Постановление Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 № 131
Об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.04.2010 N 131 Об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 04.08.2010 г. N 229; от 13.12.2010 г. N 387; от 05.10.2011 г. N 254) В соответствии со статьей 52 Устава Новосибирской области,статьей 4 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ «Осистеме исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Преобразовать администрацию Новосибирской области вадминистрацию Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области, передав полномочия высшего исполнительногооргана государственной власти Новосибирской области ПравительствуНовосибирской области. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 04.08.2010 г. N 229) 2. Установить, что администрация Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области является правопреемникомпо обязательствам администрации Новосибирской области, за исключениемобязательств, связанных с исполнением полномочий высшегоисполнительного органа государственной власти Новосибирской области. 3. Утвердить прилагаемое Положение об администрации ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 N 131 ПОЛОЖЕНИЕ об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 20.10.2010 г. N 329; от 05.10.2011 г. N 254) I. Общие положения 1. Администрация Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области (далее - администрация) являетсягосударственным органом Новосибирской области, образованным дляобеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, организации контроля завыполнением решений, принятых Губернатором Новосибирской области иПравительством Новосибирской области. 2. Администрация в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Новосибирской области и законами Новосибирскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Новосибирскойобласти, а также настоящим Положением. 3. Администрация осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти Новосибирскойобласти, государственными органами Новосибирской области (далее -государственными органами), территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области (далее - органыместного самоуправления), иными органами и организациями. 4. Администрация обладает правами юридического лица, имеетпечать с изображением герба Новосибирской области, иные штампы ибланки со своим наименованием. 5. Финансирование расходов на содержание администрацииосуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти. 6. Место нахождения администрации: г. Новосибирск, Красныйпроспект, 18. II. Основные задачи администрации 7. Обеспечение реализации полномочий Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, возложенных на нихфедеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти. 8. Осуществление контроля за исполнением законов Новосибирскойобласти, правовых актов Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, а также поручений ГубернатораНовосибирской области. 9. Обеспечение деятельности Губернатора Новосибирской областипо формированию и проведению кадровой политики, по развитиюгосударственной гражданской службы, по повышению эффективностидеятельности системы исполнительных органов государственной властиНовосибирской области. 10. Обеспечение оперативного взаимодействия ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области сгосударственными органами, органами местного самоуправления. 11. Организационное, документационное,информационно-аналитическое, правовое обеспечение деятельностиГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти. 12. Содействие Губернатору Новосибирской области иПравительству Новосибирской области в решении вопросов, касающихсяобеспечения общественной безопасности, прав и свобод человека игражданина, законности и правопорядка на территории Новосибирскойобласти. 12.1. Обеспечение формирования системы взаимодействияГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти с общественными объединениями, политическими партиями,религиозными, национальными, благотворительными и казачьимиорганизациями на территории Новосибирской области. (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской областиот 13.12.2010 г. N 387) III. Основные функции администрации 13. Подготовка проектов законов Новосибирской области, правовыхактов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенцииадминистрации. 14. Подготовка отзывов Правительства на проекты федеральныхзаконов, заключений Губернатора Новосибирской области на проектызаконов Новосибирской области. 15. Проведение экспертизы проектов правовых актов ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области,подготовленных государственными органами. 16. Проведение правовой экспертизы проектов соглашений идоговоров, заключаемых Губернатором Новосибирской области иПравительством Новосибирской области. 17. Осуществление систематизации правовых актов ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области. 18. Организация осуществления антикоррупционной экспертизызаконов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, атакже их проектов. 19. Участие в судебных и иных юрисдикционных органах от имениГубернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирскойобласти. 20. Рассмотрение экспертных заключений Управления МинюстаРоссии по Сибирскому федеральному округу на правовые акты ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области. 21. Рассмотрение протестов, требований и представленийпрокуратуры Новосибирской области и подготовка ответов по ним. 22. Формирование проекта плана заседаний ПравительстваНовосибирской области, планов законопроектной и нормотворческой работына очередной период. 23. Осуществление организационного и документационногообеспечения заседаний Правительства Новосибирской области и ПрезидиумаПравительства Новосибирской области (в том числе формированиепроектов повесток заседаний Правительства Новосибирской области,подготовка материалов для заседаний Правительства Новосибирскойобласти, уведомление членов Правительства о дате, времени, местепроведения заседания Правительства Новосибирской области и вопросах,которые планируется рассмотреть на заседании ПравительстваНовосибирской области), совещаний и других мероприятий, проводимых сучастием Губернатора Новосибирской области, первого заместителяГубернатора Новосибирской области, заместителей ГубернатораНовосибирской области, руководителя администрации. 24. Обеспечение деятельности координационных и совещательныхорганов Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области в соответствии с положениями о них, в том числеподготовка аналитических и справочных материалов по вопросам,рассматриваемым на их заседаниях. 25. Осуществление контроля за исполнением исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области законовНовосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, поручений ГубернатораНовосибирской области, данных на заседаниях ПравительстваНовосибирской области, заседаниях Президиума ПравительстваНовосибирской области, совещаниях, проводимых ГубернаторомНовосибирской области, резолюций Губернатора Новосибирской области всоответствии с положением о контроле, утвержденном ГубернаторомНовосибирской области. 26. Подготовка информационно-аналитических материалов дляобеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области, связаннойс осуществлением им своих полномочий. 27. Обеспечение взаимодействия Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области с ЗаконодательнымСобранием Новосибирской области, иными государственными органами всоответствии с регламентом Правительства. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 13.12.2010 г. N 387) 28. Исполнение поручений Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области. 29. Организация выполнения соглашений и договоров в сферемежрегиональных, международных и внешнеэкономических связей. 30. Ведение организационно-политических вопросов развитияНовосибирской области, разработка основных направлений и прогнозоввнутриполитического развития Новосибирской области. 31. Сбор, обработка, анализ информации осоциально-экономических и общественно-политических процессах,происходящих на территории Новосибирской области. 31.1. Поддержка развития институтов гражданского общества истимулирования гражданских и общественных инициатив по местужительства населения в Новосибирской области. (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской областиот 13.12.2010 г. N 387) 32. Мониторинг и анализ информации об организации и проведениина территории Новосибирской области избирательных кампаний по выборамв органы государственной власти и органы местного самоуправления,выборных должностных лиц, представление соответствующей информацииГубернатору Новосибирской области. 33. Анализ практики реализации законодательства по вопросамместного самоуправления в Новосибирской области и мер погосударственной поддержке местного самоуправления. 34. Оказание организационно-методической помощи органамместного самоуправления Новосибирской области и содействия им вразвитии форм непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления. 35. Методическая, правовая, консультативная помощь органамместного самоуправления Новосибирской области по вопросам организацииместного самоуправления и деятельности органов местногосамоуправления, в том числе по вопросам правотворческой иправоприменительной деятельности. 36. Мониторинг и анализ обращений граждан, государственныхорганов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций кГубернатору Новосибирской области и в Правительство Новосибирскойобласти. 37. Обеспечение и организация взаимодействия ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области сПравительством Российской Федерации, иными федеральными органамигосударственной власти и органами местного самоуправлении, сассоциациями и союзами муниципальных образований. 38. Планирование мероприятий протокольного характера иобеспечение их выполнения. 39. Формирование резерва кадров на государственной гражданскойслужбе Новосибирской области и резерва управленческих кадровНовосибирской области, а также организация их подготовки. 40. Разработка предложений и методических рекомендаций повопросам реализации в государственных органах положений федеральногозаконодательства и законодательства Новосибирской области огосударственной гражданской службе. 41. Выполнение функций государственного органа Новосибирскойобласти по управлению государственной службой. 42. Ведение кадрового делопроизводства в отношении лиц,назначаемых на государственные должности, должности государственнойгражданской службы Новосибирской области и освобождаемых от указанныхдолжностей Губернатором Новосибирской области, а также ведение реестрагосударственных гражданских служащих Новосибирской области. 43. Подготовка установленных законодательством документов прирешении вопроса о назначении члена Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации - представителя от ПравительстваНовосибирской области, половины членов Избирательной комиссииНовосибирской области с правом решающего голоса, а также иныхдолжностных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами,законами Новосибирской области. 44. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации лиц, замещающих государственные должности Новосибирскойобласти, а также профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации государственных гражданских служащихНовосибирской области, участие в обеспечении подготовки,переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборныемуниципальные должности, а также содействие в профессиональнойподготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальныхслужащих Новосибирской области. 45. Участие в реализации государственной политики в сфереборьбы с коррупцией в государственных органах и органах местногосамоуправления, урегулировании конфликта интересов на государственнойгражданской службе Новосибирской области. 46. Разработка мер по профилактике коррупции в государственныхорганах, осуществление по поручению Губернатора Новосибирской областипроверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Новосибирскойобласти, лицами, замещающих указанные должности, а также проверки вустановленном порядке достоверности и полноты указанных сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы руководителей областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области иих заместителей, а также руководителей и заместителей руководителейструктурных подразделений администрации. 47. Подготовка в соответствии с требованиями законодательстваматериалов к награждению государственными наградами РоссийскойФедерации, наградами Новосибирской области, наградами ГубернатораНовосибирской области, наградами Правительства Новосибирской области,организация вручения этих наград. 48. Организация работы комиссии по наградам Новосибирскойобласти. 49. Осуществление взаимодействия с органами прокуратуры,правоохранительными и судебными органами, органами военногоуправления, расположенными на территории Новосибирской области. 50. Выполнение в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 26.02.97 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизациив Российской Федерации» функций в области мобилизационной подготовкии мобилизации, в том числе организация и обеспечение черезсоответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации,разработка мобилизационных планов, проведение мероприятий помобилизационной подготовке экономики Новосибирской области,осуществление методического обеспечения мероприятий по мобилизационнойподготовке. 51. Разработка и реализация программ по обеспечению законности,профилактике правонарушений, охране собственности и общественногопорядка. 52. Организация деятельности и материально-техническогообеспечения антитеррористической комиссии Новосибирской области. 53. Организация работы комиссии по вопросам помилования натерритории Новосибирской области. 54. Организация работы, а также материально-технического,информационного и документационного обеспечения межведомственнойкомиссии по профилактике правонарушений при администрацииНовосибирской области. 55. Организация деятельности, информационного идокументационного обеспечения антинаркотической комиссии вНовосибирской области. 56. Обеспечение работы специальной документальной связи. 57. Обеспечение соблюдения режима секретности, защита сведений,составляющих государственную тайну и иной охраняемой закономинформации. 58. Организация освещения деятельности ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области всредствах массовой информации и размещение информации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. 59. Организация пресс-конференций, интервью ГубернатораНовосибирской области, иных встреч Губернатора Новосибирской области спредставителями средств массовой информации, а также выступленийГубернатора Новосибирской области в средствах массовой информации,осуществление подготовки необходимых для этого материалов. 60. Подготовка и распространение в средствах массовойинформации официальных заявлений и сообщений Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области. 61. Осуществление перспективного и текущего планированиядеятельности Губернатора Новосибирской области, организация исполненияежедневного, еженедельного и ежемесячного рабочих графиковГубернатора Новосибирской области. 60.1. Осуществление анализа информации об основных событияхобщественно-политического и социально-экономического характера в целяхсовершенствования информационной политики Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, подготовкасоответствующих аналитических и справочных материалов. (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской областиот 13.12.2010 г. N 387) 62. Осуществление приема, регистрации обращений граждан,поступивших в Правительство Новосибирской области, а также обращенийграждан, поступивших Губернатору Новосибирской области, организацияподготовки ответов на такие обращения граждан в соответствии стребованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 63. Организация приема граждан Губернатором Новосибирскойобласти, членами Правительства Новосибирской области. 64. Обеспечение рассмотрения в пределах своей компетенцииобращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа всоответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 65. Обеспечение доступа к информации о деятельности ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области иадминистрации, организация работы с запросами граждан и юридическихлиц о их деятельности в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления». 66. Комплектование и передача в государственный архивный фонддокументов, созданных в результате деятельности ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области иадминистрации. 67. Обеспечение работы официального сайта ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области,администрации в сети Интернет, компьютерных сетей ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области,администрации, координации работ по функционированию сетиисполнительных органов государственной власти Новосибирской области. 68. Обеспечение организации разработки и эксплуатации системыэлектронного документооборота, информационных систем общего назначенияи организации доступа к ним. 69. Осуществление координации деятельности государственныхорганов по формированию электронного правительства в части открытостиинформации о деятельности государственных органов и расширениявозможности доступа к ней организаций, граждан и институтовгражданского общества, качества административно-управленческихпроцессов, обеспечения требуемого уровня информационной безопасностиэлектронного правительства при его функционировании. 70. Оформление, регистрация правовых актов ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области и рассылкаих копий. 71. Организация документационного обеспечения деятельностиГубернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирскойобласти, администрации. 72. Прием, обработка, регистрация, распределениекорреспонденции, поступающей Губернатору Новосибирской области, вПравительство Новосибирской области и администрацию, регистрация иотправка корреспонденции Губернатора Новосибирской области,Правительства Новосибирской области, администрации. IV. Организация деятельности администрации 73. Общее руководство администрацией осуществляет ГубернаторНовосибирской области. В непосредственной подчиненности у Губернатора Новосибирскойобласти по организационным вопросам и вопросам компетенции находитсягосударственно-правовой департамент администрации и комитетпресс-службы и информации администрации. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Новосибирской области от 05.10.2011 г. N 254) 74. Администрацию возглавляет первый заместитель ГубернатораНовосибирской области, являющийся руководителем администрации (далее -руководитель администрации). (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 13.12.2010 г. N 387) 75. Губернатор Новосибирской области: утверждает структуру и предельную штатную численностьадминистрации, государственно-правового департамента администрации икомитета пресс-службы и информации администрации, количествозаместителей руководителя администрации, государственно-правовогодепартамента администрации и комитета пресс-службы и информацииадминистрации; утверждает положения о государственно-правовом департаментеадминистрации и комитете пресс-службы и информации администрации иштатное расписание указанных структурных подразделений администрации впределах установленной предельной штатной численности; назначает на должность и освобождает от должности заместителейруководителя администрации, члена Правительства Новосибирской области- руководителя государственно-правового департамента и егозаместителей, председателя комитета пресс-службы и информацииадминистрации, пресс-секретаря Губернатора Новосибирской области,помощников и советников Губернатора Новосибирской области вустановленном федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области о государственной гражданской службе порядке; назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке государственных гражданских служащих вгосударственно-правовом департаменте администрации и комитетепресс-службы и информации администрации. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 05.10.2011 г. N 254) 76. Руководитель администрации несет персональнуюответственность за осуществление возложенных на администрацию функций.(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 13.12.2010 г. N 387) 77. Руководитель администрации: (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 13.12.2010 г. N 387) 1) представляет администрацию в отношениях с государственнымиорганами, органами местного самоуправления Новосибирской области,организациями (объединениями) и гражданами; 2) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношениигосударственных гражданских служащих администрации, назначаемых надолжности и освобождаемых от должностей Губернатором Новосибирскойобласти; 3) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке, реализует иные определенные действующимзаконодательством полномочия представителя нанимателя в отношениигосударственных гражданских служащих, в том числе советников ипомощников первого заместителя, заместителей Губернатора Новосибирскойобласти, первого заместителя, заместителей Председателя ПравительстваНовосибирской области, а также исполняет полномочия работодателя поотношению к лицам, замещающим должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Новосибирской области вадминистрации; 4) определяет полномочия заместителей руководителяадминистрации; 5) утверждает положения о структурных подразделенияхадминистрации, штатное расписание администрации в пределахустановленной предельной штатной численности; 6) решает в соответствии с действующим законодательством огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в администрации; 7) осуществляет полномочия представителя нанимателя припроведении конкурса в кадровый резерв на должности государственнойгражданской службы в администрации, а также на должности категории«руководители» в исполнительных органах государственной властиНовосибирской области, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляет Губернатор Новосибирской области, издает приказыадминистрации о включении государственного гражданского служащего(гражданина) в установленном порядке в кадровый резерв нагосударственной гражданской службе Новосибирской области; 8) представляет администрацию без доверенности, заключаетдоговоры, соглашения и совершает иные действия от имени администрации; 9) подписывает по поручению Губернатора Новосибирской областиответы на письма и обращения, поступившие на имя ГубернатораНовосибирской области и в Правительство Новосибирской области; 10) издает приказы и дает поручения по вопросам деятельностиадминистрации, отнесенным к его компетенции, утверждаетадминистративный регламент и служебный распорядок администрации; 11) организует исполнение поручений Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области; 12) (Исключен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 21.06.2010 г. N 183) 13) запрашивает и получает необходимую информацию вустановленном порядке от государственных органов, органов местногосамоуправления, а также от организаций (общественных объединений) играждан; 14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 78. В случае, когда руководитель администрации временно (всвязи с болезнью, отпуском, командированием или приостановлениемполномочий) не может исполнять свои обязанности, а также в случаедосрочного прекращения полномочий руководителя администрации,обязанности по руководству администрацией исполняет по поручениюГубернатора Новосибирской области заместитель руководителяадминистрации. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 13.12.2010 г. N 387) 79. Финансовое, хозяйственное, транспортное, социально-бытовоеобеспечение деятельности администрации осуществляет в установленномпорядке управление делами Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области.