Постановление Администрации Новосибирской области от 28.09.2009 № 349-па
Об утверждении Положения о распределении ассигнований на капитальные вложения, организации строительства объектов на территории Новосибирской области, финансируемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.09.2009 N 349-па Об утверждении Положения о распределении ассигнований на капитальные вложения, организации строительства объектов на территории Новосибирской области, финансируемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 08.02.2010 г. N 38-па) В целях повышения эффективности использования капитальныхвложений и реализации положений статьи 79 Бюджетного кодексаРоссийской ФедерацииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о распределении ассигнованийна капитальные вложения, организации строительства объектов натерритории Новосибирской области, финансируемых за счет средствобластного бюджета Новосибирской области. 2. Контроль за исполнением постановления возложить наруководителя департамента строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области Анисимова В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Новосибирской области от 28.09.2009 N 349-па ПОЛОЖЕНИЕ о распределении ассигнований на капитальные вложения, организации строительства объектов на территории Новосибирской области, финансируемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 08.02.2010 г. N 38-па) Настоящее Положение разработано в соответствии сГрадостроительным, Гражданским и Бюджетным кодексами РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иНовосибирской области, определяющими порядок строительства объектов засчет бюджетных средств, в том числе путем реализации бюджетныхинвестиций. Положение определяет порядок распределения ассигнований накапитальные вложения из областного бюджета Новосибирской области(далее - Распределение), финансирования строек и объектов в рамкахРаспределения, основные принципы взаимодействия сторон приформировании и реализации Распределения. I. Общие положения 1. Целями разработки настоящего Положения являются: повышение эффективности использования средств областногобюджета Новосибирской области, направляемых на строительство иреконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры; обеспечение соответствия Распределения приоритетамсоциально-экономического развития области, обеспечение нормативныхсроков строительства. 2. Основными принципами формирования Распределения являются: исключение несбалансированности намечаемого объемастроительства с возможностями областного бюджета Новосибирской областипо финансированию капитальных вложений; обеспечение выполнения требований к качеству проектирования истроительства объектов; обеспечение строгого соблюдения нормативных сроковпродолжительности строительства; концентрация средств областного бюджета Новосибирской областина пусковых объектах строительства и реконструкции в целях сокращениясроков ввода объектов в эксплуатацию, сокращения издержек пристроительстве объектов; обеспечение строительства социальных объектов (многоцелевого)использования; обеспечение возможности софинансирования строительства объектовза счет средств бюджетов различных уровней. 3. Формирование Распределения осуществляется на основании схемытерриториального планирования Новосибирской области. II. Порядок распределения ассигнований на капитальные вложения из областного бюджета Новосибирской области по направлениям, заказчикам, инвесторам и объектам Формирование и утверждение Распределения осуществляется вследующем порядке: 4. Областные исполнительные органы государственной власти,структурные подразделения администрации Новосибирской области наоснове предложений депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатов Новосибирского областногоСовета депутатов, поручений Губернатора Новосибирской областиформируют заявки на строительство и реконструкцию объектовгосударственной собственности и направляют их в департаментстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.Заявка на включение вновь начинаемых объектов составляется всоответствии с формой, разработанной департаментом строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области. К данной формеприлагается пояснительная записка с обоснованием необходимостистроительства, реконструкции объекта. 5. Заявки, поступившие в департамент строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, рассматриваютсясовместно с отраслевыми департаментами Новосибирской области всоответствии с приоритетными направлениями социально-экономическогоразвития Новосибирской области. По результатам рассмотренияпринимается решение об отклонении заявки или включении ее нафинансирование из областного бюджета Новосибирской области наочередной финансовый год. 6. (Утратил силу - Постановление Администрации Новосибирскойобласти от 08.02.2010 г. N 38-па) 7. В случае положительного решения о финансировании объектовгосударственной собственности департамент строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области включаетбюджетные ассигнования в Распределение в форме приложения к проектузакона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирскойобласти на очередной финансовый год. 8. Реализация бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Новосибирской областиосуществляется на основании распоряжения администрации Новосибирскойобласти, которое содержит следующую информацию: 1) наименование объекта капитального строительства; 2) направление инвестирования (строительство, реконструкция,техническое перевооружение); 3) наименование главного распорядителя бюджетных средствНовосибирской области; 4) наименование инвестора, который заключает инвестиционныйдоговор с застройщиком, реализует бюджетное инвестирование в объекткапитального строительства; 5) наименование застройщика; 6) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых нареализацию инвестиционного проекта. 9. Проект распоряжения администрации Новосибирской области ореализации бюджетных инвестиций подготавливает департаментстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской областии согласовывает с департаментом финансов и налоговой политикиНовосибирской области, департаментом имущества и земельных отношенийНовосибирской области. 10. Инвестором при реализации бюджетных инвестиций можетвыступать государственное учреждение Новосибирской области. III. Подготовка проектно-сметной документации 11. Оформление прав на землепользование осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. 12. Разработка проектно-сметной документации на объекты,вошедшие в распределение очередного года, осуществляется проектнойорганизацией, победившей в торгах. Организацию торгов обеспечиваетсоответствующая служба заказчика. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новосибирской области от 08.02.2010 г. N 38-па) IV. Заключение договоров на строительство объектов, финансируемых за счет областного бюджета Новосибирской области 13. Реализация бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Новосибирской областиосуществляется путем заключения инвестором инвестиционных договоров сзастройщиком, обеспечивающим на принадлежащем ему земельном участкестроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовкупроектной документации для их строительства, реконструкции,капитального ремонта. 14. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области осуществляет контроль за исполнением договорныхобязательств между заказчиками и подрядчиками. V. Размещение и реализация заказов на поставки продукции материально-технического назначения для строительства объектов гражданского и промышленного назначения, финансируемых из областного бюджета Новосибирской области 15. Государственный контракт на поставку товаров длягосударственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд». 16. (Утратил силу - Постановление Администрации Новосибирскойобласти от 08.02.2010 г. N 38-па) 17. (Утратил силу - Постановление Администрации Новосибирскойобласти от 08.02.2010 г. N 38-па) 18. Государственный заказчик представляет в департаментстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской областикопии заключенных государственных контрактов на поставку продукции.Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области регистрирует государственные контракты в реестрегосударственных контрактов на закупку продукции для государственныхнужд Новосибирской области. 19. Государственный заказчик осуществляет получение продукции(наличие паспорта качества обязательно) на объекты по счетам-фактурамв объемах и стоимости согласно государственному контракту. 20. Государственный заказчик проводит платежи по расчетам запоставленную продукцию на условиях и в сроки, установленныегосударственным контрактом, в соответствии с утвержденной бюджетнойросписью. VI. Финансирование объектов государственной собственности 21. Выделение ассигнований заказчикам-застройщикам, инвесторамза счет средств областного бюджета Новосибирской областиосуществляется в соответствии с бюджетной росписью, объемамифинансирования капитальных вложений. 22. Финансирование строек и объектов Распределенияосуществляется адресно, в соответствии с объемами фактическивыполненных работ, согласованными графиками финансирования и с учетомвыполнения обязательств других инвесторов, участие которыхпредусматривается инвестиционным договором при смешанномфинансировании строек или объектов. 23. Изменения Распределения в связи с инфляцией в течениефинансового года не производятся. 24. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области вправе вносить предложения об изменении законаНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области насоответствующий финансовый год. 25. Расчеты между участниками строительства за выполненныеработы, услуги, расчеты между участниками инвестиционной деятельностипри реализации бюджетных инвестиций осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области. 26. В случае ликвидации или реорганизациизаказчика-застройщика, инвестора он сообщает об этом, а также осостоянии объектов незавершенного строительства в департаментстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской областидля учета указанных объектов, а также для решения вопроса опрекращении или приостановлении финансирования. 27. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется департаментом строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области. 28. Заказчики-застройщики в целях осуществления финансированиярасходов на капитальные вложения ежемесячно в срок до 20 числа наосновании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным закономот 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд» представляют в адрес департамента строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчеты овыполненных работах, затратах на монтаж, установку оборудования иприобретение материалов. (В редакции Постановления АдминистрацииНовосибирской области от 08.02.2010 г. N 38-па) 29. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством об административных правонарушениях заказчики,инвесторы несут ответственность за нецелевое использование выделенныхбюджетных средств, срыв ввода в действие объектов в установленныесроки, несвоевременное представление отчетности о выполненных работах.