Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 № 332
Об утверждении Административного регламента управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области исполнения государственной функции по выдаче задания и разрешения на проведение работ и осуществлению приемки работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.08.2009 N 332 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.05.2010 г. N 161 Об утверждении Административного регламента управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области исполнения государственной функции по выдаче задания и разрешения на проведение работ и осуществлению приемки работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 09.02.2010 г. N 28) В соответствии с постановлением администрации Новосибирскойобласти от 22.08.2006 N 64-па «Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг)»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управленияпо государственной охране объектов культурного наследия Новосибирскойобласти исполнения государственной функции по выдаче задания иразрешения на проведение работ и осуществлению приемки работ посохранению объекта культурного наследия регионального значения,объекта культурного наследия местного (муниципального) значения ивыявленного объекта культурного наследия» (далее - Административныйрегламент). 2. Управлению по государственной охране объектов культурногонаследия Новосибирской области (Кошелев А.В.) обеспечить исполнениегосударственной функции в соответствии с Административным регламентом.(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) 3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 N 332 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области исполнения государственной функции по выдаче задания и разрешения на проведение работ и осуществлению приемки работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 09.02.2010 г. N 28) I. Общие положения 1. Наименование государственной функции: выдача задания иразрешения на проведение работ и осуществление приемки работ посохранению объекта культурного наследия регионального значения,объекта культурного наследия местного (муниципального) значения ивыявленного объекта культурного наследия (далее - объект культурногонаследия). 2. Государственная функция исполняется управлением погосударственной охране объектов культурного наследия Новосибирскойобласти (далее - управление). 3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации» («Российская газета», N 116-117, 29.06.2002;N 42, 05.03.2003; N 188, 31.08.2004; N 120, 07.06.2005; N 297,31.12.2005; N 290, 23.12.2006; N 297, 31.12.2006; N 141, 04.07.2007;N 237, 24.10.2007; N 254, 14.11.2007; N 105, 17.05.2008; N 153,18.07.2008; N 158, 25.07.2008); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российскаягазета», N 95, 05.05.2006); Законом Новосибирской области от 25.12.2006 N 79-ОЗ «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенных на территории Новосибирскойобласти» («Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов», N 1,05.01.2007; N 28, 15.06.2007; N 62, 21.12.2007; N 18, 04.04.2008;N 65, 12.12.2008; N 18, 10.04.2009; «Советская Сибирь» N 192,13.10.2009); (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 17.12.2009 г. N 526) постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.09.2007N 349 «Об управлении по государственной охране объектов культурногонаследия Новосибирской области» («Советская Сибирь», N 176,11.09.2007; N 139, 22.07.2008). 4. Результатом исполнения государственной функции является: 1) выдача задания на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия; 2) отказ в выдаче задания на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия; 3) выдача разрешения на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия; 4) отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия; 5) продление действия разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия; 6) отказ в продлении действия разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия; 7) приемка работ по сохранению объекта культурного наследия; 8) отказ в приемке работ по сохранению объекта культурногонаследия. 5. Заявителями на исполнение государственной функции являются: 1) заказчик работ (физическое или юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, являющиеся собственниками илипользователями объекта культурного наследия); (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от 09.02.2010 г. N 28) 2) уполномоченный представитель заказчика при наличиидоверенности. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 6. Информация о правилах исполнения государственной функциизаявителям предоставляется непосредственно в помещениях управления, атакже по телефону, электронной почте, посредством размещения наинтернет-ресурсах администрации Новосибирской области и управления, всредствах массовой информации. Порядок информирования о правилахисполнения государственной функции осуществляется в соответствии соследующими требованиями: 1) сведения о местах нахождения, почтовых адресах, номерахтелефонов, адресах электронной почты управления содержатся вприложении N 1 к Административному регламенту; 2) стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме)работы управления размещаются в помещениях управления; 3) информация о правилах исполнения государственной функциипредоставляется бесплатно; 4) информирование заявителей о порядке исполнениягосударственной функции производится специалистами управления (приличном или письменном обращении и по телефону); 5) при ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты управления подробно и в вежливой форме информируютзаявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонилзаявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. При невозможности специалистом ответитьна вопрос заявителя, он обязан переадресовать звонок специалисту,отвечающему за направление деятельности управления, по которомупоступил вопрос. Допускается не более одной переадресации звонка кспециалисту, который может ответить на вопрос заявителя; 6) раздаточные информационные материалы должны находиться впомещениях, предназначенных для приёма заявителей, местах расположенияинформационных стендов, иных местах исполнения государственнойфункции; 7) на информационных стендах управления должна содержатьсяследующая информация: извлечения из нормативных правовых актов, регулирующихдеятельность по исполнению государственной функции; текст Административного регламента с приложениями; перечень документов, необходимых для исполнения государственнойфункции, и требования, предъявляемые к этим документам; образцы оформления документов, необходимых для исполнениягосударственной функции; месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса интернет-сайта и электронной почты управления; основания отказа в исполнении, приостановления исполнениягосударственной функции, отказа в приеме и рассмотрении документов; (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностныхлиц управления; 8) часы приёма заявителей специалистами управления: понедельник, среда, четверг 9-30 - 17-00, обед 12-30-13-30; пятница 9-30 - 16-00, обед 12-30-13-30. При высокой нагрузке и превышении установленныхадминистративным регламентом сроков ожидания в очереди по решениюначальника управления продолжительность часов приёма заявителей можетбыть увеличена. Сроки исполнения государственной функции 7. Государственная функция исполняется в следующие сроки: 1) выдача задания на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия осуществляется в срок, не превышающий десяти днейсо дня получения всех необходимых документов; 2) выдача разрешения на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия осуществляется в срок, не превышающий десяти днейсо дня получения всех необходимых документов; 3) продление действия разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия осуществляется в срок, непревышающий десяти дней со дня получения всех необходимых документов; 3.1) приостановление действия разрешения на проведение работпо сохранению объекта культурного наследия производится до устранениявыявленных нарушений, указанных в предписании об устранениинарушений; (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) 4) приемка работ по сохранению объекта культурного наследияосуществляется одновременно со сдачей руководителем работ отчетнойдокументации. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 17.12.2009 г. N 526) 8. При выявлении некомплектности документов документывозвращаются заявителю с сопроводительным письмом с указанием причинвозврата, в срок, не превышающий десяти дней со дня регистрациипоступивших в управление документов. 9. Разрешение на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия выдается на текущий календарный год. 10. Приём заявителей ведётся в порядке живой очереди в дни ичасы, установленные пунктом 6 Административного регламента. 11. Время ожидания в очереди при подаче/получении документов недолжно превышать 30 минут. Время ожидания в очереди на прием кдолжностному лицу или для получения консультации у специалистауправления не должно превышать 30 минут. Продолжительность приема успециалиста управления для получения консультации не должна превышать30 минут. Максимальное время ожидания при обращении на исполнениегосударственной функции по предварительной записи не должно превышать15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.Письменные обращения заявителей с вопросами о порядке исполнениягосударственной функции рассматриваются специалистами управления всрок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения с учётомвремени подготовки ответа заявителю. 12. При выявлении технических ошибок в заполнении документов,допущенных специалистами управления при исполнении государственнойфункции, срок их устранения не должен превышать трех рабочих дней смомента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованноголица в письменной форме заявления об ошибке в записях. 13. Заявитель вправе обратиться по предварительной записи заисполнением государственной функции. Предварительная запись можетосуществляться при личном обращении заявителей или по телефону. 14. При предварительной записи заявитель сообщает фамилию, имя,отчество, адрес местожительства, контактный телефон, предметобращения и желаемое время представления документов. Предварительнаязапись осуществляется путем внесения информации в книгу записизаявителей. Заявителю сообщается номер кабинета и время приемадокументов, в который следует обратиться. Предварительную записьосуществляет секретарь управления. 15. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения сообщается заявителю при подаче документов, ав случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону. 16. Заявитель имеет право на получение информации о ходеисполнения государственной функции с использованием средств телефоннойсвязи. Для получения информации о ходе исполнения государственнойфункции заявителем указываются (называются) дата и входящий номер,который был присвоен при подаче и регистрации заявления на исполнениегосударственной функции. Информация предоставляется секретаремуправления. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов 17. Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов входе исполнения государственной функции являются: 1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении наисполнение государственной функции; 2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на тополномочий; 3) неполный комплект документов, необходимых для исполнениягосударственной функции, установленный пунктом 23 Административногорегламента. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции 18. Государственная функция не исполняется, если: 1) представленные документы не соответствуют требованиям,установленным пунктом 23 Административного регламента; 2) в представленной документации предусматривается изменениеособенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями дляего включения в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерациии подлежащих обязательному сохранению; 3) заявленные работы не соответствуют режимам содержаниятерритории и/или зон охраны объектов культурного наследия; 4) намечаемые работы не направлены на сохранение объектакультурного наследия. Основания для приостановления исполнения государственной функции 19. Действие выданного разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия приостанавливается, если входе осуществления государственного контроля в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия специалистом, ответственным за исполнениегосударственной функции, были выявлены нарушения при проведении работпо сохранению объекта культурного наследия, а именно: не выполняются условия выданного разрешения по сохранениюобъекта культурного наследия; обнаружены недостоверные или искаженные данные в документах,представленных для получения разрешения; проводимые работы не соответствуют ранее согласованнойуправлением проектной документации; проводимые работы не предусмотрены выданным разрешением напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия. 20. В случае выявления нарушений специалистом, ответственным заисполнение государственной функции, заявителю выдается предписание обустранении нарушений, являющееся основанием для приостановлениядействия разрешения на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия. 21. Заявителю направляется уведомление о выявленных нарушенияхи о приостановлении действия разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) Уведомление содержит: фамилию, имя, отчество заявителя (для физических лиц);наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя(для юридических лиц); (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) вид государственной функции; основания для приостановления исполнения государственнойфункции; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) порядок обжалования решения о приостановлении исполнениягосударственной функции; (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) фамилию, имя, отчество и подпись руководителя управления; дату. Требования к местам исполнения государственной функции 22. Места исполнения государственной функции должны отвечатьследующим требованиям: 1) вход в здание и помещения, где расположено управление,должны быть оборудованы информационными табличками с указаниемследующей информации: наименование управления; список специалистов с указанием кабинетов, где они размещаются; режим работы; 2) на территории, прилегающей к зданию, в котором расположеноуправление, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортныхсредств, в том числе для специальных автотранспортных средствинвалидов; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) 3) в местах исполнения государственной функции должны бытьоформлены стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме)работы управления, правилах исполнения государственной функции,административных процедурах по исполнению государственной функции.Указанные стенды размещаются на видном для заявителей месте; 4) в местах исполнения государственной функции на видном местеразмещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуациипосетителей и специалистов управления; 5) рабочее место специалиста, ответственного за прием ирегистрацию документов, должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с печатающим устройством; 6) под сектор ожидания отводится помещение, площадь которогодолжна определяться в зависимости от количества заявителей,обращающихся в управление. Помещения, в которых исполняетсягосударственная функция, оборудуются местами для сидения заявителей,для заполнения документов, местом для хранения верхней одеждызаявителей; 7) в помещениях для приема заявителей должны быть предусмотреныместа для сидения и раскладки документов; 8) в местах исполнения государственной функции обеспечиваетсявозможность реализации прав инвалидов на исполнение государственнойфункции (входы в помещения оборудуются пандусами, расширеннымипроходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов,включая инвалидов, использующих кресла-коляски). Документы, необходимые для исполнения государственной функции 23. Для исполнения государственной функции заявительпредставляет следующие документы: 1) для получения задания на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия: заявление о выдаче задания по форме согласно приложению N 2 кАдминистративному регламенту; сведения о проектной организации (наименование, фамилия, имя,отчество руководителя, юридический и фактический адрес, контактныйтелефон), об индивидуальном предпринимателе или о физическом лице(фамилия, имя, отчество, ИНН, паспортные данные, адрес, контактныйтелефон) привлеченных к выполнению работ; (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) копию лицензии проектной организации, привлеченной к выполнениюработ; 2) для получения разрешения на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия: заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению N 2к Административному регламенту; сведения о производственной организации (наименование, фамилия,имя, отчество руководителя, юридический и фактический адрес,контактный телефон), или об индивидуальном предпринимателе (фамилия,имя, отчество, ИНН, паспортные данные, адрес, контактный телефон)привлеченных к выполнению работ; (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) копию лицензии на осуществление деятельности по реставрацииобъектов культурного наследия, выданной лицензирующим органомпроизводственной организации или индивидуальному предпринимателю, скоторыми заключен договор на выполнение работ и предусматривающейвозможность выполнения тех видов работ по реставрации объектовкультурного наследия, на которые запрашивается разрешение; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) копию титульного листа проектно-сметной документации посохранению объекта культурного наследия со штампом о ее согласованиигосударственным органом охраны объектов культурного наследия; 3) для продления действия разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия: заявление о выдаче разрешения на продление действия разрешенияна проведение работ по сохранению объекта культурного наследия поформе согласно приложению N 2 к Административному регламенту; (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) копию ранее выданного разрешения; сведения о производственной организации (наименование, фамилия,имя, отчество руководителя, юридический и фактический адрес,контактный телефон), или об индивидуальном предпринимателе (фамилия,имя, отчество, ИНН, паспортные данные, адрес, контактный телефон)привлеченных к выполнению работ; (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) копию лицензии на осуществление деятельности по реставрацииобъектов культурного наследия, выданной лицензирующим органомпроизводственной организации или индивидуальному предпринимателю, скоторыми заключен договор на выполнение работ и предусматривающейвозможность выполнения тех видов работ по реставрации объектовкультурного наследия, на которые запрашивается разрешение; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) 4) для приемки работ: заявление о приемке работ по форме согласно приложению N 2 кАдминистративному регламенту); копию разрешения на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия; 5) для исполнения государственной функции заявительпредставляет все необходимые документы лично или по почте. 24. Заявитель имеет право выбрать способ предоставлениязадания, разрешения, продления действия разрешения на проведение работпо сохранению объекта культурного наследия по почте или при личномобращении, о чем делается пометка в заявлении. 25. Если заявитель не выбрал способ предоставления задания,разрешения, продления действия разрешения, на проведение работ посохранению объекта культурного наследия, ответственный специалистотправляет его по почте. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) 26. Государственная функция исполняется бесплатно. III. Административные процедуры (блок-схема административных процедур приводится в приложении N 3 к Административному регламенту) 27. Административный регламент включает следующиеадминистративные процедуры: выдача задания на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия; выдача разрешения на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия; продление действия разрешения на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия; приемка работ по сохранению объекта культурного наследия. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия 28. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя в управление с заявлением с приложением всехнеобходимых документов, указанных в пункте 23 Административногорегламента. 29. Специалист, ответственный за прием и регистрациюдокументов, производит регистрацию документов, представленныхзаявителем, выдает копию заявления с указанием входящего номера и втечение дня передает документы начальнику управления. Общиймаксимальный срок приема документов не может превышать 30 минут накаждого заявителя. Заявителю может быть отказано в приеме документов пооснованиям, определенным в пункте 17 Административного регламента.(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) 30. Начальник управления (в его отсутствие - заместительначальника управления) назначает специалиста, ответственного за выдачузадания на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия (далее - ответственный специалист), и в течение двух днейнаправляет ему комплект документов. 31. Ответственный специалист в течение трех дней: проводит анализ комплектности документов (пункт 23Административного регламента); проводит анализ правильности заполнения документов, в том численаличие подписей и печатей на документах; проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении,сведениям, представленным в комплекте документов; при выявлении оснований отказа в рассмотрении документов,определенных в пункте 17 Административного регламента, составляетписьмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документов безрассмотрения, которое передает начальнику управления (в его отсутствие- заместителю начальника управления) для проверки правильности ответаи подписания. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 17.12.2009 г. N 526) 32. Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов безрассмотрения с представленным комплектом документов выдается заявителюлично или отправляется почтой заявителю ответственным специалистом. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) 33. При наличии полного и правильно оформленного комплектадокументов ответственный специалист готовит проект задания или, привыявлении оснований для отказа в исполнении государственной функции,определенных в пункте 18 Административного регламента, письмо оботказе в выдаче задания. 34. Проект задания или письма об отказе в выдаче задания,подготовленный ответственным специалистом, в течение одного дняподписывается начальником управления (в его отсутствие - заместителемначальника управления). 35. После подписания проекта задания или письма об отказе ввыдаче задания ответственный специалист в течение одного дня: делает одну копию задания или письма об отказе в выдачезадания; отправляет задание или письмо об отказе в выдаче заданияпочтой, если на это содержится письменное указание в заявлении овыдаче задания. 36. При личном обращении заявителя для получения задания,(письма об отказе в выдаче задания) ответственный специалист, вприсутствии заявителя: (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) проверяет паспорт заявителя (если задание или письмо об отказев выдаче задания выдается заявителю); проверяет паспорт и доверенность (если задание или письмо оботказе в выдаче задания выдается доверенному лицу заказчика); (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) предлагает заявителю подтвердить подписью факт получениязадания или письма об отказе в выдаче задания на лицевой стороне копиизадания или письма об отказе в выдачи задания; выдает заявителю задание или письмо об отказе в выдаче задания. Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия 37. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя в управление с заявлением с приложением всехнеобходимых документов, указанных в пункте 23 Административногорегламента. 38. Специалист, ответственный за прием и регистрациюдокументов, производит регистрацию документов, представленныхзаявителем, выдает копию заявления с указанием входящего номера и втечение дня передает документы начальнику управления. Общиймаксимальный срок приема документов не может превышать 30 минут накаждого заявителя. Заявителю может быть отказано в приеме документов пооснованиям, определенным в пункте 17 Административного регламента.(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) 39. Начальник управления (в его отсутствие - заместительначальника управления) назначает специалиста, ответственного за выдачуразрешения на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия, и в течение двух дней направляет ему комплект документов. 40. Ответственный специалист в течение трех дней: проводит анализ комплектности документов (пункте 23Административного регламента); проводит анализ правильности заполнения документов, в том численаличие подписей и печатей на документах; проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении,сведениям, представленным в комплекте документов; при выявлении оснований для отказа в рассмотрении документов,определенных в пункте 17 Административного регламента, составляетписьмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документации безрассмотрения, которое передает начальнику управления (в его отсутствие- заместителю начальника управления) для проверки правильности ответаи подписания. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 17.12.2009 г. N 526) 41. Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов безрассмотрения с представленным комплектом документов отправляетсяпочтой заявителю ответственным специалистом. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) 42. При наличии полного и правильно оформленного комплектадокументов ответственный специалист готовит проект разрешения или привыявлении оснований для отказа в исполнении государственной функции,определенных в пункте 18 Административного регламента, письмо оботказе в выдаче разрешения. 43. Проект разрешения или письмо об отказе в выдаче разрешенияв течение одного дня подписывается начальником управления (в егоотсутствие - заместителем начальника управления). 44. Разрешение заверяется гербовой печатью управления. 45. После подписания разрешения (письма об отказе в выдачеразрешения) ответственный специалист в течение одного дня: делает одну копию разрешения или письма об отказе в выдачеразрешения; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 17.12.2009 г. N 526) отправляет разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешенияпочтой, если на это содержится письменное указание в заявлении овыдаче разрешения. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 17.12.2009 г. N 526) 46. При личном обращении заявителя для получения разрешения(письма об отказе в выдаче разрешения) ответственный специалист, вприсутствии заявителя: (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) проверяет паспорт заявителя (если разрешение или письмо оботказе в выдаче разрешения выдается заявителю); проверяет паспорт и доверенность (если разрешение или письмо оботказе в выдаче разрешения выдается доверенному лицу заказчика); (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) предлагает заявителю подтвердить подписью факт полученияразрешения или письма об отказе в выдаче разрешения на лицевой сторонекопии разрешения или письма об отказе в выдачи разрешения; выдает заявителю разрешение или письмо об отказе в выдачеразрешения. Продление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия 47. Основанием для начала административной процедуры служитокончание срока действия разрешения, в связи с чем, заявительобращается в управление с заявлением с приложением всех необходимыхдокументов, указанных в пункте 23 Административного регламента. 48. Специалист, ответственный за прием и регистрациюдокументов, производит регистрацию документов, представленныхзаявителем, выдает копию заявления с указанием входящего номера и втечение дня передает документы начальнику управления. Общиймаксимальный срок приема документов не может превышать 30 минут накаждого заявителя. Заявителю может быть отказано в приеме документов пооснованиям, определенным в пункте 17 Административного регламента.(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) 49. Начальник управления (в его отсутствие - заместительначальника управления) назначает специалиста, ответственного заподготовку документа на продление разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия, и в течение двух днейнаправляет ему комплект документов. 50. Ответственный специалист в течение трех дней: проводит анализ комплектности документов (пункте 23Административного регламента); проводит анализ правильности заполнения документов, в том численаличие подписей и печатей на документах; проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении,сведениям, представленным в комплекте документов; при выявлении оснований для отказа в рассмотрении документов,определенных в пункте 17 Административного регламента, составляетписьмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документации безрассмотрения, которое передает начальнику управления (в его отсутствие- заместителю начальника управления) для проверки правильности ответаи подписания. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 17.12.2009 г. N 526) 51. Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов безрассмотрения с представленным комплектом документов отправляетсяпочтой заявителю ответственным специалистом. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) 52. При наличии полного и правильно оформленного комплектадокументов ответственный специалист готовит проект разрешения напродление действия разрешения или при выявлении оснований для отказа висполнении государственной функции, определенных в пункте 18Административного регламента, письмо об отказе в продлении действияразрешения. 53. Проект разрешения на продление действия разрешения илиписьмо об отказе в продлении действия разрешения в течение одного дняподписывается начальником управления (в его отсутствие - заместителемначальника управления). (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) 54. Разрешение заверяется гербовой печатью управления. 55. После подписания разрешения на продление действияразрешения или письма об отказе в продлении действия разрешенияответственный специалист в течение одного дня: делает одну копию разрешения на продление действия разрешенияили письма об отказе в продлении действия разрешения; отправляет разрешение на продление действия разрешения илиписьмо об отказе в продлении действия разрешения почтой, если на этосодержится письменное указание в заявлении о выдаче разрешения напродление действия разрешения. 56. При личном обращении заявителя для получения разрешения напродление действия разрешения (письма об отказе в продлении действияразрешения) ответственный специалист, в присутствии заявителя: (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) проверяет паспорт заявителя (если разрешение на продлениедействия разрешения или письмо об отказе в продлении действияразрешения выдается заявителю); проверяет паспорт и доверенность (если разрешение на продлениедействия разрешения или письмо об отказе в продлении действияразрешения выдается доверенному лицу заказчика); (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) предлагает заявителю подтвердить подписью факт полученияразрешения на продление действия разрешения или письма об отказе впродлении действия разрешения на лицевой стороне копии выдаваемогоразрешения или письма об отказе в продлении действия разрешения; выдает заявителю разрешение на продление действия разрешенияили письмо об отказе в продлении действия разрешения. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия 57. Основанием для начала административной процедуры являетсязавершение работ по сохранению объекта культурного наследия,проведенных в соответствии с разрешением управления на проведениеработ по сохранению объекта культурного наследия, в связи с чем,заявитель обращается в управление с заявлением с приложением всехнеобходимых документов, указанных в пункте 23 Административногорегламента. 58. Специалист, ответственный за прием и регистрациюдокументов, производит регистрацию документов, представленныхзаявителем, выдает копию заявления с указанием входящего номера и втечение дня передает документы начальнику управления. Общиймаксимальный срок приема документов не может превышать 30 минут накаждого заявителя. Заявителю может быть отказано в приеме документов пооснованиям, определенным в пункте 17 Административного регламента.(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) 59. Начальник управления (в его отсутствие - заместительначальника управления) назначает специалиста, ответственного заприемку работ по сохранению объекта культурного наследия, и направляетему комплект документов. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) 60. Ответственный специалист в срок, не превышающий двух дней: проводит проверку комплектности документов (пункт 23Административного регламента); проводит проверку правильности заполнения документов, в томчисле наличие подписей и печатей на документах; проводит проверку соответствия сведений, указанных в заявлении,сведениям, представленным в комплекте документов; при выявлении оснований для отказа в рассмотрении документов,определенных в пункте 17 Административного регламента, составляетписьмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документов безрассмотрения, которое передает начальнику управления (в его отсутствие- заместителю начальника управления) для проверки правильности ответаи подписания. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 17.12.2009 г. N 526) 61. Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов безрассмотрения с представленным комплектом документов выдается заявителюили отправляется почтой заявителю ответственным специалистом. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) 62. При наличии полного комплекта документов ответственныйспециалист совместно с заявителем, представителями проектной ипроизводственной организаций или индивидуальным предпринимателем,физическим лицом, осуществлявшими проведение работ по сохранениюобъектов культурного наследия осуществляет приемку работ, указанных всоответствующем разрешении управления на проведение работ посохранению объекта культурного наследия. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) 63. При выявлении оснований для отказа, определенных в пункте18 Административного регламента, в приемке работ на объектекультурного наследия, ответственным специалистом готовится письмо оботказе в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия,которое передается начальнику управления (в его отсутствие -заместителю начальника управления) для проверки правильности ответа иподписания. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 17.12.2009 г. N 526) 64. Подписанное письмо об отказе в приемке работ отправляетсяпочтой или вручается заявителю лично ответственным специалистом. 65. После устранения замечаний заявитель повторно обращается вуправление с заявлением о приемке работ по сохранению объектакультурного наследия с приложением документов, указанных в пункте 23Административного регламента. 66. При отсутствии замечаний в процессе приемки работответственный специалист готовит проект акта приемки работ посохранению объекта культурного наследия. 67. Акт приемки работ по сохранению объекта культурногонаследия готовится в четырех экземплярах и заверяется подписяминачальника управления (в его отсутствие - заместителем начальникауправления), заявителя, представителями проектной и производственнойорганизаций или индивидуального предпринимателя, физического лица,участвующих в проведении и приемке работ по сохранению объектакультурного наследия и печатями управления, заявителя, проектной ипроизводственной организаций, участвующих в проведении и приемке работпо сохранению объекта культурного наследия. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) 68. После подписания акта приемки работ по сохранению объектакультурного наследия ответственный специалист в течение двух днейвыдает подписанные акты заявителю, представителям проектнойорганизации и производственной организации, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу, участвовавшим в проведении иприемке работ по сохранению объекта культурного наследия. Одинэкземпляр акта остается на хранении в архиве управления. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) IV. Контроль за исполнением государственной функции 69. Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных действий, определенных Административным регламентом,и принятием в ходе исполнения государственной функции решенийосуществляется начальником управления (в его отсутствие - заместителемначальника управления). (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) 70. Текущий контроль осуществляется путём проведения ежедневныхпроверок соблюдения и исполнения специалистами положенийАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Новосибирской области, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) 71. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниигодовых планов работы управления) и внеплановыми. Проверка можетпроводиться по конкретному обращению заявителя. Для проведения плановой проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции приказом начальника управления формируетсякомиссия, в состав которой включаются специалисты управления.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Актподписывается всеми членами комиссии. В случае проведения внеплановой проверки по конкретномуобращении, в тридцатидневный срок с момента поступления обращения вуправление, обратившемуся направляется по почте информация орезультатах проверки, проведенной по обращению. Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции 72. По результатам проведения проверок полноты и качестваисполнения государственной функции, в случае выявления нарушений правзаявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 73. Ответственность должностных лиц, государственных служащихуправления за несоблюдение и неисполнение положений Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции, закрепляется в ихдолжностных регламентах. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций 74. Граждане, их объединения и организации вправе направитьписьменное обращение в адрес начальника управления с просьбой опроведении проверки за соблюдением и исполнением положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции,полноты и качества исполнения государственной функции в случаенарушения прав и законных интересов заявителей при исполнениигосударственной функции. В тридцатидневный срок с момента поступления в управлениеобращения от граждан, их объединений или организаций, обратившимсянаправляется по почте информация о результатах проведенной проверки. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) 75. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловатьдействия (бездействие) государственного служащего, должностного лица,а также принимаемое им решение при исполнении государственной функцииво внесудебном или судебном порядке. 76. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие)государственного служащего, должностного лица, а также принимаемое имрешение при исполнении государственной функции во внесудебном порядкеначальнику управления, заместителю Губернатора Новосибирской области,курирующему работу управления. Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной)форме лично или направить жалобу по почте. При подаче жалобы заявитель вправе получить в управленииследующую информацию: местонахождение управления; сведения о режиме работы управления; график приёма граждан начальником управления; перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождениипроцедур по рассмотрению жалобы; входящий номер, под которым зарегистрирована жалоба вуправлении; срок рассмотрения жалобы; принятые промежуточные решения (принятие к рассмотрению,истребование документов). При подаче жалобы заявитель вправе получить в управлении копиидокументов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие)государственного служащего, должностного лица. 77. Запись заявителей на личный приём начальника управления, втом числе для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личномобращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаютсяна интернет-сайтах и информационных стендах управления. 78. Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный приемначальника управления, информирует заявителя о дате, времени, местеприема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющегоприем. 79. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срокрассмотрения жалобы заявителя составляет 30 дней с момента регистрациижалобы в управлении. При проведении проверки, а также в случае направления запроса виные органы и организации для получения документов, необходимых длярассмотрения жалобы, начальник управления продлевает срок рассмотренияжалобы на 30 дней с письменным уведомлением об этом заявителя. 80. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержатьследующую информацию: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименованиеюридического лица) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресациижалобы; наименование органа, в который направляется жалоба либофамилию, имя и отчество должностного лица, либо должностьсоответствующего лица; суть жалобы; личную подпись и дату. К жалобе заявитель вправе приложить копии документов,подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. 81. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобызаявителя: (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирскойобласти от 09.02.2010 г. N 28) в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя(наименование юридического лица), направившего жалобу, почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лицуправления, а также членов их семей, начальник управления оставляетбез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщаетзаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом; если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия(наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению;(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, начальник управления принимает решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу; в случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопросаневозможно дать без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответпо существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений; в случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в жалобе вопросов не предоставлялся, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в управление. В случае обращения от имени заявителя (юридического лица илииндивидуального предпринимателя) лица, не имеющего на то полномочий,рассмотрение жалобы приостанавливается до устранения замечаний пооформлению полномочий, о чем сообщается заявителю письменно в течениетрех дней. (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирскойобласти от 09.02.2010 г. N 28) 82. По результатам рассмотрения жалобы начальник управления,заместитель Губернатора Новосибирской области, курирующий работууправления, принимает решение об удовлетворении требований заявителялибо об отказе в их удовлетворении, о чём заявителю даётся письменныйответ. 83. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)должностного лица, а также принимаемое им решение при исполнениигосударственной функции в судебном порядке. 84. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 17.12.2009 г. N 526) ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Административному регламенту управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области исполнения государственной функции по выдаче задания и разрешения на проведение работ и осуществлению приемки работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия СВЕДЕНИЯ о местах нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов, адресах электронной почты управления Управление по государственной охране объектов культурногонаследия Новосибирской области Юридический адрес: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект,18. Фактический адрес: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 819(приемная). Телефон приемной: 223-05-28 Факс: 223-08-58 Адрес электронной почты: Nasledie-nso@ngs.ru Начальник управления: тел. 223-05-28 Заместитель начальника управления - начальник отделагосударственного контроля в сфере охраны объектов культурногонаследия: тел. 223-07-45 Отдел государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия Заместитель начальника отдела: тел. 223-30-82. Консультант-юрист: тел. 223-34-19. Консультант отдела по вопросам охраны памятников археологии: тел. 223-20-34. Консультант отдела по вопросам научного учета: тел. 223-05-28. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Административному регламенту управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области исполнения государственной функции по выдаче задания и разрешения на проведение работ и осуществлению приемки работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) Заявление Дата/N Начальнику управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (ФИО) от__________________________ (для физических лиц – ФИО, паспортные данные, адрес, контактный телефон; для юридических лиц - наименование юридического лица, адрес, почтовый индекс, контактный телефон) Прошу Вас выдать задание, разрешение, продлить действиеразрешения, принять работы (нужное подчеркнуть, указать цели и объемработ). Ответ прошу направить по почте (вручить лично). (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) Приложение: (содержит перечень прилагаемых документов суказанием количества листов и экземпляров).Должность подпись расшифровка подписиФИО исполнителя иего контактный телефон (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526) ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Административному регламенту управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области исполнения государственной функции по выдаче задания и разрешения на проведение работ и осуществлению приемки работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия Блок-схема исполнения государственной функции по выдаче задания и разрешения на проведение работ и осуществлению приемки работ по сохранению объекта культурного наследия (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 17.12.2009 г. N 526) |————————————————————————| | 1. Обращение заявителя | | и регистрация | | документов | |————————————————————————| | ^ V ||————————————————————————| |————————————————————|| 2. Назначение | | 5/1. Устранение || ответственного | | причин отказа в || специалиста | | рассмотрении || | | документов || | | заявителем и || | | повторное обращение||————————————————————————| |————————————————————| | V |————————————————————————| | 3. Анализ документов |\ |————————————————————————| \ | \ V \ ||————————————————————————| __||——————————————|| 4. Рассмотрение | | 4/1. Отказ в || документов | | рассмотрении || | | документов ||————————————————————————| |——————————————| | V |————————————————————————| | 5. Подготовка задания, | | разрешения, акта | | приемки работ | |————————————————————————| | V|————————————————————————| |——————————————————————|| 6. Подписание задания, | | 7. Выдача задания, || разрешения, акта | ----> | разрешения, акта || приемки работ | | приемки работ || начальником управления | | заявителю ||————————————————————————| |——————————————————————| (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 17.12.2009 г. N 526)