Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 30.09.2009 № 238-р
О мерах по совершенствованию контрольной, надзорной и разрешительной деятельности
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30.09.2009 N 238-р О мерах по совершенствованию контрольной, надзорной и разрешительной деятельности В целях совершенствования организации деятельностиисполнительных органов государственной власти Новосибирской области,обладающих контрольными и надзорными функциями, а также реализующихразрешительные процедуры: 1. Руководителям исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, осуществляющих контрольную, надзорную иразрешительную деятельность: 1) провести сравнительный анализ полномочий, закрепленных вположениях о соответствующих территориальных органах федеральныхорганов исполнительной власти и об исполнительном органегосударственной власти Новосибирской области, на предмет выявления ихдублирования; 2) до 31 декабря 2009 года разработать необходимыеадминистративные регламенты исполнения государственных функций поосуществлению контрольной, надзорной и разрешительной деятельности; 3) не допускать случаи незаконного привлечения хозяйствующихсубъектов к исполнению контрольных, надзорных и разрешительныхполномочий, в том числе путем наделения подведомственныхгосударственных учреждений Новосибирской области полномочиями поконтролю или регулированию соответствующего вида деятельности, а такжеоказания указанным учреждениям преференций; 4) при привлечении сторонних организаций в качестве экспертовдля подготовки необходимых документов учитывать, что должностные лица,осуществляющие контрольные, надзорные или разрешительные функции, ихродственники, не должны являться учредителями (акционерами),участниками органов управления этих организаций; 5) не допускать фактов незаконного заключения договоров подрядас гражданами, привлекаемыми в качестве экспертов, при осуществленииконтрольных функций, а также заключения государственными гражданскимислужащими, осуществляющими контрольные и надзорные мероприятия, выдачулицензий и разрешений, гражданско-правовых договоров сподведомственными и подконтрольными исполнительному органуорганизациями; 6) обеспечить соблюдение очередности и установленныхзаконодательством сроков рассмотрения и выдачи разрешительныхдокументов, исключить предоставление преференций организациям привыдаче соответствующих разрешений; 7) активизировать работу соответствующих комиссий по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих и урегулированию конфликта интересов в отношениигосударственных гражданских служащих, в должностные обязанностикоторых входят осуществление контрольных и надзорных мероприятий,выдача лицензий и разрешений, особо обратив внимание на выявлениефактов осуществления предпринимательской деятельности, осуществленияиной оплачиваемой работы без предварительного уведомления об этомпредставителя нанимателя, неуведомления представителя нанимателя оличной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,которая может привести к конфликту интересов; 8) осуществлять в установленном порядке проведение служебныхпроверок по фактам, изложенным в обращениях граждан и юридических лиц,касающимся проведения контрольных и надзорных мероприятий, выдачилицензий и разрешений, и привлекать виновных к ответственности; 9) организовать размещение на соответствующих официальныхинтернет-сайтах информации о принимаемых антикоррупционных мерах; 10) во взаимодействии с государственно-правовым департаментомадминистрации Новосибирской области (Кривощеков В.Г.) до 31 декабря2009 года провести анализ: а) нормативных правовых актов, связанных с реализациейисполнительными органами государственной власти Новосибирской областиконтрольных, надзорных и разрешительных функций, на наличие в нихкоррупциогенных факторов, в том числе в соответствующихадминистративных регламентах исполнения государственных функций; б) административных регламентов исполнения государственныхфункций по осуществлению контрольной, надзорной и разрешительнойдеятельности на предмет выявления норм, противоречащих действующемузаконодательству, а также содержащих административные барьеры дляреализации юридическими лицами и гражданами своих прав. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирскойобласти: 1) провести анализ муниципальных нормативных правовых актов,регламентирующих порядок использования муниципальной собственности,формирования и исполнения муниципального заказа и затрагивающих правасубъектов предпринимательской деятельности, на наличие в нихкоррупциогенных факторов; 2) в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» до01.11.2009 определить порядок образования и образовать комиссии поурегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в органахместного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти. 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области Хомлянского А.БГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский