющихся скотомогильников, ихоборудования, порядка охраны, состояния складов с ядохимикатамисельскохозяйственного назначения как в хозяйствах агропромышленногокомплекса, так и на складах других собственников; 9) организовать и провести комплекс инженерных мероприятий попроверке и укреплению водозащитных дамб в наиболее опасных местах сликвидацией искусственных водозащитных сооружений, препятствующихпропуску паводковых вод и способствующих затоплению населенных пунктови территорий Новосибирской области; 10) уведомить собственников гидротехнических сооружений онеобходимости принятия мер по безаварийному пропуску паводковых вод иобеспечить взаимодействие с органами прокуратуры по обеспечениюнадлежащего выполнения мероприятий по защите населения и территорииНовосибирской области от паводковых вод; 11) провести комплекс мероприятий по подготовке населения кэкстренной эвакуации в безопасные районы, установить и довести досведения населения сигналы об экстренной эвакуации и порядок действийпо ним. Определить и подготовить пункты размещения отселяемогонаселения и вывоза материальных ценностей с затопляемых территорий; 12) до 01 апреля организовать круглосуточную работу постовнаблюдения за развитием паводковой обстановки, обеспечить работу вусиленном составе оперативных групп, проверить систему оповещениячленов комиссий по чрезвычайным ситуациям. График дежурства главадминистраций муниципальных образований в период прохождения весеннегополоводья с указанием номеров телефонов представить в областнуюпаводковую комиссию; 13) организовать места возможной посадки вертолетов и порядоких обозначения; 14) до 25 марта организовать работы по очистке крыш от снегабольшепролетных сооружений и объектов с массовым пребыванием людей. Информацию о проделанной работе направить в КЧС области черезГлавное управление МЧС России по Новосибирской области (Кузнецов А.В.)к 01 апреля. 14. Рекомендовать Главному управлению МЧС России поНовосибирской области (Кузнецов А.В.) во взаимодействии сгосударственным учреждением «Новосибирский центр по гидрометеорологиии мониторингу окружающей среды с функциями региональногоспециализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды»(Вирхобский Н.В.) и Верхне-Обским бассейновым водным управлениемФедерального агентства водных ресурсов (Нечай Н.З.) регулярно черезсредства массовой информации информировать население о паводковойобстановке, принимаемых мерах по защите населения и территорийНовосибирской области от воздействия паводка и мерах безопасности принаводнениях. 15. До 15 апреля департаменту природных ресурсов и охраныокружающей среды Новосибирской области (Петрик А.И.) во взаимодействиис Межрегиональным территориальным управлением технического иэкологического надзора федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору по Сибирскому федеральному округу(Коновалов А.Н.), Верхне-Обским бассейновым водным управлениемФедерального агентства водных ресурсов (Нечай Н.З.), администрациямимуниципальных районов и городских округов Новосибирской области изаинтересованными организациями обеспечить обследованиегидротехнических сооружений, разрушение которых может привести квозникновению чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирскойобласти. По каждому обследованному гидротехническому сооружениюпредставить в КЧС области предложения по порядку его дальнейшейэксплуатации с целью обеспечения безопасности и по финансовомуобеспечению ремонтно-восстановительных работ. 16. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел поНовосибирской области (Глушков С.А.) по заявкам Главного управленияМЧС России по Новосибирской области (Кузнецов А.В.) обеспечитьсопровождение автомобильной техники с взрывчатыми веществами к меступроведения взрывных работ по ликвидации ледовых заторов и еесохранность. 17. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский