Приложение к Решению от 27.11.2006 г № 427 Обращение
Обращение к губернатору новосибирской Области В.А. Толоконскому уважаемый виктор александрович!
На основании Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.06.2006 N 273 "Об утверждении Порядка определения органами местного самоуправления Новосибирской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции" установлены минимально возможные радиусы прилегающей территории:
не менее 50 метров от мест массового скопления граждан;
не менее 100 метров от мест нахождения источников повышенной опасности.
Органам местного самоуправления Новосибирской области рекомендовано определить прилегающие территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
В ходе разработки проекта нормативного правового акта мэра Новосибирска специалистами департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии, аппарата городского Совета Новосибирска была изучена правовая база других российских городов, в том числе г. Москвы и обсуждение проекта документа в Законодательном собрании г. Санкт-Петербурга.
Опыт работы по ужесточенным требованиям, в части увеличения радиуса прилегающей территории и отнесения отдельных организаций (медицинских, культуры, физкультурно-спортивных) к местам массового скопления граждан, привел к возмущению в предпринимательских кругах сферы розничной торговли и общественного питания в г. Москве. Плотность застройки крупных мегаполисов представляет собой соседство учреждений образования и организаций розничной торговли, медицинских учреждений и предприятий общественного питания. Постановление Правительства г. Москвы, принятое в декабре 2005 года, действовало 3 месяца, и в апреле в него были внесены изменения в части пересмотра мест массового скопления граждан и источников повышенной опасности, а также уменьшения радиуса прилегающей территории, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15%.
Считаем возможным при определении радиуса прилегающей территории, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции крепостью более 15%, сформировать дифференцированный подход к предприятиям торговли и общественного питания. Более высокая стоимость крепких алкогольных напитков в предприятиях общественного питания уже является сдерживающим фактором и ограничивает возможность приобретения алкогольной продукции.
Обращаемся к Вам с предложением рассмотреть возможность внесения изменений в Постановление Губернатора Новосибирской области от 15.06.2006 N 273 в части сокращения радиуса прилегающих территорий от мест массового скопления граждан и источников повышенной опасности для предприятий общественного питания - 25 метров, для предприятий розничной торговли - 50 метров.
Городской Совет Новосибирска