Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 28.01.2010 № 16
О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Новосибирского областного Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ четвертого созыва (сорок первая сессия) От 28 января 2010 г. N 16 О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Новосибирского областного Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет С целью реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления» Новосибирский областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Требования к технологическим, программным илингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтомНовосибирского областного Совета депутатов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. 2. Контроль за реализацией Требований к технологическим,программным и лингвистическим средствам обеспечения пользованияофициальным сайтом Новосибирского областного Совета депутатов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет возложить назаместителя Председателя Новосибирского областного Совета депутатовЕ.Н. Покровского. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областногоСовета депутатов А.А.Беспаликов____________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 28 января 2010 года N 16 Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Новосибирского областного Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 1. Настоящие Требования к технологическим, программным илингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтомНовосибирского областного Совета депутатов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Требования)разработаны в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления» в целях организации доступа к информацииНовосибирского областного Совета депутатов, размещаемой винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сетьИнтернет). 2. В Требованиях используются понятия, применяемые вФедеральном законе от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления», а также следующие понятия: администратор официального сайта Новосибирского областногоСовета депутатов (далее - администратор) - лицо, уполномоченное науправление официальным сайтом Новосибирского областного Советадепутатов (далее - сайт областного Совета) и несущее ответственностьза функционирование программного обеспечения сайта областного Совета,за регистрацию и наделение пользователей и операторов сайта областногоСовета необходимыми правами доступа к информации и программномуобеспечению сайта областного Совета; административное программное обеспечение - часть программногообеспечения сайта областного Совета, предназначенная для размещения насайте областного Совета информации оператором и обеспечивающая защитуинформации в соответствии с законодательством; гиперссылка - элемент электронного документа, ссылающийся надругой элемент (команду, текст, заголовок, примечание, изображение) втом же документе, на другой объект (электронный адрес, файл, каталог,приложение), расположенный на локальном компьютере или в компьютернойсети, либо на элементы этого объекта; защита информации - деятельность должностных лиц Новосибирскогообластного Совета депутатов по обеспечению сохранности информации,предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения,несанкционированного доступа к ней, изменения, а также нарушенияштатного режима обработки информации, включая технологическоевзаимодействие с другими информационными системами; оператор сайта областного Совета или контент-менеджер (далее -оператор) - лицо, уполномоченное на размещение информации на сайтеобластного Совета и несущее ответственность за содержание иактуальность размещаемой информации; открытая часть сайта областного Совета - совокупностьинформации, размещенной на сайте областного Совета, доступная всемпользователям информацией; программа-обозреватель (браузер) - программное обеспечение,устанавливаемое на компьютерах пользователей, для просмотравеб-сайтов, их обработки, вывода и перехода от одной страницы к другой(в том числе свободно распространяемые программы Microsoft InternetExplorer, Mozilla Firefox, Opera); программное обеспечение сайта областного Совета - комплекспрограммного обеспечения, размещенный на сервере (серверах) сайтаобластного Совета и предназначенный для предоставления информации,размещенной на сайте областного Совета, по запросам пользователей, атакже для размещения оператором информации на сайте областного Совета. 3. Технологические и программные средства обеспеченияпользования сайтом областного Совета в сети Интернет должныобеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией,размещенной на сайте областного Совета, на основе общедоступногопрограммного обеспечения. 4. Для просмотра сайта областного Совета не должнапредусматриваться установка на компьютере пользователей специальносозданных с этой целью технологических и программных средств. 5. Текстовая информация должна размещается на сайте областногоСовета в формате, обеспечивающем возможность поиска и копированияфрагментов текста в соответствии с рекомендациями World Wide WebConsortium (W3C, консорциума Всемирной паутины) и стандарта ISO 8879.Пользователям должна предоставляться возможность поиска и получениядоступа к информации, размещенной на сайте областного Совета,средствами распространенных поисковых систем. 6. Файлы, размещенные на сайте областного Совета, должны иметьраспространенные и (или) открытые форматы. Не допускается, чтобы файлыв открытой части сайта областного Совета были зашифрованы илизащищены средствами, которые не позволяют ознакомиться с ихсодержанием без дополнительных программных или технических средств. 7. Административное программное обеспечение и техническиесредства ведения сайта областного Совета должны создаваться такимобразом, чтобы обеспечивать для операторов возможность вводаинформации посредством заполнения экранных форм с возможностьюприкрепления к размещаемой информации дополнительных данных в видеотдельных файлов. 8. Средства навигации по сайту областного Совета должнысоответствовать следующим требованиям: 1) вся размещенная на сайте областного Совета информация должнабыть доступна пользователям путем последовательного перехода погиперссылкам, начиная с главной страницы сайта областного Совета; 2) пользователям должна предоставляться наглядная информация оструктуре сайта областного Совета и текущем местонахождении на немпользователя; 3) на каждой странице сайта областного Совета должныразмещаться: навигационное меню, явно обозначенный переход на главнуюстраницу и наименование Новосибирского областного Совета депутатов; 4) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание(назначение) данной страницы, наименование текущего раздела иотображаемого документа. Наименование страницы должно отображаться взаголовке окна программы-обозревателя. 9. Технологические и программные средства ведения сайтаобластного Совета должны обеспечивать: 1) постоянный бесплатный доступ пользователей к открытой частисайта областного Совета для получения информации с использованиемпрограмм-обозревателей; 2) ведение электронных журналов учета операций, выполненных спомощью технологических средств и программного обеспечения ведениясайта областного Совета; 3) копирование информации на резервный носитель, обеспечивающеевозможность ее восстановления с указанного носителя; 4) защиту информации от уничтожения, модификации и блокированиядоступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношениитакой информации и контроль за ее целостностью. 10. В качестве мер по защите информации сайта областного Советадолжны применяться: 1) идентификация администратора и операторов с предоставлениемправ на доступ к вводу и изменению информации на основе системыдоступа с помощью пары «логин-пароль» в сочетании с аппаратными ипрограммными средствами защиты от несанкционированного доступа; 2) применение средств антивирусной защиты; 3) разработка и соблюдение регламента обеспечения резервногокопирования; 4) возможность восстановления информации с резервного носителяпо запросу администратора; 5) ограничение доступа к техническим средствам сайта областногоСовета и в служебные помещения, в которых они размещены; 6) использование в соответствии с законодательством средствзащиты информации. 11. Для повышения надежности защиты от несанкционированногодоступа возможно применение систем, обеспечивающих использованиеэлектронной цифровой подписи в соответствии с действующимзаконодательством. 12. С целью унификации методов распространения информациидолжны быть соблюдены следующие условия информационноговзаимодействия: 1) при цитировании на сайте областного Совета информации ссайта другого органа власти размещается гиперссылка на соответствующуюстраницу источника; 2) Новосибирский областной Совет депутатов при необходимостисогласовывает форматы и протоколы информационного взаимодействия вцелях автоматизированного обмена формализованной информацией(например: новости, анонсы, конкурсы, иллюстрации, статистикапосещаемости) с другими государственными органами, органами местногосамоуправления; 3) для распространения новостей используется протокол RSS. 13. При использовании на сайте областного Совета электроннойформы для получения запросов пользователей о деятельностиНовосибирского областного Совета депутатов должно обеспечиватьсявыполнение следующих требований: 1) наличие в электронной форме запроса указания на почтовыйадрес, фамилию, имя и отчество гражданина, запрашивающего информацию.Почтовый адрес необходим для направления ответа на запрос илиуточнения содержания запроса; 2) наличие в электронной форме запроса указания на статус,возраст гражданина, запрашивающего информацию. Заполнение указанныхполей электронной формы запроса осуществляется по желанию гражданина; 3) указание в примечаниях к заполняемой электронной формезапроса на то, что ее заполнение означает согласие гражданина наиспользование его персональных данных без их публикации в соответствиис Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональныхданных»; 4) наличие указания на правило, согласно которому анонимныезапросы не рассматриваются; 5) указание в примечании к заполняемой электронной формезапроса на то, что в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» в случае, если в запросе не указаны фамилия гражданина,направившего запрос, и адрес, по которому должен быть направлен ответ,ответ на запрос не дается. 14. Суммарная длительность перерывов в работе сайта областногоСовета в сети Интернет не может превышать 6 часов в месяц. Принеобходимости проведения плановых технических работ, в ходе которыхдоступ пользователей к информации на сайте областного Совета будетневозможен, уведомление об этом размещается на главной странице сайтаобластного Совета не менее чем за сутки до начала работ. В случаевозникновения технических, программных неполадок или иных проблем,влекущих невозможность доступа пользователей к сайту областногоСовета, в срок, не превышающий двух часов с момента возобновлениядоступа к сайту областного Совета, на нем размещается объявление суказанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты ивремени возобновления доступа к информации. 15. В качестве основного языка, используемого для отображенияинформации, размещаемой на сайте областного Совета, используетсярусский язык. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц,фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинскогоалфавита. Допускается использование иных языков и (или) шрифтов длясправочного отображения информации, которая не в полной мереотображается буквами русского и латинского алфавита.