Закон Новосибирской области от 01.03.2010 № 463-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Новосибирской области от 17.12.2012 г. N 285-ОЗ О наделении органов местного самоуправления городского округа города Новосибирска отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения (В редакции Закона Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 127-ОЗ) Статья 1. Отдельные государственные полномочия Новосибирскойобласти, передаваемые органам местного самоуправления В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления городского округа города Новосибирска (далее - органыместного самоуправления) наделяются отдельными государственнымиполномочиями Новосибирской области по осуществлению денежных выплат,врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений иподразделений скорой медицинской помощи муниципальной системыздравоохранения (далее - отдельные государственные полномочия). (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 127-ОЗ) Статья 2. Виды и наименования муниципальных образованийНовосибирской области, органы местного самоуправления которыхнаделяются отдельными государственными полномочиями (Утратила силу - Закон Новосибирской областиот 07.10.2011 г. N 127-ОЗ) Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых местному бюджету городского округагорода Новосибирска (далее - местный бюджет) субвенций из областногобюджета Новосибирской области; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.10.2011 г. N 127-ОЗ) 2) на получение разъяснений и методологической помощи отобластного исполнительного органа государственной власти Новосибирскойобласти, уполномоченного в сфере здравоохранения, по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 3) дополнительно использовать собственные финансовые средствадля осуществления отдельных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом города Новосибирска; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 127-ОЗ) 4) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 5) обжаловать в судебном порядке письменные предписанияуполномоченных государственных органов по устранению нарушений,допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с федеральным законодательством, настоящимЗаконом и другими нормативными правовыми актами Новосибирской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета Новосибирскойобласти на осуществление отдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания уполномоченныхгосударственных органов по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий; 4) представлять областному исполнительному органугосударственной власти Новосибирской области, уполномоченному в сферездравоохранения, необходимую информацию, связанную с осуществлениемотдельных государственных полномочий, а также с использованиемвыделенных на эти цели финансовых средств. Статья 5. Права и обязанности исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Правительство Новосибирской области: (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 07.10.2011 г. N 127-ОЗ) 1) имеет следующие права: а) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; б) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств, предоставленных для осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий; в) вносить предложения органу местного самоуправления,выборному или иному должностному лицу местного самоуправления оприведении в соответствие с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области изданных ими по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий правовых актов вслучае, если указанные акты противоречат Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, Уставу Новосибирской области, законам и инымнормативным правовым актам Новосибирской области; 2) имеет следующие обязанности: а) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; б) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий. 2. Областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный в сфере здравоохранения: 1) имеет следующие права: а) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств, предоставленных для осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий; б) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению ими отдельных государственныхполномочий, вносить письменные предписания в органы местногосамоуправления или должностным лицам органов местного самоуправленияпо предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушенийнастоящего Закона органами местного самоуправления, а также вноситьпредложения Губернатору Новосибирской области о приостановлении илипрекращении осуществления отдельных государственных полномочий вслучае ненадлежащего исполнения органами местного самоуправлениянастоящего Закона; в) осуществлять в рамках своей компетенции правовую экспертизуи проводить анализ решений органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, принятых ими по вопросамреализации переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий; 2) имеет следующие обязанности: а) обеспечивать в полном объеме передачу органам местногосамоуправления финансовых средств, необходимых для осуществленияотдельных государственных полномочий; б) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств; в) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; г) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий. Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийосуществляется путем предоставления местному бюджету субвенций изобластного бюджета Новосибирской области. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 07.10.2011 г. N 127-ОЗ) 2. Расчет норматива для определения общего объемапредоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Методикойсогласно приложению к настоящему Закону. 3. Порядок расходования субвенций на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениянастоящим Законом, устанавливается Правительством Новосибирскойобласти. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.10.2011 г. N 127-ОЗ) 4. Использование органами местного самоуправления финансовыхсредств, полученных на осуществление отдельных государственныхполномочий, на иные цели не допускается. 5. Субвенции, переданные на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, в случае их нецелевого или неполногоиспользования органами местного самоуправления подлежат возврату вобластной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством. Статья 7. Порядок представления отчетности органами местногосамоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления обязаны представлятьежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий в областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сферездравоохранения. 2. Годовой, квартальные и ежемесячные отчеты об осуществленииотдельных государственных полномочий представляются в срок не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным. 3. Форма отчета об осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий устанавливаетсяобластным исполнительным органом государственной власти Новосибирскойобласти, уполномоченным в сфере здравоохранения. 4. Отчеты об использовании субвенций, предоставленных органамместного самоуправления для осуществления отдельных государственныхполномочий, представляются в областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сферездравоохранения, в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства. Статья 8. Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий (далее - контроль) осуществляетсяобластным исполнительным органом государственной власти Новосибирскойобласти, уполномоченным в сфере здравоохранения, с целью обеспечениясоблюдения органами местного самоуправления требований федеральногозаконодательства и законодательства Новосибирской области. Контрольосуществляется путем проведения проверок, запросов необходимыхдокументов и информации об осуществлении отдельных государственныхполномочий. 2. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, осуществляет областной исполнительныйорган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный всфере здравоохранения, в формах и порядке, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 3. В случае выявления нарушений органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправлениязаконодательства Новосибирской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сферездравоохранения, вправе давать письменные предписания по устранениютаких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 9. Условия и порядок прекращения и приостановленияосуществления органами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий может быть прекращено в случае вступления всилу федерального закона, закона Новосибирской области, всоответствии с которыми реализация государственных полномочийстановится невозможной. 2. Осуществление отдельных государственных полномочий можетбыть прекращено или приостановлено по следующим основаниям: (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 127-ОЗ) 1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления илиневозможности осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов систематического нарушенияорганами местного самоуправления требований настоящего Закона; 3) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в случаях, установленных в части1 настоящей статьи, осуществляется законом Новосибирской области. 4. Прекращение или приостановление осуществления отдельныхгосударственных полномочий в случаях, установленных в части 2настоящей статьи, осуществляется законом Новосибирской области поинициативе Губернатора Новосибирской области. 5. Порядок возврата финансовых средств, переданных органамместного самоуправления для осуществления отдельных государственныхполномочий, определяется законом Новосибирской области о прекращенииили приостановлении осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствиис федеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти в той мере, в какой указанные полномочия были обеспеченысоответствующими органами государственной власти Новосибирской областифинансовыми средствами. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем егоофициального опубликования, и вводится в действие ежегодно закономНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области наочередной финансовый год при условии утверждения субвенций наосуществление переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконскийг. НовосибирскКрасный проспект, 181 марта 2010 г.N 463-ОЗ____________________ Приложение к Закону Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления городского округа города Новосибирска отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения» МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ДЕНЕЖНЫМ ВЫПЛАТАМ ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ (АКУШЕРКАМ) И МЕДИЦИНСКИМ СЕСТРАМ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (В редакции Закона Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 127-ОЗ) Настоящая Методика разработана в целях определения общегообъема субвенций, предоставляемых местному бюджету из областногобюджета Новосибирской области для осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий Новосибирскойобласти по осуществлению денежных выплат врачам, фельдшерам(акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скороймедицинской помощи муниципальной системы здравоохранения. 1. Нормативом для расчета субвенций из областного бюджетаместному бюджету на осуществление денежных выплат врачам, фельдшерам(акушеркам) и медицинским сестрам скорой медицинской помощи являетсяразмер ежемесячной денежной выплаты на одного медицинского работника,устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 2. Общий размер субвенции, выделяемой из областного бюджетаместному бюджету на осуществление денежных выплат и предоставлениегарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации,врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений иподразделений скорой медицинской помощи, определяется по формуле:Q = [(Nв x Pв x k + Nф x Pф x k + Nмс x Pm x k) x 11 + Овр + Оф + Омс]+ Ндв, где: Nв - размер денежной выплаты в месяц на одного врача учрежденийи подразделений скорой медицинской помощи, устанавливаемыйПравительством Российской Федерации; Pв - численность врачей учреждений и подразделений скороймедицинской помощи; k - районный коэффициент к заработной плате в соответствии сфедеральным законодательством (равный 1,2); Nф - размер денежной выплаты в месяц на одного фельдшера(акушерку), устанавливаемый Правительством Российской Федерации; Pф - численность фельдшеров (акушерок); Nмс - размер денежной выплаты в месяц на одну медицинскуюсестру, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; Pm - численность медицинских сестер; Овр - сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодногоотпуска врачей учреждений и подразделений скорой медицинской помощиисходя из его средней продолжительности; Оф - сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодногоотпуска фельдшеров (акушерок) исходя из его средней продолжительности; Омс - сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодногоотпуска медицинских сестер исходя из его средней продолжительности; Ндв - начисления на денежные выплаты страховых взносов наобязательное пенсионное страхование, обязательное социальноестрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, обязательное медицинское страхование, а также страховыхвзносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний.