АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.11.2009 N 422-па
О региональной социальной доплате к пенсии
(В редакции Постановления Администрации Новосибирской области
от 08.02.2010 г. N 43-па; Постановлений Правительства
Новосибирской области от 09.08.2010 г. N 98-п;
от 17.12.2013 г. N 556-п;
от 20.07.2015 г. № 274-п
;
от 28.05.2019 г. № 197-п)
В целях реализации Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить на территории Новосибирской области региональную
социальную доплату к пенсии.
2. Утвердить прилагаемый Порядок установления, пересмотра и
выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010
года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А. (В
редакции Постановлений Правительства Новосибирской
области от 20.07.2015 г. № 274-п;
от 28.05.2019 г. № 197-п)
Губернатор
Новосибирской области В.А.Толоконский
____________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Новосибирской области
от 17.11.2009 N 422-па
ПОРЯДОК
установления, пересмотра и выплаты региональной социальной
доплаты к пенсии (далее - Порядок)
(В редакции Постановления Администрации
Новосибирской области от 08.02.2010 г. N 43-па;
Постановлений Правительства Новосибирской области
от 17.12.2013 г. N 556-п;
от 28.05.2019 г. № 197-п)
1. Действие настоящего Порядка распространяется на лиц,
проживающих на территории Новосибирской области, не осуществляющих
трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат
обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным
законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании
в Российской Федерации», пенсия которым установлена в соответствии с
законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры). (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 09.08.2010 г. N 98-п)
2. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается
пенсионеру государственным казенным учреждением Новосибирской области,
подведомственным министерству труда и социального развития
Новосибирской области (далее – центр социальной поддержки населения),
по месту его жительства или по месту его пребывания по выбору
пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за
ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную доплату
на срок, на который установлена соответствующая пенсия. (В редакции
Постановлений Правительства Новосибирской области
от 20.07.2015 г. № 274-п;
от 28.05.2019 г. № 197-п)
В случае получения пенсии по месту фактического проживания на
территории Новосибирской области, региональная социальная доплата к
пенсии устанавливается центром социальной поддержки населения по месту
получения пенсии. (Дополнен – Постановление Правительства
Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п; в редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 28.05.2019 г. № 197-п)
2.1. В целях осуществления региональной социальной доплаты к
пенсии центр социальной поддержки населения: (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 г. № 197-п)
разъясняет гражданам нормы законодательства Российской
Федерации, регулирующего правоотношения по предоставлению региональной
социальной доплаты к пенсии;
принимает заявления об установлении региональной социальной
доплаты к пенсии одновременно с документами, указанными в пункте 3.2
настоящего Порядка;
принимает решения об установлении (об отказе в установлении)
региональной социальной доплаты к пенсии;
производит назначение и выплату региональной социальной доплаты
к пенсии;
производит зачет излишне выплаченных пенсионеру сумм
региональной социальной доплаты к пенсии вследствие недобросовестности
этого пенсионера или счетной ошибки. (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п)
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 17.12.2013 г. N 556-п)
2.2. Министерство труда и социального развития Новосибирской
области в целях установления региональной социальной доплаты
к пенсии осуществляет межведомственное информационное взаимодействие
с учетом требований федерального законодательства с Пенсионным
фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных
органов исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение
в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993
N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их
семей"; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 17.12.2013 г. N 556-п; в редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 28.05.2019 г. № 197-п)
3. Право на региональную социальную доплату к пенсии имеет
пенсионер, у которого общая сумма материального обеспечения не
достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной на
территории Новосибирской области законом Новосибирской области об
установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской
области на соответствующий год.
Региональная социальная доплата к пенсии назначается в таком
размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с
учетом данной доплаты к пенсии достигла величины прожиточного минимума
пенсионера в Новосибирской области.
3.1. Пенсионеры, проживающие на территории Новосибирской
области, получающие пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда
Российской Федерации либо уполномоченном органе федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего пенсионное обеспечение в
соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их
семей", обращаются за установлением региональной социальной доплаты к
пенсии в центр социальной поддержки населения по месту жительства
(пребывания) либо в центр социальной поддержки населения по месту
получения пенсии (в случае получения пенсии по месту фактического
проживания). (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 17.12.2013 г. N 556-п; в редакции Постановлений
Правительства Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п;
от 28.05.2019 г. № 197-п)
3.2. При обращении за установлением региональной социальной
доплаты к пенсии пенсионером представляются:
1) заявление об установлении региональной социальной доплаты к
пенсии (далее - заявление) по форме, утвержденной министерством
труда и социального развития Новосибирской области; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 28.05.2019 г. № 197-п)
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документ, подтверждающий место жительства (место пребывания)
заявителя (не представляется в случае, если в качестве документа,
удостоверяющего личность заявителя, был представлен паспорт с отметкой
о регистрации по месту жительства, в ином случае представляется по
собственной инициативе, за исключением судебного решения об
установлении факта проживания заявителя по определенному адресу); (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 20.07.2015 г. № 274-п)
4) страховое свидетельство обязательного пенсионного
страхования представляется по собственной инициативе;
5) пенсионное удостоверение (справка о получении пенсии)
представляется по собственной инициативе; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п)
6) трудовая книжка. В случае отсутствия у пенсионера трудовой
книжки в заявлении об установлении региональной социальной доплаты к
пенсии пенсионер указывает сведения о том, что трудовая книжка
отсутствует, он не работает по трудовому договору, не осуществляет
деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката,
нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным
физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии
с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или)
лицензированию. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 20.07.2015 г. № 274-п)
При представлении документов пенсионера уполномоченным
представителем предъявляются документы, удостоверяющие его личность и
полномочия. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 20.07.2015 г. № 274-п)
Если документы, указанные в подпунктах 3,4,5 настоящего пункта,
не представлены пенсионером по собственной инициативе, центр
социальной поддержки населения получает информацию в рамках
межведомственного информационного взаимодействия. (В редакции
Постановлений Правительства Новосибирской области
от 28.05.2019 г. № 197-п)
Пенсионеры, являющиеся получателями пенсии в соответствии с
Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках
национальной гвардии Российской Федерации, и их семей",
дополнительно вправе по собственной инициативе представить справку
органа, осуществляющего их пенсионное обеспечение. (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 28.05.2019 г. № 197-п)
Указанная справка должна быть выдана не ранее чем за месяц до
даты обращения за установлением региональной социальной доплаты к
пенсии и содержать сведения о суммах пенсионного обеспечения,
установленных пенсионеру в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по состоянию на дату выдачи справки.
При непредставлении указанного документа пенсионером по
собственной инициативе центр социальной поддержки населения получает
информацию по межведомственному запросу с использованием
межведомственного информационного взаимодействия. (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 28.05.2019 г. № 197-п)
В случае представления копий документов, не заверенных в
установленном законодательством Российской Федерации порядке,
заявителем одновременно представляются и их подлинники, которые после
заверения соответствующих копий возвращаются заявителю. (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 20.07.2015 г. № 274-п)
Если для получения региональной социальной доплаты к пенсии
необходима обработка персональных данных лица, не являющегося
заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка
таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного
лица, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие
получение согласия указанного лица или его законного представителя, на
обработку персональных данных указанного лица. (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 20.07.2015 г. № 274-п)
Дата приема заявления пенсионера регистрируется в журнале
регистрации заявлений. (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п)
Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами
подтверждается распиской, выдаваемой заявителю центром социальной
поддержки населения. (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п; в редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 28.05.2019 г. № 197-п)
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 17.12.2013 г. N 556-п)
4. При подсчете общей суммы материального обеспечения
пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных
в соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Новосибирской области: (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п)
1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по
старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений
фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии
с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и
накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным
законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае
отказа пенсионера от получения указанных пенсий; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 20.07.2015 г. № 274-п)
1.1) срочной пенсионной выплаты; (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 г. № 197-п)
2) дополнительного материального (социального) обеспечения;
3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора
социальных услуг);
4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных
законодательством Новосибирской области в денежном выражении (за
исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно):
абзац;(Исключен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 17.12.2013 г. N 556-п)
ежемесячной денежной выплаты (включая отдельные меры социальной
поддержки, установленные статьями 7,8 Закона Новосибирской области от
29.12.2004 N 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий
граждан, проживающих в Новосибирской области»);
ежемесячной денежной выплаты гражданам, потерявшим родителей в
годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 17.12.2013 г. N 556-п)
ежемесячного пособия инвалидам боевых действий;
ежемесячного пособия детям погибших военнослужащих;
ежемесячных пособий родителям погибших военнослужащих;
абзац;(Исключен - Постановление Администрации Новосибирской
области от 08.02.2010 г. N 43-па)
ежемесячной социальной выплаты гражданам, имеющим ребенка-
инвалида;
ежемесячной выплаты на питание детям-инвалидам; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 28.05.2019 г. № 197-п)
субсидий на оплату содержания детей в дошкольных
образовательных организациях; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п)
абзац;(Исключен - Постановление Администрации Новосибирской
области от 08.02.2010 г. N 43-па)
ежемесячной доплаты лицам, замещавшим государственные
должности.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера
не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством и
Новосибирской области в натуральной форме, за исключением денежных
эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном,
по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда
на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и
междугороднего), а также денежных компенсаций по оплате указанных
услуг:
компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых
помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших
(умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти;
денежные компенсации реабилитированным лицам расходов за
проезд.
5) компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или)
коммунальных услуг; (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от 17.12.2013 г. N 556-п)
4.1. Решение об установлении региональной социальной доплаты к
пенсии принимается центром социальной поддержки населения не позднее
чем через пять рабочих дней со дня поступления информации о сумме
пенсионного обеспечения от органа, осуществляющего пенсионное
обеспечение, с использованием межведомственного взаимодействия. (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 28.05.2019 г. № 197-п)
В случае принятия решения об установлении (об отказе в
установлении) региональной социальной доплаты к пенсии центр
социальной поддержки населения не позднее чем через пять рабочих дней
со дня принятия соответствующего решения уведомляет об этом
пенсионера с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного
решения. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 28.05.2019 г. № 197-п)
Основаниями для отказа пенсионеру в выплате региональной
социальной доплаты к пенсии являются:
1) отсутствие права на региональную социальную доплату к
пенсии;
2) непредставление или представление не в полном объеме
документов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 6 пункта 3.2 настоящего
Порядка (за исключением документов, представленных по собственной
инициативе); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 20.07.2015 г. № 274-п)
3) выявление фактов представления пенсионером недостоверных
сведений.
Пенсионер, в отношении которого принято решение об отказе в
установлении региональной социальной доплаты к пенсии, имеет право на
повторное обращение в центр социальной поддержки населения по месту
его жительства (пребывания) либо по месту получения пенсии
(в случае получения пенсии по месту фактического проживания) в
случае устранения оснований для такого отказа. (Дополнен –
Постановление Правительства Новосибирской области
от 20.07.2015 г. № 274-п; в редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 28.05.2019 г. № 197-п)
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 17.12.2013 г. N 556-п)
4.2. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии
приостанавливается:
1) одновременно с приостановлением пенсии;
2) на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в
период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному
страхованию;
3) если общая сумма материального обеспечения пенсионера,
которому установлена региональная социальная доплата к пенсии,
достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской
области.
При устранении обстоятельств, указанных в подпунктах 1-3
настоящего пункта, выплата региональной социальной доплаты к пенсии
восстанавливается по заявлению пенсионера: (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п)
1) в случае восстановления пенсии - с даты восстановления
пенсии; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 20.07.2015 г. № 274-п)
2) в случае окончания периода выполнения работы или иной
деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, - со дня,
следующего за днем окончания этого периода; (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п)
3) в случае если общая сумма материального обеспечения
пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к
пенсии, не достигла величины прожиточного уровня в Новосибирской
области, - с 1 числа месяца, в котором общая сумма материального
обеспечения пенсионера не достигла величины прожиточного уровня в
Новосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п)
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 17.12.2013 г. N 556-п)
4.3. Основаниями для прекращения выплаты региональной
социальной доплаты к пенсии являются:
1) смерть пенсионера;
2) выезд пенсионера на постоянное место жительства за пределы
Новосибирской области;
3) прекращение выплаты пенсии пенсионеру.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 20.07.2015 г. № 274-п)
5. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты
региональной социальной доплаты к пенсии, выплата прекращается начиная
с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили
соответствующие обстоятельства.
6. Размер региональной социальной доплаты к пенсии
пересматривается при изменении величины прожиточного минимума
пенсионера, установленной на территории Новосибирской области,
(индексации) размеров денежных выплат, а также денежных эквивалентов
мер социальной поддержки и денежных компенсаций.
Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты
к пенсии при изменении величины прожиточного минимума, размеров
денежных выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки,
влекущем увеличение размера региональной социальной доплаты к пенсии,
производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором
установлено (определено) указанное изменение.
Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты
к пенсии при изменении величины прожиточного минимума, размеров
денежных выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки,
влекущем уменьшение размера региональной социальной доплаты к пенсии,
производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором
центром социальной поддержки населения получено извещение от
организаций, осуществляющих пенсионное обеспечение пенсионеров, о
произведенных изменениях (индексациях) размеров материального
обеспечения пенсионеров. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 28.05.2019 г. № 197-п)
7. На каждого получателя региональной социальной доплаты к
пенсии ведется личное дело, порядок ведения которого
устанавливается министерством труда и социального развития
Новосибирской области. (В редакции Постановлений Правительства
Новосибирской области от 09.08.2010 г. N 98-п;
от 28.05.2019 г. № 197-п)
В случае утраты личного дела отдел принимает меры по его
восстановлению.
8. Пенсионер уведомляет в письменном виде центр социальной
поддержки населения о смене своего места жительства (пребывания) либо
места получения пенсии (в случае получения пенсии по месту
фактического проживания). При перемене места жительства (пребывания)
либо места получения пенсии (в случае получения пенсии по
месту фактического проживания), в пределах Новосибирской области
личное дело в течение десяти дней со дня Поступления заявления
пенсионера в центр социальной поддержки населения пересылается по
месту жительства (пребывания) пенсионера или по месту получения
пенсии (в случае получения пенсии по месту фактического
проживания) в соответствии с его заявлением, а в случае выбытия за
пределы области личное дело снимается с учета и хранится в
центре социальной поддержки населения. (В редакции Постановлений
Правительства Новосибирской области от 09.08.2010 г. N 98-п;
от 28.05.2019 г. № 197-п)
По запросу органа, осуществляющего назначение региональной
социальной доплаты к пенсии по новому месту жительства пенсионера,
высылается дополнительный аттестат о прекращении выплаты региональной
социальной доплаты к пенсии в Новосибирской области с указанием ее
размера и даты окончания ее выплаты.
9. Региональная социальная доплата к пенсии, не полученная
пенсионером своевременно по вине центра социальной поддержки
населения, осуществляющего указанную выплату, выплачивается за
прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 28.05.2019 г. № 197-п)
10. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии,
причитавшиеся пенсионеру и не полученные им в связи со смертью,
выплачиваются в порядке, установленном федеральным
законодательством. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п)
11. Выплата начисленных сумм региональной социальной доплаты к
пенсии осуществляется ежемесячно через кредитные организации или через
организации почтовой связи. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п)
Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию,
осуществляющую выплату региональной социальной доплаты к пенсии, и
письменно уведомить об этом центр социальной поддержки населения.
(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 20.07.2015 г. № 274-п; в редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 28.05.2019 г. № 197-п)
Пенсионеру, в отношении которого установлены опека или
попечительство, региональная социальная доплата к пенсии подлежит
зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном в
соответствии со статьей 37 и главой 45 Гражданского кодекса Российской
Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 20.07.2015 г. № 274-п)
12. Пенсионер безотлагательно извещает центр социальной
поддержки населения о поступлении на работу и (или) о выполнении
иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат
обязательному пенсионному страхованию, о наступлении обстоятельств,
влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии
или прекращение ее выплаты. (В редакции Постановлений Правительства
Новосибирской области от 20.07.2015 г. № 274-п;
от 28.05.2019 г. № 197-п)
13. Споры по вопросам назначения и выплаты региональной
социальной доплаты к пенсии разрешаются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.