Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.03.2010 № 58
Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.03.2010 N 58 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 10.06.2011 г. N 147 Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 19.07.2010 г. N 210; от 23.09.2010 г. N 309) В целях организации работы в сфере размещения государственногозаказа Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ и постановлением Губернатора Новосибирской областиот 11.04.2008 N 144 «О распределении полномочий по вопросам, связаннымс государственными закупками Новосибирской области»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченногооргана и государственных заказчиков при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Новосибирской области (далее - Порядок). 2. Государственным заказчикам Новосибирской области приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд руководствоваться Порядком. 3. Признать утратившим силу постановление ГубернатораНовосибирской области от 11.08.2008 N 316 «Об утверждении Порядкавзаимодействия уполномоченного органа по размещению государственныхзаказов и государственных заказчиков Новосибирской области приразмещении заказов для государственных нужд». 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЁН постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.03.2010 N 58 ПОРЯДОК взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 19.07.2010 г. N 210; от 23.09.2010 г. N 309) 1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа игосударственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждНовосибирской области разработан в соответствии с частью 2 статьи 4,частью 9 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральныйзакон). 2. Настоящий Порядок применяется во всех случаях размещениязаказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Новосибирской области, за исключением следующихслучаев: (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 20.03.2010 г. N 78) если цена контракта не превышает пятисот тысяч рублей, игосударственным заказчиком принято решение о размещениигосударственного заказа путем запроса котировок без участияуполномоченного органа; при размещении государственного заказа у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика); при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, сведения по которым составляют государственную тайну; при размещении заказа путем запроса котировок в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуацииприродного или техногенного характера. при размещении государственного заказа на оказание услуг попредоставлению Новосибирской области кредитных ресурсов, услуг повыполнению функций генерального агента эмитента по обслуживаниюпроцедур размещения (доразмещения), обращения и погашениягосударственных ценных бумаг Новосибирской области, услуг по допускугосударственных ценных бумаг Новосибирской области к размещению, услугпо включению и поддержанию в котировальных списках государственныхценных бумаг Новосибирской области, услуг по хранению сертификатовгосударственных ценных бумаг Новосибирской области и учету и переходуправ на государственные ценные бумаги Новосибирской области; (Дополнен- Постановление Губернатора Новосибирской области от 20.03.2010 г. N78; в редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 07.04.2010 г. N 107) Ответственность за выбор способа размещения государственногозаказа несет государственный заказчик. 3. Уполномоченный орган при размещении заказов длягосударственных нужд вправе привлекать специализированную организациюв случае и порядке, установленном Федеральным законом. 4. Для методического и общего информационного обеспечениясистемы размещения государственных заказов уполномоченный органосуществляет подготовку обязательных для применения государственнымизаказчиками типовых форм документов, подлежащих применению приразмещении государственного заказа, форм государственных контрактов,методических указаний в сфере размещения государственных заказов иразмещает их на официальном сайте Новосибирской области:http://oblzakaz.nso.ru (далее - официальный сайт). 5. Уполномоченный орган для проведения торгов (конкурсы,аукционы, в том числе аукционы в электронной форме) и запросакотировок формирует постоянно действующую Единую комиссию всоответствии с требованиями Федерального закона. Состав комиссии утверждается руководителем уполномоченногооргана. В состав Единой комиссии входят представители государственногозаказчика. Порядок направления в уполномоченный орган предложений поконкретным представителям государственных заказчиков в состав Единойкомиссии определяется руководителем уполномоченного органа. 6. При размещении заказов уполномоченный орган производит вседействия и осуществляет все функции по их размещению, за исключениемтех, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядкомдолжны быть произведены государственным заказчиком. 7. Проведение аукциона в электронной форме осуществляетуполномоченный орган через оператора электронной площадки.Государственные заказчики для проведения электронного аукционапередают необходимые документы в уполномоченный орган. 8. Государственные заказчики после утверждения областногобюджета Новосибирской области формируют ежегодный план-графикразмещения государственных заказов на следующий календарный год, вкотором учитывают сроки разработки документации для размещениягосударственного заказа. 9. Государственные заказчики до 31 декабря текущего годаутверждают и направляют уполномоченному органу в электронном видеежегодный план-график размещения заказа на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее -план-график) на следующий календарный год с разбивкой по кварталам поформе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 10. Уполномоченный орган на основании поступивших от заказчиковпланов - графиков готовит сводный план-график по размещениюгосударственных заказов. 11. При наличии изменений в плане - графике государственныезаказчики не позднее 20 числа месяца, предшествующего началусоответствующего квартала, утверждают и направляют в уполномоченныйорган в электронном виде уточненный раздел плана - графика посоответствующему кварталу. 12. При размещении государственного заказа государственныйзаказчик готовит и направляет в уполномоченный орган заявку наорганизацию размещения государственного заказа по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку на основании и в соответствии сосводным планом - графиком и в сроки, указанные в сводном плане -графике. 13. Заявка подается на бланке государственного заказчика. Заявка передается в электронном виде с подтверждением набумажном носителе или в форме электронного документа при наличиитехнических возможностей. При подаче заявки в форме электронногодокумента (с электронно-цифровой подписью) подтверждения на бумажномносителе не требуется. Заявка государственного заказчика должна содержать техническоезадание (спецификацию). Ответственность за правильность определения предметагосударственного заказа (предмета торгов и запроса котировок),правильность составления технического задания (спецификации) и ихсоответствие нормам Федерального закона несет государственныйзаказчик. 14. Заявка на размещение государственного заказа, подаваемаягосударственным заказчиком в уполномоченный орган и подписаннаяуполномоченным лицом, свидетельствует о наличии лимитов бюджетногофинансирования по данному предмету государственного заказа. 15. При поступлении заявок от государственных заказчиков напроведение торгов и запросов котировок на поставку одноименныхтоваров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услугуполномоченный орган объединяет заявки и проводит объединенныеразмещения государственных заказов (объединенные торги и запросыкотировок). Государственный контракт с победителем объединенных торгов изапроса котировок заключается каждым заказчиком, для которогоразмещение государственного заказа путем проведения объединенныхторгов и запроса котировок осуществлялось уполномоченным органом. 16. В течение 15 дней со дня получения заявки на организациюразмещения государственного заказа уполномоченным органомразрабатывается документация. Уточнение и согласование положенийдокументации с государственным заказчиком осуществляется путемпереписки по электронной почте, факсу с подтверждением на бумажномносителе, в форме электронного документа в порядке делопроизводства. 17. Не позднее 15 дней со дня получения заявки уполномоченныйорган направляет государственному заказчику один экземплярутвержденной в установленном порядке конкурсной документации(документации об аукционе). Уполномоченный орган и государственные заказчики несутответственность за ошибки, допущенные при составлении документации, всоответствии с действующим законодательством. 18. Уполномоченный орган формирует извещение о проведенииоткрытого конкурса (аукциона) и конкурсную документацию (документациюоб аукционе) и размещает на официальном сайте. Указанное извещениетакже направляется в официальное печатное издание для опубликования.Оплата публикации производится уполномоченным органом. В случае повторной публикации извещений о проведении (оботмене) торгов, изменений, разъяснений, возникшей вследствиедопущенных государственным заказчиком ошибок либо по его инициативе,оплата таких публикаций в официальном печатном издании производитсягосударственным заказчиком. Ответственность за нарушение сроков опубликования извещения оторгах и запросах котировок, проводимых уполномоченным органом, несетуполномоченный орган. 19. Уполномоченный орган на основании запроса любогозаинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе вформе электронного документа, предоставляет такому лицу конкурснуюдокументацию (документацию об аукционе) в порядке, указанном визвещении о проведении открытого конкурса (аукциона) в соответствии сФедеральным законом. 20. Уполномоченный орган в сроки, установленные Федеральнымзаконом, по запросам заинтересованных лиц направляет разъясненияположений конкурсной документации (документации об аукционе) иразмещает их на официальном сайте. Разъяснения согласовываются сгосударственным заказчиком путем переписки по электронной почте,факсу, при наличии технических возможностей в форме электронногодокумента в порядке делопроизводства. 21. В случае если государственный заказчик принимает решение овнесении изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона) или овнесении изменений в конкурсную документацию (документацию обаукционе), в течение дня, следующего после принятия такого решения, онуведомляет уполномоченный орган о принятом решении в порядке,указанном в пункте 20 настоящего Порядка. Уполномоченный орган публикует изменения в официальном печатномиздании и размещает их на официальном сайте в сроки, установленныеФедеральным законом. 22. В случае если государственный заказчик принимает решение оботмене конкурса (аукциона), в течение дня, следующего после принятиятакого решения, он уведомляет уполномоченный орган о принятом решениив порядке, указанном в пункте 20 настоящего Порядка. Уполномоченный орган публикует извещение об отказе отпроведения конкурса (аукциона) в официальном печатном издании иразмещает на официальном сайте в сроки, установленные Федеральнымзаконом. 23. В ходе размещения государственного заказа путем проведенияторгов (конкурса, аукциона) уполномоченный орган производитрегистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе (аукционе) ивыдает расписки в их получении, а также осуществляет хранение заявокна участие в открытом конкурсе, аукционе. 24. Заявки участников размещения государственных заказоврассматриваются на заседаниях Единой комиссии и оформляютсясоответствующими протоколами. В ходе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе(аукционе) уполномоченный орган для проведения проверки соответствияучастников размещения заказа требованиям, установленным статьей 11Федерального закона, направляет запросы в соответствующие органы. Ответственность за нарушение сроков подписания протоколовЕдиной комиссии несет должностное лицо государственного заказчика илиуполномоченного органа, допустившее нарушение. Ответственность за нарушение требований к содержанию протокола,составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запросакотировок, несет должностное лицо государственного заказчика илиуполномоченного органа, составившее указанный протокол. 25. Заседания Единой комиссии осуществляются в соответствии сграфиком, размещенным уполномоченным органом на официальном сайте. Присутствие представителя заказчика на заседаниях Единойкомиссии обязательно. Представитель государственного заказчика в случае отсутствия назаседании Единой комиссии несет ответственность за принятые комиссиейрешения в соответствии с действующим законодательством. 26. Уполномоченный орган после заседаний Единой комиссии покаждому этапу проведения торгов (вскрытие конвертов с заявками научастие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в конкурсе(аукционе), оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе,проведение аукциона) размещает на официальном сайте и публикует вофициальном печатном издании соответствующие протоколы в сроки,установленные Федеральным законом. При проведении торгов и запросов котировок уполномоченныморганом ответственность за нарушение сроков опубликования протоколовнесет уполномоченный орган. 27. В случаях, если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся игосударственный контракт не заключен с единственным участникомконкурса (аукциона) или участником размещения заказа, который подалединственную заявку на участие в конкурсе (аукционе) (при наличиитаких участников), государственный заказчик вправе подать заявку вуполномоченный орган для организации повторного размещениягосударственного заказа либо направить документы о проведении конкурса(аукциона) и признании его несостоявшимся в уполномоченный наосуществление контроля в сфере размещения заказов областнойисполнительный орган государственной власти Новосибирской области -министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области. Посогласованию с указанным органом заказчик может принять решение оразмещении заказа у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика). (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 19.07.2010 г. N 210) 28. При поступлении от государственных заказчиков заявок напроведение запроса котировок уполномоченный орган осуществляетразмещение заказа путем запроса котировок в соответствии стребованиями и сроками, предусмотренными Федеральным законом. 29. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестровгосударственных контрактов, заключенных от имени Новосибирской областипо итогам размещения государственных заказов (далее - реестрыконтрактов) по установленной Правительством Российской Федерацииформе. 30. В течение трех рабочих дней со дня заключениягосударственного контракта (внесения изменений в государственныйконтракт) государственные заказчики направляют сведения о нем (овнесении изменений в контракты) по установленной ПравительствомРоссийской Федерации форме в уполномоченный орган в форме электронногодокумента, при отсутствии технических возможностей - в электронномвиде с представлением сведений на бумажном носителе. При направлении сведений к ним прикрепляется контракт(дополнительное соглашение). Ответственность за недостоверность предоставляемыхгосударственным заказчиком сведений о контрактах для включения вуказанные реестры несет допустившее нарушение должностное лицогосударственного заказчика. Ответственность за нарушение порядка ведения реестров несетдолжностное лицо уполномоченного органа. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (с поквартальной разбивкой) на 201__ год (________ квартал) Государственный заказчик:________________________________________ (указать наименование и адрес) |————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|| N | Лот | Наименование | Способ | Цена гос. | Плановая дата || п/п| | предмета | размещения | контракта | подачи заявки || | | государственного | гос. заказа | тыс. руб. | на организацию || | | контракта | | | размещения || | | | | | гос. заказа ||————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|| | | | | | ||————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|| | | | | | ||————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|| | | | | | ||————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|| | | | | | ||————|——————|——————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области ЗАЯВКА на организацию размещения государственного заказа ________________________________________________ (наименование предмета государственного контракта)|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Государственный заказчик | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Место нахождения | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Почтовый адрес | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Адрес электронной почты | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Ф.И.О. должностного лица,| ||ответственного за взаимодействие| ||с уполномоченным органом | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Номер контактного телефона | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Банковские реквизиты | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Предмет государственного| ||контракта с указанием| ||характеристик и количества| ||поставляемого товара,| ||характеристик и объема| ||выполняемых работ, оказываемых| ||услуг | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Способ размещения| ||государственного заказа | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Требования к сроку и (или) объему| ||предоставления гарантий качества| ||поставляемого товара, выполняемых| ||работ, оказываемых услуг | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Место поставки товара, выполнения| ||работ, оказания услуг | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Срок поставки товара, выполнения| ||работ, оказания услуг | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Условия поставки товара,| ||выполнения работ, оказания услуг | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Начальная (максимальная) цена| ||государственного контракта;| ||форма, сроки и порядок оплаты | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Срок заключения государственного| ||контракта | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Обеспечение исполнения| ||государственного контракта | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наличие лицензии (требование к| ||поставщику, исполнителю,| ||подрядчику) | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наличие технического задания| на ____________ л. в ________ экз. ||утвержденной проектно-сметной| ||документации (где требуется) | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Условия приемки товаров (работ,| ||услуг) | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| К заявке прилагаются смета, дефектная ведомость, спецификация. По желанию участника размещения заказа могут быть приложены идругие документы, в том числе проект контракта. Руководитель государственного заказчика ____________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)